Вспышка коронавирусной инфекции COVID-19

Вопросы и ответы: пандемия COVID-19 – последствия для агропродовольственного сектора

В1: Приведет ли пандемия COVID-19 к негативным последствиям для продовольственной безопасности в мире?

В1: Приведет ли пандемия COVID-19 к негативным последствиям для продовольственной безопасности в мире?

Эта пандемия ставит под угрозу не только жизни, но и источники средств к существованию.

И если в одних странах распространение пандемии замедляется и число случаев заражения снижается, то в других COVID-19 продолжает стремительно распространяться, а количество заражений вновь начало увеличиваться. Пандемия остается глобальной проблемой, требующей глобального ответа.

Если не принять срочных мер, мы рискуем столкнуться с чрезвычайной ситуацией со снабжением продовольствием глобального масштаба, которая может иметь долгосрочные последствия для миллионов детей и взрослых.

Это связано главным образом с отсутствием доступа к продовольствию – доходы падают, денежные переводы перестают поступать, и в определенных обстоятельствах цены на продовольствие растут. В странах, где уровень острого отсутствия продовольственной безопасности уже был высок, проблему представляет уже не только доступ к продовольствию, но и во все большей степени – производство продовольствия.

COVID-19 обрушился на нас в то время, когда число страдающих от голода или недоедания продолжает расти. Согласно последним данным ООН, в 2020 году в результате экономического спада, вызванного пандемией, количество голодающих в мире может увеличиться по меньшей мере на 83 миллиона человек, возможно, даже на 132 миллиона.

Когда люди страдают от голода или хронического недоедания, это значит, что они не могут удовлетворять свои потребности в пище – получать калории в количестве, достаточном для того, чтобы вести нормальную активную жизнь – в течение продолжительного времени. Это имеет долгосрочные последствия для их будущего и продолжает препятствовать глобальным усилиям по искоренению голода. Когда люди сталкиваются с проблемой острого отсутствия продовольственной безопасности, достигшей кризисного уровня, это значит, что у них ограничен доступ к продовольствию в краткосрочной перспективе из-за единичных, внезапных кризисов, которые могут представлять угрозу их жизням и источникам средств к существованию. Но если люди, столкнувшиеся с острой проблемой отсутствия продовольственной безопасности на уровне кризиса, получат необходимую им помощь, они не пополнят ряды голодающих и их положение не станет хроническим.

Очевидно, что в мире достаточно еды для всех, но слишком многие по-прежнему голодают. Наши продовольственные системы не справляются со своей задачей, и пандемия только усугубляет ситуацию.

По данным Всемирного банка, экономические последствия пандемии могут привести к крайней нищете около 100 миллионов человек.

Стремительный рост безработицы, потеря доходов и рост цен на продукты питания ставят под угрозу доступ к продовольствию как в развитых, так и в развивающихся странах и будут иметь долгосрочные последствия для продовольственной безопасности.

Кроме того, пандемия может погрузить национальные экономики в рецессию, и странам следует принять срочные меры для смягчения более долгосрочных последствий пандемии для продовольственных систем и продовольственной безопасности.

Серьезную обеспокоенность вызывает то, что производители не смогли провести в этом году посевные работы либо не смогли провести их в обычном объеме. Если мы не поможем производителям провести посевную кампанию в этом году, результатом станет дефицит продовольствия в конце 2020 года и в 2021 году.

Столь же серьезный характер носит усугубление пандемией существующих кризисов, таких как конфликты, стихийные бедствия, изменение климата, вредители и болезни животных, которые уже увеличивают нагрузку на продовольственные системы и влекут за собой отсутствие продовольственной безопасности в разных странах. 

Недавний анализ Комплексной классификации стадий продовольственной безопасности (ККС) указывает на тревожное ухудшение острой формы отсутствия продовольственной безопасности в странах, уже страдающих от других кризисов.

Чтобы предотвратить чрезвычайную ситуацию со снабжением продовольствием, необходимо в срочном порядке: защитить наиболее уязвимые группы населения, поддержать функционирование глобальных продовольственных товаропроводящих цепочек, смягчить последствия пандемии во всей продовольственной системе, сохранить и даже, насколько это возможно, нарастить производство продовольствия и планировать за пределами пандемии, создавая продовольственные системы, которые будут лучше существующих и будут более устойчивыми к внешним воздействиям.

ФАО верит, что можно сделать многое, чтобы сейчас отвести людей от края пропасти.

В2: Чья продовольственная безопасность и средства существования подвергаются наибольшей опасности из-за пандемии?

В2: Чья продовольственная безопасность и средства существования подвергаются наибольшей опасности из-за пандемии?

Согласно последним оценкам ООН (доклад СОФИ 2020), в 2019 году голодали почти 690 миллионов человек – на 10 миллионов больше, чем в 2018 году, и почти на 60 миллионов больше, чем пять лет назад. Кроме того, высокая стоимость и ограниченная финансовая доступность продуктов питания означают, что миллиарды людей не могут позволить себе здоровые и питательные продукты.

В докладе ООН прогнозируется, что к концу 2020 года в результате пандемии COVID-19 количество страдающих от хронического голода может увеличиться на 132 миллиона человек.

При этом на конец 2019 года 135 миллионов человек в 55 странах и территориях находились в условиях кризисного уровня острого отсутствия продовольственной безопасности, согласно оценкам, содержавшимся в Глобальном докладе о продовольственных кризисах, опубликованном в апреле 2020 года. Кроме того, в 2019 году у 75 миллионов детей отмечалась задержка роста и 17 миллионов детей страдали от истощения. Это самый высокий уровень острой формы отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания в условиях кризиса за все время, прошедшее с первой публикации этого доклада ООН в 2017 году.

В опубликованном в июле 2020 года аналитическом документе, подготовленном ФАО и ВПП, перечислены 27 стран из всех регионов мира, ситуация в которых балансирует на грани продовольственного кризиса, поскольку пандемия COVID-19 обострила уже существующие в этих странах факторы, обусловливающие голод.

Согласно приведенным в этом аналитическом документе данным, эти проблемные страны уже в ближайшие месяцы могут столкнуться, а в некоторых случаях уже столкнулись, со значительным ухудшением продовольственной безопасности, включая рост доли населения, оказавшейся в ситуации острого отсутствия продовольственной безопасности.

Вот почему ФАО особенно обеспокоена последствиями пандемии для уязвимых общин, которые уже борются с голодом или другими кризисами, включая вспышку пустынной саранчи в странах Африканского Рога и за его пределами, экономические потрясения/отсутствие безопасности в Йемене и Сахели, например, а также для стран, которые в значительной степени зависят от импорта продовольствия, включая малые островные развивающиеся государства, и страны, зависящие от экспорта сырьевых товаров, таких как нефть.

Так, в Судане зафиксировано самое большое за всю историю страны количество людей, столкнувшихся с кризисными или еще более высокими уровнями острого отсутствия продовольственной безопасности – за период с июля по сентябрь 2020 года их количество достигло 9,6 миллиона человек (прогноз IPC на июнь–декабрь 2020 года).

В Сомали, как ожидается, количество людей, оказавшихся в кризисных или еще более тяжелых условиях, почти утроится по сравнению с данными до пандемии COVID-19 (FSNAU, май 2020 года).

В Афганистане 13,2 миллиона человек страдают от острой формы отсутствия продовольственной безопасности (IPC, стадия 3–4), что составляет рост примерно на миллион человек с момента введения связанных с COVID-19 измерений (прогноз IPC на май–ноябрь 2020 года).

Кроме того, страны, находящиеся в сильной зависимости от экспорта сырьевых товаров (продовольствия, сырья, топлива), страдают и будут страдать от значительного спада спроса со стороны развитых стран. Страны в Африке не могут экспортировать свою продукцию (например, нефть, хлопок), и их доходы продолжат падать. Кроме того, ситуация в малых островных государствах и территориях осложнилась из-за того, что прекратился туризм, важный источник их доходов, и он не возобновится или будет существенно меньше до тех пор, пока не появится вакцина или лечение. Также малые островные государства и территории во многих случаях зависят от экспорта нефти. Они также зависят от денежных переводов эмигрантами, которые сократились на 20%, уязвимы для климатических потрясений и зависят от импорта продовольствия.

К уязвимым группам относятся и мелкие фермерские хозяйства, мигранты и работники в неформальном секторе, пастбищные скотоводы и рыбаки, которые могут лишиться возможности работать на своей земле, заботиться о своих стадах или заниматься рыболовством. Они также столкнутся со сложностями в получении доступа к рынкам для реализации своей продукции или закупки семян и других необходимых ресурсов, а также с трудностями вследствие возросших цен на продовольствие и снижения покупательной способности. Нелегальные рабочие сильно пострадали от потери работы и дохода в сельском хозяйстве и производстве продовольствия. Миллионы детей и подростков лишены школьного питания, которое стало для них большим подспорьем, многие из них не имеют официального доступа к системам социальной защиты, включая систему медицинского страхования.

Помимо сельского хозяйства ожидаются последствия и для других секторов – например, рыба обеспечивает более 20% от среднего потребления белка животного происхождения на душу населения для 3 миллиардов человек, а в некоторых наименее развитых странах – более 50%, и это один из самых торгуемых продовольственных товаров в мире. Таким образом, ожидается, что воздействие на средства к существованию рыбацких общин, продовольственную безопасность, питание и торговлю, особенно в тех странах, которые в значительной степени зависят от рыболовства, будет весьма значительным.

Развивающиеся страны особенно подвержены риску, поскольку COVID-19 может привести к сокращению рабочей силы и отрицательно сказаться на доходах и источниках средств к существованию, а также на трудоемких видах производства (сельское хозяйство, рыбное хозяйство/аквакультура). Особое беспокойство вызывает субсахарская Африка, где находится большинство стран, переживающих продовольственный кризис и где пандемия распространяется в критическое для фермеров и скотоводов время – когда людям необходим доступ к семенам и другим потребляемым ресурсам, а также к их фермам для проведения посевных работ.

В3: Каковы актуальные и будущие последствия ситуации с вирусом COVID-19 для производства продовольствия, рыбного хозяйства и аквакультуры, цеп

Продовольственная товаропроводящая цепочка – это сложная сеть, включающая производителей, потребителей, сельскохозяйственные и рыболовные производственные ресурсы, переработку и хранение, транспортировку, сбыт и т.д.

В начале кризиса продовольственные товаропроводящие цепочки работали с перебоями, поскольку многие страны ввели ограничения на перемещение товаров и людей между странами и внутри стран. В результате проблема была не в наличии продуктов питания, а в свободном доступе к ним.

Затем некоторые страны, обеспокоенные неопределенностью, связанной с поставками продовольствия, ограничили экспорт продовольствия, что еще больше осложнило ситуацию.

Эти протекционистские меры были введены отчасти для того, чтобы избежать роста местных цен на продовольствие, поскольку с ослаблением национальных валют производителям продовольственных товаров продавать на экспорт стало выгоднее, чем на внутреннем рынке. Возникшая в результате инфляция цен на продовольствие могла привести к серьезным последствиям – усугубить бедность и вызвать социальные и политические волнения.

К счастью, чрезмерного протекционизма удалось избежать, и многие из первоначально введенных ограничений были отменены, а страны выбрали в целом сдержанный и разумный подход.

В глобальном масштабе поставки продовольствия достаточны, и рынки пока остаются устойчивыми. Например, запасы зерновых в мире находятся на приемлемом уровне, и виды на урожай пшеницы и других основных сельскохозяйственных культур в 2020 году неплохие.

Тем не менее сбои в работе продовольственных товаропроводящих цепочек сохраняются, ситуации в регионах отличаются, и остается еще много неизвестных.

Производство продовольствия:

Хотя снижение производства высокоценных сырьевых товаров (например, фруктов и овощей) уже представляется вероятным, этого пока не заметно из-за закрытия границ и нарушения производственно-сбытовой цепочки.

Обследования на местах, проводимые ФАО в странах, уже затронутых другими кризисами, показывают, что мелкие производители сталкиваются с растущими затруднениями с доступом к потребляемым ресурсам, таким как семена и удобрения, из-за роста цен на эти ресурсы, резко уменьшившихся доходов домохозяйств и/или дефицита этих ресурсов на рынках.

Хотя мы еще не знаем размера этих последствий для национального производства, в некоторых странах, например, в Афганистане, обследование ФАО, проведенное совместно с правительством страны, прогнозирует в этом году сокращение более чем на 50% производства таких товаров, как зерновые, фрукты, овощи и молочные продукты. В опросе приняли участие более 1300 человек из 18 провинций Афганистана, в том числе фермеры, торговцы, переработчики/владельцы мукомольных предприятий и сельскохозяйственные работники.

Снижение производства продуктов питания может серьезно отразиться на их доступности. Если сокращена площадь посадок, то меньше будут урожаи, и значит, в конечном итоге и сами семьи фермеров, которые уже испытывают наиболее острое отсутствие продовольственной безопасности, и их общины не смогут получить в достаточных количествах питательные продукты.

Рыболовство и аквакультура:

В секторе рыболовства и аквакультуры последствия могут быть разными и довольно сложными. В случае промышленного рыболовства неспособность рыболовных судов функционировать в штатном режиме (из-за ограниченности или обвала рынка, а также из-за санитарных мер, которые трудно соблюдать на борту судна) может вызвать эффект домино во всех цепочках создания добавленной стоимости с точки зрения поставок продуктов питания в целом и наличия конкретных видов. Кроме того, что касается промышленного рыболовства и аквакультуры, проблемы в логистике, связанные с ограничением перевозок, закрытием границ и снижением спроса в ресторанах и отелях, могут привести к значительным рыночным изменениям, оказывающим давление на цены.

Животноводство:

Пандемия сказывается на секторе животноводства вследствие уменьшения доступности животных кормов и сокращения пропускной способности скотобоен (из-за логистических ограничений и нехватки рабочей силы), как это произошло в Китае.

Как показывают результаты проводимых ФАО оценок, в странах, уже пострадавших от других кризисов, сектор животноводства особенно уязвим для последствий пандемии.

Например, в Зимбабве поставки кормов для скота были нарушены в результате мер по сдерживанию пандемии и неспособности компаний – производителей кормов получить доступ к сырью и рабочей силе. В Афганистане представители народности кучи серьезно пострадали из-за ограничения доступа к пастбищам, нехватки кормов и фуража и выросших цен на них в сочетании с ухудшением доступа к гарантированным ветеринарным услугам. Почти треть опрошенных сообщили о том, что их занятия отгонным животноводством были запрещены либо ограничены, что привело к определенному росту напряженности на местах.

Перевозки:

Закрытие транспортных маршрутов особенно неблагоприятно для поставок свежей продукции и привело к росту объемов потерь и порчи пищевой продукции. Крайне сложной является ситуация со свежей рыбой и морепродуктами, которые относятся к особо скоропортящимися товарам и поэтому могут реализовываться, перерабатываться или храниться в течение относительно ограниченного времени.

Транспортные ограничения и меры карантина будут препятствовать доступу фермеров к рынкам, снижая их производственный потенциал и препятствуя реализации продукции. Нехватка рабочей силы может вести к перебоям в производстве и переработке продовольствия, особенно в том, что касается трудоемких отраслей (например, производства ценных видов культур, животноводства и рыболовства).

Рынки:

Закрытие ресторанов и уличных торговых точек привело к устранению рынка сбыта для многих производителей и переработчиков, что может вызвать временное перенасыщение рынка или спровоцировать сокращение объемов производства, что уже можно наблюдать в рыбном и мясном секторах. В некоторых развивающихся странах городское предложение и спрос на свежую продукцию снижаются из-за ограничений и изменения модели поведения со стороны торговцев и потребителей.

В4: Как пандемия отразится на производстве продовольствия (особенно основных продовольственных товаров) и спросе на него в глобальном масш

В4: Как пандемия отразится на производстве продовольствия (особенно основных продовольственных товаров) и спросе на него в глобальном масш

В начале вспышки COVID-19 наблюдалось значительное увеличение спроса.

Производство и спрос на основные продовольственные товары варьируют. Например, несмотря на привнесенную пандемией неопределенность, согласно первым прогнозам ФАО, в сезоне 2020–2021 годов на рынках зерновых сохранится благоприятное соотношение спроса и предложения.

В то же время ожидается, что общее производство мяса в мире снизится в 2020 году на 1,7% вследствие болезней животных, дезорганизации рынка, связанной с COVID-19, и сохраняющихся последствий засух.

Пандемия COVID-19 продолжит в этом году существенно сказываться на рынках морепродуктов, в особенности свежей продукции и популярных видов, закупаемых ресторанами. Что касается предложения, рыболовные флотилии простаивают, а производители аквакультуры резко сократили целевые показатели зарыбления.

Ожидается, что пандемия нанесет серьезный удар, в частности, по мировому производству креветки и лосося. В Индии, например, производство культивируемой креветки сократится, по прогнозам, на 30–40%.

Спрос на свежую и замороженную креветку также значительно снижается во всем мире, при этом спрос на лосося, как ожидается, в 2020 году упадет по меньшей мере на 15%. Объем розничных продаж, в особенности свежих лосося и форели, упал очень существенно и в течение некоторого времени не восстановится.

В целом продовольственные рынки ожидает еще многомесячная неопределенность из-за COVID-19, но агропродовольственный сектор, вероятно, продемонстрирует большую устойчивость к пандемическому кризису, чем другие сектора.

Более подробную информацию о последних прогнозах по тенденциям в производстве и на рынке в 2020–2021 годах в отношении наиболее широко торгуемых в мире видов продовольственных сырьевых товаров см. здесь.

В более долгосрочной перспективе, согласно Сельскохозяйственному прогнозу ОЭСР-ФАО на 2020–2029 годы (июль 2020 года), пандемия в ближайшие несколько лет сократит спрос и может еще больше подорвать продовольственную безопасность.

В5: Как пандемия сказывается или может повлиять на продовольственные цены?

В5: Как пандемия сказывается или может повлиять на продовольственные цены?

В июле мировые цены на продукты питания продолжили расти второй месяц подряд (последние аналитические данные), самый значительный рост продемонстрировали растительные масла и молочные продукты. При этом цены на мясо и рис снизились.

Более подробную информацию о мировых ценах на наиболее ходовые продовольственные сырьевые товары см. здесь.

На местных рынках, особенно в странах, уже страдающих от голода и иных кризисов, цены на некоторые продовольственные товары растут главным образом вследствие локальных логистических проблем или сложностей с импортом.

Например, в Афганистане цены на продовольствие выросли на 20% (июньские оценки). В Йемене в ряде районов с апреля отмечен рост цен на продовольствие в 35%. В Сьерра-Леоне цены на основные продовольственные товары значительно превысили средние многолетние значения. В Сирии с середины марта отмечается значительный рост цен (до 40–50% на основные виды продовольственных товаров) и некоторая нехватка базовых товаров.
ФАО беспокоят среднесрочные и долгосрочные последствия пандемии. Значительное замедление экономического роста во всех странах мира и особенно в наиболее уязвимых – уровень безработицы вырос, и экономические последствия COVID-19 будут ощущаться еще сильнее – поставит страны, особенно страны, зависящие от импорта продовольствия, в ситуацию, когда им будет трудно изыскивать необходимые ресурсы для закупки продовольствия.

Ресурсы

В6: Какое влияние оказывает пандемия на глобальную экономику?

В6: Какое влияние оказывает пандемия на глобальную экономику?

Существует несколько источников воздействия на глобальную экономику.

Во-первых, рынки в большей мере интегрированы и взаимосвязаны, причем экономика Китая обеспечивает 16% общемирового валового внутреннего продукта. Таким образом, любое потрясение в Китае теперь имеет гораздо более серьезные последствия для мировой экономики.

Во-вторых, на состоянии экономики в странах будут сказываться резкие изменения предложения из-за заболеваемости и смертности, а также усилия по сдерживанию распространения вируса, которые ограничивают мобильность, и рост затрат на ведение хозяйственной деятельности в силу ограничений поставок и ужесточения кредитной политики, что ведет к снижению темпов экономического роста или экономической рецессии.

В июне ОЭСР снизила свой прогноз роста мировой экономики на 2020 год. Согласно обновленному прогнозу, мировая экономика потеряет 6,0%, а уровень безработицы вырастет до 9,2% (5,4% в 2019 году). Эксперты ОЭСР также рассмотрели сценарий "двойного удара", то есть второй волны коронавирусной инфекции до конца 2020 года. В этом случае мировая экономика потеряет 7,6%, прежде чем в 2021 году сможет вырасти на 2,8%. По прогнозам Всемирного банка, мировой ВВП снизится на 5,2%. В соответствии с этим сценарием от 89 до 117 миллионов человек в 2020 году окажутся в состоянии крайней нищеты. И наконец, в июне МВФ скорректировал свой прогноз экономического развития, ожидая снижения темпов роста глобального ВВП на 4,9%, что означает совокупные потери производства в размере 12,4 трлн долл. США.

В-третьих, спрос будет также падать из-за повышенной неопределенности, роста предупреждающего поведения, усилий по сдерживанию и растущих финансовых затрат, которые снижают способность совершать расходы.

Наконец, отмечается значительное ослабление обменного курса по отношению к доллару США, что также скажется на странах с зависимостью от импорта.

Глобальные рынки продовольствия не защищены от такого развития событий. Однако, они пострадают меньше по сравнению с другими секторами, более зависящими от нарушений в логистике и ослабления спроса, как, например, транспортный, промышленный и энергетический рынки (источник: информация по рынкам, АМИС, март 2020 года). Но, принимая во внимание сложность продовольственных производственно-сбытовых цепочек и важность торговли и транспорта, все это может сделать их чрезвычайно уязвимыми.

И если COVID-19 повлечет за собой, судя по всему, дефляционный шок для всей мировой экономики, что нашло свое отражение в первых изменениях в Индексе продовольственных цен ФАО, в краткосрочной перспективе реальная стоимость здорового питания может вырасти из-за увеличения стоимости скоропортящихся продуктов, что особенно негативно отразится на домашних хозяйствах с низким уровнем доходов, а также сделает достижение целей в области устойчивого развития более затратным.

В7. Что рекомендует ФАО для смягчения рисков пандемии для продовольственной безопасности и питания?

В7. Что рекомендует ФАО для смягчения рисков пандемии для продовольственной безопасности и питания?

Чтобы минимизировать разрушительные последствия COVID-19 для продовольственной безопасности и питания и в то же время преобразовать глобальные продовольственные системы, сделав их более устойчивыми, невосприимчивыми к внешним воздействиям и справедливыми, ФАО призывает к незамедлительным действиям по семи ключевым приоритетным направлениям:

В8: Как нам следует в ближайшие месяцы поддерживать фермеров и фермерские организации, чтобы защитить их и предотвратить разрастание кризи

В8: Как нам следует в ближайшие месяцы поддерживать фермеров и фермерские организации, чтобы защитить их и предотвратить разрастание кризи

Для оказания поддержки фермерам и их организациям необходимо разрешить передвижение сезонных рабочих и перевозчиков через внутренние и международные границы. Другой полезной мерой было бы создание центральных складов поблизости от производителей, например, можно было бы организовать центры хранения, подобные платформам систем складских свидетельств, куда фермеры могли бы доставлять свою продукцию без необходимости отправляться на рынок. По возможности, местные рынки нужно сохранять открытыми, вводя строгие меры соблюдения физической дистанции как внутри, так и снаружи рынка. При необходимости, рынки можно перевести в более крупные помещения при наличии необходимой инфраструктуры для поддержания качества и безопасности пищевых продуктов.

С дополнительной информацией и стратегиями политики во время текущей пандемии можно ознакомиться здесь.

В9: Как ФАО реагирует на вспышку COVID-19?

В9: Как ФАО реагирует на вспышку COVID-19?

С самого начала пандемии ФАО призывала страны сохранить международную торговлю открытой; активизировать внутрирегиональную торговлю; расширить масштабы программ социальной защиты; сохранить сельскохозяйственные товаропроводящие цепочки; поддерживать сельскохозяйственную деятельность, чтобы страны смогли избежать повторения ошибок финансового и продовольственного кризиса 2007–2008 годов.

Позиция ФАО сыграла важную роль в том, что чрезмерного протекционизма удается избежать и многие из первоначально введенных ограничений отменяются, а страны приняли в целом сдержанный и разумный подход.

Для того чтобы страны могли принимать обоснованные решения и уменьшить последствия COVID-19, ФАО предоставляет информацию о продовольственных производственно-сбытовых цепочках, рынках и ценах на продовольствие и предлагает аналитические данные и решения.

Мы также активизировали деятельность в странах, уже пострадавших от продовольственного и других кризисов, где воздействие COVID-19 может быть разрушительным. Эта деятельность включает: расширение программ распределения денежных средств и ваучеров; совершенствование сбора и анализа данных по уровню голода, позволяющих организациям принимать более эффективные меры; сохранение производства продовольствия, в том числе за счет расширения масштабов деятельности, чтобы фермеры смогли в полной мере провести предстоящие посевные кампании; усиление поддержки постпроизводственной деятельности, такой как сбор урожая, хранение, мелкомасштабная переработка и консервация, и облегчение доступа производителей на рынки для обеспечения сохранения функционирования продовольственных товаропроводящих цепочек; повышение информированности, направленное на то, чтобы те, кто занят поддержанием функционирования продовольственных товаропроводящих цепочек, не подвергался опасности распространения COVID-19.

Для проведения этой работы ФАО расширяет масштабы инновационных подходов, таких как оказание денежной поддержки через переводы на мобильные телефоны уязвимым сельским общинам. Такой подход позволяет соблюдать ограничения на передвижение и способствует усилиям по предотвращению распространения вируса.

ФАО продолжает предоставлять доступ к данным высокого качества, острая потребность в которых возникла с самого начала пандемии. Так, ФАО, Глобальный альянс за улучшение питания и Альянс Университета Джонса Хопкинса запустили информационную панель с данными о продовольственных системах более чем 230 стран и территорий. В июле 2020 года ФАО запустила платформу геопространственных данных, созданную в рамках инициативы "Рука об руку", призванную укрепить продовольственный и сельскохозяйственный сектора после окончания пандемии
COVID-19. Платформа обеспечивает доступ к более чем миллиону геопространственных слоев и тысячам статистических выкладок, охватывающих более десяти связанных с продовольствием и сельским хозяйством тематик.

В июле 2020 года ФАО представила новую комплексную Программу ответных мер и восстановления в связи с COVID-19, направленную на предотвращение глобальной чрезвычайной ситуации с поставками продовольствия в период пандемии COVID-19 и после ее окончания при одновременной разработке среднесрочных и долгосрочных мер по обеспечению продовольственной безопасности и питания.

В рамках этой программы ФАО призывает к незамедлительным действиям по семи ключевым приоритетным направлениям:

ФАО ведет работу по объединению усилий правительств и различных заинтересованных сторон, призывая их действовать сообща, предоставляет технические консультации и обеспечивает развитие потенциала по целому ряду направлений и предлагает инвестиционную поддержку для использования всех форм партнерских связей и финансирования.

В10: Какие шаги предпринимает ФАО для защиты своих работников и для того, чтобы быть в состоянии продолжать выполнять свои обязательства по

В10: Какие шаги предпринимает ФАО для защиты своих работников и для того, чтобы быть в состоянии продолжать выполнять свои обязательства по

Принятие ответных мер на пандемию требует тщательного оперативного планирования ввиду потенциально стремительного развития ситуации на местах. Внимание ФАО направлено в первую очередь на уязвимые группы сельских жителей и населения, проживающего в прибрежных районах, чьи источники средств к существованию существенно пострадали, а также на укрепление продовольственной безопасности граждан в регионах с высоким уровнем голода.

Ответные меры ФАО потребуют учета различных сценариев поддержания устойчивости функционирования и обеспечения безопасности и благополучия персонала и бенефициаров. Для обеспечения этого в настоящее время проводится тщательное оперативное планирование на страновом уровне. Деятельность ФАО планируется совместно с ВОЗ и органами здравоохранения на уровне стран с целью обеспечения согласованности действий с усилиями по сдерживанию распространения вируса и поддержки этих усилий, а также гарантий безопасности и благополучия персонала и бенефициаров.

Наша работа по оказанию странам и обществам помощи в преодолении голода продолжается. Вирус помешал некоторым из нас быть на своем рабочем месте, но он не остановил нашу работу. (Более подробную информацию см. здесь).

В11: Какие существуют возможности по переориентации продовольственных систем в период после окончания пандемии COVID-19? Какие уроки можно изв

В11: Какие существуют возможности по переориентации продовольственных систем в период после окончания пандемии COVID-19? Какие уроки можно изв

Этот кризис высветил области неравенства в продовольственной системе, и продолжать работать, как прежде, невозможно. Комитет по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ) в настоящее время работает над Добровольными рекомендациями по продовольственным системам в интересах питания с целью переориентации и преобразования продовольственной системы в сторону повышения устойчивости к внешним воздействиям и экологической устойчивости. Также КВПБ опубликовал подготовительный тематический документ о последствиях COVID-19 для продовольственной безопасности и питания, в котором предлагаются дополнительные соображения. ФАО также активно работает над тем, как должны меняться продовольственные системы, чтобы справляться с пандемиями, аналогичными COVID-19, а также над тем, как ускорить продвижение к ЦУР 2 и 1, добиваясь при этом, чтобы все компромиссные природоохранные решения были сведены к минимуму.

В12: Какую роль могут сыграть крупнейшие продовольственные компании в предотвращении угрозы отсутствия доступа к продовольcтвию?

В12: Какую роль могут сыграть крупнейшие продовольственные компании в предотвращении угрозы отсутствия доступа к продовольcтвию?

ФАО предложила странам создавать у себя кризисные комитеты по борьбе с последствиями вспышки COVID-19 для продовольственного снабжения с участием, помимо прочих, министерств земледелия, животноводства и продовольственного снабжения, транспорта, экономики, торговли и других. Чтобы стратегии выполнялись операторами рынка должным образом и полностью, чрезвычайно важно, чтобы такой кризисный комитет взаимодействовал с частным сектором через более широкий, консультативный комитет с привлечением заинтересованных сторон и представителей всех участников цепочки поставок продовольствия. С дополнительной информацией можно ознакомиться в соответствующей аналитической записке ФАО.

В13: Будут ли страны переходить к политике, снижающей их зависимость от импорта, как к мере укрепления собственных возможностей реагировани

В13: Будут ли страны переходить к политике, снижающей их зависимость от импорта, как к мере укрепления собственных возможностей реагировани

Мы ожидаем, что производство овощей станет гораздо более локальным, но не ожидаем изменений в потоках основных видов продовольствия (риса, кукурузы), фруктов, мяса, которые уже являются теми видами продовольствия, которые больше всего перемещаются в мире. Одной из областей, где мы надеемся увидеть улучшения, будет межрегиональная торговля, что приведет к укорачиванию продовольственных цепочек, создаст больше рынков для фермеров и улучшит доступ как к факторам производства (семенам, удобрениям), так и к производимой продукции (пищевым продуктам).

Ресурсы:

Аналитический документ ФАО о мерах политики в секторах, затронутых COVID-19

Поделитесь ссылкой на эту страницу