الباب الثانى: البرامج الفنية والاقتصادية

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	البرنامج الرئيسى	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى الصفرى	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004-2005	حساب الأمانة
2.1	الإنتاج الزراعي ونظم الدعم الزراعي	91,826	6,582	98,408	(5,192)	93,216	317,249
2.2	السياسات والتنمية فى قطاعى الأغذية والزراعة	86,469	5,205	91,674	(4,526)	87,148	32,194
2.3	مصايد الأسماك	39,607	3,172	42,779	(2,522)	40,257	47,442
2.4	الغابات	30,629	2,295	32,924	(2,296)	30,628	20,971
2.5	المساهمات في التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة	52,126	(99)	52,027	(2,269)	49,758	75,189
المجموع		300,657	17,155	317,812	(16,805)	301,007	493,045
ارتفاع التكاليف				12,094		11,656
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				329,906		312,663

313 - كما يتضح من الجدول السابق، فإن النمو الحقيقى يعزز بقوة البرامج الفنية التى ترى أجهزة الإدارة أنها تأتى فى مقدمة الأولويات. غير أن لهذا تأثيرا معاكسا بشكل خاص على البرنامج الرئيسى 2.5، "المساهمة فى التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة"، حيث فرض تخفيض بنسبة 4.3 فى المائة فى إطار النمو الحقيقى الصفرى فى حين أن البرامج الرئيسية الأخرى فى هذا الباب محصنة تماما من التخفيض بل إنها قد تشهد نموا.

البرنامج الرئيسى 2.1: الإنتاج الزراعى ونظم الدعم

البرنامج الرئيسى 2.2: السياسات والتنمية فى قطاعى الأغذية والزراعة

البرنامج الرئيسي 2.3: مصايد الأسماك

البرنامج الرئيسي 2.4: الغابات

البرنامج الرئيسى 2.5: المساهمات فى التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة

البرنامج الرئيسي 2.4: الغابات

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقي الصفري	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	حساب الأمانة
2.4.1	موارد الغابات	7,887	677	8,564	(899)	7,665	11,935
2.4.2	منتجات الغابات واقتصادياتها	6,032	2,692	8,724	(489)	8,235	863
2.4.3	السياسات والمؤسسات الحرجية	7,516	(1,886)	5,630	(431)	5,199	7,336
2.4.4	المعلومات الحرجية والاتصال	4,265	531	4,796	(408)	4,388	837
2.4.9	إدارة البرنامج	4,929	281	5,210	(69)	5,141	0
المجموع		30,629	2,295	32,924	(2,296)	30,628	20,971
ارتفاع التكاليف				1,284		1,238
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				34,208		31,866

توزيع الموارد بحسب الأهداف الاستراتيجية

البرنامج الرئيسى 2.4

2.4.1

موارد الغابات

2.4.2

منتجات الغابات واقتصادياتها

2.4.3

السياسات والمؤسسات الحرجية

2.4.4

المعلومات الحرجية والاتصال

مفتاح الشكل

أكثر من صفر وأقل من مليون دولار

من مليون دولار الى 2 ملايين دولار

من 2 الى 4 ملايين دولار

أكثر من 4 ملايين دولار

أهم التوجهات الموضوعية والأولويات

501- التنمية المستدامة للغابات لها ثلاثة أبعاد رئيسية هي: البيئي، والاقتصادي، والاجتماعي. وقد أدخلت تعديلات على هيكل البرنامج الرئيسي 2.4، الغابات، للتركيز بالشكل المناسب على كل موضوع من هذه الموضوعات الرئيسية:

البرنامج 2.4.1- الموارد الحرجية الذي يعني في المقام الأول بالوظائف البيئية للغابات، بما في ذلك الجوانب الرئيسية المتصلة بصيانة الغابات وإدارتها، وكذلك الأنشطة المقررة في مجال تقدير الموارد الحرجية؛
البرنامج 2.4.2 - المنتجات الحرجية واقتصادياتها (الذي كان يسمى في الماضي برنامج المنتجات الحرجية)، لتغطية الوظائف الاقتصادية المختلفة للغابات؛
البرنامج 2.4.3 - السياسات والمؤسسات الحرجية (الذي كان يسمى في الماضي برنامج السياسات الحرجية والتخطيط)، للتركيز على الأبعاد الاجتماعية والمؤسسية للغابات، مع المراعاة الواجبة لبناء القدرات؛
والبرنامج الرابع 2.4.4 - معلومات الغابات والاتصال، وهو يتضمن تقديم دعم شامل للبرامج الفنية الثلاثة الأخرى، ويغطي أنشطة المعلومات المهمة وتنسيق مساهمات المنظمة في المبادرات الدولية الرئيسية في مجال الغابات، بما في ذلك منتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات، والشراكة التعاونية في مجال الغابات.

502- وقد أنشئت أربعة كيانات فنية برنامجية جديدة لها أهداف موقوتة لزيادة التركيز على الجوانب الأساسية في إدارة الغابات وصيانتها، وهي: الكيان 241A7، الغابات والمياه؛ والكيان 241A8، الغابات وتغيرالمناخ (وكان هذا الجانب في الماضي جزءا من الكيان 242A1)؛ والكيان 243A4، السياسات الحرجية والإدارة السديدة؛ والكيان 243A5، الغابات وتخفيف وطأة الفقر والأمن الغذائي.

503- تم نقل كيانين من البرنامج 2.4.3 إلى البرنامج 2.4.2، من أجل تعزيز ودمج الأنشطة التحليلية، وخصوصا ما يتعلق منها بالأبعاد الاقتصادية لإدارة الغابات، وهما: الكيان 242A3، دراسات توقعات قطاع الغابات (الذي نقل من الكيان 243A1) والكيان 242A4، الجوانب الاقتصادية للغابات (الذي نقل من الكيان 243P2).

504- طالبت الدورة السادسة عشرة للجنة الغابات منظمة الأغذية والزراعة بالعمل على تقوية هيئات الغابات الإقليمية، والاعتراف بأهمية الغابات كمصدر للمياه النظيفة؛ وتقوية البرامج القطرية الخاصة بالغابات؛ ومواصلة أنشطة الشراكات النشطة مع المنظمات الأخرى، بما في ذلك أعضاء الشراكة التعاونية من أجل الغابات. وقد أخذت هذه التوصيات في الاعتبار في إعداد البرنامج وتحديد المخصصات في الميزانية.

التغيرات في الموارد

505- جاءت الزيادة التي أضيفت إلى الموارد في سيناريو النمو الحقيقي استجابة إلى طلبات الأجهزة الرياسية والاستشارية بزيادة مساهمات المنظمة من أجل تحقيق التنمية المستدامة للغابات في أنحاء العالم. وسوف تسمح هذه الموارد الإضافية، بصفة خاصة، بإقامة الكيانات البرنامجية الجديدة المشار إليها فيما سبق على أساس سليم.

506- سوف يزداد عدد المشروعات الفنية من 7 إلى 11، استجابة لطلبات الأجهزة الرياسية بإنشاء كيانات لها إطار زمني محدد، يكون عادة لمدة ست سنوات.

507- يعد برنامج الشراكة بين المنظمة وهولندا والآلية القطرية لبرنامج الغابات، اللذين يتلقيان الدعم من خمس جهات مانحة، من أنجح المبادرات، التي ساعدت على تنشيط الدعم للتنمية المستدامة للغابات في البلدان التي تعرضت لمستويات عالية من إزالة الغابات وتدهورها في العقود السابقة. وبالإضافة إلى ذلك، ستقوم المنظمة بدور قيادي رئيسي في الشراكة الدولية من أجل التنمية المستدامة في المناطق الجبلية التي أعلن عنها في مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة. ومن المتوقع أن تؤدي هذه المبادرات إلى تنشيط الدعم من خارج الميزانية في الفترة المالية 2004-2005، مما يؤكد أهمية النهج المتعددة القطاعات والمتعددة التخصصات لتقوية المؤسسات القطرية وتشجيع البلدان على التعامل مع القضايا الحرجية من خلال العمليات القائمة على المشاركة والاهتمام بدور المرأة.

508- وستكون الكيانات التي ستحقق أكبر قدر من الاستفادة من هذه الشراكات الاستراتيجية مع الجهات المانحة في إطار البرنامج 2.4.1: الموارد الحرجية هي الكيان 241A7، الغابات والمياه؛ والكيان 241A8، الغابات وتغير المناخ؛ والكيان 241P1، تقدير ورصد موارد الغابات والأحراج. ومن المتوقع أن تقدم الجهات المانحة الدعم، في إطار البرنامج 2.4.2، المنتجات الحرجية واقتصادياتها – للأعمال المتصلة بها بإجراء الدراسات الخاصة بالتوقعات الحرجية (الكيان 242A3) والاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية (الكيان 242P2). وبحكم طبيعته، سوف يستفيد البرنامج 2.4.3، السياسات والمؤسسات الحرجية – من الموارد الإضافية التي تحققها الشراكات الاستراتيجية المنوه عنها فيما سبق في جميع الكيانات التي يضمها. ومن المتوقع الحصول على دعم محدود من خارج الميزانية لتسهيل مساهمة المنظمة في العمليات الحرجية الدولية (الكيان 244A1) والمعلومات الحرجية (الكيان 244P1). وتتضمن الأجزاء التالية مزيدا من التفاصيل.

البرنامج 2.4.1: الموارد الحرجية

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقي الصفري	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
241A1	الإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والأحرج	1,850	(305)	1,545	(69)	1,476
241A4	الصيانة فى قطاع الغابات والنظم الإيكولوجية الهشة	1,550	(500)	1,050	(206)	844
241A5	المزارع الحرجية والأشجار خارج الغابات	953	118	1,071	(92)	979
241A7	الغابات والمياه	0	970	970	(226)	744
241A8	الغابات وتغير المناخ	0	498	498	(82)	416
241P1	تقدير موارد الغابات والجنبات ورصدها	1,531	(218)	1,313	(74)	1,239
241S1	تقديم الدعم الفني والخدمات الاستشارية	2,003	114	2,117	(150)	1,967
المجموع		7,887	677	8,564	(899)	7,665
ارتفاع التكاليف				335		316
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				8,899		7,981

509- يغطي هذا البرنامج الجوانب البيئية والإنتاجية للغابات، بما في ذلك السياسات والأدوات اللازمة للترويج للإدارة المستدامة للغابات في البلدان الأعضاء. وتقدم ثلاث كيانات برنامجية استمرت من الفترة المالية السابقة، وهي: التنمية المستدامة للغابات الطبيعية والأراضي الحرجية؛ والصيانة في قطاع الغابات والنظم الايكولوجية الهشة (بما في ذلك الأراضي الجافة والمناطق الجبلية)؛ والمزارع الحرجية والأشجار المغروسة خارج الغابات – تقدم هذه الكيانات مساهمات ملموسة في هذا السياق العام. وسوف يتضمن الكيان – تقدير ورصد موارد الغابات والأراضي الجافة - تحديث واستكمال جوانب التقييم العالمي للموارد الحرجية المقرر إجراؤه سنة 2005.

510- وقد تم استحداث كيانين برنامجين جديدين لإلقاء الضوء على بعدين مهمين من أبعاد الغابات، هما: الغابات والمياه، والغابات وتغير المناخ. وقد نشطت المنظمة منذ فترة طويلة في هذين المجالين، وطلبت لجنة الغابات زيادة الاهتمام بهما.

241A1 الإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والأراضي الحرجة

511 - الهدف: تحسين القدرات المحلية والقطرية والإقليمية على إدارة الغابات بما يفضي إلى أساليب وسياسات تصون الغابات الطبيعية والأراضي الحرجية وتنهض بها وتستغلها بصورة مستدامة من أجل العديد من السلع والخدمات.

المخرجات أثناء الفترة المالية

خطوط توجيهية ودراسات حالة وغير ذلك من مواد المعلومات الخاصة بأفضل الممارسات في الزراعة المختلطة بالغابات وإدارة الموارد الطبيعية
شبكات الغابات النموذجية والاختبارية على المستويين الإقليمي وشبه الإقليمي (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تحليل الحالة والاتجاهات في إدارة الغابات
خطوط توجيهية ودراسات حالة عن استخدام أجهزة الحاسوب والبرامجيات المعلوماتية في إدارة الغابات
مواد إعلامية وتوثيق دعماً للتنفيذي الفعلي للفصل 11 من جدول أعمال القرن 21 (مكافحة إزالة الغابات) وخطة عمل المنظمة للدول الجزرية الصغيرة النامية
الدعم المباشر للبلدان لتطبيق الممارسات المحسّنة لإدارة الغابات في المناطق القاحلة
دعم البلدان والأقاليم لمكافحة التصحّر وتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحّر (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دعم إقامة الشبكات القطرية والتعاون بين البلدان في قضايا إدارة الغابات في المناطق القاحلة
مواد إعلامية وتوثيق دعماً للتنفيذ الفعلي لجدول أعمال القرن 21 (قضايا إدارة الغابات في المناطق القاحلة) واتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحّر
دعم البلدان في مكافحتها للآفات والأمراض الحرجية، بما في ذلك استخدام الأساليب المتكاملة لمكافحة الآفات في الغابات، وتوفير التدريب المناسب وإقامة الشبكات؛
مواصلة تطوير وصيانة النظام العالمي للمعلومات عن تقدير الموارد الوراثية الحرجية وصيانتها واستخدامها المستدام؛
إعداد تقارير قطرية وإقليمية عن حالة التنوع الوراثي الحرجي
دعم إعداد خطط عمل إقليمية خاصة بالموارد الوراثية الحرجية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
الخطوط التوجيهية وأفضل الممارسات للوقاية من حرائق الغابات والسيطرة عليها على المستويين القطري والمحلي، بما في ذلك توفير التدريب وزيادة التعاون بين البلدان والمنظمات
دعم تسع شبكات شبه إقليمية ونشر المعلومات والتوسع أكثر في شبكات إدارة حرائق الغابات الموجودة حالياً (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
نشر المعلومات القانونية عن الاتفاقات الدولية في البلدان الأعضاء

241A4 الصيانة البيئية للغابات والنظم الإيكولوجية الهشة

512 - الهدف: تحسين السياسات والأساليب القطرية، بدعم من الوعي والتعاون الدوليين، من أجل الاستخدام المستدام للموارد الحرجية وموارد الحياة البرية والمحافظة على البيئة، ودعم التنوع البيولوجي، والدور الوقائي للأشجار والشجيرات وغيرهما من أنواع الأغطية الخضرية في النظم الإيكولوجية الهشة، وإدارة الأراضي القاحلة بصورة مستدامة.

المخرجات أثناء الفترة المالية

نشر وتبادل التجارب، وأفضل الممارسات والنهج المبتكرة في الإدارة المتكاملة لمستجمعات المياه والتنمية المستدامة للجبال
الأنشطة الرائدة لاختبار الأساليب المبتكرة في الإدارة المتكاملة لمستجمعات المياه والتنمية المستدامة للجبال وعرضها ميدانياً
إصدار مطبوعات عن الممارسات المستدامة لإدارة الحياة البرية وصيانة التنوع الحيوي في الغابات والنظم الأيكولوجية للغابات والأحراج (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
إقامة مدارس ميدانية وتنظيم حلقات عمل(ألغيت بموجب النمو الصفرى الحقيقى)
دعم عمليات التنفيذ القطري لاتفاقية مكافحة التصحر، عن طريق تيسير خطط العمل، ونشر أفضل الأساليب لمكافحة تدهور الأراضي عن طريق الغابات والزراعة المختلطة بالغابات؛
تقارير مقدّمة إلى لجنة التنمية المستدامة عن الشراكة الدولية للتنمية المستدامة في المناطق الجبلية وآليات متابعة مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة والعمليات الأخرى المتصلة بجدول أعمال القرن 21
دعم الشراكة الدولية للتنمية المستدامة في المناطق الجبلية، بما في ذلك استضافة أمانتها وتقديم الخدمات لها (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقديم الدعم المؤسساتي لتطوير الآليات القطرية لمتابعة السنة الدولية للجبال
الدعم المقدم لبعض البلدان من أجل إعداد القوانين أو البرامج الخاصة بالتنمية المستدامة للجبال في إطار الاستراتيجيات القطرية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دعم التعاون الدولي وعمليات التبادل من خلال حلقات العمل بشأن دور الأشجار والغابات وغيرها من طرق استخدام الأراضي المناسبة للبيئات الجبلية الهشة والأراضي الجافة؛

241A5 المزارع الحرجية والأشجار خارج الغابات

513 - الهدف: التوعية بدور وإسهام المزارع الحرجية والأشجار المغروسة خارج الغابات، بما في ذلك نظم الزراعة المختلطة بالغابات والبيئات الحضرية وشبه الحضرية، وتحسين صياغة السياسات القطرية والاستثمارات.

المخرجات أثناء الفترة المالية

دعم شبكات الموارد الوراثية الحرجية، مصحوبا بدراسات وخطوط توجيهية عن الحصول على مواد غرس الأشجار وتقاناتها (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دراسات وخطوط توجيهية عن الحصول على مواد غرس الأشجار وتقاناتها
وضع خطوط توجيهية عن التقانات المناسبة لعمليات الغرس وزراعة الأشجار وإدارتها؛
تقديم معلومات عن أوضاع واتجاهات المزارع الحرجية، بما في ذلك نتائجها الاقتصادية والبيئية؛
إسداء المشورة فى مجال السياسات استخدام الأراضي والتخطيط لزراعة الأشجار خارج الغابات والمنهجيات المرتبطة بذلك (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
نشر تقنيات زراعة الغابات من أجل الترويج للأمن الغذائي
تقديم معلومات (عن الأوضاع والاتجاهات والآفاق) وإسداء المشورة في مجالي السياسات والتخطيط، واقتسام أفضل الأساليب المتعلقة بإدماج الأشجار في البيئات الحضرية وشبه الحضرية.

241A7 الغابات والمياه

514 - الهدف: زيادة الوعي القطري والحوار حول دور الغابات والأشجار ومناخ السياسات الخاصة بها، والأساليب ذات الصلة مثل إدارة مستجمعات المياه في المحافظة على الموارد المائية.

المخرجات أثناء الفترة المالية

نقل المنهجيات والتقانات الخاصة بالإدارة الفعالة لمستجمعات المياه، بما في ذلك الأساليب الحرجية التي تفيد في استخدام موارد المياه بصورة مستدامة
تطوير آليات اتصال محددة وإعدادها ونشرها في أوساط صانعي السياسات لترويج النهج الفعالة (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تطوير نهج مبتكرة لصيانة مستجمعات المياه في الأراضى المرتفعة وتنميتها المستدامة
نشر المعلومات عن النتائج المحققة والدروس المستفادة (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تشجيع نهج جديدة لإدارة مستجمعات المياه، وما يتصل بذلك من طرق مكافحة الكوارث؛
تعزيز واختبار دور نظم الإنتاج المرتكزة على الأشجار والأشجار الواقعة خارج الغابات في صيانة الموارد المائية
دعم بناء القدرات المؤسسية من أجل تنفيذ السياسات المناسبة للحفاظ على موارد المياه؛
دعم تنفيذ التوصيات التي أسفرت عنها السنة الدولية للجبال (2002) والسنة الدولية للمياه العذبة (2003) (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

241A8 الغابات وتغير المناخ

515 - الهدف: أن تعالج الصكوك الدولية المتعلقة بتغير المناخ، والبرامج القطرية، والخطط وآليات التنفيذ وتضمن بصورة كافية التنمية المستدامة للغابات والمنتجات الحرجية.

المخرجات أثناء الفترة المالية

التعاون مع الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ لإعداد خطوط توجيهية لتحسين الممارسات الحرجية والترويج لها
حصر كميات الكربون في النظم الأيكولوجية الحرجية في البلدان المتقدمة والنامية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
توحيد المصطلحات الخاصة بتقدير مخزون الكربون في الغابات
المساعدة في بناء القدرات القطرية لتتناسب وبروتوكول كيوتو (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دعم المناقشات الفنية بشأن الغابات وتغير المناخ؛(خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تحليل القضايا الرئيسية المتعلقة بالغابات والمناخ
التشجيع على استخدام حطب الوقود عوضاً عن الوقود الأحفوري

241P1 تقدير موارد الغابات والجنبات ورصدها

516 - الهدف: سوف تعكس المبادرات والسياسات والبرامج الدولية والقطرية قاعدة مشتركة ومحسنة للمعلومات، وهي القاعدة التي ستجعل هذه المبادرات والسياسات والبرامج أكثر سهولة.

المخرجات أثناء الفترة المالية

تطوير ونقل المنهجيات الجديدة لحصر الغابات وتقديرها من خلال مشروعات رائدة على مستوى البلدان
تعزيز التحليلات على المستوى القطري واستخدام المعلومات الحرجية عند وضع السياسات القطرية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
المعلومات القطرية المحدّثة باستمرار التي تقدمها البلدان عن الغابات وإدارة الغابات والتي تنشر على موقع المنظمة على الإنترنت
عمليات تحديث دورية للإحصاءات عن الموارد الحرجية الرئيسية الواردة في التقارير عن حالة الغابات في العالم
تحديث تقدير الموارد الحرجية في العالم لعام 2000 (ينشر عام 2005)
توفير التدريب وعقد حلقات عمل وإصدار مطبوعات لدعم عمليات التقدير المحسنة للغابات القطرية؛
دعم الجهود القطرية من أجل رصد الإدارة المستدامة للغابات، وتقديرها وكتابة تقارير عن سير العمل فيها، بما في ذلك التنفيذ الفعال للمعايير والمؤشرات المتفق عليها.

241S1 الدعم الفنى والخدمات الاستشارية

517 - الهدف: المشورة والمعلومات الفنية

المخرجات أثناء الفترة المالية

تقديم المشورة إلى البلدان ودعم المشروعات الميدانية المتعلقة بإدارة الغابات وصيانتها، بما في ذلك الأشجار الواقعة خارج الغابات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري

لن يكون من الممكن إنشاء الوظيفتين المهنيتين الجديدتين المدرجتين في تصور النمو الصفري الحقيقي، وهما: وظيفة مسؤول غابات (إدارة مستجمعات المياه) بمقر المنظمة، ووظيفة مسؤول غابات (إدارة الحياة البرية) بالمكتب الإقليمي لأفريقيا. وقد طالبت هيئة الغابات والحياة البرية في أفريقيا مرارا وتكرارا خلال السنوات العشر الماضية بإنشاء وظيفة لخبير يكون مسؤولا عن الحياة البرية؛ ولن يكون من الممكن الاستجابة لهذا الطلب هذه المرة أيضا. وسوف يتعرض تأثير الكيان البرنامجي الجديد 241A7، الغابات والمياه لقيود شديدة من جراء تخفيض دعم المنظمة لبناء القدرات المؤسسية اللازمة لتنفيذ السياسات الخاصة بصيانة الموارد المائية. كما يتأثر بدرجة كبيرة تنفيذ الكيان البرنامجي الجديد، الغابات وتغير المناخ.

الموارد من خارج الميزانية

518- من المتوقع أن تأتي موارد من خارج الميزانية لجميع الكيانات داخل هذا البرنامج. وقد أكدت الأجهزة الرياسية على الدور الرئيسي الذي تقوم به المنظمة في الترويج للإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والمناطق الحرجية، بما في ذلك الترويج لإقامة غابات نموذجية، والمساعدة في إدارة حرائق الغابات، وتعزيز القدرات المؤسسية لدى البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة التحول وذلك لتحسين إدارة مواردها الحرجية. ومن بين المجالات التي ستلقى دعما كبيرا، تحديث تقدير الموارد الحرجية العالمية المقرر إجراؤه سنة 2005؛ وتعزيز قدرات البلدان الأعضاء في مجال تقييم الغابات؛ والكيانان البرنامجيان الجديدان وهما الغابات والمياه، والغابات وتغير المناخ؛ ودعم نهج النظم البيئية في إدارة الغابات. وقد عرضت المنظمة أثناء انعقاد مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة استضافة شراكة دولية جديدة في المناطق الجبلية، وهي مبادرة من المتوقع أن تجتذب دعما كبيرا من خارج الميزانية من الجهات المانحة.

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	210	0	210	نشاطات عالمية	4,320
البرنامج العادي	8,514	ممثليات المنظمة	44	3,236	3,280	بين الأقاليم	4,734
إعارات	50	مكتب المدير العام المساعد لمصلحة الغابات	0	2,172	2,172	أفريقيا	2,076
برنامج العمل	8,564	قسم السياسات والمعلومات الحرجية	26	0	26	آسيا والمحيط الهادي	4,707
أنشطة حسابات الأمانة		قسم الموارد الحرجية	6,127	4,959	11,086	الشرق الأدنى	1,786
حسابات الأمانة	11,935	مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، جنيف	16	0	16	أوروبا	862
أنشطة حسابات الأمانة	11,935	المكاتب الاقليمية	1,604	582	2,186	أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي	2,013
		المكاتب الاقليمية الفرعية	537	0	537
		قسم عمليات الطوارئ والإحياء	0	986	986
مجموع البرنامج2.4.1	20,499		8,564	11,935	20,499		20,499

البرنامج 2.4.2: منتجات الغابات واقتصادياتها

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي الصفري	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
242A1	الجوانب البيئية المتعلقة بالغابات	882	(882)	0	0	0
242A3	دراسات توقعات قطاع الغابات	0	1,391	1,391	(228)	1,163
242A4	الجوانب الاقتصادية للغابات	0	1,237	1,237	(101)	1,136
242P1	المعلومات المتعلقة بالمنتجات الحرجية	1,887	825	2,712	(16)	2,696
242P2	الاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية	1,788	(95)	1,693	(71)	1,622
242S1	دعم المشروعات الميدانية والخدمات الاستشارية	1,475	216	1,691	(73)	1,618
المجموع		6,032	2,692	8,724	(489)	8,235
ارتفاع التكاليف				358		348
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				9,082		8,583

519- تم توسيع نطاق هذا البرنامج، فبعد أن كان يقتصر على جوانب الإنتاج فقط، أصبح الآن يغطي أيضا الأنشطة المتصلة باقتصاديات الغابات التي كانت فيما مضى جزءا من البرنامج 2.4.3. وسوف يؤدي هذا التغيير أيضا إلى تحقيق مزيد من التوازن في برنامج العمل العام الذي تضطلع به المنظمة في مجال الغابات. والكيانان البرنامجيان اللذان نقلا من البرنامج 2.4.3 إلى البرنامج 2.4.2 هما: دراسات توقعات قطاع الغابات، والجوانب الاقتصادية للغابات يكملان الأعمال التي يقوم بها البرنامج في مجالي المعلومات المتعلقة بالمنتجات الحرجية، والاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية.

242A3 دراسات عن توقعات قطاع الغابات

520 - صياغة السياسات في البلدان ومساعدات الجهات المانحة وبرامج الاستثمار التي تراعي الفرص والتحديات التي تواجه قطاع الغابات في الأجل الطويل، مدفوعة بالقدرة على التخطيط الاستراتيجي المحسن.

المخرجات أثناء الفترة المالية

حالة الغابات في العالم 2005؛
عقد أربع حلقات عمل إقليمية وشبه إقليمية لمساعدة عدد من البلدان على بناء قدراتها القطرية في مجال التخطيط الاستراتيجي على المدى البعيد
مساعدة عدد من البلدان في أفريقيا على مراجعة الأوراق الإستشرافية القطرية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
الشبكة الإقليمية لواضعي الخطط الحرجية من أجل تعزيز قدرات التخطيط
دراستان عالميتان وأربع دراسات إقليمية مواضيعية من أجل تقييم الاتجاهات الطويلة الأجل لبعض الموضوعات
دراسة توقعات قطاع الغابات في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي. (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دراسة استشرافية لقطاع الغابات في أوروبا
تحديد الموضوعات/المحاور التي تحتاج إلى تقدير معمّق ودراسات متابعة (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
خمس دراسات مواضيعية بشأن دراسة التوقعات في غرب ووسط آسيا
تقييم اتجاهات إنتاج المنتجات الحرجية واستهلاكها والاتجار بها والتوقعات المحدّثة حتى عام 2020
مشروع تقرير التوقعات في إقليم غرب ووسط آسيا
حلقتا عمل على المستوى شبه الإقليمي لمناقشة تقرير دراسة التوقعات ووضع اللمسات الأخيرة عليه

242A4 الجوانب الاقتصادية للغابات

521 - الهدف: يتولى صناع السياسات الحرجية، وأصحاب الغابات ومديروها والمستثمرون، تصميم سياسات وإتباع أساليب تستطيع الاستمرار لفترة طويلة من الناحية الاقتصادية، وتفضي إلى زيادة الاستثمارات وفرص العمل في هذا القطاع، بما في ذلك المؤسسات الصغيرة.

المخرجات أثناء الفترة المالية

وضع ونشر منهجيات مبتكرة لتعبئة الموارد والاستثمارات من أجل الإدارة المستدامة للغابات؛
حلقتا عمل اقليمية عن تسعير المنتجات الحرجية
المشورة الفنية للبلدان من أجل تحسين/ترشيد نظم جمع العائدات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
وضع منهجيات لتقدير قيمة السلع القائمة على الغابات، وإعطائها طابعا ذاتيا، ومواجهة القضايا البيئية الملحة؛
دراسات حالة بشأن القضايا الاقتصادية المتعلقة بالروابط بين الغابات والمياه والنهج ذات الصلة للاستفادة داخلياً من العوامل الخارجية
أوراق مواقف عن القضايا الاقتصادية في الاستثمارات في إطار آلية التنمية النظيفة في 4 بلدان مختارة
خمس دراسات حالة قطرية تحلل فرص العمل وإمكانيات توليد الدخل من الغابات، مع مراعاة تغير التقانات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دراسات حالة عن المشروعات الصغيرة النطاق مع التركيز على دورها في التخفيف من حدة الفقر، مع الأخذ فى الاعتبار القيود والفرص الناشئة
ورقة مواقف بشأن الجوانب الاقتصادية للتخفيف من حدة الفقر من خلال التدخل على مستوى الغابات
كتابة تقرير عن التحولات في أنماط التجارة، بسبب التغيرات في الأداء الاقتصادي للبلدان والأقاليم.
دعم المناقشة بين الحكومات للقضايا الخاصة بسياسات التجارة بالمنتجات الحرجية وإصدار الشهادات الحرجية
أربع دراسات حالة عن التجارة بالسلع والخدمات البيئية التي تركز على انعكاساتها على الإدارة المستدامة للغابات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

242P1المعلومات المتعلقة بالمنتجات الحرجية

522 - الهدف: تقوم الاستراتيجيات والسياسات الحرجية القطرية على تحسين الوعي والفهم باتجاهات المنتجات الحرجية ودعم استغلالها المستدام، كما أن إدارة الغابات تعكس بصورة أفضل أساليب حصادها بصورة مستدامة.

المخرجات أثناء الفترة المالية

الإصدار والتوزيع المنتظمان لنشرة قطع الغابات، بما في ذلك نسخة إلكترونية
الإصدار والتوزيع المنتظمان لنشرة المعلومات الصادرة عن منتدى الطاقة الحرجية
الإصدار والتوزيع المنتظمان لنشرة أنباء المنتجات غير الخشبية ونشرة المعلومات الإلكترونية "Digest"
جمع المعلومات، التي ستفيد أيضا كمادة لنظام المعلومات عن الموارد الحرجية؛
إصدار الإحصاءات الخاصة بالأوراق المسترجعة ومسح طاقات اللبّ والورق بشكل منتظم
إصدار الكتاب السنوي للمنتجات الحرجية لعامي 2004 و2005
إعداد ونشر تحليل موجز للاتجاهات الرئيسية في إنتاج المنتجات الحرجية واستهلاكها والاتجار بها

242P2 الاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية

523 - الهدف: تقوم أساليب استغلال المنتجات الحرجية القطرية الخشبية وغير الخشبية على قاعدة وطيدة من المعلومات، وتعكس التوازن بين الاهتمامات الاقتصادية والاجتماعية.

المخرجات أثناء الفترة المالية

التدريب على أفضل الأساليب لقطع الأخشاب وهندستها من أجل الصناعات الحرجية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دعم تنفيذ المدونات الإقليمية والقطرية لحصاد الغابات وهندستها (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
إعداد مدونة إقليمية لقطع الغابات في أمريكا اللاتينية بالتعاون مع هيئة الغابات في أمريكا اللاتينية
تشجيع الطاقة الحيوية كمصدر للطاقة يحافظ على البيئة، وإدماج هذه الطاقة في الزراعة القطرية، وسياسات تطوير الطاقة والبيئة
دعم بناء القدرات استناداً إلى ممارسات حرجية سليمة بيئياً، بما في ذلك من خلال حلقات العمل وتقاسم أفضل الممارسات
وضع منهجيات لتقدير الموارد الحرجية غير الخشبية، وإدارتها واستخدامها
تيسير التوصل إلى توافق فى الآراء بشأن التعريفات والمدونات الخاصة بالمنتجات الحرجية غير الخشبية الرئيسية
تحليل القضايا البيئية المتعلقة باستخدام الغابات وبقطاع الغابات بشكل أعم، بما في ذلك أسباب إحلال مواد أخرى محل الخشب، وتشجيع استخدام المنتجات الحرجية؛
دعم بناء القدرات في مجال تقدير الأثر على البيئة (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
وضع منهجية لرسم خرائط استعراض العرض والطلب المتكاملين للوقود الخشبي، من أجل النهوض بالتخطيط وتطوير السياسات في هذا القطاع

242S1 دعم المشروعات الميدانية والخدمات الاستشارية

524 - الهدف: زيادة الحصول على الموارد والمنافع الناشئة عن الموارد.

المخرجات أثناء الفترة المالية

دعم المشروعات الميدانية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقديم المشورة للبلدان الأعضاء المتعلقة بالمنتجات الحرجية واقتصادياتها

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري

ستكون أهم التأثيرات من جراء خفض الدعم الذي يقدم للبلدان في مجال تعبئة الموارد للاستثمار في الإدارة المستدامة للغابات. وسوف يتأجل التوسع في التدريب على خفض الآثار المترتبة على قطع الأشجار وتنفيذ المدونات القطرية الخاصة بحصاد الغابات. وسوف ينخفض كثيرا مستوى المشورة التي يقدمها البرنامج للبلدان الأعضاء من أجل تنمية أسواق المنتجات الحرجية غير الخشبية. كذلك قد يكون من اللازم تخفيض عدد الدراسات التي تجرى في مجال التوقعات الحرجية.

الموارد من خارج الميزانية

525- من المتوقع أن تأتي موارد من خارج الميزانية لدعم دراسات توقعات قطاع الغابات؛ وتطوير المنتجات الحرجية غير الخشبية؛ وتحليل نظم الطاقة المستمدة من الأخشاب، وتنفيذ مدونات السلوك النموذجية على الممارسات الحرجية، والحد من آثار قطع الأشجار. وقد انخفض بمرور السنين الدعم الذي كانت تلقاه الصناعات الحرجية التقليدية نظرا لسيطرة القطاع الخاص في هذا المجال.

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	325	0	325	نشاطات عالمية	1,898
البرنامج العادى	8,693	مكتب المدير العام المساعد لمصلحة الغابات	33	0	33	بين الأقاليم	236
إعارات	31	قسم السياسات والمعلومات الحرجية	110	0	110	أفريقيا	1,544
برنامج العمل	8,724	قسم الإقتصاد والمنتجات الحرجية	6,616	91	6,707	آسيا والمحيط الهادي	2,018
أنشطة حسابات الأمانة		قسم الموارد الحرجية	65	0	65	الشرق الأدنى	1,170
حسابات الأمانة	863	مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، جنيف	312	0	312	أوروبا	1,426
أنشطة حسابات الأمانة	863	المكاتب الاقليمية	890	772	1,662	أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي :	1,295
		المكاتب الاقليمية الفرعية	373	0	373
مجموع البرنامج2.4.2	9,587		8,724	863	9,587		9,587

البرنامج 2.4.3: السياسات والمؤسسات الحرجية

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي الصفري	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
243A1	دراسات توقعات قطاع الغابات	1,541	(1,541)	0	0	0
243A3	تعزيز القدرات المؤسسية على المستوى القطري	1,509	394	1,903	(181)	1,722
243A4	سياسات الغابات والاشراف الرقابي	0	1,043	1,043	(87)	956
243A5	الغابات وتخفيف وطأة الفقر والأمن الغذائي	0	649	649	(83)	566
243P1	صياغة البرامج الحرجية القطرية	1,126	(1,126)	0	0	0
243P2	تحليل العوامل الاقتصادية فى قطاع الغابات	784	(784)	0	0	0
243P4	الغابات القائمة على المشاركة وطرق المعيشة المستدامة	812	(180)	632	(70)	562
243S1	التفاعل مع البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية	1,744	(341)	1,403	(10)	1,393
المجموع		7,516	(1,886)	5,630	(431)	5,199
ارتفاع التكاليف				180		170
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				5,810		5,369

526- يغطي هذا البرنامج الأبعاد الاجتماعية والمؤسسية للغابات، كما يتضح من الكيانين اللذين احتفظ بهما البرنامج من الفترة المالية السابقة، وهما: دعم القدرات المؤسسية القطرية، والغابات القائمة على المشاركة وطرق المعيشة المستدامة. وبالإضافة إلى كيانات برنامجية فنية جديدة لإلقاء الضوء على العلاقات القوية بين الغابات والتخفيف من حدة الفقر، والأمن الغذائي، والمساعدات المهمة التي تحصل عليها البلدان في صياغة وتنفيذ سياسات سليمة في إطار الكيان الذي يحمل عنوان السياسات الحرجية والإدارة السديدة.

243A3 تعزيز القدرات المؤسسية على المستوى القطرى

527 - الهدف: إدارة المؤسسات الحرجية القطرية بصورة أكثر كفاءة وتنسيقها بصورة أفضل، مع تمكين أصحاب الشأن الرئيسيين، بمن فيهم الباحثون والمعلمون وصناع السياسات من صياغة وتنفيذ السياسات التي تشجع تنمية القطاع الحرجي بصورة مستدامة.

المخرجات أثناء الفترة المالية

الدراسات التحليلية والمطبوعات عن أداء المؤسسات الحرجية وعن إصلاح المنظمات المعنية بالغابات
دليل المحاسبة الاقتصادية والبيئية في قطاع الغابات
المساعدة في مجال بناء القدرات المؤسسية والمعلومات لتحسين تحليل السياسات والإشراف الإداري في قطاع الغابات (ألغيت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
إجراء دراسات ووضع خطوط توجيهية وإصدار مطبوعات عن قضايا القدرات القطرية، مع التركيز على التنمية المؤسسية والأداء، وإدارة المعرفة، والإدارة؛
عرض وتوثيق نماذج الشراكة للإرشاد بالنسبة إلى المنتجات الشجرية والحرجية، بما في ذلك نهج إعطاء فرص متساوية للوصول إلى الأسواق (ألغيت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
نماذج الموضوعات المشتركة ومركز التنسيق وجمعيات مالكي الغابات في القطاع الخاص
دراسة قضايا الإنصاف في سلسلة تسويق المنتجات الحرجية الخشبية وغير الخشبية (ألغيت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دعم مؤسسات التعليم الحرجي، لاسيما في وضع المناهج التعليمية ومراجعتها، وتقدير احتياجات التدريب، وتعزيز الترتيبات المؤسسية والشبكات؛
تعزيز شبكات التعليم الحرجي الإقليمية
تحسين التبادل والتعاون على المستوى العالمي في مجال التعليم الحرجي
استعراض نماذج تحسين جدوى وتأثير البحوث الحرجية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية في مختلف البلدان
المساعدة في مجال تخطيط البحوث البيئية والحرجية القطرية والإقليمية
تحسين تبادل المعلومات والتعاون في مجال البحوث الحرجية، بما في ذلك تعزيز شبكات البحوث الحرجية الإقليمية

243A4 سياسات الغابات وإدارتها

528 - الهدف: سيتولى أصحاب الشأن في مختلف البلدان توجيه وتنفيذ ورصد السياسات والبرامج الحرجية بصورة أكثر موضوعية ومنطقية، لتشجيع التنمية المستدامة، وزيادة العائدات الاقتصادية، والمنتجات والخدمات من قطاع الغابات.

المخرجات أثناء الفترة المالية

دعم البلدان في عمليات التحليل المشتركة بين القطاعات وفي صياغة السياسات وتنفيذ البرامج القطرية وإجراء الأبحاث ورصد القضايا الحرجية الهامة مثل الإدارة والخصخصة واللامركزية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
إصدار مطبوعات، وعقد حلقات عمل وحلقات دراسية بشأن سياسات الغابات وإدارتها (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دراسة الاثر على مختلف القطاعات والخصخصة ونزع الطابع المركزي عن السلطات الحرجية
تحليل مقارن للقضايا الرئيسية مثل الخصخصة واللامركزية وتأثيرها على الإدارة المستدامة للغابات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
وضع منهجيات وأدوات لصياغة وتنفيذ السياسات والبرامج الحرجية؛

243A5 الغابات، وتخفيف وطأة الفقر والأمن الغذائي

529 - الهدف: زيادة الوعي القطري والدولي بمساهمة قطاع الغابات في تخفيف وطأة الفقر، وتحقيق الأمن الغذائي والتنمية المستدامة، وتعزيز دور الغابات في عملية التخطيط القطرية والدولية ووضع السياسات.

المخرجات أثناء الفترة المالية

إجراء دراسات ووضع خطوط توجيهية بشأن تأثير السياسات والاستراتيجيات الحرجية على التخفيف من حدة الفقر والأمن الغذائي (مع التركيز على الروابط/القضايا المشتركة بين القطاعات)
دعم إدراج القضايا الحرجية في عمليات التخطيط القطري للتنمية، مصحوبا بإثارة الوعي بهذه القضايا (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
مساندة البلدان فيما يتعلق بالفرص الناشئة، مثل وجود أسواق للخدمات البيئية، وطرائق تقييم الغابات، وأسواق الكربون، والآليات المالية المبتكرة لمصلحة الفقراء (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دليل طرق زيادة مساهمة إدارة الغابات في التخفيف من حدة الفقر بهدف توعية المعنيين بها
إجراء دراسة عن النهج المبتكرة للتخفيف من حدة الفقر من خلال تحسين استخدام الغابات والأشجار
تحليل العلاقة بين البرامج الحرجية القطرية والأوراق الاستراتيجية لتخفيض الفقر في بعض البلدان

243P4 الغابات القائمة على المشاركة وسبل المعيشة المستدامة

530 - الهدف: إن سياسات إدارة الغابات والتخطيط لها وسن التشريعات وأساليب التنفيذ على المستويات المحلية والقطرية والإقليمية، تعكس المشاركة المناسبة لأصحاب الشأن الرئيسيين، بمن فيهم المجتمعات المحلية، وتخلق بيئة مواتية لتحسين فرص الحصول على الموارد الحرجية وطرق المعيشة المستدامة.

المخرجات أثناء الفترة المالية

وضع وتنفيذ نهج فعالة لزيادة مشاركة أصحاب الشأن في قطاع الغابات في العمليات الحرجية
دعم توحيد الممارسات من أجل "تعزيز مشاركة أصحاب الشأن في البرامج الحرجية القطرية"
دعم بناء قدرات المستفيدين من الغابات في العمليات التشاركية؛(خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دعم برامج التدريب على العمليات التشاركية من أجل وضع برامج حرجية قطرية بمشاركة مؤسسات التدريب (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
وضع منهجيات وإجراء دراسات حالة وإعداد خطوط توجيهية
تحسين الخطوط التوجيهية بشأن إطلاق المشروعات على مستوى المجتمع المحلي استناداً إلى التجارب السابقة

243S1 التفاعل مع البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية

531 - الهدف: تعزيز القدرات على استيعاب واستخدام السياسات الحرجية والأدوات/الوسائل المؤسسية التى استحدثت من خلال البرامج/المشروعات الميدانية. موظفون حراجيون وأشخاص مدربون فى مجال السياسات والتخطيط والعمليات التشاركية. تقوية المؤسسات الحكومية وغير الحكومية لكى تتمكن من معالجة القضايا الناشئة واشراك مختلف أصحاب الشأن فى القطاع.

المخرجات أثناء الفترة المالية

دعم المشروعات الميدانية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
إسداء المشورة إلى البلدان الأعضاء في مجال السياسات الحرجية والإشراف الإداري والمشاركة والبحوث والتعليم والإرشاد والتخفيف من حدة الفقر وسبل العيش المستدامة (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري

لن يكون الدعم المقدم للبرامج الحرجية القُطرية متسقاً مع الطلبات الكثيرة. وسوف ينخفض مستوى الموارد المخصصة للكيانات البرنامجية الجديدة المعنية بالسياسات الحرجية والإدارة السديدة، والغابات وتخفيف وطأة الفقر والأمن الغذائي، مما سيؤثر سلباً على المساعدات التي تقدمها المنظمة للبلدان وعلى توقعات الشركاء الدوليين.

الموارد من خارج الميزانية

532- أسفر الحوار الدولي بشأن السياسات الحرجية طوال العقد السابق عن زيادة المطالبة بدعم السياسات والمؤسسات الحرجية القطرية. ومركز التعاون بين المنظمة والشركاء الخارجيين هو مرفق البرامج الحرجية القطرية الذي يتم تمويله من حساب أمانة متعدد الأطراف ويتزايد عدد الجهات المانحة التي تهتم به. ويقوم هذا المرفق على ترتيبات إدارية فريدة ومبتكرة، ويتمتع في عمله بدرجة كبيرة من الاستقلال الذاتي تحت إشراف لجنة توجيهية تتألف أساسا من ممثلي البلدان المعنية. ويتم توجيه الدعم الذي يأتي من خارج الميزانية بموجب هذا البرنامج للترويج لمشاركة جميع قطاعات المجتمع في اتخاذ القرارات المتعلقة بالغابات؛ وتسهيل عمليات التوصل إلى اتفاق في الرأي والتغلب على الخلافات؛ وتعزيز مساهمة الغابات في سبل المعيشة المستدامة في الريف والحد من الفقر.

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	129	0	129	نشاطات عالمية	2,864
البرنامج العادى	5,608	ممثليات المنظمة	44	437	481	بين الأقاليم	3,682
إعارات	22	مكتب المدير العام المساعد لمصلحة الغابات	0	1,448	1,448	أفريقيا	1,873
برنامج العمل	5,630	قسم السياسات والمعلومات الحرجية	3,298	5,040	8,338	آسيا والمحيط الهادي	1,486
أنشطة حسابات الأمانة		قسم الموارد الحرجية	32	0	32	الشرق الأدنى	1,118
حسابات الأمانة	7,336	مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، جنيف	61	0	61	أوروبا	659
أنشطة حسابات الأمانة	7,336	المكاتب الاقليمية	1,686	411	2,097	أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي	1,284
		المكاتب الاقليمية الفرعية	380	0	380
مجموع البرنامج2.4.3	12,966		5,630	7,336	12,966		12,966

البرنامج 2.4.4: المعلومات الحرجية والاتصال

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصور النمو الحقيقي الصفري	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
224A1	العمليات الحرجية الدولية	569	101	670	(48)	622
224P1	المعلومات الحرجية	1,938	119	2,057	(153)	1,904
224S1	تقديم الدعم للأجهزة الدستورية والاتصال مع المكاتب الإقليمية	1,758	311	2,069	(207)	1,862
المجموع		4,265	531	4,796	(408)	4,388
ارتفاع التكاليف				204		197
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				5,000		4,585

533- هذا البرنامج الشامل يعزز البرامج الفنية الثلاثة السابقة ويقوم بتنفيذه قسم السياسات والمعلومات الحرجية، وهو القسم المسؤول أيضا عن إدارة البرنامج 2.4.3.

534- ويشمل الكيان: العمليات الحرجية الدولية، تقديم الدعم لمنتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات والشراكة التعاونية في مجال الغابات. وهما من المجالات التي طلبت لجنة الغابات تعزيزها. أما الكيان الخاص بالمعلومات الحرجية فيتفق مع أحد الجوانب الرئيسية في اختصاصات المنظمة. ويشمل هذا البرنامج أيضا خدمة لجنة الغابات وهيئات الغابات على مستوى الأقاليم.

244A1 العمليات الدولية ذات الصلة بالغابات

535 - الهدف: زيادة الاتفاق في الآراء والمخرجات الموجهة نحو العمل في إطار الصكوك والعمليات الدولية العديدة ذات الصلة بالغابات، مصحوبة بتيسير تنفيذ الأعمال المتفق عليها في هذه العمليات على المستويات القطرية والإقليمية والعالمية.

المخرجات أثناء الفترة المالية

إعداد دراسات ووثائق فنية ووثائق السياسات للدورتين الرابعة والخامسة لمنتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دعم الشراكة التعاونية في مجال الغابات من خلال الوثائق والاجتماعات والموقع على الإنترنت (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
بلورة مرجع تمويل الإدارة المستدامة للغابات
تقرير فريق المهام عن توحيد إعداد التقارير المقدّمة إلى العمليات الدولية ذات الصلة بالغابات
رفع التقارير إلى لجنة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية المستدامة وغيرها من الأجهزة الدولية.
دعم وتنسيق مساهمات المنظمة في الاتفاقيات الدولية المتصلة بالغابات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

244P1 المعلومات الحرجية

536 - الهدف: زيادة الوعي بأهم القضايا الحرجية، والدعوة إلى الإدارة المستدامة للموارد الحرجية (من جانب صناع السياسات في صياغة الخطط القطاعية الحرجية ومن جانب الباحثين والمؤسسات الأكاديمية في إثراء المناقشات العامة) على أساس توسيع فرص الحصول على قاعدة معلومات مستمرة وموضوعية.

المخرجات أثناء الفترة المالية

العمل على بلورة وتحسين (نظام المعلومات الخاصة بالموارد الحرجية)، بما في ذلك إمكانية وصول البلدان الأعضاء إليه مباشرة
دعم القدرات القطرية في مجال المعلومات الحرجية (خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
تقديم معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب عن حالة الغابات في العالم واتجاهاتها، والسياسات والمؤسسات ذات الصلة وعن عمل المنظمة في قطاع الغابات، بما في ذلك إصدار مطبوع كل سنتين عن حالة الغابات في العالم (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقديم معلومات في الوقت المناسب عن الغابات في العالم، والسياسات والمؤسسات ذات الصلة وعن عمل المنظمة في قطاع الغابات
إصدار مطبوعUnasylva الفصلي بما في ذلك على الإنترنت
نشر معلومات موجّهة، بما في ذلك المراجع الترويجية

244S1 دعم للأجهزة الدستورية والاتصال مع المكاتب الإقليمية

537 - الهدف: دعم جهود البلدان الرامية الى وضع وتنفيذ تشريعات وسياسات وخطط وبرامج لتنفيذ الإدارة المستدامة للغابات بتوفير منتدى تتيح للبلدان تبادل وجهات النظر والخبرات عن ما أثبت جدواه وأسباب ذلك.

المخرجات أثناء الفترة المالية

تنظيم الدورة السابعة عشرة للجنة الغابات في المنظمة؛
تنظيم الدورة الرابعة عشرة لهيئة الغابات والحياة البرية في أفريقيا
تنظيم الدورة العشرين لهيئة غابات آسيا والمحيط الهادي
تنظيم الدورة الثانية والثلاثين لهيئة الغابات الأوروبية
تنظيم الدورة الثالثة والعشرين لهيئة الغابات في أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي
تنظيم الدورة الثانية والعشرين لهيئة غابات أمريكا الشمالية
تنظيم الدورة السادسة عشرة لهيئة الغابات في الشرق الأدنى
تفعيل استخدام هيئات الغابات الإقليمية كمنتديات للحوار بشأن السياسات والعمل المنسّق لترويج الإدارة المستدامة للغابات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
عقد اجتماعان للجنة الاستشارية لمنتجات الورق والخشب
عقد اجتماع واحد لفريق الخبراء المعنى بالموارد الوراثية الحرجية
عقد اجتماع واحد لهيئة الحور الدولية
عقد اجتماع واحد للجنة سيلفا مديترانيا
عقد اجتماع واحد لجماعة العمل التابعة لهيئة الغابات والحياة البرية في أفريقيا
دعم التنسيق الفعال بين المقر الرئيسي للمؤتمر والمكاتب اللامركزية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري

سيكون الدعم المقدمة للعمليات الحرجية الدولية، بما في ذلك منتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات والشراكة التعاونية في مجال الغابات بمستوى أقل. وسيكون من اللازم خفض مستوى بعض المبادرات التي تستهدف زيادة تنشيط الدور الذي تقوم به هيئات الغابات الإقليمية. كما ستتأثر عملية تحسين التغطية اللغوية في موقع مصلحة الغابات على الإنترنت.

الموارد من خارج الميزانية

538- إن الدور المزدوج الذي تضطلع به المنظمة كرئيس للشراكة التعاونية في مجال الغابات وإحدى الجهات الرئيسية التي تقدم الدعم الفني لمنتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات من المتوقع أن يتلقى دعما من خارج الميزانية. ومن المرجح أيضا أن تساعد الجهات المانحة في تدعيم هيئات الغابات الإقليمية، نظرا للاعتراف المتزايد بأهمية هذه الآليات الإقليمية القائمة على التعاون في سياق الحوار العالمي المعني بالغابات. ومن المتوقع أيضا أن يساعد الدعم الذي يأتي من خارج الميزانية في تسهيل نشر معلومات شاملة عن الغابات، بما في ذلك توثيق التفاعل مع البلدان الأعضاء نفسها ومع المنظمات الشريكة.

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	187	0	187	نشاطات عالمية	2,113
البرنامج العادي	4,792	ممثليات المنظمة	0	191	191	بين الأقاليم	640
إعارات	4	مكتب المدير العام المساعد لمصلحة الغابات	264	91	355	أفريقيا	604
برنامج العمل	4,796	قسم السياسات والمعلومات الحرجية	3,027	483	3,510	آسيا والمحيط الهادي	489
أنشطة حسابات الأمانة		قسم الإقتصاد والمنتجات الحرجية	79	72	151	الشرق الأدنى	651
حسابات الأمانة	837	قسم الموارد الحرجية	321	0	321	أوروبا	479
أنشطة حسابات الأمانة	837	مكتب الاتصال مع الأمم المتحدة، جنيف	131	0	131	أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي :	658
		المكاتب الاقليمية	743	0	743
		المكاتب الاقليمية الفرعية	44	0	44
مجموع البرنامج2.4.4	5,633		4,796	837	5,633		5,633

البرنامج 2.4.9: إدارة البرنامج

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003		التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى		النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005		التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى الصفرى		النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
249S1	إدارة المصلحة		2,225		256		2,481		(45)		2,436
249S2	إدارة القسم		1,433		40		1,473		(21)		1,452
249S3	التوجيه الإقليمي وشبه الإقليمي		1,271		(15)		1,256		(3)		1,253
المجموع			4,929		281		5,210		(69)		5,141
ارتفاع التكاليف							207				207
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف							5,417				5,348

539- يغطي هذا البرنامج المكتب المباشر للمدير العام المساعد بما في ذلك وحدة تنسيق البرنامج ومكاتب مدراء الأقسام وأجزاء إدارة المكاتب الإقليمية المنسوبة للأنشطة الحرجية. وتأتي الزيادة في مخصصات إدارة البرنامج في إطار الكيان 249S1 نتيجة للتعديلات الفنية في توزيع خدمات الدعم الإداري بمكتب المدير العام المساعد، مصلحة الشؤون المالية والإدارية.

البرنامج الرئيسى 2.5: المساهمات فى التنمية المستدامة وتوجهات البرامج الخاصة

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى الصفرى	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	حساب الأمانة
2.5.1	البحوث وإدارة الموارد الطبيعية ونقل التقانة	20,789	(678)	20,111	(782)	19,329	6,253
2.5.2	البعد الجنسانى والسكان	5,596	(153)	5,443	(289)	5,154	954
2.5.3	التنمية الريفية	8,283	(214)	8,069	(431)	7,638	18,904
2.5.6	إنتاج الأغذية لدعم الأمن الغذائي في بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض	10,475	569	11,044	(607)	10,437	49,078
2.5.9	إدارة البرنامج	6,983	377	7,360	(160)	7,200	0
المجموع		52,126	(99)	52,027	(2,269)	49,758	75,189
ارتفاع التكاليف				1,917		1,861
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				53,944		51,619

توزيع الموارد بحسب الأهداف الاستراتيجية

البرنامج الرئيسى 2.5

2.5.1

البحوث وإدارة الموارد الطبيعية ونقل التقانة

2.5.2

البعد الجنسانى والسكان

2.5.3

التنمية الريفية

2.5.6

إنتاج الأغذية لدعم الأمن الغذائي في بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض

مفتاح الشكل

أكثر من صفر وأقل من مليون دولار

من مليون دولار الى 2 ملايين دولار

من 2 الى 4 ملايين دولار

أكثر من 4 ملايين دولار

أهم التوجهات الموضوعية والأولويات

540- يضمن هذا البرنامج الرئيسي إتباع منهاج متكامل في تخطيط وتنسيق ورصد أعمال المنظمة في مجال التنمية المستدامة، مع توجيه اهتمام خاص للأبعاد الاجتماعية والبيئية والبشرية. ويهتم البرنامج، على النحو الواجب، بمتابعة أعمال مؤتمر الأمم المتحدة المعنى بالبيئة والتنمية ولجنة التنمية المستدامة والاتفاقات المتعلقة بتغير المناخ والتنوع البيولوجى والتصحر. ويغطى البرنامج الأبعاد البيئية والعلمية والتعليمية الزراعية فى الشراكات الواسعة التى نشأت فى أعقاب مؤتمر القمة العالمى للأغذية ومؤتمر القمة العالمى للتنمية المستدامة. وكذلك يقود البرنامج الجهود التى تستهدف الاهتمام بالقضايا الرئيسية والتوصيات الصادرة عن المؤتمرات الدولية المهمة الأخرى وإدماجها ضمن الأعمال الفنية التى تضطلع بها المنظمة. ويتولى هذا البرنامج تنسيق مساهمات المنظمة فى مجال السياسات فى أعمال الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، كما يقدم الدعم الفنى واللوجستى لأمانة مجلس العلوم المنبثقة عن الجماعة الاستشارية ولأمانة المنتدى العالمى للبحوث الزراعية. ويقوم البرنامج بدور جوهرى فى الترويج لتنسيق الأمور المتصلة بالمساواة بين الجنسين فى المنظمة، استنادا إلى خطة العمل الخاصة بالتنمية والمساواة بين الجنسين. كذلك يقدم البرنامج مشورة مباشرة فى المجالات الفنية وفى مجال السياسات فى التحليلات الاجتماعية والاقتصادية وفى تحليل دور المرأة فى القطاع الزراعى والريفى، بما فى ذلك بناء القدرات فى البلدان. وبالإضافة إلى ذلك، يقوم البرنامج بدور رائد فى الجهود المتصلة بتحليل تأثير مرض الإيدز على الزراعة والأمن الغذائى والتنمية الريفية ومواجهة ذلك الأثر، استجابة لدعوة الأجهزة الرياسية بالمنظمة ودعوة مؤتمر القمة العالمى للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد. وأخيرا، يمثل هذا البرنامج الرئيسى جهة الاتصال بالنسبة للمبادرة المشتركة بين المنظمة واليونسكو والخاصة بتعليم أهالى الريف، وهى المبادرة التى تقوم المنظمة بدور الوكالة الرائدة فيها.

541 - يغطى البرنامج 2.5.6 المخصصات المدرجة فى البرنامج العادى لحساب البرنامج الخاص للأمن الغذائى فى بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض، ويتولى تنسيقه داخل المنظمة.
542 - وتتطلب الأهداف التى توخاها هذا البرنامج الرئيسى قيام شبكات داخل المنظمة ومع الشركاء الخارجيين لتسهيل وتنسيق الأنشطة التى تضطلع بها المنظمة فى المجالات ذات الأولوية العالية مثل: المساواة بين الجنسين، والتنمية الزراعية والريفية المستدامة، وسبل المعيشة المستدامة، ومشاركة السكان، وحيازة الأراضى، والبيئة والموارد الطبيعية، والبحوث الزراعية، والإرشاد والتعليم والتدريب الزراعى، والاستفادة من الاتصال فى التنمية. وفى الحقيقة، فهذا البرنامج له دور فى جميع المجالات الستة عشر المدرجة فى مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات؛ ويوفر خدمات الأمانة لستة من هذه المجالات ويرأس ثلاثة منها.

543 - وتشمل الأولويات ما يلى:

تشجيع التنمية الزراعية والريفية المستدامة والترويج لتحقيق مزيد من الإنصاف فى الحصول على الأراضى والموارد الطبيعية، من أجل تحقيق سُبل المعيشة المستدامة والأمن الغذائى فى المناطق الريفية؛
المساعدة فى تعزيز القطاعين العام والخاص ومؤسسات المجتمع المدنى بالمناطق الريفية على المستويات القطرية والإقليمية والمحلية، بما فى ذلك المؤسسات اللامركزية؛
تعزيز المعارف وتقييم ونقل التقانة، بما فى ذلك تشجيع تطبيقات التقانة الحيوية السليمة والمأمونة بالنسبة للبيئة، من خلال الشراكات مع نظم البحوث الزراعية القطرية، ومنظمات البحوث الإقليمية، ومراكز البحوث التابعة للجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية، ووكالات التنمية الأخرى والمنظمات غير الحكومية؛
المساعدة فى تحليل وصياغة وتصميم السياسات والاستراتيجيات لتحسين قدرات نظم البحوث الزراعية القطرية وزيادة ملاءمتها وضمان حسن تنفيذ نظم الإرشاد والتعليم، والمنظمة المتصلة بشباب الريف والاتصال؛
استخدام نظم مراقبة البيئة وتكنولوجيا المعلومات الجغرافية فى إقامة قاعدة بيانات واستعمال أدوات اتخاذ القرارات؛
زيادة الوعى بالعقبات الكبيرة التى يمثلها مرض الإيدز بالنسبة للإنتاج الزراعى، وضرورة الحد من آثاره على الأمن الغذائى ومعيشة سكان الريف؛
ضمان انتظام البيانات والمعلومات الموزعة بحسب النوع واستعمال التحليلات الاقتصادية والاجتماعية والتحليلات النوعية وضع السياسات والبرامج الزراعية وتنفيذها؛
ودعم مواصلة التوسع فى البرنامج الخاص للأمن الغذائى، لإيجاد حلول للمشكلات الحادة المتصلة بإنتاج الأغذية وإمداداتها فى البلدان المستفيدة.

الموارد

544 - من المؤسف أنه فى حالة تصور النمو الحقيقى لن يكون هناك مفر من إجراء استقطاعات فى الميزانية، وخصوصا فى البرنامجين 2.5.1 و 2.5.3، لنقل الموارد إلى مجالات أخرى مما سيؤدى إلى آثار سلبية وهو الأمر الذى كان من الممكن أن يكون أكثر حدة فى حالة النمو الحقيقى الصفرى. ولذلك، فمن المؤكد أن بعض الأنشطة المدرجة فى البرنامج 2.5.1 لدعم البحوث والتقانة سوف تخفض، ونفس الشئ ينطبق على الدعم الفنى لبعض البلدان فيما يتعلق بالإرشاد والتعليم وشباب الريف والاتصالات. وعلاوة على ذلك، فإن الأعمال المتصلة بتطبيق منهاج النظام البيئى فى الزراعة سوف تحذف كما أن الأنشطة الخاصة بتعزيز الزراعة العضوية سوف تُخفض. وسيكون من اللازم أيضا إجراء بعض التخفيضات على الأنشطة المتصلة بشبكة المعلومات الجغرافية، والنظام العالمى للمراقبة الأرضية، وخدمات نظام المعلومات الجغرافية، والطاقة البيولوجية، ورسم خرائط الغطاء الخضرى.

545 - وفى إطار البرنامج 2.5.3، سوف يتعرض الدعم الذى يُقدم لجمعيات المزارعين - التعاونيات، وجمعية المنتجين ومجموعات المزارعين) لتخفيض شديد. وسوف تؤدى الطلبات المتزايدة لدعم التنمية الزراعية والريفية المستدامة إلى زيادة تفاقم الانخفاض العام للموارد، سيستوجب إجراء تخفيض حاد فى مخصصات الكيان 253P1، الذى يوفر الدعم لشبكة منظومة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائى، وذلك لتعزيز الكيان 253A2.

546 - وقد انخفضت الموارد المخصصة للبرنامج 2.5.2: قضايا المساواة بين الجنسين والسكان نظرا لتوقف التمويل الذى كان يقدمه "صندوق الأمم المتحدة للسكان" للقضايا المتصلة بالسكان. وقد أمكن تعويض هذا الانخفاض بشكل جزئى عن طريق إضافة وظيفة جديدة بدرجة ف-5 (مسؤول أول عن مكافحة وباء نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة والأمن الغذائى) فى إطار التمويل المشترك من برنامج الأمم المتحدة المشترك بين منظمات الأمم المتحدة لمكافحة الإيدز والبرنامج العادى بالمنظمة. وقد سمح ذلك بإنشاء كيان برنامجى جديد 252A4، مما سيزيد من تركيز المنظمة على تأثير هذا الوباء على الأمن الغذائى.

547 - وقد جاء جانب من الزيادة فى البرنامج 2.5.9 نتيجة للتعديلات الفنية التى أدخلت فى المقر على توزيع تكاليف خدمات الدعم الإدارى لمكتب المدير العام المساعد، مصلحة الشؤون المالية والإدارية، ونتيجة لإضافة وظيفة كاتب سجلات بمكتب المدير العام المساعد، مصلحة التنمية المستدامة.

البرنامج 2.5.1: البحوث وإدارة الموارد الطبيعية ونقل التقانة

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى الصفرى	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
251A1	الاستخدام المتكامل للمعلومات لأغراض التنمية المستدامة	2,407	34	2,441	(101)	2,340
251A2	دور الشباب فى الزراعة والأمن الغذائى وتوفير سبل المعيشة المستدامة	830	4	834	(3)	831
251A3	إقامة الشراكات لتحسين استخدام التقانة الحيوية فى الزراعة	938	(203)	735	(3)	732
251A4	العملية المتكاملة لوضع وتوزيع المعارف والتقانة الزراعية لأغراض الأمن الغذائى والتنمية المستدامة	3,352	(237)	3,115	(108)	3,007
251A5	أمانة المنتدى العالمى للبحوث الزراعية	103	52	155	0	155
251A6	تقديم الدعم للاتفاقات البيئية والنهوض بالتخطيط المتكامل للبيئة وإدارتها	1,607	(146)	1,461	(84)	1,377
251P1	البنية الأساسية للمعلومات الجغرافية البيئية وخدماتها	1,692	(166)	1,526	(206)	1,320
251P3	تقانة المعلومات والاتصالات فى خدمة نظم البحوث والإرشاد والتعليم فى القطاع الزراعى	1,863	239	2,102	(19)	2,083
251P4	أمانة مجلس العلوم التابع للمجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية	4,308	44	4,352	(7)	4,345
251S1	تقديم خدمات الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية والنشاطات الأخرى ذات الصلة	3,689	(299)	3,390	(251)	3,139
المجموع		20,789	(678)	20,111	(782)	19,329
ارتفاع التكاليف				793		771
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				20,904		20,100

548 - يجمع البرنامج 2.5.1 بين أنشطة مهمة فى مجالات البحوث ونشر المعارف والتقانة الزراعية، وتنمية الموارد البشرية، والموارد الطبيعية والإدارة البيئية، ويهدف البرنامج إلى زيادة كفاءة المؤسسات القطرية فى توليد المعلومات وتطويع التكنولوجيات بما يتفق مع الظروف الزراعية القطرية. ويشجع هذا البرنامج على التعاون القطرى والاقليمى والدولى فى البحوث والتكنولوجيا، كما أنه يعد نقطة الالتقاء بالنسبة للمسائل المتصلة بالبيئة، والطاقة، ومعلومات الموارد الطبيعية ورصدها، والأرصاد الجوية الزراعية وتشجيع التكنولوجيات البيئية.

251A1 الاستخدام المتكامل للمعلومات لأغراض التنمية المستدامة

549 - الهدف: اعتماد البلدان أدوات وبيانات ومعرفة بيئية واجتماعية واقتصادية وإعلامية ملائمة أكثر لدعم التنمية المستدامة الزراعية والريفية من خلال وضع سياسات قطرية محسنة ومشاركة نشطة أكثر في الاتفاقات البيئية الدولية ونظم المراقبةالعالمية / الإقليمية .

المخرجات أثناء الفترة المالية

إعداد قواعد بيانات عالمية عن رصد النظم الأيكولوجية (خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
دراسات وتقارير فنية عن الاستخدام المتكامل للبيانات في الاتفاقيات البيئية الدولية مثل اتفاقيات التنوع البيولوجي وتغير المناخ ومكافحة التصحر( ألغيت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
صياغة وتنفيذ مشروعات للطاقة الحيوية من خلال آلية التنمية النظيفة ومرفق البيئة العالمي
دعم الشبكات الخاصة بنظم الطاقة البيولوجية الريفية والرصد البيئي لتسهيل تبادل البيانات والمعلومات
إعداد خطوط توجيهية ومواد تدريبية مع ما يناسب من طرائق وأدوات وعقد حلقات عمل قطرية وشبه إقليمية وإعادة صياغة الجداول في قاعدة البيانات لإدخال العوامل الجنسانية والديمغرافية في جمع البيانات الإحصائية وتحليلها (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
إعداد أدوات لدعم القرار في مجال الإدارة المتكاملة للبيانات والمعلومات لأغراض الأمن الغذائي والاتفاقات البيئية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
الطرائق والإجراءات المتعلقة بالاستخدام المتكامل للبيانات والمعلومات في بعض المجالات مثل رص الكربون الأرضي ومؤشرات التغير البيئي على المستويات القطرية والإقليمية والعالمية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقييم تأثير المشروعات الإنمائية والبيانات الخاصة بالكوارث الطبيعية ورصد المناخ لاستخدامها في القضايا ذات الصلة بالمحاصيل وتغير المناخ
طرائق وإجراءات جمع البيانات عن حيازة الأراضي

251A2 دور الشباب في الزراعة والأمن الغذائي وتوفير سبل المعيشة المستدامة

550 - الهدف: زيادة الوعي بأهمية الشباب فيما بين متخذي القرارات القطريين وموظفي الوزارات الحكومية ذات الصلة وواضعي استراتيجيات التنمية، المساعدة في وضع سياسات من أجل تكامل أفضل للشباب في عملية التنمية الريفية؛ وبما أن منظمات الشباب لها رؤية واضحة ومشتركة، يتعين استخدامها في تحسين التعليم والتدريب من أجل الأمن الغذائي والتنمية الريفية

المخرجات أثناء الفترة المالية

السياسات والمواد الترويجية لبرامج تنمية الشباب في الريف
قاعدة البيانات عن الشباب في الريف
موقع الشباب في الريف على الإنترنت
المراجع التدريبية والخطوط التوجيهية بشأن الشباب في الريف
إعداد تقارير فنية عن أبرز برامج تنمية الشباب في الريف
الخطوط التوجيهية والمراجع الخاصة بالطرائق المبتكرة لتعليم الشباب في الريف وتدريبهم، بما في ذلك الإذاعات في الريف وتقانة المعلومات والاتصالات
تفاصيل تقنية موجهة إلى العاملين مع الشباب في الريف والمدرسين في الريف عن موضوعات التقانة الحيوية والتغذية وزراعة الخضر

251A3 إقامة الشراكات لتحسين استخدام التقانات الحيوية في الزراعة

551 - الهدف: تطبيق قواعد السلامة الحيوية للكائنات المعدلة وراثيا في الأطر القطرية التنظيمية وإمكانية تنسيقها إقليميا، وإنشاء هيئات تنظيمية للسلامة الحيوية يجرى دعمها وتدريبها على تقدير مخاطر التعديل الجيني؛ إقامة قاعدة معارف أوسع وسهلة الوصول إليها عن قضايا السياسات المتعلقة بالتقانة الحيوية؛ حصر جرد فعال للتقانة الحيوية لصانعي السياسات يوضح الحاجات إلى البحوث وفرصها واستخدامه لتحديد الثغرات .

المخرجات أثناء الفترة المالية

مواد تدريبية عن السلامة البيولوجية ودورات قطرية لتدريب العاملين في الأجهزة التنظيمية المسؤولين عن تقدير مخاطر الكائنات المحورة وراثياً
تقديم المشورة إلى البلدان بشأن إقامة أطر تنظيمية قطرية استناداً إلى التقييم المسبق للاحتياجات القطرية وتوحيد أنظمة السلامة الحيوية على المستوى الإقليمي
عقد مؤتمرات إلكترونية عن القضايا المتعلقة بسياسات التقانة الحيوية
قاعدة بيانات التقانات الحيوية المستخدمة أو الجاري إعدادها في البلدان النامية، والدراسات عن الثغرات في الأبحاث في مجال التقانة الحيوية واحتياجات البلدان النامية إليها والفرص المتاحة لها
تحديد المبادرات المناسبة التي من شأنها تفعيل استخدام التقانة الحيوية في البلدان النامية
مراجعة وتحديث قائمة مصطلحات التقانة الحيوية للأغذية والزراعة

251A4 العملية المتكاملة لوضع وتوزيع المعارف والتقانات الزراعية لأغراض الأمن الغذائي والتنمية المستدامة

552 - الهدف: استهداف سياسات واستراتيجيات قطرية أكثر ملاءمة لدعم وتكامل البحوث الزراعية وخدمات الإرشاد والتعليم والاتصالات من خلال تنظيم محسن وأداء أفضل للموظفين والاتصالات وتحديد الأولويات وتمويل مستدام .

المخرجات أثناء الفترة المالية

مراجع تدريبية وحلقات عمل عن الإرشاد والتعليم والاتصالات لأغراض التنمية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
منهجيات صياغة الخطط والاستراتيجيات القطرية للإرشاد والتعليم والاتصالات لأغراض التنمية
مطبوعات معيارية في مجالات الإرشاد والتعليم والاتصال لأغراض التنمية
خطوط توجيهية بشأن السياسات ومراجع عن الإرشاد والتعليم والاتصالات لأغراض التنمية
المساعدة على تحسين فرص الحصول على المعلومات والمعرفة بشأن التقانات المستخدمة في برامج الأمن الغذائي
دعم تعزيز القدرات لتخطيط الأبحاث ووضع الأولويات وتقييم التقانات ونقلها
تحسين قواعد البيانات وتعزيز الشبكات الإقليمية
وضع خطط عمل لإقرار توصيات حلقة العمل بشأن نظم المعارف والمعلومات الزراعية
إصدار مطبوع "التقريب بين الشركاء في نظم المعارف والمعلومات الزراعية"
منهجيات صياغة خطط للأبحاث والإرشاد
المشروعات والندوات وحلقات العمل الرامية إلى تعزيز نظم المعارف والمعلومات الزراعية ( خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)

251A5 أمانة المنتدى العالمي للبحوث الزراعية

553 - الهدف: سيؤدى دعم المنتدى العالمي للبحوث الزراعية من خلال توفير الدعم المؤسسي لجميع الأطراف الفاعلة للمنتدى ولا سيما النظم القطرية للبحوث الزراعية للبلدان النامية ومنتدياتها الإقليمية وشبه الإقليمية إلى مشاركة فعالة في ظهور نظام عالمي للبحوث الزراعية إلى حيز الوجود

المخرجات أثناء الفترة المالية

تقديم الدعم المؤسساتي لجميع أصحاب الشأن في المنتدى العالمي للبحوث الزراعية (النظم القطرية للبحوث الزراعية، المنتديات الإقليمية/شبه الإقليمية، منظمات المجتمع المدني)
إعداد جدول أعمال للأبحاث على المستويين الإقليمي وشبه الإقليمي بعد تحديد الأولويات، من خلال المنتديات ذات الصلة وتيسير برامج الشراكة العالمية في مجال الأبحاث
إرساء الأسس التشغيلية للنظم الإقليمية للمعلومات الزراعية باعتبارها أسس إطلاق المنتدى الالكتروني العالمي للبحوث الزراعية

251A6 تقديم الدعم للاتفاقات البيئية والنهوض بالتخطيط المتكامل للبيئة وإدارتها

554 - الهدف: سيمكن التركيز على القضايا القطاعية ذات الأولوية (مثل، التنوع البيولوجي وتغير المناخ ومكافحة التصحر والزراعة العضوية والطاقة وإدارة النظم الإيكولوجية)، متخذو القرارات على المستويين القطري وشبه القطري من صياغة أو تحسين سياسات تتعلق بإدارة الموارد الطبيعية؛ وسيجرى دعم القدرات القطرية على تنفيذ البرامج ذات الصلة .

المخرجات أثناء الفترة المالية

تنسيق مدخلات المنظمة في آليات الاتفاقات البيئية الدولية، بما في ذلك الهيئات الاستشارية ومؤتمرات الأطراف ومختلف الأمانات ومتابعة مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة
تقديم دعم فني لنظم البيانات والمعلومات الخاصة بالاتفاقات الرئيسية (مثل اتفاقية التنوع البيولوجي واتفاقية مكافحة التصحر) (ألغيت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقارير فنية ووثائق ذات صلة بالتنوع البيولوجي، وتغير المناخ، والتصحر، والطاقة البيولوجية الريفية، والزراعة العضوية ومدى كفاية الرصد البيئي، ومنهجيات وخطوط توجيهية عن نهج إدارة النظام الإيكولوجي من أجل الزراعة المستدامة
خطوط توجيهية ومواد فنية ومواد لتعزيز مشاركة البلدان في الاتفاقات البيئية الدولية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

251P1 البنية الأساسية للمعلومات الجغرافية البيئية وخدماتها

555 - الهدف: تقديم المساعدة للحكومات والمنظمات الدولية والوكالات المتبرعة في اتخاذ قرارات فعالة وفي الوقت المناسب قائمة على العلم وصياغة سياسات تتعلق بتنمية الإنتاج الغذائي وإدارة الموارد الطبيعية وحالة الآفات المهاجرة من خلال معلومات دقيقة وجغرافية في الوقت المناسب .

المخرجات أثناء الفترة المالية

تسهيلات إلكترونية لتحسين الوصول إلى البيانات والمعلومات ذات المرجع المكاني لدى المنظمة (خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
الحصول على البيانات البيئية وإدارتها دعماً لنظم الإنذار المبكر (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
معايير وخطوط توجيهية لإدارة البيانات المكانية والحصول عليها (مثل فريق العمل التابع للأمم المتحدة والمعنى بالمعلومات الجغرافية)
تقديم خدمات وأدوات وضع الخرائط ورسمها لسائر الوحدات الفنية، بما في ذلك تنمية الأراضي والمياه والتنبؤ بالآفات والأمراض وقواعد بيانات بيئية في مجال الأمن الغذائي (مثل نظام المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة) (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

2.5.1.P.3 تقانة المعلومات والاتصالات في خدمة نظم البحوث والإرشاد والتعليم في القطاع الزراعي

556 - الهدف: استخدام القدرات الجديدة لتقانة المعلومات والاتصالات لمساعدة البلدان في التصدي للعقبات الرئيسية في مجالي التنمية الزراعية والريفية .

المخرجات أثناء الفترة المالية

مواد لدعم تطوير البث الإذاعي وتقانة المعلومات والاتصالات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
مراجع وخطوط توجيهية عن مفاهيم تقانة المعلومات والاتصالات المبتكرة وتطبيقاتها
مراجع تدريبية وحلقات عمل عن تطبيقات تقانة المعلومات والاتصالات
منهجيات وخطوط توجيهية دعماً لتطبيقات تقانة المعلومات والاتصالات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
التدريب ودعم تطبيق تقانة المعلومات والاتصالات لتحسين حصول نساء الريف على التعليم والتدريب وتحسين تبادل المعلومات وزيادة الوعي لحقوقهن

251P4 أمانة مجلس العلوم التابع للمجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية

557 - الهدف: تحسين نوعية وتنفيذ مؤسسات نظام المجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية؛ قيام مؤسسات المجموعة باختبار التقانات والمناهج وتقييمها في البلدان؛ وفي النهاية تكامل معظم التقانات والمناهج الواعدة في المناهج الدراسية القطرية للإرشاد.

المخرجات أثناء الفترة المالية

تقديم المشورة وإصدار توصيات بشأن أولويات واستراتيجيات البحوث في الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تديم المشورة وتقييم جدول أعمال الأبحاث الخاص بالجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية
تقييم مراكز الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية والبرامج الشاملة للنظام ككل وأنشطة برنامج التحدي
تقدير أثر أنشطة التدريب والإدارة المتكاملة للموارد الطبيعية
التحليل الوصفي للفائدة التكاليفية لأبحاث الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية
تنظيم 4.6 اجتماعات لمجلس العلوم وفريق الخبراء الدائم التابع له، وسجلاته ووقائعة
تقارير الدراسات الاستراتيجية
تقارير التقييم الخارجي للمراكز والجدول الزمني للأبحاث والبرامج الشاملة للنظام ككل وبرامج التحدي
التقارير عن تقدير الأثر
التقارير السنوية لرئيس مجلس العلوم

251S1 تقديم خدمات الدعم الفني للدول الأعضاء والبرامج الميدانية والنشاطات الأخرى ذات الصلة

558 - الهدف: تهدف الخدمات الفنية الى تحسين نوعية الحصول على المعارف والمعلومات من خلال تقديم المشورة والمساعدة الفنية فى المجالات العامة لاختصاصات الأقسام، بما فيها البحوث، التعليم، الاتصالات، الشباب الريفي، وقضايا البيئة والقضايا القطاعية المشتركة المرتبطة بتنمية الموارد الطبيعية وصيانتها على أسس مستدامة.

المخرجات أثناء الفترة المالية

المساعدة المستمرة للبلدان في مجال تعزيز البحوث الزراعية وتطوير القدرات التقنية (خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
المساعدة المستمرة للبلدان في مجال وضع البرامج، وتقديم المشورة والتعاون فى مجال الإرشاد، والتعليم، والاتصالات، والشباب الريفي (خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
تقديم المساعدة الفنية للبلدان الأعضاء فيما يتعلق بالتنمية السليمة من الناحية البيئية (خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
تقديم الدعم لتنفيذ جدول أعمال القرن 21 والإعداد للمؤتمر العالمي المعني بالتنمية المستدامة

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري

لتحقيق الاستقطاعات المطلوبة – 1,500,000 1 دولار – فى الاعتمادات المدرجة فى تصور النمو الحقيقي الصفري، سيكون من الواجب تجميد خمس وظائف – وظيفة بدرجة ف-5، ووظيفتان بدرجة ف-4، ووظيفتان من فئة الخدمة العامة – وإلغاء وظيفة بدرجة ف-3. وسيكون لهذه التخفيضات فى الوظائف تأثير مباشر على العديد من الكيانات البرنامجية وعلى الأنشطة فى العديد من الأقاليم والأقاليم الفرعية (المكتب الإقليمى لأوروبا، والمكتب الإقليمى لآسيا والمحيط الهادى، والمكتب الإقليمى الفرعى لمنطقة الكاريبى). وبالإضافة الى ذلك، ستكون الموارد المخصصة لغير الموظفين فى مستوى أقل مما كانت عليه بكثير. وسوف يكون تأثير هذه الإجراءات على النحو التالى:

نشر المعارف والتقانة الزراعية من أجل تحقيق الأمن الغذائى والتنمية المستدامة:
سيؤدى إلغاء وظيفة بدرجة ف-3 بالمكتب الإقليمى لأوروبا، وتجميد وظيفة بدرجة ف-5 بالمقر الرئيسى وأخرى بدرجة ف-4 بالمكتب الإقليمى الفرعى لمنطقة الكاريبى، مع إلغاء الموارد المخصصة لغير الموظفين إلى الحد بدرجة خطيرة من قدرة البرنامج على الاستجابة بشكل فعال لطلبات البلدان للحصول على المساعدات الفنية والتوجيهات المعيارية فى مجالات البحوث ونقل التقانة والإرشاد والتعليم وتسخير الاتصالات فى خدمة التنمية. وفى الوقت الذى تمر فيه النظم الزراعية بتحولات كبيرة على المستويات القطرية والاقليمية والدولية، ستواجه المنظمة قيودا فى تعزيز المؤسسات المعنية بنشر المعارف الزراعية وتقييم نقل التقانة.

البيئة والموارد الطبيعية:
سيكون لتجميد وظيفة بدرجة ف-4 بالمكتب الإقليمى لآسيا والمحيط الهادى ووظيفتين من فئة الخدمة العامة بالمقر الرئيسى تأثير كبير على دعم تنفيذ الاتفاقيات البيئية، وإجراء التحليلات عن النظم الإيكولوجية الزراعية، مما سيؤدى الى الغاء عمليات تقييم الآثار البيئية. وسوف تتضاءل كثيرا مشاركة المنظمة فى الاجتماعات الحكومية الدولية المعنية بالسياسات والجوانب الفنية فيما يتصل بالاتفاقيات البيئية، وكذلك فى مجال متابعة مؤتمر القمة العالمى للتنمية المستدامة. وسوف تحدث تخفيضات ملموسة فى الأنشطة الفنية المتصلة بالأرصاد الجوية الزراعية؛ والمعلومات الجغرافية، وتغير البيئة على المستوى العالمى والاستشعار عن بُعد.

الموارد من خارج الميزانية

559- سوف توجّه الموارد التي ستأتي من خارج الميزانية أساسا إلى: مساعدة البلدان النامية في تطبيق التقانة الحيوية وتدعيم قدراتها فى مجال السلامة البيولوجية وفى تنسيق الأطر (251A3)؛ وبناء القدرات المتصلة بالبرامج المعنية بتعليم سكان الريف (251A4)؛ وتوفير منتدى عالمى لمؤسسات البحوث الزراعية (251A5)؛ وزيادة الوعي بأهمية تطبيق تقانة المعلومات والاتصالات فى تحقيق الأمن الغذائى مع التركيز على الإذاعة الريفية (251P3)؛ وتحسين الحصول على المعلومات الفنية لدعم البرنامج الخاص للأمن الغذائى (251A4) و (251P3).

560 - كذلك ستستخدم الموارد التى تأتى من خارج الميزانية فى دعم الأعمال الجارية فى مجال الاستخدام المتكامل للمعلومات البيئية، ودعم الاتفاقيات البيئية واستحداث وخدمات جغرافية مكانية. ومن المرجح تمويل الجهات المانحة لخدمات المساعدات الفنية المتصلة بنظام المعلومات البيئية وتزويد العديد من البلدان بالأدوات التى تساعد على اتخاذ القرار (251S1).

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	728	0	728	نشاطات عالمية	11,583
البرنامج العادى	16,605	ممثليات المنظمة	16	1,099	1,115	بين الأقاليم	853
تكاليف دعم المشروعات، حسابات الأمانة/برنامج الأمم المتحدة الإنمائى	147	مكتب الاتصال مع أمريكا الشمالية	182	0	182	أفريقيا	3,837
إعارات	359	المكاتب الاقليمية	2,879	3,680	6,559	آسيا والمحيط الهادي	2,098
مجلس العلوم التابع للمجموعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية	3,000	قسم التنمية الريفية	189	0	189	الشرق الأدنى	5,345
برنامج العمل	20,111	مكتب مدير مصلحة التنمية المستدامة	200	0	200	أوروبا	1,081
أنشطة حسابات الأمانة		قسم البحوث والارشاد والتدريب	14,805	1,230	16,035	أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي :	1,567
حسابات الأمانة	6,253	قسم قضايا المساواة بين الجنسين والسكان	807	0	807
أنشطة حسابات الأمانة	6,253	المكاتب الاقليمية الفرعية	305	0	305
		قسم عمليات الطوارئ والإحياء	0	244	244
مجموع البرنامج2.5.1	26,364		20,111	6,253	26,364		26,364

البرنامج 2.5.2: قضايا المساواة بين الجنسين والسكان

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى الصفرى	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
252A2	العلاقات المتبادلة بين البعد الجنساني، والسكان، والأمن الغذائى	985	(985)	0	0	0
252A3	البعد الجنساني وإدارة الموارد الطبيعية	1,014	104	1,118	(43)	1,075
252A4	تحليل تأثيرات فيروس المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة على الأمن الغذائى والتنمية الريفية	0	1,026	1,026	(76)	950
252P2	تعزيز القضايا السكانية والجنسانية فى نطاق السياسات والتشريعات والمؤسسات المدنية	2,460	(357)	2,103	(56)	2,047
252S2	تقديم الدعم الفنى للدول الأعضاء والبرامج الميدانية	1,137	59	1,196	(114)	1,082
المجموع		5,596	(153)	5,443	(289)	5,154
ارتفاع التكاليف				193		187
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				5,636		5,341

561 - التوجه الرئيسى لهذا البرنامج هو تقديم المشورة فى مجال السياسات، والمساعدات الفنية، وبناء القدرات وخدمات التدريب للأعضاء ولمجموعة كبيرة من أصحاب الشأن فى التعامل مع القضايا المتصلة بالمساواة بين الجنسين والسكان فى السياسات الزراعية والبيئية وسياسات التنمية الريفية، والتشريعات والبرامج والمشروعات، بما فى ذلك التعدادات والدراسات الاستقصائية الزراعية. ويواجه البرنامج أيضا طلبا متزايدا على تقديم المشورة فى مجال السياسات وتقديم المساعدات الفنية لتحليل المعوقات التى يضعها مرض نقص المناعة المكتسب/الإيدز أمام الإنتاج الزراعى ووضع استراتيجيات ملائمة للقطاع الزراعى للحد من آثار هذا الوباء على الأمن الغذائى وسبل المعيشة فى الريف، مع مراعاة اختلاف طبيعة هذه الآثار فى الجنسين. ويرأس هذا البرنامج النشاط المتصل بمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات فيما يتصل بقضايا المساواة بين الجنسين والتنمية كما يوفر خدمات الأمانة لذلك - وهو النشاط الذى تعد خطة العمل الخاصة بالتنمية والمساواة بين الجنسين الأداة الرئيسية لتنفيذه.

562 - وعلاوة على ذلك، فلدعم الأنشطة المشتركة بين الأقسام ومتعددة التخصصات، خُصصت موارد كبيرة من هذا البرنامج لأنشطة معينة مما يتصل بالمساواة بين الجنسين فى كيانين منبثقين عن البرنامج 2.5.1 هما البحوث وإدارة الموارد الطبيعية (251A1) ونقل التقانة (251P1).

252A3 المساواة بين الجنسين وإدارة المورد الطبيعية

563 - الهدف: سياسات وبرامج ومشروعات للمساواة بين الجنسين تضمن توزيع الموارد الطبيعية وإدارتها وزيادة مشاركة المزارعين في عمليات صياغة السياسات والبرامج

المخرجات أثناء الفترة المالية

توفير المعلومات وإجراء أبحاث ودراسات حالة عن الديناميات الجنسانية في إدارة الموارد الطبيعية والأسرية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
وضع خطوط توجيهية ومواد تدريبية وطرائق وأدوات(مثل المؤشرات الجنسانية) لإدماج البعد الجنساني في إدارة الموارد الطبيعية والأسرية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقديم المساعدة الفنية لتعزيز فهم وتطبيق الروابط بين البعد الجنساني والبيئة والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية في البرامج على جميع المستويات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

252A4 تحليل تأثيرات فيروس المناعة البشرية/ متلازمة نقص المناعة المكتسبة على الأمن

الغذائي والتنمية الريفية

564 - الهدف: تدخلات ملائمة ووضع أدوات في مجال السياسات لمواجهة آثار مرض فيروس المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة على القطاعين الريفي والزراعي.

المخرجات أثناء الفترة المالية

أدوات دعم السياسات والقرارات(منهجيات، أوراق بحث، خطوط توجيهية، مواد تدريبية) عن الروابط بين فيروس نقص المناعة البشرية / متلازمة نقص المناعة المكتسبة والديناميات السكانية والنواحي الجنسانية والزراعة والأمن الغذائي والبيئة (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
عقد حلقات عمل ودعم شبكات مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية / متلازمة نقص المناعة البشرية وشبكات تعزيز الأمن الغذائي والزراعة من أجل بناء القدرات القطرية على جميع مستويات الحكومة والمجتمع المدني لمعالجة انعكاسات فيروس نقص المناعة البشرية / متلازمة نقص المناعة المكتسبة ومساعدة السكان المصابين به (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
أوراق بحث ومواد دعم أخرى للسياسات والقرارات عن العلاقات الضمنية بين فيروس نقص المناعة البشرية/متلازمة نقص المناعة المكتسبة وحيازة الأراضي

252P1 تعزيز القضايا السكانية والجنسانية في السياسات والتشريعات والمؤسسات المدنية

565 - الهدف: نتيجة لزيادة الوعي والتدريب وتحسين قاعدة البيانات التي يضعها هذا الكيان، سيتمكن موظفو المنظمة والحكومات من استخدام المعلومات الخاصة بالسكان وقضايا الجنسين في دعم التخطيط واتخاذ القرارات على المستويين القطري وشبه القطري؛ الخفض أو القضاء على التمييز حسب الجنس والعمر و/أو الخصائص الاجتماعية والثقافية وتعزيز القدرات لاستخدام منهجيات تحليل السكان والجنس .

المخرجات أثناء الفترة المالية

مواد وحلقات عمل لتدريب المدرّّبين على المستويين الإقليمي، والقطري في إطار برنامج تحليل النواحي الاقتصادية والاجتماعية والمسائل المتعلقة بالجنسانية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
إعداد خطوط توجيهية ومنهجيات عن سبل معالجة العوامل الجنسانية والسكانية في التشريعات القطرية والسياسات والبرامج الزراعية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
دراسات عن انعكاسات العولمة/تحرير التجارة على كل من الجنسين (ألغيت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تنسيق تطبيق مجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات في القضايا الجنسانية والتنمية داخل المنظمة، ويكون ذلك، من بين جملة أمور، بدعم تنفيذ خطة العمل التي وضعتها المنظمة للمساواة بين الجنسين والتنمية (2002.2007)، بما في ذلك وظائف الرصد وتقديم تقارير تحليلية بشكل منتظم (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
خطوط توجيهية فنية موجهة نحو برنامج تحليل النواحي الاقتصادية والاجتماعية والقضايا المتعلقة بالمساواة بين الجنسين والدراسات المتعلقة بمراعاة القضايا الجنسانية في مختلف المجالات الفنية، بالتعاون مع الوحدات الفنية الأخرى في المنظمة، وإدراج مواد البرنامج ضمن برامج التدريب في المنظمة

252S1 تقديم الدعم الفني للدول الأعضاء والبرامج الميدانية

566 - الهدف: تعزيز القدرات المؤسسية على دمج القضايا الجنسانية فى مشروعات وبرامج عملية لتحقيق الأمن الغذائى لدعم الفرص المتكافئة للنساء والرجال فى الحصول على الموارد وفى الأنشطة فى المزرعة، سعيا الى تحقيق استدامة جهود التنمية الريفية.

المخرجات أثناء الفترة المالية

تقديم المشورة في مجال السياسات والمساعدة الفنية بطلب من المؤسسات الشريكة دعماً لمراعاة القضايا الجنسانية والبرنامج الميداني في المنظمة (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري

سيكون من اللازم إجراء تخفيضات فى البنود المخصصة لغير الموظفين من أجل تمويل وظيفة جديدة بدرجة ف-5 لمسؤول عن تأثير وباء الإيدز على الأمن الغذائى والتنمية الريفية. وهذه الوظيفة مطلوبة للقيام بالأنشطة العاجلة التى حددتها الأجهزة الرياسية والمدرجة فى خطة الكيان البرنامجى الجديد 252A4. وسوف يكون لانخفاض الاعتمادات المخصصة لغير الموظفين تأثير سيئ وخصوصا فيما يتعلق بتوسيع نطاق التغطية الموضوعية والجغرافية لبرنامج تحليل النواحى الاجتماعية والاقتصادية والمسائل المتصلة بالمساواة بين الجنسين فى إطار الكيان 252P1، والأنشطة المتصلة بالبحوث العملية المتصلة بالمساواة بين الجنسين وإدارة الموارد الطبيعية (252A3). وعلاوة على ذلك، سيكون من اللازم تأجيل الأعمال المعيارية المتصلة بتأثير العولمة على التمييز بين الجنسين، وخصوصا فيما يتعلق بالتوسع فى تحرير تجارة المنتجات الزراعية، على الرغم من مطالبة الأجهزة الرياسية بالتصدى لهذه القضايا.
وفى الواقع، فنظرا لتوقف جانب كبير من التمويل من صندوق الأمم المتحدة للسكان، وانعدام الموارد الإضافية تقريبا لمواجهة الطلبات الجديدة المتصلة بوباء الإيدز، سيواج البرنامج صعوبات شديدة فى إنجاز الأعمال المتصلة بتمكين نساء الريف والترويج للمساواة بين الجنسين وتأثير وباء الإيدز على الزراعة والتنمية الريفية.

الموارد من خارج الميزانية

567 - سوف يستفيد البرنامج 2.5.2 من مشروع نظم المعارف المحلية للسكان الأصليين والتنوع البيولوجى الجارى تنفيذه (GCP/RAF/338/NOR) ومن مشروع نساء الريف والمعلومات (GCP/INT/810/BEL) فى دعم الأنشطة المعيارية فى جميع الكيانات. وبالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من الموظفين الفنيين المزاملين سوف يلحقون بالعمل فى هذا البرنامج سواء فى المقر أو فى المكاتب الميدانية، خلال الفترة المالية 20004.2005.

568 - وسوف تُستكمل بحلول نهاية 2003 المشروعات الميدانية المهمة فى إطار برنامج تحليل النواحى الاجتماعية والاقتصادية والمسائل المتصلة بالمساواة بين الجنسين (252P1)، وتحليل تأثيرات فيروس الإيدز على الأمن الغذائى والتنمية الريفية (252A4)، والأنشطة المعيارية متعددة التخصصات الجارى تنفيذها فى إطار برنامج الدعم المتكامل للتنمية المستدامة والأمن الغذائى. وفى حالة عدم إيجاد موارد إضافية من خارج الميزانية لمواصلة هذه الأنشطة، لن يكون البرنامج فى وضع يمكنه من الاستجابة بدرجة كافية لطلبات الأعضاء للحصول على المساعدة فى هذه المجالات.

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	183	0	183	نشاطات عالمية	1,543
البرنامج العادى	5,063	ممثليات المنظمة	16	0	16	أفريقيا	1,699
تكاليف دعم المشروعات، حسابات الأمانة/برنامج الأمم المتحدة الإنمائى	183	المكاتب الاقليمية	1,544	465	2,009	آسيا والمحيط الهادي	1,235
إيرادات خدمات الدعم الفنى	70	قسم التنمية الريفية	15	0	15	الشرق الأدنى	801
إعارات	127	قسم قضايا المساواة بين الجنسين والسكان	3,595	460	4,055	أوروبا	410
برنامج العمل	5,443	المكاتب الاقليمية الفرعية	90	0	90	أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي :	710
أنشطة حسابات الأمانة		قسم عمليات الطوارئ والإحياء	0	29	29
حسابات الأمانة	954
أنشطة حسابات الأمانة	954
مجموع البرنامج2.5.2	6,397		5,443	954	6,397		6,397

البرنامج 2.5.3: التنمية الريفية

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى الصفرى	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
253A1	دخول القرن 21: بناء مؤسسات حيازة الأراضي من أجل الأمن الغذائي والتنمية الريفية المستدامة	1,611	(60)	1,551	(56)	1,495
253A2	تحسين المؤسسات الريفية والخدمات للنهوض بالتنمية الريفية والزراعة المستدامة وتعزيز سبل المعيشة	1,724	497	2,221	(137)	2,084
253A4	المناهج والطرق القائمة على المشاركة لدعم التنمية الريفية والزراعة المستدامة لتعزيز سبل المعيشة والأمن الغذائى	1,155	(68)	1,087	(64)	1,023
253P1	ادارة ودعم شبكة الأمم المتحدة للتنمية الريفية والأمن الغذائى	817	(667)	150	0	150
253S1	خدمات الدعم الفنى بشأن النهج القائمة على المشاركة والتنمية المؤسسية والحصول على موارد الأراضى	2,976	84	3,060	(174)	2,886
المجموع		8,283	(214)	8,069	(431)	7,638
ارتفاع التكاليف				353		345
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				8,422		7,983

569 - يُعنى البرنامج 2.5.3 بما يلى:

تحسين الحصول على الأراضى وتأمين حيازتها لفقراء الريف من الرجال والنساء؛
تعزيز المؤسسات الريفية ومنظمات المجتمع المدنى ومنظمات المنتجين المحلية لكى تستطيع التجاوب بمزيد من الكفاءات مع احتياجات المزارعين والأسر الريفية؛
وزيادة الأخذ بالطرق والمناهج القائمة على المشاركة فى مشروعات التنمية الريفية التى تعد انعكاسا لاحتياجات فقراء الريف.

570 - يعمل هذا البرنامج على توفير الأدوات ونشر أفضل الممارسات، ويحرص بصفة خاصة على الوصول إلى الفئات المحرومة مثل المعدمين، وصغار المزارعين، وعمال الريف المزارعين الرعاة، والسكان الأصليين، والعجزة والفئات الأخرى التى تعانى من التهميش، فى إطار خطة العمل الخاصة بالتنمية والمساواة بين الجنسين. ويحرص البرنامج على بناء القدرات اللازمة لتحسين ترتيبات حيازة الأراضى بما فى ذلك الحصول على الأراضى وتأمين حيازتها (253A1)؛ وتعزيز دور المؤسسات العامة المحلية والقطاع الخاص والمجتمع المدنى فى تقديم الخدمات للمنتجين الريفيين، وتشجيع الزراعة المستدامة والتنمية الريفية (253A2)؛ والأخذ بالمناهج القائمة على المشاركة فى سياسات وبرامج ومشروعات التنمية الريفية والزراعية.

253A1 دخول القرن 21 بناء مؤسسات حيازة الأراضى من أجل الأمن الغذائى والتنمية الريفية المستدامة

571 - الهدف: دعم صياغة سياسات وتشريعات جديدة تضمن حيازة الأراضي للمحرومين ولا سيما النساء، وزيادة الإنتاج؛ دعم أو إنشاء مؤسسات تنظيم حيازة الأراضي؛ دعم أسواق الأراضي .

المخرجات أثناء الفترة المالية

المواد الخاصة بسياسات الإصلاح الزراعي وزيادة فرص الحصول على الموارد الطبيعية
المواد الخاصة بالسياسات والتدريب وحلقات العمل عن ضمّ الأراضي
المواد الخاصة باستراتيجيات التدريب على بناء القدرات في مجال إدارة الأراضي
منهجيات المشاركة في التخطيط العقاري لأغراض التنمية الريفية
النشرة الخاصة بإصلاح الأراضي واستيطان الأراضي والتعاونيات
مراجع متكاملة متعددة اللغات لمصطلحات حيازة الأراضي (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
مجموعة موارد ومواد تدريبية عن اللامركزية وخدمات إدارة الأراضي
مواد لدعم الوصول إلى الأراضي من خلال عمليات النقل الجزئي
المواد الخاصة بالسياسات لتعزيز الملكية المشتركة على المستوى المؤسسي (خفضت بموجب النمو الحقيقى الصفرى)
الخطوط التوجيهية لتعزيز نظم الحيازة المشتركة لدى السكان الأصليين
المواد الخاصة بالسياسات والتدريب وحلقات العمل للتفاوض لحل النزاعات العقارية
المواد الخاصة بالسياسات والتدريب لترشيد حيازة الأراضي في المناطق شبه الحضرية

253A2 تحسين المؤسسات والخدمات الريفية للنهوض بالتنمية الريفية والزراعة المستدامة وتعزيز سبل المعيشة

572 - الهدف: إن المؤسسات الريفية والمجتمع المدني المحلي ومنظمات المنتجين الطوعية في البلدان التي لديها قدرات على الإدارة متقدمة، هي ذات طابع تشاركي أكثر ومنسقة على نحو أفضل مما يسمح لها بتقديم خدمات للمنتجين الزراعيين بشكل أفضل .

المخرجات أثناء الفترة المالية

دعم السياسات وإعداد مراجع معيارية بشأن إعادة الهيكلة المؤسسية واللامركزية وبناء القدرات الاجتماعية لتفعيل مشاركة المزارعين والعاملين الريفيين ومنظمات المجتمع الريفي والمجموعات المهمّشة في عملية اتخاذ القرارات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
مواد معيارية بشأن نقل خدمات دعم الزراعة والتنمية الريفية من القطاع العام إلى القطاع الخاص
إعداد مراجع معيارية لتعزيز المنظمات المعنية بالمزارعين والتعاونيات ومجموعات المنتجين الريفيين الأخرى
دعم تحسين مشاركة مختلف أصحاب الشأن وتعاونهم في سبيل التنمية الزراعية والريفية المستدامة من أجل تحسين سبل المعيشة في الريف (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

253A4 النهج والطرق القائمة على المشاركة لدعم التنمية الريفية والزراعة المستدامة لتعزيز سبل المعيشة والأمن الغذائى

573 - الهدف: تهدف البرامج والمشروعات التي تمولها الحكومات القطرية ووكالات التنمية الدولية إلى تحقيق الأمن الغذائي والاستخدام المستدام للموارد الطبيعية والتنمية الريفية و/أو تنفذ طرق تشاركية ومناهج لضمان سبل معيشة مستدامة ملائمة؛ إدراج المخرجات المعيارية للمنظمة مناهج وطرق تشاركية لضمان سبل معيشة مستدامة .

المخرجات أثناء الفترة المالية

إعداد مراجع معيارية عن النهج وطرق العمل التشاركية لتشجيع التنمية الزراعية والريفية المستدامة في البرامج والمشاريع الميدانية للمنظمة الرامية إلى تحسين سبل المعيشة في الريف
خطوط توجيهية مخصصة لتعزيز القدرات المؤسسية المحلية للتأهب لمواجهة حالات الطوارئ وتلافيها وتنمية سبل المعيشة المستدامة طويلة الأجل في مناطق المخاطر الشديدة
المؤشرات والمنهجيات الملائمة من الناحيتين الإقليمية والثقافية والتي خضعت لاختبار ميداني وأعيد تكييفها (ألغيت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
التحديث والتطوير المنتظمان لموقع المشاركة على شبكة الإنترنت
إعداد مراجع معيارية ومنهجيات تعليم مؤسسية، مشتركة بين القطاعات، لتعزيز سبل المعيشة المستدامة للفقراء

253P1 إدارة ودعم شبكة الأمم المتحدة للتنمية الريفية والأمن الغذائي

574 - الهدف: اعتماد و/أو تنفيذ المنظمات القطرية والدولية لاستراتيجيات ومنظورات متعددة الأطراف وبرامج منسقة بشأن الأمن الغذائي والتنمية الريفية.

المخرجات أثناء الفترة المالية

ادارة شبكة منظومة الأمم المتحدة للتنمية الريفية والأمن الغذائى وتقديم الدعم اللوجستى والفنى لها
التحديث المنتظم للموقع على الإنترنت ولقاعدة بيانات شبكة منظومة الأمم المتحدة

253S1 خدمات الدعم الفني بشأن المناهج القائمة على المشاركة والتنمية المؤسسية

والحصول على موارد الأراضي

575 - الهدف: إعداد مشروعات وثائق السياسات لتحسين فرص الحصول على الحيازات وضمانها.

المخرجات أثناء الفترة المالية

تقديم المشورة / المساعدة الفنية لتصميم وتنفيذ السياسات والبرامج والمشاريع الرامية إلى تحقيق تنمية زراعية وريفية مستدامة مع التركيز على تحسين سبل العيش في الريف (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقديم المشورة الفنية والدعم لإعادة هيكلة مؤسسات وتعاونيات القطاع العام الريفي وتحسينها (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
الخدمات الاستشارية المباشرة للبلدان الأعضاء ودعم مشروعات زيادة فرص الحصول على الأراضي والموارد الطبيعية وإدارتها (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقديم المشورة الفنية لزيادة فرص الحصول على الأراضي وضمان سلامة الحيازات (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تقديم المشورة الفنية لتعزيز القدرات المؤسسية المحلية دعماً للتعاونيات ومنظمات المزارعين ومنظمات المجتمع المحلي الأخرى (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقي الصفري

إن تخفيض ميزانية البرنامج 2.5.3 الحالية بمبلغ 000,600 دولار سوف سوف يضطر القسم إلى: (1) تجميد ثلاث وظائف ، واحدة بدرجة ف-5، وأخرى بدرجة ف-4 فى المقر فى قطاع التعاونيات والمنظمات الريفية، وواحدة بدرجة ف-3 بالمكتب الإقليمى للشرق الأدنى؛ (2) تخفيض جذرى فى الدعم المقدمة لشبكة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائى (253P1). وسوف تنقل الموارد المرصودة للكيان (253P1) إلى الكيان (253A2) لدعم المبادرة الخاصة بالتنمية الزراعية والريفية المستدامة استجابة لمضمون المداولات التى جرت فى اللجان الفنية التابعة للمجلس. وفيما يتعلق بتأثير ذلك على المستوى الإقليمى، سوف ينخفض مستوى الدعم الذى يقدمه المكتب الإقليمى للشرق الأدنى فى مجالات التنمية الريفية وحيازة الأراضى والمؤسسات الريفية. وسوف يكون تأثير هذه الإجراءات على النحو التالى:

تنمية التعاونيات الزراعية ومنظمات المزارعين: سيؤدى تجميد وظيفتين من ثلاث وظائف فى المجموعة المعنية بالتعاونيات من ثلاث وظائف فى المجموعة المعنية بالتعاونيات والمنظمات الريفية إلى تقييد شديد لقدرة هذه الوحدة على التجاوب مع طلبات البلدان الخاصة بالحصول على المساعدات الفنية المتخصصة والحصول على المشورة المعيارية، على الرغم من أن هذه المؤسسات تقوم بدور جوهرى فى تحسين معيشة فقراء الريف بطريقة مستدامة من الناحيتين الاجتماعية والاقتصادية.

المسائل المتصلة بالمعوقين: مع تجميد وظيفة ف-4 التى تمثل نقطة الاتصال الرئيسية فى المنظمة فى المسائل المتعلقة بالمعوقين، لن يكون بوسع البرنامج تقديم المشورة فى هذه المسائل وعلاقتها بالتنمية الريفية.

شبكة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائى: سوف يخفض بصورة حادة الدعم المقدم لشبكة الأمم المتحدة المعنية بالتنمية الريفية والأمن الغذائى، مما سيؤثر على أعمال الشبكة المشتركة التى تضم فى عضويتها 20 وكالة من وكالات الأمم المتحدة بالإضافة الى منظمات من المجتمع المدنى – وهى الشبكة التى لها نشاط فى 70 بلدا. وتقوم هذه الشبكة بدور آلية رئيسية مشتركة بين الوكالات لمتابعة مؤتمر القمة العالمى للأغذية.

الموارد من خارج الميزانية

576 - سيوفر مشروع مشترك بين المصالح وممول من الجهات المانحة الدعم لتطوير منهجيات التعلم المؤسسى لتشجيع النهوض بسبل المعيشة المستدامة لفقراء الريف، وكذلك لاستنباط نماذج عملية لسبل المعيشة فى إطار برامج ومشروعات المنظمة الميدانية (253A4). ومن المتوقع الحصول على موارد من خارج الميزانية لتمويل بناء القدرات فى مجالات تحليل السياسات وتطوير المؤسسات والنظم الزراعية لتنفيذ المبادرة الخاصة بالتنمية الزراعية والريفية المستدامة وكذلك لتنفيذ هذه المبادرة فى المناطق الجبلية (253A2). ومن المجالات الأخرى التى قد تغرى الجهات المانحة على تقديم الدعم: تحضير ونشر مواد معيارية تتناول تحسين الحصول على الأراضى وتحسين إدارتها (253A1)؛ وتقديم مساعدات فنية للإصلاح الزراعى وتأمين حيازة الأراضى فى البلدان الأفريقية الناطقة باللغة البرتغالية، والهياكل الزراعية فى بلدان وسط وشرق أوروبا (253S2).

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	327	0	327	نشاطات عالمية	6,102
البرنامج العادى	7,919	ممثليات المنظمة	14	14,839	14,853	بين الأقاليم	1,931
تكاليف دعم المشروعات، حسابات الأمانة/برنامج الأمم المتحدة الإنمائى	30	المكاتب الاقليمية	1,554	1,985	3,539	أفريقيا	3,665
إيرادات خدمات الدعم الفنى	50	قسم التنمية الريفية	5,612	2,080	7,692	آسيا والمحيط الهادي	4,490
إعارات	70	المكاتب الاقليمية الفرعية	562	0	562	الشرق الأدنى	2,459
برنامج العمل	8,069					أوروبا	266
أنشطة حسابات الأمانة						أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي :	8,060
حسابات الأمانة	18,904
أنشطة حسابات الأمانة	18,904
مجموع البرنامج2.5.3	26,973		8,069	18,904	26,973		26,973

البرنامج 2.5.6: إنتاج الأغذية لدعم الأمن الغذائى فى بلدان العجز الغذائى ذات الدخل المنخفض

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الصفرى الحقيقى	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
256P1	الإدارة والتنسيق	1,279	541	1,820	(4)	1,816
256P2	صياغة مشروعات البرنامج الخاص للأمن الغذائي	1,363	178	1,541	(1)	1,540
256P3	تنفيذ البرنامج الخاص للأمن الغذائي	7,833	(150)	7,683	(602)	7,081
المجموع		10,475	569	11,044	(607)	10,437
ارتفاع التكاليف				312		299
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				11,356		10,736

577 - سيواصل البرنامج الخاص للأمن الغذائي تقديم الدعم لبلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض، في جهودها الرامية إلى تعزيز الأمن الغذائي، سواء على المستوى الأسرى أو القطري، من خلال تحقيق زيادات سريعة في إنتاج وإنتاجية الأغذية على أسس مستدامة من الناحيتين الاقتصادية والبيئية، وذلك بالحد من التقلبات في الإنتاج الزراعى من سنة لأخرى، وتحسين فرص الناس في الحصول على الأغذية. ومن السمات الخاصة في هذا البرنامج التعاون بين الجنوب والجنوب. فهذه المبادرة التي تستند إلى التضامن والتعاون بين البلدان النامية ستمكن البلدان النامية الأكثر تقدما من إرسال تقنيين وخبراء ميدانيين إلى بلدان متلقية معينة لمدة سنتين أو ثلاث سنوات يعملون خلالها مع المجتمعات الريفية بصورة مباشرة. وفي يوليو/تموز 2003 كان قد تم التوقيع على 28 اتفاقا بين الجنوب والجنوب. ويغطي البرنامج 2.5.6 مساهمة البرنامج العادي في البرنامج الخاص للأمن الغذائي، مع استكمالها بموارد من خارج الميزانية.

578 - وقد عكف عدد متزايد من البلدان، فى أعقاب انعقاد مؤتمر القمة العالمى للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد، على وضع خطط لرفع مستوى برامجه القطرية التى تنفذ فى إطار البرنامج الخاص للأمن الغذائى لتكون جزءا أساسيا من استراتيجيات الحد من الفقر. وهذا يضع المنظمة أمام طلبات جديدة. وفى الواقع، كان نمو البرنامج الخاص للأمن الغذائى سريعا حيث ارتفع عدد البلدان المشاركة فى البرنامج من 15 بلدا فى 1995 إلى 74 بلدا فى يونيو/حزيران 2003، كما ارتفع مجموع الأموال التى أمكن تعبئتها من 3.5 مليون دولار فى البداية (كانت كلها من أموال المنظمة) إلى ما يتجاوز 500 مليون دولار، التزمت البلدان النامية ذاتها بتقديم أكثر من نصفها.

256P1 الإدارة والتنسيق

579 - الهدف: تنسيق البرنامج الخاص للأمن الغذائي ورصده وتقييمه بفعالية على جميع المستويات؛ تعزيز مبادرات التعاون بين بلدان الجنوب وزيادة حشد الأموال من الجهات المتبرعة والمؤسسات المالية لدعم البرنامج الخاص للأمن الغذائي

المخرجات أثناء الفترة المالية

تنسيق المساهمات من الوحدات الأخرى في البرنامج الخاص للأمن الغذائي من خلال إنشاء مجموعة دعم فني
الرصد وإعداد التقارير عامةً
تحديد الاحتياجات من الموارد والمساعدة على تعبئة الموارد
دعم هياكل الإشراف
تقديم الدعم لبعثات الصياغة والعملية الداخلية الخاصة بتقييم وثائق واتفاقات المشروعات والموافقة عليها.
دعم أنشطة المشروعات لضمان اتساقها مع أهداف البرنامج الخاص للأمن الغذائي ونهجه
نشر المعلومات ذات الصلة بالبرنامج الخاص للأمن الغذائي بما في ذلك الخطوط التوجيهية والوثائق الفنية الجديدة أو المحسنة
تحديث موقع البرنامج الخاص للأمن الغذائي على الإنترنت
بناء القدرات لإدارة برنامج على المستوى القطري للبرنامج الخاص للأمن الغذائي

256P2 صياغة البرنامج الخاص للأمن الغذائى

580 - الهدف: مساعدة البلدان ولا سيما بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض في تحقيق الأمن الغذائي من خلال صياغة وثيقة برنامج قطري للبرنامج الخاص للأمن الغذائي وخطة عمل وتمديد/توسيع المرحلة الأولى من البرنامج

المخرجات أثناء الفترة المالية

صياغة سبعة برامج تقريباً عند المرحلة الأولى
صياغة عشرة برامج تقريباً عند التوسع في المرحلة الأولى
صياغة ثلاثة برامج تقريباً عند المرحلة الثانية
صياغة ثمانية اتفاقات تعاون بين بلدان الجنوب

256P3 تنفيذ البرنامج الخاص للأمن الغذائي

581 - الهدف: توفير الدعم المالي الأساسي لتعزيز الأمن الغذائي لبلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض من خلال الزيادة السريعة في الإنتاجية والإنتاج الغذائي على أساس اقتصادي وبيئي سليم؛ تحسين حصول السكان على الأغذية؛ تعزيز إنتاج الأغذية المتنوع على أساس الاعتماد الذاتي من خلال تقديم خدمات أفضل للإمداد بالمدخلات والوصول إلى إئتمانات القرى.

المخرجات أثناء الفترة المالية

تنفيذ ثمانية مشروعات قطرية إضافية تقريباً من مشروعات البرنامج الخاص للأمن الغذائي عند المرحلة الأولى (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تنفيذ خمسة عشر مشروعاً قطرياً إضافياً تقريباً من مشاريع البرنامج الخاص للأمن الغذائي عند التوسّع في المرحلة الأولى (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تنفيذ ثلاثة مشاريع قطرية إضافية تقريباً من مشاريع البرنامج الخاص للأمن الغذائي عند المرحلة الثانية (خفضت بموجب النمو الحقيقي الصفري)
تنفيذ ثمانية اتفاقات إضافية للتعاون بين بلدان الجنوب (خفضت بموجب النمو الصفرى الحقيقى)

تأثير مستويات موارد النمو الحقيقى الصفرى

سيكون إلقاء الزيادة الصافية فى الموارد المخصصة للكيان 256P3، لتنفيذ البرنامج الخاص للأمن الغذائى، على حساب التوسع فى هذا البرنامج فى المستقبل، لأنه سيؤدى إلى تخفيض عدد البلدان المستفيدة.

الموارد من خارج الميزانية

582 - يتلقى البرنامج الخاص للأمن الغذائي، كما سبق التنويه، دعما ماليا متزايدا من الجهات المتبرعة الثنائية ومن المؤسسات المالية المتعددة الأطراف. كما أن عددا من البلدان النامية المشاركة في البرنامج يمول المشروعات الخاصة به ضمن إطار البرنامج الخاص للأمن الغذائي من خلال ترتيبات حسابات أمانة من طرف واحد مع المنظمة.

تقديرات 2004-2005 بحسب مصدر التمويل والوحدة والاقليم (بآلاف الدولارات)
مصدر التمويل		الوحدة التنظيمية				الاقليم
الحساب	المجموع	الوحدة	برنامج العمل	حساب الأمانة	المجموع	الإقليم	المجموع
برنامج العمل		قسم نظم وتقانة المعلومات	144	0	144	نشاطات عالمية	3,849
البرنامج العادي	11,044	ممثليات المنظمة	0	19,465	19,465	بين الأقاليم	3,078
برنامج العمل	11,044	المكاتب الاقليمية	0	14,168	14,168	أفريقيا	12,052
أنشطة حسابات الأمانة		قسم العمليات الميدانية	10,900	15,445	26,345	آسيا والمحيط الهادي	9,307
حسابات الأمانة	49,078					الشرق الأدنى	2,564
أنشطة حسابات الأمانة	49,078					أوروبا	369
						أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي :	28,902
مجموع البرنامج2.5.6	60,122		11,044	49,078	60,122		60,122

البرنامج 2.5.9: إدارة البرنامج

(جميع المبالغ بآلاف الدولارات)

	كيانات البرنامج	برنامج عمل الفترة 2002-2003	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الحقيقى	النمو الحقيقى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005	التغييرات البرامجية فى تصورالنمو الصفرى الحقيقى	النمو الحقيقى الصفرى لبرنامج العمل للفترة 2004 - 2005
259S1	إدارة المصلحة	3,414	219	3,633	(145)	3,488
259S2	إدارة القسم	1,820	(11)	1,809	(7)	1,802
259S3	التوجيه الإقليمي وشبه الإقليمي	1,749	169	1,918	(8)	1,910
المجموع		6,983	377	7,360	(160)	7,200
ارتفاع التكاليف				266		259
المجموع - بعد اعادة حساب التكاليف				7,626		7,459

583 - يغطي هذا البرنامج المكتب المباشر للمدير العام المساعد، بما في ذلك وحدة تنسيق البرامج، ومكاتب مديري الأقسام وأجزاء إدارة المكاتب الإقليمية التي تعمل في برامج التنمية المستدامة.