La ordenación pesquera, v.4: Las áreas marinas protegidas y la pesca

FAO Orientaciones técnicas para la pesca responsable, Supl. 4

LA ORDENACIÓN PESQUERA

4. Las áreas marinas protegidas y la pesca

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Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
Roma 2012

RESUMEN

La ordenación pesquera. 4. Las áreas marinas protegidas y la pesca. FAO Orientaciones técnicas para la pesca responsable. Supl. 4. Roma, FAO. 2011. 241p.

Esta publicación sobre Las áreas marinas protegidas y la pesca ha sido elaborada con el objeto de proporcionar información y orientaciones sobre el uso de las áreas marinas protegidas (AMP) en el ámbito de la pesca. Conforme progresa la aplicación de la normativa relativa a las AMP en el campo de la conservación de la biodiversidad marina, muchos consideran que sus aspectos pesqueros no siempre han sido adecuadamente tomados en cuenta y que se precisaría de instrucciones específicas para el sector. En las presentes orientaciones se examinan los elementos pesqueros de las AMP, pero se aborda también la relación entre ordenación pesquera y conservación de la biodiversidad, y se respalda la creación de AMP dotadas de propósitos múltiples.

Las orientaciones se dividen en dos secciones: en la primera se examinan las definiciones, se expone el contexto conceptual y se aporta información básica sobre la ordenación pesquera, el enfoque ecosistémico de la pesca (EEP) y las AMP entendidas como herramienta para la ordenación pesquera, incluidas sus repercusiones socioeconómicas y biológicas. En la segunda se estudia la planificación y aplicación de las AMP, comprendido su ámbito institucional, jurídico y normativo, el proceso de planificación y los factores relacionados con el procedimiento de aplicación efectiva de las áreas protegidas. Las conclusiones y orientaciones futuras se presentan en el último capítulo de esa sección, mientras que un conjunto de anexos ofrece una información detallada sobre algunos asuntos clave.

Índice

Preparación de este documento Resumen Siglas y acrónimos Prefacio Antecedentes Introducción Orientaciones sobre las áreas marinas protegidas en el contexto de la pesca Propósito y destinatarios seleccionados Estructura de estas orientaciones	[410Kb]

Parte 1 – ¿Qué son las áreas marinas protegidas y cuál es su función? 1. Definición y ámbito de las AMP 1.1 ¿Qué es un AMP? 1.2 ¿Cuáles son las principales razones para establecer AMP? 1.3 ¿Qué riesgos conlleva la creación de AMP? 1.4 ¿Qué es una red de AMP? 1.5 ¿Por qué es necesario establecer redes de AMP? 2. La ordenación pesquera y el enfoque ecosistémico de la pesca 2.1 ¿Qué es la ordenación pesquera? 2.2 ¿Qué es el enfoque ecosistémico de la pesca? 2.3 ¿Cómo considerar el enfoque precautorio? 2.4 ¿Cómo se utilizan en la ordenación pesquera las AMP y otros instrumentos de gestión espacial? 2.5 ¿En qué situaciones se recurre a las AMP como herramienta de ordenación pesquera? 2.6 ¿Cómo utilizar las AMP para vincular la ordenación pesquera con la conservación de la biodiversidad? 3. Efectos biológicos y ecológicos que derivan de la implantación de AMP en un entorno pesquero 3.1 ¿Cuáles son los principales factores que determinan los efectos de un AMP o de una red de AMP? 3.2 ¿Cómo se comportan los peces y los ecosistemas que se encuentran dentro de las AMP? 3.3 ¿De qué modo se ve afectada la producción pesquera fuera de los límites de las AMP, y puede la mortalidad debida a la pesca controlarse mediante las AMP? 3.4 ¿Qué ocurre en las redes de AMP en lo que respecta a la sostenibilidad de las poblaciones y el mantenimiento del rendimiento pesquero? 3.5 ¿Qué barrera contra la incertidumbre ofrecen las AMP? 4. Repercusiones sociales y económicas: las dimensiones humanas de las AMP 4.1 ¿Qué beneficios socioeconómicos derivan de las AMP? 4.2 ¿Qué desafíos socioeconómicos se plantean al establecer AMP en proximidad de zonas donde viven comunidades costeras que dependen de la pesca? 4.3 ¿Qué consecuencias socioeconómicas acarrea la implantación de AMP en un contexto de pobreza? 4.4 ¿Qué percepción tienen los pescadores y otros interesados de las AMP? 4.5 ¿Cómo afectarán las AMP al comportamiento de los pescadores, al esfuerzo de pesca y a la capacidad de pesca? 4.6 ¿Qué ventajas sociales y económicas ofrecen las redes de AMP respecto a las AMP únicas? 4.7 ¿Por qué son tan importantes las dimensiones humanas de las AMP?	[1,5Mb]

PARTE 2 – Planificación y aplicación de las áreas marinas protegidas 5. Marcos jurídicos, institucionales y normativos relativos a las AMP 5.1 ¿Por qué es importante disponer de marcos jurídicos, institucionales y normativos apropiados para el buen funcionamiento de las AMP? 5.2 ¿Cuáles son los principales marcos jurídicos internacionales pertinentes para las AMP? 5.3 ¿Cómo abordar los problemas relacionados con los marcos jurídicos e institucionales nacionales? 5.4 ¿Cuáles son los elementos clave del marco normativo, y qué relación existe entre las AMP y las estrategias amplias de la ordenación espacial? 5.5 ¿Qué requisitos institucionales se aplican a las AMP consideradas individualmente? 5.6 ¿Qué sucede con las AMP situadas en aguas transfronterizas e internacionales? 5.7 ¿Cuál es la situación institucional y jurídica de las AMP situadas en aguas internacionales? 6. El proceso de planificación de las AMP 6.1 ¿Cuáles son los principales puntos de entrada de las AMP en relación con la ordenación pesquera y el EEP? 6.2 ¿Qué relaciones existen entre las AMP y las metas nacionales o sectoriales globales de política y los objetivos del desarrollo? 6.3 ¿En qué consiste el proceso de planificación de las AMP? 6.4 ¿Cuándo y cómo deben intervenir las partes interesadas en la planificación de las AMP? 6.5 ¿Cómo se determinan los problemas que se busca resolver mediante el establecimiento de las AMP, y qué orden de prioridad deberían tener? 6.6 ¿Qué se entiende por visión, y qué metas y objetivos son útiles en relación con las AMP? 6.7 ¿Cómo se fijan los objetivos operacionales de un AMP? 6.8 ¿Cuáles son los aspectos esenciales del diseño de las AMP? 6.9 ¿Qué es un plan de ordenación de AMP? 7. Aplicación de las AMP 7.1 ¿Qué acuerdos administrativos se necesita estipular con vistas a la aplicación de las AMP? 7.2 ¿Qué asuntos esenciales hay que tener en cuenta al elaborar reglas y regulaciones para las AMP? 7.3 ¿Cómo abordar las cuestiones de cumplimiento y ejecución forzosa en materia de reglas y regulaciones de ordenación relativas a las AMP? 7.4 ¿Qué significa crear capacidades e incentivos en el ámbito de la aplicación de las AMP? 7.5 ¿Por qué son importantes la información y la comunicación para la aplicación de las AMP? 7.6 ¿De qué mecanismos de solución se dispone en el caso de conflictos relacionados con la aplicación de las AMP? 7.7 ¿Cómo se lleva a cabo el seguimiento de las AMP, y qué efectividad tienen las medidas de ordenación? 7.8 ¿Qué es la ordenación adaptativa en el ámbito de la aplicación de las AMP? 7.9 ¿Cómo abordar el compromiso político a largo plazo y la renovación sostenible de los recursos con vistas a la creación de AMP? 8. Información relativa a las AMP 8.1 ¿Qué información básica se necesita para la planificación y aplicación de las AMP, y cómo es recogida normalmente tal información? 8.2 ¿Qué informaciones biológicas y ecológicas y qué conjuntos de datos se necesitan para las AMP? 8.3 ¿De qué información social sobre las comunidades costeras se requiere disponer para las AMP? 8.4 ¿Qué información financiera y económica es esencial para las AMP? 8.5 ¿Qué información se necesita para realizar una evaluación institucional de las AMP? 8.6 ¿Qué conocimiento e información se necesitan para diseñar una red de AMP? 8.7 ¿Cómo se utilizan los sistemas de información geográfica, la elaboración de hipótesis y la modelización en la planificación y aplicación de AMP? 8.8 ¿Cómo hacer frente a la carencia de información en la planificación y aplicación de las AMP? 8.9 ¿Es necesario realizar más investigaciones relacionadas con las AMP? 9. Lecciones aprendidas y orientaciones futuras 9.1 ¿Qué lecciones esenciales se pueden sacar de las AMP y de las pesquerías? 9.2 ¿Cuál es el futuro de las AMP?	[1,5Mb]

Anexo 1 – AMP y redes de AMP en la alta mar Regímenes de gobernanza de la alta mar y de las áreas situadas más allá de la jurisdicción nacional Anexo 2 – ¿Qué extensión de área protegida se necesita para sustentar a las poblaciones de peces? Desove por recluta y movilidad Dimensiones y espaciado de las AMP Exportación de huevos y larvas Anexo 3 – Modelos utilizados para la ordenación pesquera y para las AMP Modelización de los efectos de las AMP en el índice de mortalidad debida a la pesca Anexo 4 – Gestión de conflictos Fuentes de los conflictos Tipología de los conflictos El concepto de gestión de conflictos Evaluación de los conflictos Enfoques de la gestión de conflictos Selección del enfoque apropiado Otras lecturas Glosario Bibliografía	[721Kb]

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ISBN 978-92-5-306790-9

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