Actividades sustantivas en condiciones de CRC

418.     El Programa 3.1 se basa en la labor de análisis de las políticas normativas de las distintas dependencias técnicas de la FAO y es ejecutado en su mayor parte por las Oficinas Regionales y Subregionales. La ejecución del Programa 3.1.3 incumbe a la Oficina Jurídica. En 2006-2007, se insistirá sobre todo en establecer los fundamentos de un sólido conocimiento del sector agrícola y alimentario, incluidas las fuerzas motoras del cambio, así como las principales oportunidades y limitaciones. Ello permitirá a la FAO orientar mejor su asesoramiento en materia de políticas y estrategias y determinar los puntos de partida más decisivos para el desarrollo del programa de campo. En este contexto, la FAO establecerá estrechos vínculos con los planes de desarrollo nacionales, los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP), así como el UNDAF⁶⁶. Habida cuenta de la extensa participación de los países en los acuerdos y tratados de integración regional, la asistencia para las políticas se extenderá ulteriormente a las organizaciones económicas regionales para asegurar la convergencia y armonización de las políticas, estrategias y prioridades de desarrollo en los sectores pertenecientes al mandato de la FAO.

419.     El Programa principal se guiará por las recomendaciones del Grupo Interdepartamental de Acción sobre Políticas, que reúne a las dependencias técnicas y la Dirección de Asistencia para las Políticas (TCA), así como por las decisiones de los órganos rectores respecto de la función que desempeña la FAO en ayudar a los países a lograr un desarrollo sostenible, teniendo en cuenta los ODM. De acuerdo con las recomendaciones del Comité del Programa, las entidades han sido objeto de una racionalización progresiva y de fusiones en la medida de lo posible, con el fin de evitar la fragmentación y distribución excesivamente pulverizada de los recursos. Por lo que respecta a la asignación de recursos, se efectuará un marcado cambio a favor del Programa 3.1.2: Asistencia para las políticas en las distintas regiones, tanto de recursos asignados al personal como de los no asignados al personal. En el marco del Programa 3.1.1, la mayor reasignación de recursos se destina a apoyar las actividades de información y análisis regional y nacional del sector. Se han tenido en cuenta también las conclusiones de los trabajos de autoevaluación realizados en 2004.

420.     Por lo que respecta a los aspectos temáticos, se prestará mayor atención a los tres principales sectores que se indican a continuación, en materia de asesoramiento sobre políticas y estrategias: políticas relacionadas con el comercio; competitividad e integración regional; reforma de las políticas a nivel general y sectorial. En cuanto a las actividades ‘centradas en los países’, cada dependencia descentralizada realizará periódicamente estudios regionales y nacionales del sector. Ello permitirá determinar los sectores en que los servicios de asesoramiento aportan mayores beneficios y perfeccionar progresivamente la Red de información sobre las Oficinas en los países (COIN), así como las conexiones con el sistema de información de los países en el marco del Sistema de información sobre gestión del programa de campo (FPMIS).

Hipótesis de crecimiento real

425.     El crecimiento real permitiría proporcionar asistencia jurídica adicional a los países, sobre todo a los más pequeños, para hacer frente a las tareas relativas a nuevos tratados, mecanismos de integración regional y desafíos de globalización (3.1.3).

Efectos del crecimiento nominal cero

426.     La hipótesis de CNC obligaría a volver a los cortes presupuestarios drásticos realizados en el PLP revisado de 2004-05. Ello impediría recuperar una masa crítica de personal de las subdirecciones y dependencias descentralizadas; la subregión del Pacífico, por ejemplo, dispone solamente de un funcionario destacado de la TCA. La capacidad de extensión de la FAO quedaría debilitada en el momento preciso en que la comunidad internacional está presionando para que se acelere la realización de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y está pidiendo reformas del sistema de las Naciones Unidas para que se preste asistencia estratégica y en materia de políticas. Se limitaría asimismo ulteriormente la capacidad de la TCA de señalar sistemáticamente a la atención de los departamentos técnicos las oportunidades del programa de campo.

Recursos extrapresupuestarios

427.     Se espera obtener recursos extrapresupuestarios sobre todo para apoyar la formulación detallada y movilización de fondos para proyectos y programas agrícolas nacionales y subregionales relacionados con la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD). Se espera obtener asimismo algunos fondos adicionales en apoyo de las actividades de capacitación en línea sobre políticas y planificación. El Programa 3.1.3 se beneficia de los servicios de varios APO.