PROGRAMA DE LABORES Y PRESUPUESTO 2006-07

Capítulo 9: Gastos de seguridad

	Programa principal	Programa de Labores 2004-05	Programa de Labores 2006-07 con CRC	Programa de Labores 2006-07 con CNC	Programa de Labores 2006-07 con CR	Fondo fiduciario
(montos en miles de dólares EE.UU.)
91	Seguridad en la Sede	0	7 563	6 929	7 563	0
92	Seguridad en los países	0	12 435	2 501	12 435	0
Total		0	19 999	9 430	19 999	0
Cambio del Programa respecto del Programa de Labores 2004-05 a nivel de los capítulos			19 999	9 430	19 999

Actividades sustantivas en condiciones de CRC

514. El Servicio de Gastos de Seguridad (SEF) proporciona la cobertura general de los gastos de personal y de otro tipo, directamente relacionados con la seguridad de la FAO en la Sede y los países. El Servicio de Gastos de Seguridad mejoraría la gestión financiera dentro de un contexto basado en los resultados y daría la visibilidad necesaria a los esfuerzos de los Miembros y de la Organización para asegurar un entorno de trabajo incólume y seguro. En el marco del SEF, se ha establecido el Capítulo 9 del PLP para determinar y autorizar los gastos de seguridad, incluidos, entre otros, las disposiciones y gastos de personal y de otro tipo en la Sede y los países. Según se resume en la sección Propuesta relativa a un Servicio de gastos de seguridad, el presupuesto de seguridad para 2006-07 se cifra en 19,4 millones de dólares EE.UU.; 0,6 millones corresponden a la parte de este capítulo en el apoyo a la gestión central y en los servicios de sistemas de información.

515. El capítulo comprende dos programas principales y un total de tres programas y cinco entidades programáticas.

Programa principal 9.1: Seguridad en la Sede

516. El Programa 9.1.1: Servicios e Infraestructura de Seguridad de la Sede se ocupa de la protección de las personas, la propiedad y los locales de la Sede, así como de la correspondiente coordinación con las autoridades gubernamentales. Bajo la gestión directa de la Subdirección de Seguridad y Transporte de la AFS, abarca los aspectos siguientes: 1) la infraestructura de seguridad, tales como torniquetes en la entrada y la construcción de áreas exteriores de recepción y logística cuyo costo para el Programa Ordinario se cifra en 200 000 dólares EE.UU. en 2006-07, partiendo de la hipótesis de que el gobierno hospedante realice una contribución⁷¹; y 2) guardias de seguridad para los locales de la sede, a un costo bienal de 7 millones de dólares EE.UU.

Programa principal 9.2: Seguridad en los países

517. El Programa 9.2.1: Disposiciones de seguridad administradas por la FAO para los lugares de destino en los países, dirigido por la OCD, se ocupa de la elaboración y aplicación de la política de seguridad de la FAO en los países, así como de la aplicación de las medidas de seguridad sobre el terreno en todos los lugares de destino de la FAO. La Subdirección de Seguridad en los Países, recientemente establecida en la OCD, dispone de un presupuesto de 800 000 dólares EE.UU. para el próximo bienio, incluido un Oficial superior de grado P-5, un Oficial del programa de grado P-3, y dos funcionarios de Servicios Generales. Sus responsabilidades son:

mantener el enlace con el UNDSS y la IASMN sobre cuestiones de política de seguridad y el sistema de gestión de la seguridad unificado de las Naciones Unidas;
coordinar los servicios de capacitación en materia de seguridad para el personal que viaje a países que son objeto de medidas de seguridad;
integrar la información relacionada con la seguridad respecto del personal y el equipo en los sistemas informatizados de la FAO;
seguir de cerca la aplicación de la política de seguridad de la FAO en los países;
coordinar el suministro de equipo de seguridad a las representaciones y las oficinas regionales, subregionales y de enlace de la FAO; y
coordinar el suministro de equipo y servicios de seguridad en el domicilio al personal de las oficinas descentralizadas de la Organización.

518. El Programa se ocupa también del equipo de seguridad en las oficinas descentralizadas y la capacitación del personal, de conformidad con las recomendaciones elaboradas por el sistema de gestión de la seguridad unificado de las Naciones Unidas. Estas disposiciones, estimadas en 6,4 millones de dólares EE.UU. para 2006-07 comprenden: protección perimetral, tales como iluminación y muros perimetrales; barreras/portones anticarro en las entradas para vehículos; detectores de metal; bunkers y habitaciones reforzadas; películas de seguridad en las ventanas; suministro de energía eléctrica de emergencia; sistemas GPS; equipo médico para traumas; indumentaria de protección; equipo de telecomunicaciones (tales como teléfonos móviles comunicados por satélite y equipo para centros de comunicación); gastos generales de funcionamiento para cabinas de radio de costos compartidos localmente y otros medios de telecomunicación, y vehículos de campo con sistemas de comunicación apropiados para su uso en condiciones difíciles en situaciones de crisis o de alto riesgo. Además, se proporcionará una variedad de equipo y servicios de seguridad en el domicilio al personal de campo de la FAO, por un costo estimado de 700 000 dólares EE.UU. durante el bienio.

519. El Programa 9.2.2: Actividades conjuntas del sistema de las Naciones Unidas para mejorar la seguridad del personal de campo y el personal vinculado a las actividades de campo, se ocupa de la participación activa de la FAO tanto en programas del sistema de gestión de la seguridad unificado de las Naciones Unidas administrados centralmente como de los equipos de gestión de la seguridad en los países. Comprende la participación de la FAO en la IASMN así como la aportación financiera de la Organización al sistema de gestión de la seguridad unificado de las Naciones Unidas. La parte del Programa Ordinario destinada a los costos compartidos de la FAO en el UNDSS se estima en 4,0 millones de dólares EE.UU. en 2006-07, y la parte para el seguro contra daños causados por actos delictuosos se estima en 300 000 dólares EE.UU.

Efectos del crecimiento nominal cero

520. En el marco del nivel presupuestario de CNC, se propone que los gastos de seguridad de la Organización se financien dentro de los límites del presupuesto aprobado al nivel de 2002-03 (es decir, de 8,8 millones de dólares EE.UU.). Por consiguiente, 10,6 millones de dólares EE.UU. de los gastos de seguridad estimados para 2006-07 quedarían sin financiar, concretamente, en el Programa Principal 9. 1, una parte de los servicios de guardias de la sede y mejoras de infraestructura y, en el Programa Principal 9.2, disposiciones de seguridad para las oficinas descentralizadas y una parte considerable de la aportación de la Organización al sistema de gestión de la seguridad unificado de las Naciones Unidas.

⁷¹ CL 128/13, párr. 109.