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FAO DOCUMENT TECHNIQUE SUR LES PÊCHES 424 Guide du gestionnaire des pêcheries Edité par |
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ISBN 92-5-204773-5
ISSN 1014-1146
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© FAO 2005
Préparation de ce document
Résumé
Chapitre 1 - L'aménagement des pêcheries, par K. L. Cochrane
1 POURQUOI AVONS-NOUS BESOIN DE CE GUIDE?
2 QU'EST-CE QUE L'AMÉNAGEMENT DES PÊCHERIES?
3 LES PRINCIPES OPÉRATIONNELS DE L'AMÉNAGEMENT DES PÊCHERIES
4 QUI EST LE GESTIONNAIRE DES PÊCHERIES?
5 QU'EST-CE QUI CONSTITUE UNE AUTORITÉ D'AMÉNAGEMENT?
6 BUTS ET OBJECTIFS: QUI EN A BESOIN DANS UNE PÊCHERIE?
7 PLANS, MESURES ET STRATÉGIES D'AMÉNAGEMENT
8 CONSIDÉRATIONS ESSENTIELLES RELATIVES À L'AMÉNAGEMENT DES PÊCHERIES8.1 Considérations biologiques
8.2 Considérations écologiques et environnementales
8.3 Considérations technologiques
8.4 Considérations sociales et culturelles
8.5 Considérations économiques
8.6 Considérations imposées par d'autres parties9.1 Législation nationale
9.2 Législation et instruments internationaux
1 INTRODUCTION
2 LES ENGINS DE PÊCHE2.1 L'engin de pêche idéal
2.2 Classification des engins de pêche4.1 Tridents et harpons
4.2 Chaluts et dragues
4.3 Sennes
4.4 Sennes de plage
4.5 Sennes coulissantes
4.6 Autres engins et dispositifs de pêche5 SÉLECTIVITÉ DES ENGINS ET EFFETS DE LA PÊCHE SUR L'ÉCOSYSTÈME
5.1 Propriétés sélectives et effets sur l'écosystème des différentes méthodes de pêche
6 CONSIDÉRATIONS RELATIVES À LA GESTION: SÉLECTIVITÉ ET AUTRES EFFETS DE LA PÊCHE SUR L'ÉCOSYSTÈME
7 OUVRAGES CONSEILLÉS
1 QUE SONT LES RESTRICTIONS GÉOGRAPHIQUES ET SAISONNIÈRES?
2 POURQUOI POURRIEZ-VOUS INSTAURER DES RESTRICTIONS GÉOGRAPHIQUES OU SAISONNIÈRES?2.1 A titre de mesure d'aménagement des pêcheries
2.2 A titre de mesure plus vaste de conservation
2.3 Pour résoudre des problèmes d'équité3 QUELS SONT LES AVANTAGES ET LES INCONVÉNIENTS DES RESTRICTIONS GÉOGRAPHIQUES ET SAISONNIÈRES?
4.1 Le golfe du Mexique: une combinaison de fermetures de zones et de saisons
4.2 Les récifs coralliens
4.3 Les pêcheries des zones de brisants
4.4 La Georges Bank
4.5 La Plaice Box
4.6 Aménagement adaptatif utilisant l'approche de la fermeture de zones: l'exemple du nord-ouest de l'Australie5 QUELLES SONT LES ÉTAPES À SUIVRE POUR INSTAURER DES RESTRICTIONS GÉOGRAPHIQUES ET SAISONNIÈRES?
5.1 Fixer votre objectif
5.2 Préciser les critères de sélection
5.3 Réunir les informations et procéder à une évaluation préliminaire
5.4 Mettre en œuvre le processus de négociation
5.5 Evaluer les besoins de recherche d'appui
1 INTRODUCTION
2 QUE SONT LES CONTRÔLES DES MOYENS DE PRODUCTION ET DE LA PRODUCTION?2.1 Les contrôles des moyens de production ou la gestion de l'effort de pêche
2.2 Les contrôles de la production ou la gestion des captures
2.3 La nécessité de contrôler de façon générale la gestion de l'effort et des captures3 POURQUOI POURRIEZ-VOUS DÉSIRER RECOURIR À LA GESTION DE L'EFFORT OU DES CAPTURES?
3.1 Quel est leur lien avec les objectifs de l'aménagement des pêcheries?
4 COMMENT POURRIEZ-VOUS IMPOSER LA GESTION DE L'EFFORT ET LA GESTION DES CAPTURES?
4.1 La nécessité de restreindre l'octroi des licences
4.2 Réduire la capacité de la flotte
4.3 Les formes de gestion des captures5 DE QUELLES STRUCTURES AVEZ-VOUS BESOIN POUR GÉRER L'EFFORT ET LES CAPTURES?
5.1 Le caractère centralisé de la gestion de l'effort et de la gestion des captures
5.2 Les structures chargées du suivi, de l'application des mesures et de la consultation6.1 La difficulté de la gestion de l'effort
6.2 LES DIFFICULTÉS QUE COMPORTE LA GESTION DES CAPTURES7 L'APPROCHE DE PRÉCAUTION ET LA GESTION DE L'EFFORT ET DES CAPTURES
8 OÙ POUVEZ-VOUS TROUVER DES EXEMPLES CONCRETS DE GESTION DE L'EFFORT ET DE GESTION DES CAPTURES?
9 RÉFÉRENCES
1 INTRODUCTION
2 DE QUELLES DONNÉES ET INFORMATIONS EST-CE QUE J'AI BESOIN?2.1 Quelles sont les informations nécessaires qui aideront à prendre une décisions?
2.2 Où est-ce que j'obtiens les informations et comment puis-je les utiliser?3.1 Les stratégies d'exploitation de base
3.2 Le point de référence classique: le rendement constant maximal
3.3 Les points de référence fondés sur le taux de mortalité par pêche
3.4 Les points de référence fondés sur les limites de taille
3.5 Les points de référence fondés sur différentes espèces et sur l’écosystème
3.6 Les points de référence économiques et sociaux4 QUELS OUTILS UTILISER POUR OBTENIR DES INFORMATIONS QUI FOURNIRONT DES AVIS EN MATIÈRE DE GESTION?
4.1 Méthodes monospécifiques
4.2 Méthodes multispécifiques
4.3 Examen des avantages pour la société5 COMMENT SE SERVIR DES INFORMATIONS POUR METTRE AU POINT UNE STRATÉGIE D'AMÉNAGEMENT?
5.1 De quel type d'informations biologiques a-t-on besoin?
5.2 De quel type d'informations écologiques a-t-on besoin?
5.3 De quel type d'informations sociales et économiques a-t-on besoin?
6 LE RÔLE DU SCIENTIFIQUE: FOURNIR DES INFORMATIONS OBJECTIVES
7 COMMENT LES DÉCIDEURS ET LES POURVOYEURS D'INFORMATIONS DEVRAIENT-ILS ŒUVRER DE CONCERT?
8 SOUMETTRE LES INFORMATIONS AUX DÉCIDEURS
9 QU'EN EST-IL DE L'INCERTITUDE?
10 L'INCERTITUDE ET L'APPROCHE DE PRÉCAUTION
11 CONCLUSIONS
12 OUVRAGES CONSEILLÉS
ANNEXE: L'EVALUATION DES RISQUES
1 QU'EST-CE QUE LES DROITS D'USAGE?
2 POURQUOI LES DROITS D'USAGE SONT-ILS PERTINENTS POUR LA GESTION DES PÊCHERIES?
3 COMMENT LES DROITS D'USAGE SONT-ILS LIÉS À D'AUTRES DROITS DANS LE SECTEUR HALIEUTIQUE?
4 QUELLES FORMES DE DROITS D'USAGE Y A-T-IL?4.1 Droits d'usage territoriaux
4.2 Limitation d'accès
4.3 Droits d'effort (droits relatifs aux moyens de production quantitatifs)
4.4 Quotas de récolte (droits relatifs à la production quantitative)5 COMMENT LES DROITS D'USAGE SONT-ILS APPLIQUÉS?
5.1 Des droits d'usage sont-ils déjà instaurés?
5.2 Quelle est la «meilleure» série de droits d'usage?
5.3 Quel est le cadre politique fondamental?
Chapitre 7 - Les partenariats de gestion, par E. Pinkerton
1 INTRODUCTION: LES PARTENARIATS PERMETTENT DE RÉSOUDRE DES PROBLÈMES, MAIS SONT PEU CONNUS DES GESTIONNAIRES
2 PARTENARIATS DE PORTÉE LIMITÉE OU DE VASTE PORTÉE
3 PARTENARIATS À PETITE OU GRANDE ÉCHELLE
4 PARTENARIATS À DEUX OU PLUSIEURS PARTIES
5 PARTENARIATS AVEC DIFFÉRENTS NIVEAUX DE TRANSFERT DES POUVOIRS À LA COMMUNAUTÉ: LA RESPONSABILITÉ
6 PARTENARIATS INHABITUELS PERMETTANT DE RÉSOUDRE CERTAINS PROBLÈMES D'ÉQUITÉ: LIER LES PÊCHERIES DE HAUTE MER AUX COMMUNAUTÉS CÔTIÈRES
7 LES ÉCARTS DE POUVOIR DES DIVERS PROTAGONISTES DANS LES CONSEILS RÉGIONAUX
8 CONDITIONS FAVORISANT DES PARTENARIATS EFFICACES8.1 Caractéristiques des partenaires
8.2 Caractéristiques du partenariat ou de l'organisme créé par le biais du partenariat
8.3 Caractéristiques de la ressource ou des ressources9 LES PARTENAIRES DE LA COMMUNAUTÉ PEUVENT AJOUTER DE LA VALEUR À LA RESSOURCE
10 CONCLUSION
11 REMERCIEMENTS
12 RÉFÉRENCES
Chapitre 8 - Suivi, contrôle et surveillance des pêcheries, par P. E. Bergh et S. Davies
1.1 Qu’est-ce que le suivi, le contrôle et la surveillance?
1.2 Perspective historique
1.3 Le rôle du SCS dans l’aménagement des pêcheries2 LA SOLUTION EN MATIÈRE DE SCS
2.1 Stratégie et plan
2.2 Considérations stratégiques essentielles
3 LES PRINCIPALES COMPOSANTES
4 FACILITER LE SCS4.1 Options administratives
4.2 Gestion et mise en commun des informations
4.3 Le système d’aménagement5 VEILLER À LA PERFORMANCE DU SYSTÈME
Chapitre 9 - Elaboration et mise en œuvre des plans d’aménagement, par D. Die
1 INTRODUCTION
2 ÉLABORATION D’UN PLAN D’AMÉNAGEMENT2.1 Que devrait contenir un plan d’aménagement?
2.2 Obligations internationales en matière de politique des pêches
2.3 Obligations nationales/provinciales en matière de politique des pêches
2.4 Obligations propres à chaque pêcherie
2.5 Qui devrait élaborer le plan d’aménagement?
2.6 Les différentes étapes de l’élaboration d’un plan d’aménagement3 MISE EN ŒUVRE DES PLANS D’AMÉNAGEMENT
4 RÉVISION ET MODIFICATION DES PLANS D’AMÉNAGEMENT4.1 Mécanisme de révision
4.2 Stratégie de révision
4.3 Modifier les mesures d’aménagement sans amender le plan d’aménagement5 LES PLANS D’AMÉNAGEMENT DES PÊCHERIES DANS LA PERSPECTIVE D’UN DÉVELOPPEMENT ÉCOLOGIQUEMENT DURABLE
6 EXEMPLES DE PLANS D’AMÉNAGEMENT6.1 Le plan d’aménagement de la pêcherie septentrionale de crevettes de l’Australie
6.2 Le plan d’aménagement des pêcheries de la Barbade
6.3 Le plan d’aménagement de la pêcherie de strombes pour Porto Rico et les îles Vierges américaines
6.4 Le plan de l’Australie occidentale pour le développement de nouvelles pêcheries7 CONCLUSIONS - COMMENT UN PLAN D’AMÉNAGEMENT AIDE-T-IL À RÉALISER LES OBJECTIFS D’AMÉNAGEMENT D’UNE PÊCHERIE?
8 RÉFÉRENCES
Glossaire
Adresses et brèves biographies des
auteurs
Couverture arrière