Un plan dintervention contre la fièvre de la Vallée du Rift (FVR) devrait consister en un document de stratégie bien articulé, conçu pour définir les actions à entreprendre dans le cas dune urgence de FVR. Il devrait contenir des précisions sur les ressources nécessaires pour répondre à une telle urgence, ainsi quun plan daction pour un déploiement efficace et rapide de ressources, tant humaines que matérielles, pour circonscrire de manière effective la maladie et éliminer linfection. Sil nest pas possible de produire un modèle de plan dintervention parfaitement adaptable à toutes les situations et circonstances dans différents pays, le format et contenu proposés, tels que décrits ci-après, serviront de directives pour chacun des pays dans lélaboration de leurs propres plans nationaux dintervention contre la FVR. Les suggestions concernant les éléments à inclure dans un plan national dintervention contre la FVR sont présentées ci-dessous.
Ce volet doit décrire les caractéristiques essentielles de la FVR, à savoir:
létiologie;
lévolution et la répartition dans le monde;
les caractéristiques épidémiologiques;
les signes cliniques;
la pathologie;
limmunologie;
le diagnostic: de terrain, différentiel et de laboratoire.
La plupart de ces aspects, tels que décrits dans le manuel, sont génériques; dautres peuvent nécessiter des ajustements pour refléter les circonstances qui prévalent dans chaque pays.
Elle fournit des informations sur la gravité dune menace de FVR pour un pays par rapport à dautres maladies animales transfrontalières, sur le lieu et la façon dont la FVR peut se vérifier, et sur ses conséquences potentielles. Lanalyse des risques devrait indiquer avec exactitude les efforts à fournir dans la planification de lintervention et également exposer les raisons motivant le choix des stratégies de lutte contre la maladie.
Les analyses de risques doivent être régulièrement mises à jour pour prendre en compte les changements de circonstances, tant dans le pays quà lextérieur.
Dans les zones enzootiques dAfrique, lactivité du virus de la FVR se manifeste, la plupart des années, de manière cryptique à un niveau faible. Aucune maladie clinique ne serait identifiable à ces moments-là, mais des taux de séroconversion de faible niveau peuvent être détectés chez les espèces sensibles et des isolats peuvent être prélevés au hasard sur des moustiques. De meilleures données de référence sont requises pour de nombreux pays dAfrique pour comprendre où et à quel niveau cette activité se vérifie. La recherche en Afrique orientale et australe a montré que les manifestations cliniques ne se déclarent que dans certaines zones écologiques.
Dans les pays situés au-delà des zones enzootiques de lAfrique et de la péninsule arabique, les stratégies préventives devraient décrire les mesures à adopter pour minimiser le risque dintroduction et détablissement de la FVR dans le pays ou dans les zones du pays indemnes de FVR, compte tenu des risques estimés dintroduction et des stratégies disponibles pour la réduction de ces risques par le contrôle des mouvements transfrontaliers du bétail et la gestion des importations de produits dorigine animale.
Il inclut toutes les initiatives à prendre pour assurer à la fois quune incursion de FVR puisse être reconnue et contrée avant quelle natteigne des proportions épidémiques dans le pays, et également pour suivre les progrès des campagnes déradication. Le plan comprendra des moyens de surveillance de la maladie et des moyens épidémiologiques, tels que des mécanismes de notification durgence de la maladie et des systèmes dinformation sur la santé animale; la formation de personnel de santé animale à la reconnaissance de la maladie; et des programmes de sensibilisation du public.
Il est scientifiquement prouvé que lactivité du virus de la FVR à des niveaux épizootiques se manifeste après les cycles intensifs de précipitations qui portent à linondation des prairies et des plaines dinondation des rivières. Cette corrélation existe dans les zones dAfrique qui ont fait lobjet denquêtes. Les systèmes dinformation par télédétection satellite actuellement disponibles permettent une bien meilleure capacité de prévision en mesurant les oscillations de la température de locéan Antarctique. Lalerte rapide est maintenant une possibilité réaliste pour les épizooties de FVR et le suivi constituera un volet fondamental du plan.
Ce volet concerne les questions de la lutte contre les épizooties de FVR dans les zones enzootiques/épizootiques de lAfrique et de la péninsule arabique. Il comprend les stratégies et programmes qui doivent être mis en uvre pour dabord circonscrire une épidémie de FVR en dehors des zones épizootiques connues et pour ensuite progressivement la contrôler et léradiquer par le biais du zonage, de la quarantaine, des contrôles des mouvements du bétail et des campagnes ciblées de vaccination - de manière à minimiser les conséquences socioéconomiques. Il décrit aussi comment léradication de la maladie doit être vérifiée.
Les structures administratives des services vétérinaires nationaux, qui ont évolué essentiellement pour gérer des programmes de routine en matière de santé animale, ne sont pas nécessairement appropriées à la lutte durgence contre les maladies. Ce volet décrit les dispositifs organisationnels à mettre en place face à une urgence de FVR, de sorte que toutes les ressources nécessaires soient exploitées de manière efficace pour répondre à lurgence. Ces dispositifs varieront selon les infrastructures, les moyens des services vétérinaires et les dispositifs bureaucratiques du pays concerné.
Les plans de soutien constituent la base des plans techniques. Ils comprennent les plans et la législation concernant les finances et les ressources. Ils sont dune importance fondamentale et constituent la clé du succès ou de léchec dune campagne déradication.
Ce sont les mécanismes par lesquels les diverses phases du plan sont mises en uvre, de la phase initiale denquête à la phase finale de retrait.
Une liste des noms et adresses comprenant les numéros de téléphone, de télécopie et les adresses électroniques des organes suivants pourrait figurer en annexe dun plan dintervention:
les laboratoires de référence aux niveaux régional et mondial pour la FVR;
les organisations internationales susceptibles de prêter leur assistance.
Pourraient également figurer des informations sur:
les lois nationales en matière de santé animale;
tout élément particulièrement pertinent pour chaque pays.
Il faudrait cependant encore souligner que les chapitres qui suivent ne fournissent quun cadre à partir duquel les pays développent leurs propres plans dintervention contre la FVR, compte tenu de leurs circonstances particulières. Les stratégies des différents pays pour contrer la FVR différeront considérablement selon leur capacité dinfrastructures vétérinaires et autres, le stade de développement de leurs industries du bétail, et leur potentiel dexportation du bétail et des produits animaux.