Programa principal |
Mundial |
Interre-gional |
África |
Asia y el Pacífico |
Cercano Oriente |
Europa |
América Latina y el Caribe |
Total | ||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
46 795 |
14 303 |
74 693 |
62 406 |
170 711 |
28 185 |
18 564 |
415 657 | |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
59 094 |
9 177 |
14 603 |
11 394 |
17 132 |
4 933 |
7 535 |
123 868 | |
2.3 |
Pesca |
26 325 |
27 542 |
7 932 |
13 513 |
4 922 |
3 427 |
6 560 |
90 221 | |
2.4 |
Montes |
12 151 |
9 610 |
7 016 |
9 523 |
5 350 |
3 824 |
6 421 |
53 895 | |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
26 005 |
5 971 |
22 689 |
17 966 |
11 722 |
2 734 |
40 129 |
127 216 | |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
6 153 |
4 312 |
8 082 |
10 910 |
7 695 |
3 378 |
7 255 |
47 785 | |
Total |
176 524 |
70 916 |
135 014 |
125 712 |
217 531 |
46 481 |
86 464 |
858 642 |
732. El Programa de labores se presenta en el documento del PLP de manera "unificada". Las entidades que lo constituyen están organizadas con arreglo a la estructura de programas establecida y tratan de afrontar los problemas y cuestiones que se plantean a los Miembros, relacionándose al mismo tiempo directamente con los objetivos estratégicos reflejados en el Marco Estratégico. En muchos casos los programas sustantivos son ejecutados conjuntamente por los departamentos de la Sede y los correspondientes equipos destacados en las Oficinas Regionales y Subregionales. Por ello, muchas actividades implican la participación tanto de personal de la Sede como de las oficinas externas.
733. Aunque en las descripciones se hagan referencias a necesidades y productos específicos de una región, no se expresa en ellas como se debiera todo lo que se realiza en cada región. Como se hizo en el PLP 2002-03, esta sección proporciona puntos de vista intersectoriales de las actividades del Programa de labores que tienen interés especial para cada región. Se trata en ellos de las actividades sustantivas incluidas en el Capítulo 2, Programas técnicos y económicos y el Programa principal 3.1, Asistencia para las políticas, independientemente de los emplazamientos, es decir, tanto si las aportaciones proceden de la Sede como de las oficinas descentralizadas.
734. En aras de la brevedad y para evitar duplicaciones innecesarias, estos panoramas regionales son deliberadamente selectivos. En efecto muchos programas o actividades son evidentemente de interés para todas las regiones. Por consiguiente, se han evitado las referencias repetitivas, a menos que haya algún aspecto que valga la pena destacar en el contexto regional.
735. Al comienzo de cada descripción, se indica en un cuadro resumido el desglose por programas principales de los recursos estimados en relación con la región respectiva, tanto en el Programa de labores como extrapresupuestarios. Es de señalar que, las asignaciones indicadas en las columnas "Oficinas descentralizadas" reflejan las cantidades asignadas a las Oficinas Regionales y Subregionales; en cambio las indicadas en la columna "Sede" son derivaciones estadísticas. Como la mayor parte de la consignación presupuestaria para las oficinas en los países se asigna en el marco del Programa principal 3.4, Representantes de la FAO, no se refleja en los cuadros siguientes.
Programa Ordinario |
Actividades |
||||||
Programa |
Sede |
Oficinas descentralizadas |
Total |
de fondos fiduciarios |
Total | ||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
9 589 |
6 809 |
16 398 |
58 295 |
74 693 | |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
8 905 |
2 791 |
11 696 |
2 907 |
14 603 | |
2.3 |
Pesca |
3 893 |
2 666 |
6 559 |
1 373 |
7 932 | |
2.4 |
Montes |
4 124 |
2 273 |
6 397 |
619 |
7 016 | |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
8 487 |
2 432 |
10 919 |
11 770 |
22 689 | |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
1 834 |
6 248 |
8 082 |
0 |
8 082 | |
Total |
36 831 |
23 219 |
60 050 |
74 964 |
135 014 |
736. Las principales prioridades en la región son fortalecer los actuales niveles generalmente bajos de productividad y hacer que los sistemas sean menos vulnerables a pérdidas determinadas por el clima y las plagas; mejorar la gestión de los recursos naturales, del agua y de la fertilidad del suelo; pasar de la producción de productos agrícolas primarios a la de secundarios mediante la adición de valor y la transformación; y apoyar la creación de capacidad para la aplicación y el cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias.
737. Las actividades previstas son:
738. La región necesita una ayuda considerable para utilizar enfoques basados en la alimentación a fin de mejorar la seguridad alimentaria en los hogares y reducir la malnutrición en zonas urbanas y rurales, así como para paliar la inseguridad alimentaria en hogares afectados por el VIH y el SIDA. En los trabajos relacionados con la evaluación de la alimentación y la nutrición y la formulación de políticas y programas de nutrición en los países, se prestará la debida atención a los objetivos de la NEPAD. Se apoyará también a los países para tratar de desarrollar bases de datos sobre la composición de los alimentos (AFROFOODS) y mejorar la eficiencia de los sistemas nacionales de inocuidad de los alimentos, incluyendo la armonización de las normas alimentarias nacionales con el Codex Alimentarius.
739. El fortalecimiento de los sistemas nacionales de información estadística para mejorar su pertinencia, calidad y fiabilidad, así como la correspondiente creación de capacidad e investigación metodológica, se beneficiará enormemente de la Iniciativa para las estadísticas agrícolas en África, que se está realizando en colaboración con el Banco Mundial y USDA, así como de la Asociación entre organismos para el fortalecimiento de las estadísticas agrícolas y rurales en África.
740. La FAO también apoyará sistemas para ofrecer información oportuna y precisa sobre la incidencia, naturaleza y causas de la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad, como el Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV).
741. En lo que respecta los productos básicos y el comercio, el apoyo a los gobiernos se centrará en la creación de capacidad para las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como para la formulación de políticas comerciales.
742. Se promoverá el Código de Conducta para la Pesca Responsable (CCPR) como marco para aumentar la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos y mejorar los sistemas de producción pesquera y acuícola, incluyendo la creación de capacidad a nivel nacional. La evaluación del impacto ambiental de las operaciones pesqueras y acuícolas, a la vez que se fomenta la pesca responsable, será un aspecto importante en la difusión del CCPR. Será importante también la ayuda encaminada a mejorar los servicios de datos estadísticos con el fin de generar información actualizada para el seguimiento de las poblaciones.
743. Los países de la región también necesitarán una ayuda considerable en la planificación del desarrollo de la pesca y la acuicultura, la reducción de las pérdidas posteriores a la captura mediante técnicas mejoradas y la mejora de los medios de vida de las comunidades pesqueras artesanales, sobre todo bajo los auspicios del Programa de Medios de Sustento Sostenibles en la Actividad Pesquera, que se está ejecutando en 25 países de África Occidental.
744. El Comité de Pesca para el Atlántico Centroriental (CPACO), el Comité de Pesca Continental para África (CPCA) y sus órganos subsidiarios continuarán recibiendo apoyo, en colaboración con otros órganos y acuerdos pesqueros regionales no pertenecientes a la FAO.
745. Las prioridades regionales serán principalmente: la conservación y evaluación de los recursos genéticos forestales en África central, la aplicación de los Criterios e indicadores para la ordenación forestal sostenible en la zona seca de África y el apoyo al fortalecimiento de las capacidades nacionales para la realización de evaluaciones de recursos forestales.
746. En relación directa con la mitigación de la pobreza en África oriental y austral, se hará hincapié en la elaboración y comercialización de las frutas y nueces indígenas, en las oportunidades que surjan de la producción de hongos forestales y el desarrollo de la industria del bambú y del rotén. Una mejor colaboración entre los sectores energéticos y forestales debería facilitar la planificación de la dendroenergía.
747. Para conseguir la seguridad alimentaria, la FAO intentará asegurar la utilización sostenible de los alimentos forestales como fuente de proteínas y de generación de ingresos, especialmente en el contexto de la inminente crisis de la salvajina. Esto comportará trabajar con asociados de los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales (ONG) para mejorar las estadísticas sobre alimentos forestales, elaborar normas de inocuidad, promover la domesticación y gestionar de forma sostenible los escasos suministros naturales.
748. Basándose en las actividades del Año Internacional de las Montañas y el Año Internacional del Agua Dulce, se colaborará con las iniciativas ambientales del Programa general para el desarrollo de la agricultura en África y la NEPAD, por ejemplo para proteger las funciones de las zonas altas de captación de las cuencas hidrográficas, y para la utilización de la agrosilvicultura y prácticas conexas de conservación del suelo.
749. Como seguimiento del Estudio de perspectivas del sector forestal para África, recientemente completado, se centrarán varias actividades en mejorar la capacidad de planificación forestal estratégica a nivel subregional y nacional. También se prestará un apoyo continuo a la formulación, actualización y ejecución de los programas forestales nacionales, utilizando en parte los Mecanismos para los programas forestales nacionales.
750. Se fortalecerá la Comisión Forestal y de la Flora y Fauna Silvestres para África, especialmente a través de su Comité Ejecutivo, ampliando la colaboración regional en las prioridades forestales y de la flora y fauna silvestres y la ejecución del proceso del Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB), en el seguimiento de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible y en la creación de asociaciones estratégicas con organizaciones regionales y subregionales. Se hará hincapié en las actividades forestales en el contexto de las iniciativas de la NEPAD.
751. Las principales actividades previstas son:
752. En el contexto de la NEPAD, la asistencia para las políticas que se prestará a los Miembros se centrará en la revisión y actualización de los marcos estratégicos y de políticas nacionales y subregionales. Se apoyara a los países interesados en la preparación de programas agrícolas y de seguridad alimentaria nacionales de la NEPAD, incluyendo la preparación de proyectos financiables. Otros servicios de asistencia para las políticas consistirán en el asesoramiento y la creación de capacidad para la formulación y ejecución de políticas, estrategias y programas de desarrollo agrícola y rural sostenible y seguridad alimentaria (incluyendo estrategias nacionales para la reducción de la pobreza y ayuda en la elaboración de evaluaciones comunes de países (CCA) y documentos del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD).
753. A nivel subregional, la FAO ayudará a las organizaciones económicas regionales pertinentes en la ejecución de sus respectivos programas regionales de seguridad alimentaria. Estos últimos normalmente se ocupan del comercio agrícola, la armonización de políticas, asuntos de la inocuidad de los alimentos y apoyo regional a iniciativas nacionales de seguridad alimentaria y desarrollo agrícola. Se prestará la debida atención a las reformas institucionales, las repercusiones de los asuntos relativos al comercio internacional, la creación de capacidad en la elaboración de políticas y la preparación de planes y estrategias para la rehabilitación y el desarrollo tras las situaciones de emergencia.
754. A nivel regional, se dará gran importancia al Programa para el desarrollo de la agricultura en África de la NEPAD de la Unión africana y, en particular, a los Comités de Ejecución y Directivo de la NEPAD. Se proporcionará este apoyo en estrecha cooperación con otros asociados para el desarrollo, como el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Mundial, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África, otras instituciones de las Naciones Unidas interesadas y representantes de organizaciones del sector privado y de agricultores.
Programa Ordinario |
Actividades |
|||||||||
Programa |
Sede |
Oficinas descentralizadas |
Total |
de fondos fiduciarios |
Total | |||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
7 364 |
6 097 |
13 461 |
48 945 |
62 406 | ||||
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
7 317 |
1 968 |
9 285 |
2 109 |
11 394 | ||||
2.3 |
Pesca |
3 525 |
1 627 |
5 152 |
8 361 |
13 513 | ||||
2.4 |
Montes |
3 327 |
1 813 |
5 140 |
4 383 |
9 523 | ||||
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
4 490 |
1 427 |
5 917 |
12 049 |
17 966 | ||||
3.1 |
Asistencia para las políticas |
1 196 |
3 198 |
4 394 |
6 516 |
10 910 | ||||
Total |
27 219 |
16 130 |
43 349 |
82 363 |
125 712 |
755. Se necesita en la región fomentar enfoques más integrados, que combinen las dimensiones reglamentarias, de protección, de información y de apoyo a la adopción de decisiones en relación con el desarrollo agrícola. Se destacan las actividades previstas que tienen interés a tal efecto:
756. Pueden destacarse las actividades siguientes:
757. En el contexto de la importante función que desempeña la pesca en las economías y para la seguridad alimentaria de la mayoría de los países de la región, la FAO tendrá que afrontar el debilitamiento continuo de los sistemas de pesca y acuicultura y fomentar la cooperación entre los países mediante:
758. La continuación de los progresos en el logro de una ordenación forestal sostenible dependerá de la mejora de los medios de vida de las comunidades rurales, el aumento de la participación de las distintas partes interesadas en todos los aspectos de la ordenación forestal, la conservación eficaz de los recursos forestales, el desarrollo de mecanismos institucionales equitativos, la adopción de políticas sólidas y el fortalecimiento de las capacidades nacionales, lo que exigirá esfuerzos integrados de cooperación técnica con los estados miembros.
759. A este respecto, se asegurará el cumplimiento de las recomendaciones de la Comisión Forestal para Asia y el Pacífico, especialmente:
760. Pueden destacarse las actividades siguientes:
761. La labor en materia de asistencia para las políticas que se realice en esta región beneficiará a los países interesados en examinar y actualizar sus respectivos marcos estratégicos y de política, teniendo en cuenta los compromisos y recomendaciones de la CMA:cad. Los aspectos fundamentales serán las reformas institucionales, las repercusiones de los problemas del comercio internacional, la creación de capacidad en la elaboración de políticas y la preparación de planes y estrategias para la rehabilitación y el desarrollo después de las emergencias. Cuando sea el caso, la FAO hará hincapié en el desarrollo agrícola y rural en el contexto de estrategias nacionales para la reducción de la pobreza, así como en la asistencia para la formulación de documentos de evaluación conjunta sobre los países (CCA) y del Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD).
762. En el ámbito subregional, se seguirá prestando asistencia para las políticas a organizaciones económicas regionales como la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN), la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC) y el Foro de las Islas del Pacífico (PIF), en aplicación de sus respectivos programas regionales de seguridad alimentaria.
Programa Ordinario |
Actividades | ||||||||
Programa |
Sede |
Oficinas descentralizadas |
Total |
de fondos fiduciarios |
Total | ||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
1 708 |
1 445 |
3 153 |
25 032 |
28 185 | |||
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
3 220 |
1 250 |
4 470 |
463 |
4 933 | |||
2.3 |
Pesca |
1 403 |
0 |
1 403 |
2 024 |
3 427 | |||
2.4 |
Montes |
2 505 |
839 |
3 344 |
480 |
3 824 | |||
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
1 357 |
1 321 |
2 678 |
56 |
2 734 | |||
3.1 |
Asistencia para las políticas |
761 |
1 897 |
2 658 |
720 |
3 378 | |||
Total |
10 954 |
6 752 |
17 706 |
28 775 |
46 481 |
763. Teniendo en cuenta las principales prioridades regionales consistentes en asegurar medios de vida sostenibles y una buena gestión de los recursos naturales, así como una transición provechosa a economías de mercado, en particular en los países de los Balcanes y del Cáucaso, se prestará atención a:
764. La labor analítica se centrará principalmente en dos subregiones, los Balcanes y los países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), teniendo en cuenta que tienen mayores necesidades de asistencia que los países que van a acceder a la Unión Europea (UE). Esta labor se orientará a la formulación de políticas y estrategias de desarrollo rural para incrementar los ingresos de las explotaciones agrícolas en las cooperativas y para la rehabilitación de los países afectados por guerras o catástrofes naturales.
765. En lo relativo a la nutrición y la calidad e inocuidad de los alimentos, se facilitará apoyo para la armonización de las normas y reglamentos de calidad e inocuidad de los alimentos con el Codex Alimentarius y para fomentar la compresión y el cumplimiento de los requisitos de la OMC, con vistas a facilitar el comercio y la aceptación de los productos en el comercio internacional. Con la creación de capacidad en materia de estadísticas alimentarias y agrarias en los países de los Balcanes y la CEI se tratará de mejorar los sistemas nacionales, a fin de satisfacer las nuevas necesidades de datos que se derivarán de la liberalización económica. Se prestará también asistencia a los mismos países para la adaptación de las aplicaciones y los instrumentos del Centro de Información Agraria Mundial (WAICENT) a las necesidades nacionales específicas.
766. Además de varios importantes proyectos de campo – por ejemplo, Cooperación Científica para Apoyar la Pesca Responsable en el Adriático (ADRIAMED), Redes de cooperación que facilitan la coordinación en apoyo de la ordenación pesquera en el Mediterráneo Occidental y Central (COPEMED) y Evaluación y control de los ecosistemas y de los recursos pesqueros en el estrecho de Sicilia (MedSudMed) – las actividades del Programa Ordinario tendrán por objeto la aplicación activa del CCPR, la modernización de la acuicultura y la pesca (en particular en Europa oriental) y la mejora de la ordenación pesquera basada en el ecosistema.
767. En lo relativo a la cooperación entre los países, se prestará atención a la aplicación del Acuerdo de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM). Continuarán los trabajos emprendidos por la Comisión Asesora Europea sobre Pesca Continental (CAEPC) para fortalecer la acuicultura y la pesca continental por medio de acuerdos interactivos y flexibles entre las instituciones de la región. Se espera también continuar celebrando consultas especiales entre la FAO y la Comisión Europea acerca de políticas y ordenación pesqueras y otras cuestiones, y se prevé apoyar las actividades pesqueras de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y el Consejo Internacional para la Explotación del Mar (CIEM).
768. Juntamente con la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE), la FAO continuará coordinando la evaluación y el seguimiento de una amplia gama de recursos y valores forestales, así como la producción, consumo y comercio de productos forestales. Además, se prestará asistencia para la conservación de bosques y ecosistemas frágiles (p. ej., en relación con el desarrollo sostenible de zonas de montaña, incluyendo las actividades que se deriven de la celebración del Año Internacional de las Montañas, y para la aplicación de la Convención de Lucha contra la Desertificación); la creación de capacidad institucional para la ordenación sostenible de cuencas hidrográficas de montaña y recursos de tierras altas; la capacitación en procesos y enfoques participativos; y la asistencia encaminada a la definición y elaboración de un marco jurídico para la ordenación forestal pública y privada que garantice la utilización sostenible de los recursos.
769. La FAO seguirá apoyando la creación de capacidad en materia de investigación, extensión, comunicación e intercambio de información, de conformidad con las necesidades específicas de la región, incluidas las que se deriven de la transición a las economías de mercado. Se prestará atención especial a la producción agrícola especializada y con valor añadido, a las cuestiones de calidad e inocuidad de los alimentos y a la gestión sostenible de los recursos naturales.
770. Además, la FAO continuará luchado por el reconocimiento de las aportaciones de las mujeres del medio rural al desarrollo y por su protagonismo en las esferas públicas y política, promoviendo enfoques con sensibilidad de género para el desarrollo agrícola y rural y difundiéndolos a los usuarios potenciales, con el fin de garantizar la incorporación de las cuestiones de género en todos los niveles, desde el normativo hasta las actividades de desarrollo sobre el terreno.
771. Otras actividades previstas son:
772. En esta región, la asistencia para las políticas se centrará en la creación de instituciones y capacidad en el sector rural, para contribuir al proceso de transición a una economía de mercado. En particular, se prestará asistencia para mejorar los servicios de apoyo a la producción en los países de Europa central y oriental (ECO) y la CEI, particularmente en los Balcanes. En los países afectados por catástrofes naturales y de origen humano, el apoyo se enfocará al establecimiento de marcos jurídicos, de política e institucionales apropiados para la rehabilitación y el desarrollo sostenible del sector agrícola y rural.
773. En el plano subregional, la FAO centrará sus esfuerzos en la organización de la Cooperación Económica del Mar Negro, en aplicación del Programa Regional de Seguridad Alimentaria, ocupándose especialmente de cuestiones de inocuidad de los alimentos y de las iniciativas del sector privado para el desarrollo agrícola y rural, en cooperación estrecha con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.
Programa Ordinario |
Actividades |
|||||||||
Programa |
Sede |
Oficinas descentralizadas |
Total |
de fondos fiduciarios |
Total | |||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
4 292 |
4 194 |
8 486 |
10 078 |
18 564 | ||||
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
4 940 |
2 595 |
7 535 |
0 |
7 535 | ||||
2.3 |
Pesca |
3 393 |
1 809 |
5 202 |
1 358 |
6 560 | ||||
2.4 |
Montes |
3 646 |
2 159 |
5 805 |
616 |
6 421 | ||||
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
2 375 |
1 908 |
4 283 |
35 846 |
40 129 | ||||
3.1 |
Asistencia para las políticas |
1 285 |
4 232 |
5 517 |
1 738 |
7 255 | ||||
Total |
19 931 |
16 897 |
36 828 |
49 636 |
86 464 |
774. Las principales actividades para atender las prioridades regionales esenciales son:
775. La creación de capacidad tendrá por objeto mejorar los sistemas nacionales de control alimentario, incluyendo la garantía de calidad para laboratorios de análisis de los alimentos; fortalecimiento de las estructuras nacionales relacionadas con la labor del Codex; y mejora de la información y educación de los consumidores. Tendrá también notable interés para la región el apoyo analítico a las negociaciones sobre comercio agrícola en la OMC, así como en foros regionales, como el Fondo de Libre Comercio de las Américas (FTAA).
776. Tres importantes iniciativas subregionales del SICIAV ofrecerán una plataforma para los sistemas nacionales de información sobre seguridad alimentaria en las regiones de América central, el Caribe y los Andes.
777. En cuanto a la difusión del WAICENT, se hará hincapié en la información y los conocimientos que sean localmente pertinentes e importantes para los sectores agrícola y económico, siguiendo dos vías distintas pero relacionadas entre sí: i) a nivel comunitario, apoyo a sistemas de conocimientos rurales utilizando una serie de modelos básicos para la extensión virtual, la investigación y las comunicaciones a los agricultores; y ii) a nivel institucional, prestación de servicios de asesoramiento y capacitación a los sistemas gubernamentales de apoyo para la adopción de decisiones.
778. Por lo que respecta a la pesca industrial y a la acuicultura, las actividades prioritarias se orientarán a:
779. En cuanto a la pesca y la acuicultura en pequeña escala, la asistencia de la FAO se centrará en:
780. En un contexto más general, la FAO tratará de:
781. Se centrará la atención en el fortalecimiento de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC) y el apoyo a los programas forestales nacionales como mecanismos para promover asociaciones encaminadas a conseguir una ordenación forestal sostenible. Los países necesitarán también ayuda para aplicar las medidas y recomendaciones propuestas por el Foro de las Naciones Unidas sobre los bosques y los convenios internacionales relacionados con los bosques, especialmente los relativos al cambio climático, biodiversidad y lucha contra la desertificación.
782. También es directamente pertinente para la región la mejora de las instituciones forestales mediante la revisión y la mejora de las políticas y la legislación, el fortalecimiento de los sistemas y la capacidad de información forestal y la promoción de enfoques participativos y orientados al mercado en el sector forestal.
783. Como seguimiento del Año Internacional de las Montañas y el Año Internacional del Agua Dulce, la FAO va a respaldar los esfuerzos integrados que se realicen para la ordenación de los recursos forestales de regiones de montaña y conservar los suelos y la diversidad biológica. Se fomentará la ordenación sostenible de la biodiversidad de la fauna y la flora mediante unidades nacionales y regionales de conservación más eficaces y mediante un activo intercambio de información por medio de la Red Regional de Parques Nacionales y Áreas Protegidas.
784. Muchos países de la región necesitan asistencia para mejorar el acceso a la tierra por medio de reformas agrarias, mercados de la tierra eficaces y medios de arrendamiento, así como para mejorar la seguridad en la tenencia por medio de catastros y una mejor capacidad para financiar la descentralización de los servicios rurales a través de la tributación agraria. En el contexto de la descentralización, la propiedad de las tierras, el agua y los recursos forestales sigue siendo un problema fundamental, que exige la aclaración y seguridad no sólo de la propiedad, sino también de los derechos a los recursos. La FAO se ocupará de aspectos específicos, tales como los mercados de la tierra, la agricultura por contrata, la protección de la biodiversidad y los derechos étnicos a sistemas de ecoconocimientos.
785. La intensificación de la migración, tanto dentro de los países de la región como más allá de sus fronteras, exige también una amplia gama de nuevas respuestas. Estas dependerán de la comprensión de los efectos de género, la función de las remesas de los emigrantes, la complejidad de las estrategias económicas de las familias rurales y las repercusiones de las políticas de gestión de los recursos naturales. A este respecto, la FAO elaborará y comprobará instrumentos de política en colaboración con las instituciones locales.
786. La asistencia a los países en materia de legislación y políticas nacionales con sensibilidad de género incluirá:
787. En esta región la labor relacionada con el análisis de políticas y la asistencia al respecto se ajustará a las iniciativas para la Seguridad Alimentaria y el Desarrollo Rural en América Latina y el Caribe, en colaboración estrecha con el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), la Comunidad Andina de Naciones, el Consejo Agropecuario Centroamericano y el Foro del Caribe (CARIFORUM)/Comunidad del Caribe (CARICOM). Sus principales dimensiones son: fomento del comercio y la competitividad agrícolas; sistemas de información; marcos de política con incentivos adecuados para fomentar la inversión y el desarrollo de alianzas estratégicas; enfoques integrados para sistemas de agricultura, salud y seguridad alimentaria; y enseñanza y desarrollo de recursos humanos rurales. Se hará hincapié en la cooperación con el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Mundial, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y otros interesados en el desarrollo, según lo recomendado en reuniones regionales recientes.
Programa Ordinario |
Actividades |
||||||||||
Programa |
Sede |
Oficinas descentralizadas |
Total |
de fondos fiduciarios |
Total | ||||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
4 404 |
5 317 |
9 721 |
160 990 |
170 711 | |||||
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
3 653 |
1 514 |
5 167 |
11 965 |
17 132 | |||||
2.3 |
Pesca |
1 850 |
557 |
2 407 |
2 515 |
4 922 | |||||
2.4 |
Montes |
3 139 |
920 |
4 059 |
1 291 |
5 350 | |||||
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
1 748 |
1 689 |
3 437 |
8 285 |
11 722 | |||||
3.1 |
Asistencia para las políticas |
1 240 |
3 869 |
5 109 |
2 586 |
7 695 | |||||
Total |
16 033 |
13 866 |
29 899 |
187 632 |
217 531 |
788. Los países de la región deben afrontar el problema de la conservación y ordenación racional de las tierras, aguas y otros recursos naturales con vistas a incrementar de forma sostenible la producción alimentaria y la productividad y conseguir al mismo tiempo mitigar las sequías. Tratan asimismo de instaurar una cooperación técnica y económica activa entre ellos mismos, incluyendo la expansión del comercio intraregional de productos agropecuarios.
789. Las actividades previstas en este contexto son:
790. La asistencia de la FAO se centrará en la mejora del estado nutricional, incluyendo la aplicación de Planes Nacionales de Acción para la Nutrición (PNAN), la evaluación de las necesidades alimentarias de las poblaciones y estudios sobre consumo de alimentos.
791. Se asignará también alta prioridad al seguimiento ordinario de la seguridad alimentaria, incluyendo las condiciones a nivel regional, nacional y de los hogares, así como el establecimiento y la mejora del SICIAV a nivel nacional. Se tratará también de difundir metodologías y desarrollar programas nacionales de acción en materia de preparación para afrontar las catástrofes y emergencias.
792. Se garantizará la difusión y gestión de la información regional por medio de servicios de asesoramiento a los países basados en la iniciativa mundial de difusión del WAICENT, así como por medio de la creación de capacidad para el establecimiento y desarrollo de WebAGRIS y en relación con la Red Virtual de Comunicaciones para la Divulgación y la Investigación (VERCON). El apoyo para las políticas comerciales se centrará en la creación de capacidad con vistas a las negociaciones de la OMC, así como en la formulación de políticas comerciales.
793. La asistencia de la FAO a los países de la región para el desarrollo sostenible de sus recursos pesqueros y acuicultura se centrará más especialmente en:
794. El carácter predominantemente árido de la región y su cubierta forestal relativamente escasa exigirán que se continúe asignando prioridad a la expansión y ordenación sostenible de los bosques y árboles. Las actividades al respecto serán:
795. La FAO seguirá fomentando la investigación y la aplicación de tecnologías adecuadas para productos alimenticios perecederos, la aplicación de biotecnología y el reconocimiento de las cuestiones de bioinocuidad relacionadas con los organismos modificados genéticamente (OMG).
796. La labor de extensión y enseñanza incluirá la prestación de asistencia a los países para examinar y evaluar el funcionamiento de sus sistemas de extensión y estudiar las posibilidades de reforma. Se prestará atención especial al fomento y la facilitación de vínculos e interacciones eficaces en materia de investigación, extensión y enseñanza, a nivel nacional y regional, incluyendo la utilización de la red VERCON en los ámbitos nacional y regional.
797. Para fomentar las políticas de género y población, la FAO adaptará el Programa de Análisis Socioeconómico y de Género (ASEG) al contexto de los países del Cercano Oriente. Se organizarán cursos de capacitación para beneficiar a grupos destinatarios específicos y se asegurará la aplicación de enfoques de género en la formulación de políticas y programas agrarios.
798. Serán también directamente pertinentes para la región del Cercano Oriente las actividades de creación de capacidad para la mejora de los medios de vida pastorales, la gestión de los recursos de propiedad común y la seguridad en la tenencia para las poblaciones de pastores. Se prestará asimismo apoyo a las organizaciones de agricultores y a las instituciones públicas para facilitar la concentración de pequeñas parcelas agrícolas fragmentadas y para adoptar medidas de preparación para las catástrofes.
799. Además de otros productos que normalmente proporciona el personal descentralizado de asistencia para las políticas de la FAO, tales como el enfoque de la asistencia en los países, la elaboración del programa de campo y la asistencia para la formulación de documentos de la evaluación conjunta sobre los países y el MANUD, la labor de asistencia para las políticas en esta región se orientará especialmente a cuestiones de comercio internacional y a la utilización sostenible de los recursos naturales, especialmente el agua. Se prestará también apoyo a los países para la revisión y actualización de sus respectivos marcos estratégicos y de política.
800. Se seguirá prestando asistencia a los programas regionales de seguridad alimentaria preparados por las organizaciones económicas regionales que actúan en la región, en cooperación estrecha con el Banco Islámico de Desarrollo y otros asociados para el desarrollo. Se seguirá tratando de conseguir la integración económica, se fomentará el comercio agrícola interregional y se prestará apoyo de base regional a los esfuerzos nacionales de desarrollo agrícola y seguridad alimentaria, en consonancia con la importancia que los mismos países atribuyen a estas cuestiones.