| Le
développement du secteur de l’élevage
engendre d’importantes externalités qui sont
des sources de conflits à divers niveaux. Les préoccupations
mondiales influent de plus en plus souvent sur les priorités
politiques et les questions d’intérêt national
font parfois l’objet de débats internationaux.
Il devient donc de plus en plus difficile de prendre des décisions
politiques avisées et les processus de négociation
relevant de l’élevage et des biens collectifs
doivent être orientés de manière à
associer la recherche et l’analyse aux engagements et
aux négociations des diverses parties prenantes.
Pour aider les responsables politiques à lutter contre
la pauvreté au moyen de réformes politiques
et institutionnelles fondées sur des résultats,
l’Initiative des politiques d’élevage en
faveur des pauvres (PPLPI) recueille des informations sur
les liens existant entre l’élevage et la pauvreté;
elle conduit et sous-traite également des recherches
dans quatre domaines thématiques interdépendants.
Le premier domaine thématique concerne le rôle
de l’élevage à l’échelle
des ménages, des communautés et des économies
nationales. Ce rôle, à tous les niveaux, doit
être bien compris pour pouvoir évaluer les choix
des divers acteurs et identifier les modes de développement
qui conviennent le mieux aux éleveurs pauvres.
En second lieu, la PPLPI réalise des recherches sur
la dimension économique de l’élaboration
des politiques liées au secteur de l’élevage.
Avant que le projet ne s’engage dans des démarches
de réformes politiques et institutionnelles, il est
indispensable d’évaluer en détail les
politiques réellement appliquées et non seulement
énoncées, leurs conséquences et les intérêts
et influences des diverses parties concernées.
Le troisième domaine thématique traite des
marchés et des normes qui sont des éléments
clés de l’équilibre entre production de
subsistance et production commerciale. Les marchés
permettent de rapprocher les secteurs et les sous-secteurs
d’une part, et les populations rurales et urbaines,
d’autre part. Il est probable que l’un des moyens
les plus efficaces de lutter contre la pauvreté rurale
consistera à améliorer les conditions d’accès
des éleveurs pauvres aux marchés urbains en
expansion.
Le quatrième domaine thématique principal couvre
la capacité d’innovation. Une telle capacité
est constituée non seulement des compétences
essentielles (hard competencies), telles que les compétences
scientifiques et techniques ainsi que les infrastructures,
mais également des compétences différentielles
(soft competencies) telles que les pratiques et routines,
les modèles d’interaction et les stratégies.
Cette perspective offre de nouvelles directions pour explorer
comment la science, la technologie et les autres formes de
connaissance peuvent être mobilisées pour stimuler
l’innovation en réponse aux dynamiques du secteur
de l’élevage tout en protégeant la santé
publique et les moyens de subsistance des personnes pauvres
liées au secteur.
La PPLPI recueille des données et réalise des
recherches et des analyses dans ces divers domaines à
la fois pour soutenir les processus politiques particuliers
engagés dans certains pays et pour aider l’ensemble
des acteurs concernés par la mise en valeur de l’élevage
à prendre des décisions informées. Les
conclusions de ces études sont publiées dans
les documents de travail de la PPLPI et sont largement diffusées
sous forme de fiches d’informations sur les politiques. |