FAO DOCUMENTO TECNICO DE PESCA 338 Seguimiento, control y vigilancia de la ordenación pesquera |
por
P. Flewwelling
Consultor
Servicio de Planificación del Desarrollo Dirección de Políticas y Planificación Pesqueras
Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organización de las Naciones Unidas parala Agricultura y la Alimentación, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o limites.
M-43
ISBN 92-5-303584-6
Reservados todos los derechos. No se podrá reproducir ninguna parte de esta publicación, ni almacenarla en un sistema de recuperación de datos o transmitirla en cualquier forma o por cualquier procedimiento (electrónico, mecánico, foto- copia, etc.), sin autorización previa del titular de los derechos de autor. Las peticiones para obtener tal autorización, especificando la extensión de lo que se desea reproducir y el propósito que con ello se persigue, deberán enviarse al Director de Publicaciones, Organización de las Naciones Unidas parala Agricul- tura y la Alimentación, Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Roma, Italia.
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Roma, 1996
© FAO
El presente documento deberá servir como referencia técnica para todos los administradores de pesquerías. Se espera que impulse los esfuerzos encaminados a la aplicación de planes de ordenación de pesquerías costeras y de altura basados en estrategias acertadas de seguimiento, control y vigilancia (SCV) en todos los lugares donde sean necesarios.
El Sr. Peter Flewwelling es Presidente de Ocean Resources Limited, 29 Crimson Drive, Lower Sackville, Nova Scotia, Canadá, B4C 3L2.
Deseamos manifestar nuestro especial agradecimiento al personal de la FAO, que no regateó esfuerzos ni tiempo para ofrecer su asesoramiento y experiencia en la preparación y revisión del presente documento. Además, debo expresar mi gratitud y sincero reconocimiento al apoyo y asistencia de los revisores oficiales del Organismo de Pesca del Foro para el Pacífico Sur, la Organización de Estados del Caribe Oriental, el Organismo de pesca de las Seychelles, el Sr. Winston Miller, Presidente de la Junta de asesoramiento pesquero de Belice y ex administrador de pesquerías, y el Sr. Peter Derham, reputado director de pesquerías con amplia experiencia internacional. Mi agradecimiento también al Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA), el Centro Internacional de Desarrollo de los Mares (ICOD) y Roche Internacional, que autorizó la utilización de sus gráficos y materiales de otros proyectos. Finalmente, mi sincero reconocimiento a todos los asesores extraoficiales que tuvieron la gentileza de aconsejarme durante la preparación del documento.
DISTRIBUCION:
Departamento de Pesca de la FAO
Oficina Jurídica de la FAO
Oficiales Regionales de Pesca de la FAO
Directores de Pesca
Institutos y proyectos seleccionados
Organizaciones regionales e internacionales de pesca
Flewwelling, P. Introducción a las actividades de seguimiento, control y vigilancia: un instrumento para la ordenación de la pesca. FAO Documento Técnico de Pesca. No. 338. Roma, FAO. 1996. 227 p. |
RESUMEN |
El presente documento se ha concebido como un manual para los administradores de pesquerías (es decir, los dirigentes que deben tomar las decisiones referentes a las pesquerías de sus respectivos países), a quienes ayudará a establecer, o mejorar, los sistemas de seguimiento, control y vigilancia (SCV) en apoyo de las iniciativas de ordenación de la pesca. La obra está dividida en tres partes principales: definición y contexto de un sistema de SCV; consideraciones sobre el diseño de los SCV; operaciones prácticas. En los anexos se presentan ejemplos detallados de problemas prácticos que deberán ser abordados en el diseño y aplicación de sistemas de SCV. |
Los hiperenlances que remiten a sitios Internet distintos de los de la FAO no implican, de parte de la Organización, ratificación oficial o responsabilidad respecto a opiniones, ideas, datos o productos presentados en dichos sitios, o una garantía de validez acerca de las informaciones que contienen. El único propósito de los enlaces a sitios distintos de los de la FAO es proporcionar otras informaciones disponibles sobre asuntos conexos.
3. SEGUIMIENTO, CONTROL Y VIGILANCIA (SCV): DEFINICION Y CONTEXTO
3.3 Cometido de la ordenación pesquera
4.1.1 Factores geográficos, demográficos, industriales e internacionales
4.1.3 Voluntad y compromiso político
4.2.1 Estructuras nacionales, subregionales y regionales
4.2.2 Funciones y responsabilidades
4.2.3 Necesidades básicas de infraestructura
4.2.5 Consideraciones financieras
4.4.2 Repercusiones de los sistemas basados en el derecho civil y consuetudinario
4.4.3 Componentes básicos de la legislación sobre pesca
4.5.1 Aportaciones de la industria pesquera
5. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL SCV
5.4 Procedimientos de inspección
5.5 Verificación de las capturas
5.6 Verificación de la posición
5.8 Control del Estado del puerto y “acuerdo de abanderamiento” de la FAO
A. Identificación y marcado de los buques de pesca
B. Identificación de los artes de pesca
C. Componentes básicos para el manual de operaciones de un oficial de pesca
D. Componentes básicos de la capacitación de oficiales de pesca
E. Componentes básicos de la capacitación de observadores
F. Componentes básicos de los informes de SCV
G. Componentes básicos de un plan de ordenación de la pesca
H. Componentes del procesamiento judicial
I. Disposiciones del derecho internacional que pueden influir en la ordenación de la pesca
J. Cuadros indicativos de los principales Componentes del SCV
ASEAN | Asociación de Naciones del Asia Sudoriental |
BAsD | Banco Asiático de Desarrollo |
CARICOM | Secretaría de la Comunidad del Caribe |
CEE | Comunidad Económica Europea |
CFRAMP | Caricom Fisheries Resource Assesment and Management Program |
| (Programa de la Caricom de evaluación y ordenación de los recursos pesqueros) |
CIDA | Organismo Canadiense de Desarrollo Internacional |
CIT | Contingente individual transferible |
CNUMAD | Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo |
CONVENTION | Convención sobre el Derecho del Mar (1982) |
CPACO | Comité de Pesca para el Atlántico Centro-Oriental |
CPOI | Comisión de Pesca para el Océano Indico |
DAP | Dispositivo de agregación de peces |
DFAS | Department of Agriculture and Fisheries of Scotland (Departamento de agricultura y pesca de Escocia) |
ETA | Fecha prevista de llegada |
ETD | Fecha prevista de envío |
FAO | Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación |
FFA | Organismo de Pesca del Foro para el Pacífico Sur |
GPS | Global Positioning System (sistema de posicionamiento mundial) |
ICOD | Centro Internacional de Desarrollo de los Mares |
IOMAC | Organización para la Cooperación en Materia de Asuntos Marinos en el Océano Indico |
IPTP | Programa sobre el fomento y la ordenación del atún del Indo-Pacífico |
LUX-DEV | Programa de desarrollo del Ducado de Luxemburgo |
MARPOL 73/78 | Convenio Internacional para la prevención de la contaminación originada por buques |
NAFO | Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste |
OECO | Organización de Estados del Caribe Oriental |
OIT | Organización Internacional del Trabajo |
OMI | Organización Marítima Internacional |
PNUD | Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo |
SCV | Seguimiento, control y vigilancia |
SFA | Seychelles Fishing Authority (Organismo de pesca de las Seychelles) |
SOLAS | International Convention on Safety of Life at Sea (Convención internacional para la seguridad de la vida humana en el mar) |
SSE | Sistema de seguimiento de las embarcaciones |
UIT | Unión Internacional de Telecomunicaciones |
ZEE | Zona económica exclusiva |