FAO and land tenure/La FAO et les régimes fonciers/ La FAO y la tenencia de la tierra

FAO and land tenure

Access to land is a crucial factor in the eradication of food insecurity and rural poverty. Rural landlessness is often the best predictor of poverty and hunger. The poorest are usually landless or land-poor. Inadequate rights of access to land, and insecure tenure of those rights, often result in entrenched poverty and are significant impediments to rural development and the alleviation of food insecurity. Improved access to land allows a family to increase household food consumption, thereby helping to ensure household food security. Improved access to land may enable the family to increase household income by producing a surplus for sale in the market, and may improve the ability of a household to access credit. Secure access to land often provides a valuable safety net as a source of shelter, food and income in times of hardship, and a family's land can be the last available resort in the instance of disaster.

FAO works in all regions of the world to improve access to land and to enhance tenure security, particularly for the most marginalized groups. FAO's Land Tenure Service, a part of the Rural Development Division, assists Member Nations in the analysis, policy formulation and design of strategies to improve secure access to land and related resources. Technical assistance has been provided to improve access through redistribution in land reforms as well as through improved leasing arrangements and land markets. FAO has assisted internally displaced persons to have access to land in post-conflict situations while still protecting the rights of the communities in which they have been settled. Pastoralists have been provided with secure and sustainable access to rangelands. Farmers have been provided with access to better landholdings through the consolidation of their small fragmented parcels. Assistance has been provided to enable communities to acquire secure access to their traditional customary land and so prevent the loss of their land to others. Security of access to privately held land has been provided through titling and registration.

In addition to disseminating information through the Land Reform, Land Settlement and Cooperatives bulletin, FAO publishes a series of Land Tenure Studies. These studies are concise presentations on various aspects of land tenure, especially as they relate to food security, poverty alleviation and rural development. Topics covered include:

1. Cadastral surveys and records of rights in land (English and Spanish)

2. Good practice guidelines for agricultural leasing arrangements (Arabic, English, French and Spanish)

3. Land tenure and rural development (English, French and Spanish)

4. Gender and access to land (English, French and Spanish)

5. Rural property tax systems in Central and Eastern Europe (English)

More information on the Land Tenure Studies, and on FAO's work in land tenure, is available on the following Web sites:

La FAO et les régimes fonciers

L'accès à la terre est un facteur crucial dans l'éradication de l'insécurité alimentaire et de la pauvreté rurale. Qui sont les pauvres et les affamés? Le plus souvent, des paysans sans terre. Les plus pauvres sont en général ceux qui ne possèdent pas de terre ou très peu. L'absence de droits d'accès à la terre et l'insécurité de jouissance de ces droits sont souvent la cause d'une pauvreté irrémédiable et constituent un obstacle important au développement rural et à la sécurité alimentaire. Un meilleur accès à la terre permet à une famille d'accroître sa consommation alimentaire et contribue de ce fait à la sécurité alimentaire des ménages. Un meilleur accès à la terre peut permettre à une famille d'accroître ses revenus en produisant des excédents qu'elle vendra sur le marché et lui facilitera l'accès aux crédits. L'accès assuré à la terre constitue souvent un filet de sécurité précieux qui permet à la famille de se loger, de se nourrir et aussi d'avoir des revenus en période de difficultés. En cas de catastrophe, la terre familiale pourra constituer le dernier recours.

La FAO travaille dans toutes les régions du monde pour améliorer l'accès à la terre et pour renforcer la sécurité de jouissance, notamment pour les groupes les plus marginalisés. Le Service des régimes fonciers de la FAO, qui fait partie de la Division du développement rural, aide les Etats Membres à analyser, formuler et concevoir des stratégies visant à améliorer l'accès à la terre et aux ressources connexes. Une assistance technique est fournie pour améliorer l'accès à la terre grâce à la redistribution des terres dans le cadre des réformes agraires ainsi que grâce à des accords de location et à des marchés fonciers améliorés. La FAO aide les personnes déplacées à accéder à la terre dans les périodes postérieures à un conflit, tout en protégeant les droits des communautés d'accueil. Elle aide les pasteurs nomades à bénéficier d'un accès sûr et durable aux pâturages. Certaines terres agricoles ont été revalorisées grâce au remembrement. La FAO aide les communautés à obtenir un accès sûr à leurs terres coutumières traditionnelles et empêche de ce fait que leurs terres ne soient attribuées à d'autres. La sécurité d'accès à la propriété foncière privée est assurée grâce à la délivrance de titres de propriété et à leur enregistrement.

Tout en diffusant des informations grâce au bulletin Réforme agraire, colonisation et coopératives agricoles, la FAO publie une collection intitulée Etudes foncières. Ces études proposent une série d'analyses concises sur les questions foncières qui ont une incidence sur la sécurité alimentaire, la lutte contre la pauvreté et le développement rural. Les sujets couverts sont les suivants:

1. Enquêtes cadastrales et rapports sur les droits à la terre (en anglais et en espagnol)

2. Directives sur les bonnes pratiques de prêt-bail pour l'agriculture (en anglais, arabe, espagnol et français)

3. Questions foncières et développement rural (en anglais, espagnol et français)

4. Problématique hommes-femmes et accès à la terre (en anglais, espagnol et français)

5. Rural property tax systems in Central and Eastern Europe (en anglais)

On trouvera des renseignements supplémentaires sur les Etudes foncières et sur les activités de la FAO en matière de régimes fonciers sur les sites Web ci-après:

La FAO y la tenencia de la tierra

El acceso a la tierra es un factor determinante en la erradicación de la inseguridad alimentaria y la pobreza rural. La existencia de campesinos sin tierras es con frecuencia la mejor variable para la predicción de la pobreza y el hambre. Los más pobres suelen ser personas sin tierras o con tierras insuficientes. Los derechos inadecuados de acceso a la tierra, y la tenencia insegura de esos derechos, a menudo conllevan una pobreza persistente y constituyen impedimentos importantes para el desarrollo rural y la mitigación de la inseguridad alimentaria. Un acceso mejorado a la tierra permite a las familias aumentar su consumo de alimentos, contribuyendo de esa manera a proporcionar seguridad alimentaria a los hogares; asimismo permite incrementar sus ingresos mediante la producción de excedentes que pueden vender en el mercado. Un acceso seguro a la tierra con frecuencia ofrece una valiosa red de seguridad al proporcionar una fuente de vivienda, alimentos e ingresos en épocas de penuria; la tierra de una familia puede ser su último recurso disponible en caso de catástrofe.

La FAO trabaja en todas las regiones del mundo para mejorar el acceso a la tierra y aumentar la seguridad de su tenencia, especialmente en el caso de los grupos más marginados. El Servicio de Tenencia de la Tierra de la FAO, que forma parte de la Dirección de Desarrollo Rural, ayuda a los Estados Miembros en el análisis, la formulación de políticas y el diseño de estrategias para mejorar el acceso seguro a la tierra y los recursos conexos. Se ha brindado asistencia técnica para mejorar el acceso mediante la redistribución de tierras en el marco de reformas agrarias y la mejora de los contratos de arrendamiento y los mercados de tierras. La FAO ha prestado su ayuda a personas desplazadas dentro de sus países para que tengan acceso a la tierra en las situaciones posbélicas, protegiendo al mismo tiempo los derechos de las comunidades en las que se han asentado. Los pastores han obtenido acceso seguro y sostenible a los pastizales, y los agricultores han podido acceder a mejores regímenes de tenencia de la tierra gracias a la unificación de sus pequeñas parcelas fragmentadas. Se ha brindado asistencia con el fin de que las comunidades adquirieran un acceso seguro a sus tierras tradicionales y, de ese modo, prevenir la pérdida de sus tierras en beneficio de otros. Se ha garantizado el acceso a las tierras privadas mediante la concesión de títulos de tenencia y el registro catastral.

Además de difundir información a través del boletín Reforma agraria, colonización y cooperativas, la FAO publica una serie de Estudios sobre tenencia de la tierra. Estos estudios exponen de forma concisa los diversos aspectos de la tenencia de tierras, especialmente en lo relacionado con la seguridad alimentaria, la mitigación de la pobreza y el desarrollo rural. Entre los temas tratados, cabe mencionar:

1. Estudios y registros catastrales sobre derechos agrarios (en español e inglés)

2. Directrices sobre buenas prácticas en los contratos de arrendamiento agrario (en árabe, español, francés e inglés)

3. Tenencia de la tierra y desarrollo rural (en español, francés e inglés)

4. Las cuestiones de género y el acceso a la tierra (en español, francés e inglés)

5. Rural property tax systems in Central and Eastern Europe (en inglés)

En los siguientes sitios Web puede encontrarse más información referente a los Estudios sobre tenencia de la tierra, así como sobre la labor de la FAO en este campo:

FAO/17173/M. Marzot