1. El Grupo de Trabajo ad hoc ha sido muy útil para promover el uso sostenible de la langosta a escala nacional y regional. Se recomienda que FAO y las autoridades nacionales continúen apoyando el funcionamiento del Grupo.
2. La cooperación entre los países es vital para el manejo adecuado del recurso. (México)
3. El Grupo de Trabajo puede ser útil para contribuir a que los países miembros acepten normas internacionales en sus pesquerías de langosta. Las decisiones tomadas dentro del Grupo pueden recibir mayor apoyo de los tomadores de decisión que las recomendaciones hechas solamente por instituciones nacionales.
4. Se consideró correcto el método de aportar apoyo técnico a nivel nacional, complementado por estas reuniones donde se exponen las recomendaciones técnicas a los tomadores de decisión de forma inmediata.
5. Se ha promovido un mayor sentido de pertenencia nacional al Grupo de Trabajo, para lo cual se eligió una presidencia entre los países participantes y se propuso la nominación de dos representantes permanentes por país.
6. El propósito del Grupo ha sido facilitar la integración del monitoreo, la revisión y la implementación de un manejo efectivo de la pesquería de langosta. Es esencial que el trabajo del grupo sea aceptado como una actividad nacional y no como algo externo a las responsabilidades y al presupuesto de los países.
7. Los países deben considerar el establecer grupos nacionales de trabajo vinculados al Grupo Regional, para aprovechar la experiencia de los individuos e instituciones que pueden contribuir con el manejo del recurso.
8. Se expresó preocupación porque el Grupo no estaba prestando suficiente atención a los países con poca producción. La reunión estuvo de acuerdo en que era un problema limitado por el presupuesto y se sugirió la interacción con otras agencias regionales para facilitar la participación de estos países.
9. Establecer la validéz de la hipotesis sobre los stocks de langosta compartidos. (Venezuela)
10. Explorar maneras de conducir el manejo pesquero regional. (República Dominicana y México)
11. El apoyo científico actualmente proporcionado por FAO a través del Grupo de Trabajo ad hoc de la COPACO, debería ser proporcionado más ampliamente durante el período interino entre las reuniones. Esto permitirá una contribución mucho más extensa de los países para la siguiente reunión. (Brasil)
12. Se recomienda hacer un análisis regional integral que incluya algunas variables medioambientales en los modelos de evaluación de las pesquerías. (Cuba)
13. Adecuar el manejo de la pesquería teniendo en cuenta las condiciones locales de la abundancia y el medio ambiente. (Cuba)
14. Desarrollo de acuerdos internacionales con las principales naciones importadoras para eliminar conjuntamente el comercio de la langosta por debajo de la talla permitida. (Brasil)
15. La creación de un grupo de discusión permanente basado en Internet, el cual Colombia ofrece liderar en la primera etapa, además de solicitar la compañía de la FAO, lo que permitirá mejorar nuestro esfuerzos por consolidar información científica. (Colombia)
16. Mayor apoyo para la cooperación regional e investigación, por ejemplo en el actual Proyecto Pesquero CARIFORUM y la utilización de financiamiento regional en un mayor grado y explorar maneras de conducir el manejo regional.
17. Existe oportunidad para el mejoramiento del manejo de las pesquerías del recurso langosta a través de la cooperación con organismos internacionales (CFU, FAO, etc.) y la colaboración bilateral con países vecinos. (República Dominicana)
18. Establecimiento de acuerdos conjuntos con los diferentes países de la región, en vista que es un recurso compartido. (Eliminación del método por buceo, vedas conjuntas, vigilancia compartida, tipo de trampas que no sean nocivas al medio ambiente, etc.) (Honduras)
19. Se reconoció la importancia de la cooperación entre los países vecinos a nivel subregional. Los grupos subregionales pueden operar de conjunto con el Grupo Regional de forma planificada.
20. Desarrollar una mejor cooperación entre Belice y sus socios Cuba y México y sus países vecinos, de tal modo de promover un mejor manejo local y regional del recurso de la langosta espinosa. (Belice)
21. Revisar la información disponible para concertar una veda para Colombia con Honduras y Nicaragua y una talla mínima de captura para la subregión. (Colombia)
22. Revisar la información disponible para concertar una veda para Colombia con Honduras y Nicaragua, la cual se estima que puede ubicarse entre los meses de mayo y junio, debido a que en Colombia en el mes de junio se produce un pico de desove y que estos meses los abarca la veda de Nicaragua (1 abril a 2 de junio), algo similar ocurre con Honduras país que tiene cuatro meses de veda (1 abril al 31 de julio). (Colombia)
23. De igual manera revisando la información disponible de Colombia, Nicaragua y Honduras, se puede generar información para determinar una talla mínima de captura para la subregión, Honduras tiene establecidos los 145 mm Lcola, Nicaragua 135 y Colombia 140, valores que promediados nos darían los 140 mm Lcola. (Colombia)
24. Dentro de contexto del grupo de trabajo existente y debido a la importancia socioeconómica de la pesquería de la langosta en algunos pequeños estados insulares del Caribe Oriental, la FAO y Unidad de Pesca de la CARICOM (CFU) deberían proporcionar apoyo técnico y financiero para asistir en el desarrollo de un subgrupo que comprenda a pequeños estados insulares tales como Santa Lucía, San Vicente, las Granadinas y Granada. (Santa Lucía)
25. Desarrollar y fomentar una mejor cooperación entre Belice, Cuba y México y sus países vecinos de tal modo de promover un mejor manejo local y regional del recurso de la langosta espinosa. (Belice)
Tabla 1. Resumen de regulaciones de talla e épocas de veda en la región
|
Paises (Del Sur al Norte) |
Grupo SubRegional |
Tallas mínimas (mm) |
Pesos mínimos (g) |
Meses de veda |
|||
|
LCa) |
Ltot |
Lcoda |
Wtot |
Wcoda |
|||
|
Brasil |
Sur (1) |
75* |
|
130 |
|
|
1 enero-30 abril |
|
Venezuela |
1 |
120 |
|
|
900-1000 |
|
1 mayo-31 oct. |
|
Santa Lucía |
4 |
95 |
|
|
|
340 |
1 mayo-31 agosto |
|
Colombia- San Andrés |
Sur-Central (2) |
(80.1)b) |
|
140 |
|
|
Ninguna |
|
Colombia- Guajira |
2 |
(68.9) |
210 |
|
385 |
|
Ninguna |
|
Nicaragua |
2 |
75 |
230 |
135 |
|
142 |
1 abril-2 junioc) |
|
Honduras |
2 |
(80.1) |
|
145 |
|
142 |
1 abril-31 julio |
|
República Dominicana |
2 |
(80.5) |
240 |
120d) |
|
|
1 abril-31 julio |
|
Jamaica |
2 |
76.2 |
|
|
|
|
1 abril-30 junio |
|
Belice |
Norte-Central (3) |
76.2 |
|
113 |
|
113 |
15 feb.-14 junio |
|
México |
3 |
74.6 |
223 |
135 |
|
|
1 marzo-30 junio |
|
Islas Turcos y Caicos |
3 |
83 |
|
|
|
142 |
1 abril-31 julio |
|
Cuba (Sur) |
3 |
69 |
210 |
150 |
|
|
10 feb.-31 may |
|
Cuba (Norte) |
Norte (4) |
69 |
210 |
150 |
|
|
10 feb.-31 may |
|
Florida (EE.UU.) |
4 |
76 |
|
|
|
|
1 abril-5 agosto |
|
Bahamas |
4 |
82.5 |
|
139.7 |
|
|
1 abril-31 julio |
|
Bermuda |
4 |
92 |
|
|
|
340 |
1 abril-31 agosto |
a) Longitud de carapazón.
b) Medidas convertidas.
c) Solemente para embarcaciones extranjeros.
d) Sin telson.
Las Bahamas
Determinar puntos de referencia de acuerdo con las metas de manejo.
Utilizar en mayor grado el financiamiento regional, por ejemplo, Fondos de la Unidad de Pesca de la CARICOM.
Obtener capacitación avanzada para el personal, de tal manera que ellos puedan desarrollar métodos de evaluación apropiados para la pesquería.
Explorar la posibilidad de emplear personas que traten exclusivamente con la recolección de información incluyendo salidas al mar a bordo de embarcaciones pesqueras.
Asegurar que el personal científico y de manejo pesquero se mantiene al día con las investigaciones más recientes, a través de viajes a principales conferencias científicas y de manejo.
Realizar todos los esfuerzos posibles para reducir la pesca furtiva.
Recolectar información para determinar la época máxima del desove para ver la posibilidad de ajustar el período de veda.
Renovar esfuerzos para mejorar la recolección de información, incluyendo información biológica, ecológica, económica y social.
Belice
Monitorear las capturas no reportadas de tal forma de tener información estadística válida sobre el recurso.
Actualizar la información biológica sobre la pesquería de la langosta.
Reducir el uso de anzuelo-bastones para disminuir la mortandad de langostas por debajo de la talla mínima.
Usar las reservas marinas como medios para proteger las áreas de alevinaje de la langosta.
Elaborar estudios socioeconómicos y biológicos cuantitativos sobre el impacto del establecimiento de reservas marinas.
Ejecutar una investigación de las zonas de pesca para obtener información sobre el recurso actual.
Recuperar de las cooperativas información sobre capturas y esfuerzo pesquero.
Cuando se implementen medidas de manejo, asegurar que el rendimiento, seguridad alimentaria y empleo de los pescadores artesanales que se dedican a la pesca de langosta sean sostenidos o que estén disponibles alternativas adecuadas.
Agregar valor al producto de tal forma de asegurar mejores ganancias económicas para las comunidades pesqueras y el país.
Bermuda
Continuar el monitoreo de la población y del reclutamiento estimado.
Brasil
Implementar una reducción sustancial del esfuerzo pesquero.
Desarrollar un programa educacional orientado al publico en general y los que usan el recurso con relación a la conservación del recurso langosta y al impacto de la industria pesquera sobre los recursos y el medio ambiente.
Desarrollar un programa de educación básica para erradicar el analfabetismo entre los pescadores y sus comunidades.
Desarrollar y proveer de fondos un programa de investigación integrado de largo plazo de la langosta espinosa que considere actividades de evaluación de recursos y la recolección de datos correspondiente, estudios de dinámica de poblaciones para entender la variabilidad del reclutamiento y el potencial reproductivo del recurso. Estas actividades deberán abarcar los Estados de Pará, Ceará, Río Grande del Norte, Paraíba, Pernambuco, Bahía y Espíritu Santo.
Colombia
No se debe permitir la entrada a la pesquería de embarcaciones, dando prioridad a las ya establecidas.
Es necesario aunar esfuerzos especialmente entre Nicaragua, Honduras y Colombia con el fin de obtener un conocimiento integral del recurso langostero en la plataforma centroamericana procesando la información colectada hasta la fecha para su evaluación e iniciar estudios conjuntos que permitan un mejor conocimiento del recurso.
Es necesario realizar la caracterización de la pesca artesanal en los diferentes cayos, bajos y bancos del área del archipiélago, así como de las empresas industriales que realizan sus faenas en estas mismas zonas.
Debido a la presión de pesca y al esfuerzo que se ejerce sobre los recursos caracol pala y la langosta espinosa en el área, es necesario evaluar los caladeros de pesca blanca actuales y aquellos nuevos susceptibles de explotación por parte de los pescadores artesanales e industriales.
Dada la importante área que ocupan los cayos de Serranilla, Roncador, Serrana, Quitasueño, Bolívar y Albuquerque, así como las islas de Providencia y San Andrés, es indispensable realizar una evaluación del asentamiento de puerulus y del estado de juveniles que permitan el conocimiento, tanto nacional como regional de parte del ciclo del recurso langosta, conocimiento que beneficiará a toda la región de la COPACO.
Cuba
Se deben mantener las medidas regulatorias actualmente establecidas, en particular la temporada de veda de 110 días.
República Dominicana
hace necesario el establecimiento del sistema de control de calidad de Se ha evidenciado la necesidad de personal entrenado y operando en la colecta y análisis de datos biológicos y pesqueros.
Se necesita una expansión y estandarización del actual sistema de colecta de datos pesqueros a fin de poder recabar la información necesaria para la evaluación de stocks a nivel nacional.
Se hace necesario un sistema efectivo de control y vigilancia para el cumplimiento de las vedas y de otras regulaciones como las que establecen las tallas mínimas y la protección a las hembras ovígeras y a los juveniles.
Se productos pesqueros que le permita al país ser competitivo con las normas internacionales establecidas y lograr mejores precios para el producto.
Honduras
Es necesario contar con un plan estratégico dirigido a la flota industrial y artesanal.
Debido a la importancia social y económica que representan las pesquerías de langosta, en nuestros países consideramos necesaria la conformación de un Grupo técnico de trabajo satélite o de una Comisión, para el manejo de la langosta en la costa atlántica.
También consideramos necesario obtener los fondos necesarios para elaborar un estudio bio- económico de los costos de operación de la flota industrial y artesanal.
La recolección de los datos estadísticos ha mejorado, sin embargo, no se cuenta con un sistema confiable de recolección, procesamiento y análisis de los mismos que conlleve la toma de decisiones correctas de la Administración Pesquera.
No se conoce el estado actual del recurso para un mejor manejo de esta pesquería, por lo que se considera necesario propuestas y financiamiento para la realización de investigaciones o estudios, con fin de determinar la situación real del recurso.
Reducir la flota total de barcos industriales en Honduras de 358 barcos a 300 en el presente año y a 250 años para el año de 2005.
Reducir gradualmente la pesca de buceo a partir del próximo año hasta eliminarla totalmente en el año 2006.
Jamaica
Tiene que haber una declaración de política clara para la pesquería de la langosta, que tiene que ser compatible con las políticas gubernamentales para la agricultura en su conjunto.
Jamaica tiene que tratar al menos algunos de sus asuntos nacionales pesqueros de tal forma de desempeñar un papel más efectivo en el manejo regional total de langostas. (Jamaica)
Promulgación de una nueva Ley de Pesquería para facilitar el mejor manejo de la pesquería de la langosta. La nueva Ley deberá estipular que cada pesquería deberá tener planes de manejo específicos monitoreados por un Comité Consejero de Pesquería (CCP).
Las estrategias de manejo actuales tendrán que ser mejoradas y evaluadas periódicamente para evaluar su eficacia en contener la declinación de los recursos de langosta.
Es la intención de la División de Pesca de convencer al Ministro responsable de la pesca y al gobierno de cambiar la política de acceso abierto (y limitar la entrada) dentro de la pesquería de la langosta, y de revisar y acomodar las recomendaciones de manejo para facilitar el uso sostenible del recurso.
La División de Pesca tiene que atraer la atención que se requiere del gobierno y tiene que ser reforzada institucionalmente para ejecutar su mandato eficientemente.
Cuantificar en Jamaica el valor socioeconómico de la pesquería de la langosta y el valor agregado, especialmente para llamar la atención del gobierno sobre la importancia de la pesquería.
Evidentemente, no hay información global suficiente sobre la pesquería y esto requiere ser tratado urgentemente. Sin embargo, debido a los escasos recursos se necesitan de recomendaciones sobre que información mínima es requerida para facilitar los planes de manejo.
Reducción del esfuerzo pesquero (entrada limitada) y comenzar a cambiar el régimen de acceso abierto.
Incrementar el límite de la longitud de caparazón mínima de 76.2 mm hasta al menos 83 mm con un incremento de la ejecución del cumplimiento.
Una posible prohibición del buceo libre o con equipo de buceo como método de pesca para langostas.
Recolección de información biológica, de capturas y socioeconómica (incluyendo información de exportaciones) de plantas de procesamiento pesqueras.
Establecimiento de Reservas Marinas con un monitoreo adecuado.
Implementación de un impuesto a las exportaciones de langosta para desalentar la captura excesiva de la langosta en la pesquería industrial y también para proveer fondos para la recolección de información y actividades de manejo pesquero.
Colaboración con instituciones de investigación tales como la Universidad de las Indias Occidentales (UWI) para obtener asistencia para recolectar información y el análisis de la misma.
Educación pública en marcha para sensibilizar a los pescadores, otros grupos interesados y el público en general sobre el manejo de la langosta espinosa.
El uso futuro de casitas para promover el acrecentamiento del recurso.
México
No aumentar y en la medida de lo posible reducir el esfuerzo pesquero, ya que el recurso esta en su máximo rendimiento.
Hay necesidad de abrir nuevas líneas de investigación, además de reforzar los monitoreos de la pesquería.
Es necesario el manejo del recurso por zonas de pesca, tanto en Yucatán como en Quintana Roo, debido a que existe gran heterogeneidad en la captura del recurso en cada una de éstas. Debe contemplarse un tratamiento de manejo para cada una de ellas dentro de un contexto biológico, económico y social.
En Yucatán aunque se está capturando en zonas antes no explotadas, lo recomendable es que no se aumente el esfuerzo hasta que haya un mayor orden en la pesquería, que permita tener control sobre el esfuerzo.
Traducir la investigación en políticas públicas con componente social y económico para pasar de las buenas intenciones a las mejores decisiones.
Se propone realizar una reunión de administradores de pesquerías para discutir la homogenización de proyectos regionales.
Nicaragua
Solicitar el apoyo monetario de la empresa privada para poder realizar de manera periódica los muestreos biológicos y de la recolección de toda la información necesaria para evaluar el estado de explotación del recurso.
Regular el acceso a la pesca artesanal mediante un sistema de licencias o permisos, se podría implementar un cobro por permiso que ayudaría al Centro de investigaciones Pesqueras en la realización periódica de los trabajos de campo.
Reducir paulatinamente la pesca industrial de buceo y no permitir el ingreso de más embarcaciones.
Aplicar métodos indirectos de regulación del esfuerzo de pesca tales como la aplicación de vedas permanentes o temporales en áreas previamente identificadas con mayor abundancia de pre-reclutas y reclutas, para esto se deberá de estructurar un sistema robusto de vigilancia para hacer cumplir las regulaciones.
Fortalecer la aplicación del sistema de cuotas anuales globales de captura mediante la aplicación de modelos de pronóstico de captura.
Brindar capacitación y educación ambiental a pescadores, en cooperativas y comunidades pesqueras con el fin de dar a conocer la importancia de respetar las regulaciones pesqueras establecidas.
Mejorar el sistema de monitoreo, vigilancia y control para poder regular de una manera más eficiente el cumplimiento de las medidas de regulación establecidas.
Aplicar un sistema de recolección de datos relacionados con el esfuerzo pesquero artesanal.
Santa Lucía
Implementación de un período revisado de veda, el cual se extienda de enero a mayo.
Considerar la revisión de la talla mínima de 95 mm a 87 mm, ya que investigaciones recientes indican que la talla en la primera madurez está entre 85 y 90 mm.
Llevando a cabo más investigaciones in situ para determinar y verificar la talla en la primera madurez.
Continuar la recolección información sobre la frecuencia de la longitud y manchas de brea durante la época de pesca.
Llevar a cabo investigaciones adicionales para determinar las razones de las diferencias en los períodos de actividad reproductiva entre el sureste y suroeste.
Implementación de un mecanismo para limitar la entrada a los recursos pesqueros cercanos a la costa.
Implementar medidas para reducir la retención de langosta de talla por debajo de la permitida en las capturas.
Incentivos económicos y fiscales, los cuales podrían alentar a las cooperativas pesqueras y pescadores potenciales para invertir en embarcaciones semi-industriales las cuales podrían explotar los recursos lejanos de la costa.
Mejoramiento del sistema de recolección de información, para incorporar en la pesquería de la langosta espinosa una adecuada recolección de información.
Llevando a cabo más evaluaciones de la pesquería para determinar niveles de explotación, mortandad por la pesca y edad de la población explotada para refinar las opciones de manejo de tal forma de asegurar la sostenibilidad de la pesquería a largo plazo.
Revisión del plan de manejo pesquero para integrar el manejo de todos los recursos cercanos a la costa como una entidad única, en vez del manejo de los recursos cercanos a la costa sobre la base de especies individuales.
Islas Turcas y Caicos
Reconstruir una serie cronológica de resultados anuales larga, histórica y continua de las categorías de tallas de exportación de las plantas de procesamiento. Al menos a partir de ahora, esta información deberá ser registrada de todas las plantas de procesamiento.
Recolectar algunos índices pesqueros independientes, como la abundancia de juveniles en las áreas de alevinaje y de abundancia de adultos en las áreas de pesca. También tienen que ser recolectadas sistemáticamente las composiciones por longitud y otra información biológica de las capturas de langosta.
Mejorar el cumplimiento de la talla mínima legal para evitar el crecimiento de la sobrepesca.
Formular o volver a construir una política claramente establecida por los tomadores de decisiones en colaboración con aquellos que usan el recurso para el manejo del recurso de langosta.
Venezuela
El establecimiento de un plan de monitoreo para la obtención de parámetros poblacionales y pesqueros. Considerando el carácter altamente migratorio del recurso, se sugiere que en este plan de monitoreo participen los países caribeños que explotan el mismo; y en Venezuela, deben ser considerada la participacion de la USB, FCLR, INAPESCA, Ministerio de la Defensa e INIA, este último como organismo oficial de Investigacion del País. Los aspectos a desarrollar dentro de este plan son: 1) caracterización de la flota; 2) análisis de captura, esfuerzo y cpue; 3) conocer las áreas de distribución y pesca del recurso; 4) aspectos biológicos y de dinámica poblacional (Crecimiento, mortalidad, reclutamiento, reproducción y talla de madurez); y 5) aspectos socioeconómicos y/o bioeconómicos.
