المؤتمر العام

بيان المحتويات

مقدمة

1 -ألقى السيد بطرس بطرس غالى، الأمين العام للمنظمة الفرانكفونية الدولية، والأمين العام السابق للأمم المتحدة، محاضرة ماكدوغال التذكارية الحادية والعشرين تخليدا لذكرى فرانك ليدجيت ماكدوغال، أحد الآباء المؤسسين للمنظمة.

2 -تمنح هذه الجائزة السنوية لتخليد اسم ب.ر.سن، الذى شغل منصب المدير العام للمنظمة فى الفترة من 1956 إلى 1967، سنويا. وتقدم الجائزة كل عام للموظف الميدانى الذى قدم مساهمة بارزة للبلد أو البلدان التى عين، أو عينت، للعمل فيها.

3 -ومنحت جائزة عام 1998 الى السيد Eduardo Seminario Martin من بيرو، اعترافا بمساهمته الهامة فى تطوير واستخدام المناهج القائمة على المشاركة فى مجال إدماج إدارة مستجمعات المياه والسياسات البيئية والتخطيط فى بوروندى. وساهم السيد Seminario Martin فى حماية البيئة وصيانتها وكذلك فى تحسين ظروف معيشة سكان الريف فى البلاد.

4 -ومنحت جائزة عام 1999 الى السيد عبد الوهاب زايد، وهو مواطن مغربى، على إنجازاته البارزة فى مجال تنفيذ برنامج دعم انتاج نخيل التمر فى ناميبيا. ويساهم هذا البرنامج الناجح فى الوقت الحاضر فى الترويج للأمن الغذائى، الى جانب مساهماته القيمة فى مكافحة التصحر والتخفيف من حدة الفقر وتوليد فرص العمل.

5 -تقاسم جائزة أ. ه بورما عن الفترة 1998 - 1999 كل من السيد باتريك لوجاندا كبير كتاب المقالات في صحيفة "The New Vision" (أوغندا) لمساهمتة في زيادة الوعي العام بأهمية الأمن الغذائي في بلاده، والسيد آلان زولتى، كبير المحررين في مجلة "Afrique Agriculture" الشهرية المتخصصة التي يسرت بصورة كبيرة فهم قضايا الأغذية والزراعة في العالم ولاسيما في إقليم أفريقيا.

6 -منحت جائزة ادوار صوما للفترة 1998 - 1999 مناصفة لمؤسستين قطريتين لمساهماتهما البارزة في تنفيذ مشروعين ممولين من برنامج التعاون الفني. وقد حضر الاحتفال السيد ادوار صوما بدعوة من المدير العام حيث تولى شخصيا تقديم الجائزة لممثلي المؤسستين.

7 -ومنحت الجائزة للسيد Linares Landa Elias، ممثل "مصلحة الغابات بوزارة الزراعة" في كوبا. إذا صاغت هذه المؤسسة تشريعا حرجيا يوفر إطارا محسنا للحراجة المستدامة ويشجع مشاركة السكان في الأنشطة الحرجية (TCP/CUB/5612). وكان قسم الشؤون القانونية هو القسم الفني المسؤول في المنظمة عن الإشراف على تنفيذ هذا المشروع.

8 -كما منحت الجائزة إلى السيد محمد يحيى على الغاشم، ممثل "الإدارة العامة لوقاية النباتات" في اليمن، التي استحدثت وطبقت تكنولوجيا مكافحة نجحت في القضاء فعليا على الإصابة بآفة حشرية تصيب الفاكهة ذات النواة والفاكهة التفاحية (TCP/YEM/4555).

9 -قدمت ميدالية مرغريتا ليزاراجا للفترة 1998 - 1999 إلى منظمة غير حكومية هي "التضامن الوطني لقطاع مصايد الأسماك" في سري لانكا لمبادرتها البارزة والعملية في اتخاذ الخطوات اللازمة لترجمة مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد إلى اللغة السنهالية، وتوزيعها على صيادي الأسماك في البلاد إلى جانب تنظيم اجتماعات بهدف الترويج لزيادة تفهم مختلف جوانب المدونة بين صفوف مجتمعات الصيد الفقيرة والصغيرة والتي لولا ذلك ما أتيحت لها فرصة الاطلاع على المدونة.

10 -وقف المؤتمر دقيقة صمت حدادا على موظفي المنظمة الذين وافتهم المنية وهم في خدمة المنظمة منذ آخر اجتماع للمؤتمر. وتليت أسماء هؤلاء الراحلين، كما أدرجت في المحاضر الحرفية للمؤتمر.

11 -وقام المؤتمر بتأبين الراحل Hans W.O. Rbbel، مدير قسم العمليات الميدانية، والمدير السابق لقسم شؤون المؤتمر والمجلس والمراسم والأمين المساعد السابق للمجلس والمؤتمر الذي وافته المنية في 13/10/1999.

المقدمة واستعراض حالة الأغذية والزراعة

12 -كان المجلس قد رشح السيد بن عالية بولحواجب رئيسا للدورة الثلاثين للمؤتمر، وقد انتخبه المؤتمر لهذا المنصب.

13 -وبناء على توصية لجنة الترشيحات، وافق المؤتمر على تعيين ثلاثة نواب للرئيس على النحو التالي:

Juan Nuiry Sanchez (كوبا)
Saeed Nouri-Naeeni (جمهورية إيران الإسلامية)
Jan Bertelling (هولندا)

14 -أوصت لجنة الترشيحات بالتعيينات التالية، وقد وافق المؤتمر عليها:

15 -وافق المؤتمر على جدول أعماله بعد التعديلات التي أدخلتها عليه اللجنة العامة، ويرد هذا الجدول في المرفقألف بهذا التقرير.

16 -وافق المؤتمر على الترتيبات الخاصة بالدورة، والجدول الزمني الذي اقترحه المجلس في دورته السادسة عشرة بعد المائة، بعد أن عدلته اللجنة العامة.

17 -وافق المؤتمر على توصيات المجلس بإنشاء لجنتين رئيسيتين لدراسة الجزئين الأول والثاني من جدول الأعمال، وإعداد تقاريرهما بشأنهما.

18 -وطبقا للمادة 7 - 1 والمادة 24 - 5 (ب) من اللائحة العامة للمنظمة، رشح المجلس فى دورته السابعة عشرة بعد المائة رؤساء اللجان الرئيسية التالية أسماؤهم، ووافق المؤتمر على ذلك:

19 -وانتخب Victor Manuel Rebolledo Gonz?lez (شيلى) رئيسا للجنة الصياغة الخاصة باللجنة الرئيسية الأولى التي تضم في عضويتها كل من: بربادوس، وبلجيكا، وكندا، وفنلندا، وغينيا، وجمهورية إيران الإسلامية، واليابان، ونيوزيلندا، وسورية، وتايلند.

20 -وانتخب Renaud Collard (فرنسا) رئيسا للجنة الصياغة الخاصة باللجنة الرئيسية الثانية التي تضم في عضويتها كل من: الأرجنتين واستراليا والبرازيل والصين وفرنسا وغانا والعراق واليابان وباكستان والسويد والولايات المتحدة الأمريكية وزمبابوي.

21 -عيّن المؤتمر السادة السالفة أسماؤهم، وبعد مراعاة مقترحات اللجنة العامة، ووفقا للمادة 13-2 من اللائحة العامة، عيّن أيضا نواب الرئيس التالية أسماؤهم:

لجنة قرارات المؤتمر

22 -وافق المؤتمر على توصية المجلس في دورته السابعة عشرة بعد المائة بتشكيل لجنة القرارات من سبعة أعضاء، واحد من كل إقليم، وعيّن المؤتمر الدول الأعضاء التالية:

23 -وافق المؤتمر على توصية اللجنة العامة، بأن يرأس لجنة القرارات ممثل كندا Ronald Rose.

24 -ووافق المؤتمر على المهام المنوطة بلجنة القرارات، كما أقر معايير صياغة القرارات، على النحو المبين في المرفق جيم بالوثيقة C 99/16.

25 -أكد المؤتمر القرار الذي اتخذه في دوراته الستة عشرة السابقة، والذي ينص على أن من الأفضل عندما يرغب أي مندوب في الرد على انتقادات موجهة الى سياسة حكومته، أن يفعل ذلك، بعد ظهر اليوم الذي صدر فيه الانتقاد، وبعد أن تكون فرصة الاشتراك في المناقشة قد أتيحت لجميع الراغبين فيها.

26 -عملا بالمادة 18-1 من اللائحة العامة للمنظمة، يحتفظ بمحاضر حرفية لجميع الجلسات العامة للمؤتمر ولجانه الرئيسية. وقد وافق المؤتمر على توصية اللجنة العامة بأنه يجوز إدراج البيانات في المحاضر الحرفية عندما لا يسمح الوقت بإلقائها، على أن تراعى الشروط التي حددتها اللجنة العامة بشأن ذلك.

27 -تم التثبت من صحة أوراق تفويض وفود 162 دولة من الدول الأعضاء. ولم يقدم بقية الأعضاء أوراق تفويض سليمة.

28 -وجدت أوراق تفويض ممثلي الأمم المتحدة، ووكالاتها المتخصصة والمنظمات الأخرى التابعة لها سليمة طبقا لما تنص عليه المادة 3-2 من اللائحة العامة للمنظمة.

29 -لاحظ المؤتمر أنه طبقا للمادة 3-4 من الدستور، كانت هناك 38 دولة من الدول الأعضاء، في بداية الدورة، لا تتمتع بحق التصويت فى المؤتمر نظرا لأن المتأخرات المستحقة عليها من اشتراكاتها للمنظمة تزيد على مقدار الاشتراكات المستحقة عليها عن السنتين السابقتين. ومع ذلك، فان المؤتمر قرر منح جميع الدول الأعضاء الحاضرة حق التصويت أيام 12 و13 و15/11/1999.

30 -وبعد ذلك، سددت أربع من هذه الدول الأعضاء (وهى جمهورية الكونغو وجيبوتي والنيجر وسورينام) مبالغ تكفى لاستعادة حقوقها في التصويت.

31 -كما وافق المؤتمر على إعادة حق التصويت الى 22 دولة عضو هي (أفغانستان وأنتيغوا وباربودا وأرمينيا وبوليفيا والبوسنة والهرسك وبوروندي وجمهورية أفريقيا الوسطى وتشاد والجمهورية الدومينيكية واكوادور وجورجيا وغينيا - بيساو والعراق وليتوانيا ومولدوفا ونيكاراغوا وسيشيل وسيراليون والسودان وطاجيكستان وتوغو واليمن). وأعرب بعض الأعضاء عن عدم موافقته على هذا القرار مادامت إعادة حقوق التصويت تتم وفق المبدأ العام الذي يرونه في حالة طلب تلك الدول ذلك وموافقتها على تسديد متأخراتها على أقساط وفق خطة محددة. واعترض بعض الأعضاء على إعادة حقوق التصويت الى العراق، نظرا لتعارض ذلك مع الإجراء المتخذ في مقر الأمم المتحدة في نيويورك.

32 -وفقدت البلدان الاثنى عشر التالية حقوق التصويت في المؤتمر بسبب تأخرها في سداد اشتراكاتها. وهذه الدول الأعضاء هي: (أذربيجان وجزر القمر وجزر كوك وغينيا الاستوائية وغرينادا وقيرغيزستان ولاتفيا وليبيريا وسان تومي وبرنشيبي والصومال وتركمنستان ويوغوسلافيا).

قبول المراقبين من البلدان طالبة العضوية

33 -دعا المدير العام المراقبين من البلدان طالبة العضوية لحضور الدورات مؤقتا بصفة مراقب حتى يتم اتخاذ قرار بشأن طلباتها. وافق المؤتمر على الدعوة التي وجهها المدير العام لكل من كيريباتي وجزر مارشال وولايات ميكرونيزيا الموحدة ونيوى وبالاو وسان مارينو

قبول المراقبين من الدول غير الأعضاء

34 -صادق المؤتمر على الدعوات التي وجهها المدير العام الى حكومات بيلاروس، وبروناي دار السلام، والاتحاد الروسي، وأوكرانيا، لحضور الدورة بصفة مراقب.

حركات التحرير

35 -صادق المؤتمر على الدعوة التي وجهها المدير العام، بناء على اقتراح الدورة السادسة عشرة بعد المائة للمجلس، الى منظمة التحرير الفلسطينية.

المنظمات الدولية الحكومية والمنظمات الدولية غير الحكومية

36 -استعرض المؤتمر قائمة المنظمات الدولية الحكومية والمنظمات الدولية غير الحكومية التي وجه المدير العام دعوة مؤقتة إليها لحضور الدورة، وصادق المؤتمر على الدعوات المؤقتة المشار إليها.

37 -قدم مائة وثلاثة وثلاثون رئيس وفد مداخلات بشأن هذا البند من جدول الأعمال. وأبدى المندوبون تعليقات على الأوضاع الاقتصادية والزراعية العامة وتلك الخاصة بالأمن الغذائي على النحو الوارد في وثائق الأمانة، وأدلوا ببيانات عن أوضاع الأغذية والزراعة والقضايا ذات الصلة في بلدانهم.

38 -واستمع المؤتمر الى خطابين لكل من فخامة الرئيس Fernando Henrique Cardoso رئيس جمهورية البرازيل (8/11/1999)، وفخامة الرئيس Martti Ahtisaari رئيس جمهورية فنلندا (22/11/1999).

39 -ولاحظ المؤتمر بقلق بطء التقدم، الذي تحقق حتى الآن، صوب بلوغ الهدف الذي حدده مؤتمر القمة العالمي للأغذية بخفض أعداد من يعانون من نقص الأغذية إلى النصف قبل عام 2015. كما أشار المندوبون إلى العديد من الجوانب والاتجاهات غير المرضية في أوضاع الأغذية والزراعة: مثل وجود عدد كبير من البلدان التي تعاني من العجز الغذائي الحاد، والزيادة غير المرضية للانتاج الزراعي في البلدان النامية في 1998 و 1999، وانخفاض الأسعار الدولية للسلع، وتقلص عائدات التصدير في الكثير من البلدان النامية، وعدم كفاية التدفقات والموارد الاستثمارية على التنمية الزراعية والريفية، وانخفاض مستويات المعونة الإنمائية الرسمية. وأشير إلى تأثيرات الأزمة المالية الدولية التي أدت إلى تباطؤ التقدم صوب تحقيق أهداف الأمن الغذائي في بلدانهم.

40 -وفيما يتعلق بدور المنظمة، أكد المؤتمر أهمية المساعدات التي تقدمها المنظمة للبلدان النامية للمشاركة في المفاوضات التجارية متعددة الأطراف القادمة، فضلا عن الحاجة إلى نشر المعلومات بنشاط عن التكنولوجيا الحيوية/والسلامة الحيوية، وعن المنافع والمخاطر التي تنطوي عليها عملية تطبيق التكنولوجيات الجديدة. ويتعين على المنظمة أن تحافظ على التوازن والتكامل بين نشاطاتها المعيارية والتنفيذية. وجرى الاعتراف بأهمية توفير موارد كافية في الميزانية لتمكين المنظمة من الاضطلاع بالاختصاصات المناطة بها.

⁽¹⁾ الوثائق: C 99/INF/9; C 99/PV/1; C 99/PV/15

⁽²⁾ الوثائق: C 99/INF/6; C 99/PV/2; C 99/PV/15

⁽³⁾ الوثائق: C 99/INF/7; C 99/PV/2; C 99/PV/15

⁽⁴⁾ الوثائق C 99/INF/8; C 99/PV/2; C 99/PV/15 :

⁽⁵⁾ الوثائق C 99/INF/10; C 99/PV/2; C 99/PV/15 :

⁽⁶⁾ الوثيقة: C 99/PV/ 14, C 99/PV/15

⁽⁷⁾ الوثائق: C 99/LIM/1; C 99/LIM/2; C 99/PV/1; C 99/PV/15

⁽⁸⁾ الوثائق: C 99/LIM/2; C 99/PV/1; C 99/PV/15

⁽⁹⁾ الوثائق: C 99/1; C 99/16; C 99/INF/16; C 99/LIM/14; C 99/LIM/25; C 99/LIM/27; C 99/PV/11; C 99/PV/14; C 99/PV/15

⁽¹⁰⁾ الوثائق C 99/13; C 99/13-Sup.1; C 99/PV/2; C 99/PV/15

⁽¹¹⁾ الوثائق: C 99/PV/10 C 99/2; C 99/PV/4; C 99/PV/5; C 99/PV/6; C 99/PV/7; C 99/PV/8; C 99/PV/9; C 99/PV/11; C 99/PV/14; C 99/PV/15