NERC/00/REP    
مارس / آذار 2000    

 

 

التقرير النهائى

المؤتمر الاقليمى الخامس والعشرون للشرق الأدنى

 

 

بيروت، لبنان، 20-24/3/2000

 

 

منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة
المكتب الإقليمى للشرق الأدنى

القاهرة 2000

 

الأوصاف المستخدمة فى هذا المطبوع وطريقة عرض موضوعاته لا تعبر عن أى رأى خاص لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة فيما يتعلق بالوضع القانونى لأى بلد أو إقليم أو مدينة أو منطقة، أو فيما يتعلق بسلطاتها أو بتعيين حدودها وتخومها.

 
 

حقوق الطبع محفوظة لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة. ولا يجوز إعادة طبع هذا المطبوع، كلياً أو جزئياً، أو خزنه فى أى نظام لاسترجاع المعلومات، أو نقله بأى شكل من الأشكال أو بأى وسيلة من الوسائل سواء كانت الكترونية أو ميكانيكية أو بالاستنساخ الفوتوغرافى إلا بتصريح كتابى من المنظمة صاحبة حقوق الطبع. وتقدم طلبات الحصول على هذا الترخيص مع بيان الغرض منه وحدود استعماله إلى: المكتب الإقليمى للشرق الأدنى، منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة، صندوق بريد 2223، القاهرة، جمهورية مصر العربية.   © FAO/RNE 2000

 
 

تواريخ انعقاد المؤتمرات الاقليمية فى الشرق الأدنى ومكان انعقادها

المؤتمر المكان والتاريخ
الأول القاهرة، مصر، من 2 إلى 14 فبراير 1948
الثانى دمشق، سورية، من 28 أغسطس إلى 6 سبتمبر 1951
الثالث القاهرة، مصر، من 1 إلى 9 سبتمبر 1953
الرابع دمشق، سورية، من 10 إلى 20 ديسمبر 19581
الخامس طهران، ايران، من 21 سبتمبر إلى 1 اكتوبر 1960
السادس تل عمارة، لبنان، من 30 يوليو إلى 8 أغسطس 1962
السابع القاهرة، مصر، من 19 إلى 31 اكتوبر 19642
الثامن الخرطوم، السودان، من 24 يناير إلى 2 فبراير 1967
التاسع بغداد، العراق، من 21 سبتمبر إلى 1 اكتوبر 1968
العاشر اسلام اباد، باكستان، من 12 إلى 22 سبتمبر 1970
الحادى عشر الكويت، دولة الكويت، من 9 إلى 19 سبتمبر 1972
الثانى عشر عمان، الاردن، من 31 اغسطس إلى 9 سبتمبر 1974
الثالث عشر تونس، الجمهورية التونسية، من 4 إلى 11 اكتوبر 1976
الرابع عشر دمشق، سورية، من 9 إلى 16 سبتمبر 1978
الخامس عشر روما، ايطاليا، من 21 إلى 25 ابريل 1981
السادس عشر نيقوسيا، قبرص، من 25 إلى 29 اكتوبر 1982
السابع عشر عدن، جمهورية اليمن الديموقراطية الشعبية، من 11 إلى 15 مارس 1984
الثامن عشر اسطنبول، تركيا، من 17 إلى 21 مارس 1986
التاسع عشر مسقط، سلطنة عمان، من 13 إلى 17 مارس 1988
العشرون تونس، الجمهورية التونسية، من 12 إلى 16 مارس 1990
الحادى والعشرون طهران، جمهورية ايران الإسلامية، من 17 إلى 21 مايو 1992
الثانى والعشرون عمان، الاردن، من 3 إلى 6 يوليو 1994
الثالث والعشرون الرباط، المملكة المغربية، من 26 إلى 29 مارس 1996
الرابع والعشرون دمشق، الجمهورية العربية السورية، من 21 إلى 25 مارس 1998
الخامس و العشرون بيروت، لبنان، من 20 إلى 24 مارس 2000

1 - كانت تعرف باسم الجمهورية العربية المتحدة من 1/2/1958 إلى 28/9/1961
2 - كانت تعرف باسم الجمهورية العربية المتحدة حتى 2/9/1971

بيان المحتويات

ملخص التوصيات
 

الفقرة الأولى- البنود الافتتاحية

الفقرة الثانية - البيانات

الفقرة الثالثة - بنود المناقشة

الفقرة الرابعة- البنود الختامية

المرفقات

ملخص التوصيات

 

أصدر المؤتمر الإقليمي الخامس والعشرون للشرق الأدنى التوصيات التالية:

 

1- البيانات القطرية والمناقشات العامة حول حالة الأغذية والزراعة

1-1 توصيات موجهة إلى الدول الأعضاء أوصى المؤتمر

  • بإنشاء هيئة الشرق الأدنى لصحة الحيوان المقترحة، وفقا للمادة الرابعة عشرة من دستور المنظمة.
  • نظراً لما يقوم به المركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة (ايكاردا) من دور هام في دعم التنمية الزراعية المستدامة في الإقليم، فإن المؤتمر يؤكد على ضرورة استمرار الدعم الدولي و الإقليمي لهذا المركز، بالتعاون مع مؤسسات البحوث الزراعية القطرية.

دعا المؤتمر الدول الأعضاء إلى:

  • مواصلة إصلاح السياسات والمؤسسات على مستوى الاقتصاد الكلى والمستويات القطاعية، ضمانا لتهيئة بيئة مواتية لزيادة الإنتاج الزراعي والإنتاجية والقدرة التنافسية ، وتعزيز الاستخدام المستدام للموارد الطبيعية؛بالإضافة إلى تشجيع التوزيع العادل للدخل وخاصة بين الفئات الاجتماعية الهامشية والفقيرة ؛
  • توجيه مشروعات التنمية الزراعية بصورة أدق نحو تجمعات فقراء الريف بإشراك هذه التجمعات في جميع مراحل إعداد وتنفيذ هذه المشروعات مع الأخذ بعين الاعتبار تعزيز دور المرأة ، بالإضافة إلى توفير ضمانات لمواجهة تسرب المنافع إلى المزارعين الأغنياء؛

1-2 توصيات موجهة إلى المنظمة

طلب المؤتمر من المنظمة:

  • مواصلة تقديم المشورة والتوجيه والتدريب فى مجال السياسات للبلدان الأعضاء لمساعدتها فى الاستعداد للجولة المقبلة من المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة وفى تقييم انعكاسات انضمام هذه البلدان لمنظمة التجارة العالمية على قطاعاتها الزراعية؛
  • زيادة الدعم للقطاع الزراعي الفلسطيني نظراً للمعاناة و الظروف الصعبة التي يواجهها المزارع الفلسطيني نتيجة الاحتلال، و كذلك اتخاذ الإجراءات اللازمة لشمول فلسطين بالأنشطة و البرامج التي تقدمها المنظمة للدول الأعضاء؛
  • مواصلة تعزيز مكاتبها القطرية فى الشرق الأدنى لرفع مستوى الدعم للبرامج الميدانية التى تنفذها المنظمة على المستويين الإقليمي والقطري.

2- تقرير اجتماع كبار المسؤولين الفنيين

وافق المؤتمر على تقرير اجتماع كبار المسؤولين الفنيين، بالتوصيات التالية:

2-1 متابعة توصيات مؤتمر القمة العالمي للأغذية

2-1-1 توصيات موجهة إلى الدول الأعضاء

ودعا الاجتماع الدول الأعضاء إلى القيام بما يلي:

  • اعتماد الترتيبات اللازمة لتقديم التقارير التي تلائم هياكلها الحكومية القطرية من أجل متابعة التقدم المحرز فى تنفيذ خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية، وإعداد التقارير الدورية المطلوبة لعرضها على الدورة القادمة للجنة الأمن الغذائي العالمي التى يعتزم عقدها فى سبتمبر/أيلول 2000؛
  • الاتصال بالوكالات المانحة ، بمساعدة من المنظمة، لأجل الحصول على تمويل إضافي دعما لتنفيذ الأنشطة القطرية فى إطار البرنامج الخاص للأمن الغذائي؛
  • تنظيم حلقة عمل عن "متابعة أعمال مؤتمر القمة العالمي للأغذية على المستوى القطري"، بالتعاون مع المنظمة، والتماس المشاركة النشطة لجميع المختصين من المسؤولين الحكوميين و اللجان البرلمانية و قيادات المجتمع المدني و القطاع الخاص و المنظمات غير الحكومية وكافة المعنيين والشركاء فى التنمية ؛
  • دعم إنشاء نظم للمعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة، على المستوى القطري، وحث جميع الأطراف المعنية على توفير موارد تتيح إجراء التقديرات الأولية الخاصة بهذه النظم، بدعم منسق من الجهات المانحة.

2-1-2 توصيات موجهة إلى المنظمة

طلب المؤتمر من المنظمة أن تعمل على:

  • تعزيز تبادل الخبرات والمعلومات المتعلقة بالبرنامج الخاص للأمن الغذائي، فيما بين البلدان الأعضاء فى الإقليم؛
  • الاستمرار فى مساعدة الدول الأعضاء فى الاتصال بالجهات المانحة والمنظمات الدولية لدعم جهودها القطرية الرامية إلى تنفيذ خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية؛
  • مواصلة الاستجابة بشكل إيجابي للطلبات الحكومية بالمشاركة فى البرنامج الخاص للأمن الغذائى، وتعزيز التعاون الفني بين بلدان الإقليم من خلال مبادرة التعاون فيما بين بلدان الجنوب؛
  • مواصلة دعم إنشاء نظم المعلومات حول انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة على المستويين القطري والعالمي ، بالتعاون مع منظمات الأمم المتحدة المعنية والمؤسسات القطرية المؤهلة والمنظمات غير الحكومية ؛
  • مواصلة مساندتها لجهود تعبئة التمويل من خلال شتى أنشطة برنامج تليفوود.

2-2 نحو إطار إستراتيجي للتنمية الزراعية المستدامة فى إقليم الشرق الأدنى

2-2-1 توصيات موجهة إلى الدول الأعضاء

دعا الاجتماع الدول الأعضاء إلى:

  • مراعاة العناصر العشرة للإطار الاستراتيجي، المقترحة فى الوثيقة NERC/00/4، لدى تصميم الاستراتيجيات القطرية للتنمية الزراعية المستدامة، استنادا إلى الظروف والأولويات المحددة لكل بلد عضو، بغية توفير البيئة الملائمة لتعزيز دور القطاع الخاص؛
  • مواصلة الجهود لمراجعة و إعداد استراتيجيات و سياسات التنمية الزراعية و الريفية المستدامة و وضع خطط العمل المفصلة لتنفيذ هذه الاستراتيجيات؛
  • زيادة القدرات القطرية على إنتاج الأغذية عن طريق الحد من تعرض صغار المزارعين للمخاطر فى المناطق البعلية، وإعادة توجيه استخدام الأراضي فى المناطق المروية؛
  • تعزيز التعاون الإقليمي/شبه الإقليمي بشأن جميع الجوانب المتعلقة بالزراعة، وخاصة التجارة البينية والاستثمار في بلدان الإقليم،بالإضافة إلى تعزيز الميزة التنافسية للمحاصيل الرئيسية كالتمور وغيرها؛
  • تشجيع العمل الجماعي الإقليمي او شبه الإقليمي الرامي إلى مواجهة الأخطار البيئية، مثل التصحر، والتلوث، وأمراض النبات والحيوان العابرة للحدود والأخطار الأخرى المماثلة التى تتخطى حدود البلدان؛
  • مساندة إنشاء الشبكة الإقليمية للسياسات الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا، من خلال المشاركة الفعالة فى اجتماعاتها وأنشطتها؛
  • مساندة المراكز والشبكات الإقليمية التى تتعاون مع المنظمة من خلال المشاركة الفعالة فى اجتماعاتها وأنشطتها.

2-2-2 توصيات موجهة إلى المنظمة

وطلب الاجتماع من المنظمة ما يلي:

  • مواصلة دعم الدول الأعضاء فى جهودها لمراجعة وإعداد استراتيجيات وسياسات وخطط العمل القطرية للتنمية الزراعية والريفية المستدامة ؛
  • تقديم المساعدة، فى حدود مواردها، إلى البلدان الأعضاء فى إجراء دراسات لإنشاء نظم إقليمية/شبه إقليمية لمعلومات السوق من أجل تنشيط التجارة البينية بين بلدان الإقليم، بالإضافة إلى جدوى الآليات البديلة للشراء والتسويق المشتركين وللمساومة الجماعية مع الكتل التجارية الأجنبية؛ وذلك بما يتوافق مع قواعد منظمة التجارة العالمية ؛
  • مواصلة دعمها للبحوث الزراعية التطبيقية وللإرشاد الزراعي من أجل مساعدة البلدان الأعضاء فى المجالات ذات الأولوية، مثل استنباط أصناف تتحمل الجفاف والملوحة والحرارة، وإنتاج وتقنيات وتصنيع وتعبئة التمور، ومكافحة التصحر، واستخدام موارد المياه غير التقليدية وترشيد استهلاك المياه؛
  • توفير المساعدة الفنية والتدريب، فى حدود مواردها، للدول الأعضاء فى مجالي التكنولوجيا الحيوية والهندسة الوراثية، وتعزيز تبادل المعلومات والخبرات فى هذين المجالين بين بلدان الإقليم؛
  • المساعدة فى تنظيم اجتماع خبراء بشأن الصناعات الزراعية وسلامة الأغذية فى الشرق الأدنى ، بالتعاون مع وكالات الأمم المتحدة المختصة والمؤسسات الدولية والإقليمية الأخرى، مع الأخذ بالاعتبار التغييرات فى أنماط الاستهلاك بالمنطقة ومتطلبات التصدير للأسواق العالمية ؛
  • مواصلة دعمها لزيادة قدرات محللي السياسات والمخططين على المستويين القطري والإقليمي وعلى الأخص من خلال مواصلة دعمها لإنشاء الشبكة الإقليمية للسياسات الزراعية فى الشرق الأدنى وشمال أفريقيا؛
  • مواصلة مساعدة الدول الأعضاء على تقييم مختلف الخيارات المطروحة لتدعيم التجارة البينية بغية تعزيز الأمن الغذائي الإقليمي والقطري .

2-3 تقرير عن التقدم لإعادة تنشيط برنامج التعاون بين المنظمة وبلدان الشرق الأدنى

2-3-1 توصيات موجهة إلى الدول الأعضاء

دعا الاجتماع الدول الأعضاء إلى ما يلي:

  • تشجيع التعاون الثنائي بين المنظمة والبلدان المعنية استنادا إلى ترتيبات حسابات الأمانة القطرية التى تستخدمها بالفعل بعض البلدان في الإقليم، مثل حساب الأمانة (TF/002) فى المملكة العربية السعودية؛
  • التماس دعم مالي، بالاشتراك مع المنظمة، من مؤسسات تمويلية إقليمية ودولية لتنفيذ بعض البرامج الإقليمية/شبه الإقليمية المقترحة بين البلدان المعنية.

2-3-2 توصيات موجهة إلى المنظمة

وطلب الاجتماع من المنظمة ما يلي:

  • أن تتقاسم مع بلدان الإقليم الخبرة المكتسبة من بعض المشروعات الناجحة لحسابات الأمانة القطرية والإقليمية للانتفاع من الدروس المستفادة لدى صياغة برامج حسابات الأمانة التى يمكن تنفيذها مستقبلا فى الإقليم؛
  • أن تستجيب بشكل ايجابى، فى حدود مواردها، لطلبات الدول الأعضاء المتعلقة بالمشروعات القطرية والإقليمية بغية تعزيز التعاون ومعالجة القضايا ذات البعد الإقليمي.

2-4 الهيئة الإقليمية لصحة الحيوان

أوصى الاجتماع بإنشاء هيئة الشرق الأدنى لصحة الحيوان المقترحة، و الواردة في الوثيقة NERC/00/5، وفقا للمادة الرابعة عشرة من دستور المنظمة.

2-4-1 توصيات موجهة إلى الدول الأعضاء
دعا الاجتماع الدول الأعضاء إلى:

  • تأييد إقرار اتفاقية إنشاء الهيئة ولائحتها الداخلية بعد تقديمهما رسميا من جانب المنظمة إلى البلدان الأعضاء.

2-4-2 توصيات موجهة إلى المنظمة
وطلب الاجتماع من المنظمة أن تقوم بما يلي :

  • متابعة الخطوات اللازمة المقترحة فى الجدول الزمني الوارد فى الوثيقة المشار إليها أعلاه لضمان تنفيذ الأنشطة التى تقترحها الهيئة؛
  • تقديم خدمات الأمانة للهيئة المنشأة الجديدة أثناء فترة إنشائها من خلال المكتب الإقليمي للمنظمة.

2-5 المشاورة الخاصة بالترويج للتجارة البينية لتعزيز الأمن الغذائي فى الشرق الأدنى

استمع الاجتماع إلى عرض عن "التجارة الزراعية البينية فى إقليم الشرق الأدنى" أشاد بالمنظمة للمعلومات القيمة الواردة فى الوثيقة وللعرض الذي قدم فى وقته المناسب تماما بشأن هذا الموضوع الهام خلال جلسة خاصة عقدت على هامش المؤتمر الإقليمي.

وطلب الاجتماع من المنظمة أن تدرج هذا الموضوع البالغ الأهمية فى جداول أعمال المنتديات الإقليمية المقبلة للشرق الأدنى.

3- استعراض التقدم المحرز في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة في إطار منظمة التجارة العالمية

أخذ المؤتمر علما بالوثيقة NERC/00/INF/6 بعنوان "استعراض التقدم المحرز في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة في إطار منظمة التجارة العالمية" وأشاد المؤتمر بالمنظمة لما قدمته من مساعدات للبلدان الأعضاء التي لم تصبح بعد أعضاء في منظمة التجارة العالمية، حول تقييم انعكاسات انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية على قطاعاتها الزراعية، وكذلك لما قدمته المنظمة من مشورة وتوجيه وتدريب في مجال السياسات للبلدان الأعضاء فى منظمة التجارة العالمية لأجل مساعدتها على الاستعداد للجولة القادمة من المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة.

4- المشاورة الإقليمية بين المنظمة والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني فى الشرق الأدنى

وتمشياً مع خطة العمل لمؤتمر القمة العالمي للأغذية و الداعية إلى "إعطاء دور أكثر فاعلية لمنظمات المجتمع المدني في التصدي لموضوع الأمن الغذائي"، فقد قامت المنظمة بعقد المشاورة الإقليمية للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى، على هامش المؤتمر الإقليمي. و قد تم عقد هذه المشاورة يومي 21 و22 مارس/آذار 2000 ،حيث تم خلالها استعراض بعض المواضيع المختارة من جدول أعمال المؤتمر، و كذلك سياسات و استراتيجية المنظمة لتعزيز التعاون مع هذه المنظمات. قدم مقرر المشاورة تقريرها إلى المؤتمر لدراسته والموافقة عليه. وبعد دراسة دقيقة ومناقشات، وافق المؤتمر على تقرير المشاورة.

5- قائمة الموضوعات المقترح مناقشتها في المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى

طلب المؤتمر من مجموعة ممثلي إقليم الشرق الأدنى لدى المنظمة إعداد قائمة بالموضوعات المقترح مناقشتها فى المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى،
وطلب من المنظمة أن تراعى هذه القائمة لدى إعداد جدول الأعمال المؤقت للمؤتمر الإقليمي القادم، بالتشاور مع الدول الأعضاء.

6- موعد ومكان انعقاد المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى

رحب المؤتمر بالدعوتين اللتين وجهتهما كل من حكومة جمهورية إيران الإسلامية
و الجمهورية التونسية لاستضافة المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى. وسوف يأخذ المدير العام هاتين الدعوتين الكريمتين فى الاعتبار عند تحديد موعد ومكان انعقاد المؤتمر القادم بالتشاور مع حكومات الدول الأعضاء فى الإقليم.

 

 

 

الفقرة الأولى-

البنود الافتتاحية

تنظيم المؤتمر

1 - عقد المؤتمر الإقليمي الخامس والعشرون لمنظمة الأغذية والزراعة فى الشرق الأدنى في بيروت، لبنان، خلال الفترة من 20 إلى 24 مارس/آذار 2000، بدعوة كريمة من حكومة الجمهورية اللبنانية. وحضر المؤتمر 80 مندوباً يمثلون 21 بلداً إضافة إلى 45 مراقباً. وترد قائمة المشاركين فى المرفق باء بهذا التقرير.

مراسم الافتتاح

2 - حضر حفل الافتتاح عدد من الوزراء وكبار موظفي الدولة، ورؤساء وممثلي البعثات الدبلوماسية وبعثات الأمم المتحدة فى لبنان، فضلاً عن ممثلي أجهزة الإعلام.

3 - وأعرب الدكتور جاك ضيوف، المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة عن شكره وعميق تقديره لفخامة رئيس الجمهورية اللبنانية، لتفضله بقبول انعقاد المؤتمر تحت رعايته، وللبنان حكومة وشعباً لاستضافته المؤتمر الإقليمي للمنظمة فى بيروت ولكرم الضيافة. وأشاد المدير العام بالتاريخ العريق لهذا البلد وحضارته العظيمة والعريقة وتقاليده الزراعية منذ عهد بعيد، وأشار إلى أن لبنان قد حقق، تحت ظروف صعبة، قفزات كبيرة فى جميع مجالات النشاط الاقتصادى وخاصة فى مجال تنمية وإعادة تأهيل القطاع الزراعي.

4 - وافتتح المؤتمر دولة الرئيس الدكتور سليم الحص، رئيس مجلس الوزراء فى لبنان، بالنيابة عن فخامة رئيس الجمهورية العماد اميل لحود، حيث رحب فى خطابه الافتتاحي بالمشاركين نيابة عن الحكومة، مؤكدا أن بلاده تعتبر استضافتها لمؤتمر المنظمة الإقليمي للشرق الأدنى تشريفا لها.

5 - وأشاد دولة رئيس مجلس الوزراء بدور منظمة الأغذية والزراعة وجهودها الدؤوبة فى تقديم المساعدات والمشورة الفنية للبنان ولبلدان الإقليم الأخرى، وفى تعزيز التعاون الإقليمي والدولي سعيا إلى تحقيق التنمية الزراعية المستدامة والأمن الغذائي.

6 - وأعرب دولة رئيس الوزراء عن رغبته فى أن يعالج المؤتمر القضايا الكبرى التى تهم الإقليم، مثل الحاجة إلى مزيد من الدعم لجهود البلدان فى سبيل صياغة استراتيجياتها وسياساتها وخطط عملها للتنمية الزراعية والريفية المستدامة، إضافة إلى مساعدة هذه البلدان فى استعداداتها لمواجهة تحديات المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة. واختتم خطابه معربا عن أمله فى أن تواصل المنظمة جهودها الرامية إلى تعزيز تعاونها الفني مع بلدان الإقليم، وعلى وجه الخصوص فى مجالات الإدارة المستدامة للموارد الطبيعية، وتنمية الموارد البشرية وتوحيد التشريعات الزراعية وإجراءات الرقابة على الأغذية.

انتخاب الرئيس، ونواب الرئيس، وتعيين المقرر

7 - انتخب معالي السيد سليمان فرنجية، وزير الزراعة والإسكان والتعاونيات فى لبنان، بالإجماع رئيساً للمؤتمر.

8 - وقرر المؤتمر أن يكون جميع رؤساء الوفود الآخرين نواباً للرئيس. وعين السيد محمد خليفة (مصر) مقرراً.

الموافقة على جدول الأعمال

9 - وافق المؤتمر على جدول الأعمال المعدل، (الوثيقة NERC/00/1 Rev. 1) (المرفق ألف) والجدول الزمني (الوثيقة NERC/00/INF/2).


 

 

الفقرة الثانية

البيانات

بيان المدير العام

10 - ألقى الدكتور جاك ضيوف، المدير العام لمنظمة الأغذية والزراعة بيانه (المرفق دال) الذى قدم فيه عرضا لحالة الأغذية والزراعة فى العالم وفى الشرق الأدنى. وأحاط المؤتمر علما بالأنشطة التى تضطلع بها المنظمة لتنفيذ خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية بما فى ذلك البرنامج الخاص للأمن الغذائي، ونظم معلومات انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة،وبرنامج تليفوود.

11 - كما أحاط المدير العام المؤتمر علما بالبرنامج التدريبي بشأن جولة أوروغواي والمفاوضات التجارية المقبلة متعددة الأطراف المتعلقة بالزراعة. وأبلغ المؤتمر أيضا بالجهود الجاري بذلها لوضع استراتيجيات إقليمية للتنمية الزراعية والأمن الغذائي، بالتعاون مع المؤسسات الإقليمية وشبه الإقليمية ذات الصلة.

البيانات القطرية والمناقشات العامة

12 - أشاد المندوبون، فى بياناتهم، بالاهتمام الشديد الذى يوليه المدير العام لتقدم الزراعة فى العالم ومكافحة الجوع وسوء التغذية. كما أثنوا على الجهود الدؤوبة التى تبذلها المنظمة فى تصدر أعمال المتابعة الرامية إلى دعم تنفيذ خطة عمل مؤتمر القمة العالمي للأغذية. وقدمت بلدان عديدة تقارير عن خططها وأعمالها لتشكيل اللجان القطرية للأمن الغذائي وتحديد المشاريع النموذجية، واختيار المشروعات التى تحظى بالأولوية.

13 - وأثنى المؤتمر على جهود المكتب الإقليمي للمنظمة في مجال دعم الحملة الناجحة جدا لبرنامج تليفوود بالتعاون مع الفضائيات الرائدة في الإقليم، ولاسيما تنظيم البرنامج التلفزيوني للمزاد العلني لبعض المشاهير و الذي عقد في القاهرة يوم 19/10/1999. ولاحظ المؤتمر بارتياح استخدام الأموال التي جمعت بفضل حملة تليفوود في تمويل مشروعات صغيرة النطاق تستهدف تحسين الإنتاجية ومستويات معيشة المزارعين الفقراء في العديد من بلدان الإقليم.

14- ولاحظ المؤتمر بارتياح التقدم الذى أحرزته كثير من البلدان فى تنفيذ برامج المشاركة (التعاون التقني فيما بين البلدان النامية - TCDC وغيره من البرامج)، وكذا التعاون بين الجنوب والجنوب، ودعا إلى الترويج لهذه البرامج بوصفها وسائل فعالة لتوفير المساعدات الفنية ولتبادل الخبرات والمعلومات.

15- وكرر المؤتمر نداءه إلى وكالات التمويل الإقليمية والدولية من أجل دعم تنفيذ خطة العمل الصادرة عن مؤتمر القمة العالمي للأغذية ولاسيما البرنامج الخاص للأمن الغذائى، على نسق الاتفاقات الإطارية التى وقعتها المنظمة مع البنك الإسلامي للتنمية والبنك الدولي، ومؤسسات التمويل الآسيوية والأفريقية.

16- ووجه المؤتمر كذلك نداء عاماً للدول بعدم استخدام الأغذية و المعونة الغذائية كأداة لممارسة الضغوط السياسية أو الاقتصادية، و ذلك تمشياً مع الحق الأساسي لكل إنسان في الغذاء.

17 - ولاحظ المؤتمر أن معظم بلدان الإقليم تسعى في الوقت الحاضر، بدرجات متفاوتة من الفعالية، إلى تنفيذ برامج لإصلاح السياسات والمؤسسات الاقتصادية، ويشمل ذلك إصلاحات تجرى على صعيد الاقتصاد الكلي، ولتحرير أسواق وتجارة السلع الزراعية، وسياسات الخصخصة وإلغاء القيود. وأكد المؤتمر على ضرورة مواصلة الإصلاحات، بما يضمن رفع إنتاجية الزراعة في الدول الأعضاء بالإقليم وزيادة قدرتها التنافسية في سياق تطور البيئة الاقتصادية العالمية. ويتسم هذا بأهمية خاصة في ضوء التحرير السريع للتجارة الزراعية الدولية نتيجة اتفاقات جولة أوروغواي، ولاسيما الاتفاق بشأن الزراعة.

18 - كما أكد المؤتمر على أن برامج الإصلاح الجاري تنفيذها ينبغي أن تعالج قضايا الأمن الغذائي التي تثير اهتماماً شديدا لدى بلدان كثيرة بالإقليم. وبالإضافة إلى الأمن الغذائي القطري، ينبغي أن تشكل جهود تحسين فرص الشرائح المحرومة من المجتمع في الحصول على الأغذية وضرورة تحقيق نمو اقتصادي متوازن من خلال الحد من التفاوت في الدخل، جزءا لا يتجزأ من برامج الإصلاح الاقتصادي. وشدد المؤتمر على ضرورة إنشاء نظم الرصد المنهجي لتقييم أثر إصلاح السياسات والمؤسسات، مع إيلاء عناية خاصة للمجموعات المعرضة لنقص الأغذية و كذلك لأداء المؤسسات الزراعية والريفية.

19 - وتدارس المؤتمر أهم القضايا البارزة التي تواجه إقليم الشرق الأدنى في قطاع الأغذية والزراعة. وأكد على أن ندرة المياه تشكل أخطر التحديات التي تواجه الزراعة في أغلبية بلدان الإقليم. وينتظر أن يؤثر الإفراط الحالي في استخدام موارد المياه وما يعتريها من تدهور في النوعية، واحتدام المنافسة مع مستخدمي المياه في الأغراض غير الزراعية، على مدى كلفة
و توفر المياه المخصصة للإنتاج الغذائي. كما أكد المؤتمر على أن التوسع في الزراعة المطرية في كثير من بلدان الإقليم يعوقه تدني الإنتاجية وتقلبها بسبب محدودية مستويات مياه الأمطار وتباينها تباينا شديدا، وبسبب هشاشة البيئة الناجمة عن مخاطر التعرض لتعرية التربة وللتصحر.

20 - و أيقن المؤتمر بأن تحديات خطيرة عديدة تكتنف تحقيق التنمية الزراعية المستدامة في الإقليم. وتشمل هذه التحديات ضعف البيئة المواتية من السياسات الاجتماعية والاقتصادية الكلية، وارتفاع معدل النمو السكاني، وعدم كفاية نظم التسويق الزراعي، وارتفاع الخسائر والفواقد في مرحلة ما بعد الحصاد، وتوسع استخدام البدو والفقراء للأراضي الحدية، وضعف نظم مراقبة الجودة في عدد من البلدان.

21 - وأكد المؤتمر على أن الأمر يقتضي، لدى صياغة استراتيجيات التنمية الزراعية المستدامة، اتباع منهج كلي شامل في تصميم إطار استراتيجي يشمل "توليفة تدابير التنمية الزراعية" التي تجمع بين البحوث، والإرشاد، وسياسات التسعير الملائمة، والاستثمار الكافي.

22 - وأبرز المؤتمر الحاجة لتوسيع نطاق التعاون الإقليمي والتكامل بهدف بلوغ مستويات أعلى من الإنتاج الزراعي ووضع أفضل للأمن الغذائي واستخدام مستدام للموارد الطبيعية وتحسين مستويات المعيشة في المجتمعات الريفية والمحرومة. وأكد بوجه خاص على الحاجة للعمل الجماعي على المستوى الإقليمي/شبه الإقليمي لمواجهة المخاطر البيئية مثل التصحر والتلوث والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود، وأخطار مماثلة أخرى تنتقل عبر البلدان.

23- وقد أوصى المؤتمر بإنشاء هيئة الشرق الأدنى لصحة الحيوان المقترحة، وفقا للمادة الرابعة عشرة من دستور المنظمة.

24- نظراً لما يقوم به المركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة (ايكاردا) من دور هام في دعم التنمية الزراعية المستدامة في الإقليم، فإن المؤتمر يؤكد على ضرورة استمرار الدعم الدولي و الإقليمي لهذا المركز، بالتعاون مع مؤسسات البحوث الزراعية القطرية.

25- دعا المؤتمر الدول الأعضاء إلى:

26- طلب المؤتمر من المنظمة:


 

 

الفقرة الثالثة-

بنود المناقشة

تقرير اجتماع كبار المسؤولين الفنيين

27 - عرض مقرر اجتماع كبار المسؤولين الفنيين على المؤتمر تقرير الاجتماع (NERC/00/SOM/REP، المرفق هاء) لمناقشته والموافقة عليه. وقد تدارس المؤتمر، بصورة خاصة، البنود التالية من جدول أعمال اجتماع كبار المسؤولين الفنيين:

28 - وبعد دراسة ومناقشات مستفيضة، وافق المؤتمر على تقرير اجتماع كبار المسؤولين الفنيين.

تقرير عن أعمال المنظمة فى إقليم الشرق الأدنى فى الفترة 1998 - 1999

29 - استعرض السيد عاطف بخارى، المدير العام المساعد والممثل الإقليمي للشرق الأدنى، أنشطة المنظمة فى الإقليم خلال الفترة المالية 1998 - 1999. واستهل استعراضه بإطلاع المؤتمر على الأعمال التي نفذت استجابة لتوصيات الدورة الرابعة والعشرين للمؤتمر الإقليمي للشرق الأدنى. وواصل السيد بخاري استعراض المعالم البارزة الرئيسية لبرنامج العمل الجاري، موضحا في إيجاز توجهات البرنامج الإقليمي في المستقبل للتصدي لقضايا الأولوية في الإقليم.

30- ولاحظ المؤتمر شمولية و تنوع أنشطة المنظمة في الإقليم خلال الفترة المالية 1998-1999. ووافق المؤتمر على توجهات البرنامج الإقليمي المرتقبة، وأعرب عن أمله في أن يتمكن البرنامج من مساعدة البلدان الأعضاء على مواجهة قضايا الأغذية والزراعة ذات الأولوية في الإقليم.

استعراض التقدم المحرز في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة في إطار منظمة التجارة العالمية

31 - أخذ المؤتمر علما بالوثيقة NERC/00/INF/6 بعنوان "استعراض التقدم المحرز في المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة في إطار منظمة التجارة العالمية"، و أيقن المؤتمر بأن معظم البلدان في الإقليم تنقصها الموارد والقدرات لمواجهة التحديات أو الاستفادة من الفرص الناشئة عن اتفاقات جولة أوروغواي، مع اتخاذ الاستعدادات في نفس الوقت للجولة القادمة من المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف. وأشاد المؤتمر بالمنظمة لما قدمته من مساعدات للبلدان الأعضاء في الإقليم، التي لم تصبح بعد أعضاء في منظمة التجارة العالمية، حول تقييم انعكاسات انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية على قطاعاتها الزراعية، وكذلك لما قدمته المنظمة من مشورة وتوجيه وتدريب في مجال السياسات للبلدان الأعضاء في منظمة التجارة العالمية لأجل مساعدتها على الاستعداد للجولة القادمة من المفاوضات التجارية المتعددة الأطراف بشأن الزراعة.

32 - ورحب المؤتمر ببدء المنظمة مؤخرا "البرنامج الجامع للتدريب بشأن جولة أوروغواي والمفاوضات التجارية المقبلة المتعددة الأطراف و المتعلقة بالزراعة"، ولاحظ بالارتياح عقد اثنتين من حلقات العمل التدريبية في الشرق الأدنى، حيث عقدت الأولى في القاهرة في سبتمبر / أيلول 1999، فيما ستعقد الثانية في مسقط في يونيو / حزيران 2000.

المشاورة الإقليمية بين المنظمة والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني فى الشرق الأدنى

33- و تمشياً مع خطة العمل لمؤتمر القمة العالمي للأغذية و الداعية إلى "إعطاء دور أكثر فاعلية لمنظمات المجتمع المدني في التصدي لموضوع الأمن الغذائي"، فقد قامت المنظمة بعقد المشاورة الإقليمية للمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدنى، و ذلك على هامش المؤتمر الإقليمي. و قد تم عقد هذه المشاورة يومي 21 و22 مارس/آذار 2000،حيث تم خلالها

استعراض بعض المواضيع المختارة من جدول أعمال المؤتمر، و كذلك سياسات و استراتيجية المنظمة لتعزيز التعاون مع هذه المنظمات.

34- قدم مقرر المشاورة تقريرها الوارد فى المرفق واو إلى المؤتمر لدراسته والموافقة عليه، وبعد دراسة دقيقة ومناقشات، وافق المؤتمر على تقرير المشاورة.

قائمة الموضوعات المقترح مناقشتها في المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى

35 - طلب المؤتمر من ممثلي مجموعة الشرق الأدنى لدى المنظمة إعداد قائمة بالموضوعات المقترح دراستها فى المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى، وطلب من المنظمة أن تراعى هذه القائمة لدى إعداد جدول الأعمال المؤقت للمؤتمر الإقليمي القادم.


 

 

الفقرة الرابعة

البنود الختامية

موعد ومكان انعقاد المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى

36- رحب المؤتمر بالدعوتين المقدمتين من كل من حكومة جمهورية إيران الإسلامية
و الجمهورية التونسية لاستضافة المؤتمر الإقليمي السادس والعشرين للشرق الأدنى. وسوف يأخذ المدير العام هاتين الدعوتين الكريمتين فى الاعتبار عند تحديد موعد ومكان انعقاد المؤتمر بالتشاور مع حكومات الدول الأعضاء فى الإقليم.

اعتماد تقرير المؤتمر

37- وافق المؤتمر على التقرير بعد إدخال بعض التعديلات عليه.

اختتام المؤتمر

38- أعرب السيد عاطف بخاري، المدير العام المساعد و الممثل الإقليمي للشرق الأدنى، نيابة عن الدكتور جاك ضيوف، المدير العام لمنظمة الأغذية و الزراعة، عن شكره و امتنانه العميقين لفخامة الرئيس العماد إميل لحود، و للجمهورية اللبنانية حكومة و شعباً على استضافة المؤتمر، و على التسهيلات و الترتيبات الممتازة التي اتخذت لإنجاحه.

39- أعرب رؤساء الوفود المشاركة عن شكرهم و تقديرهم للحكومة و الشعب اللبناني و أثنوا على جهود الأمانة العامة على حسن الإعداد و تسيير أعمال المؤتمر. و اقترحوا إرسال برقية شكر لفخامة رئيس الجمهورية اللبنانية على كرم الضيافة التي أحيط بها المشاركون بالمؤتمر.

40- عبّر معالي السيد سليمان فرنجية، وزير الزراعة و الإسكان والتعاونيات و رئيس المؤتمر في بيانه الختامي عن تقديره العميق للمدير العام للمنظمة و للممثل الإقليمي للشرق الأدنى، و لأمانة المؤتمر لجهودهم الطيبة في إنجاح المؤتمر. و وجه الشكر لمعالي الوزراء و كبار المسئولين الفنيين المرافقين لهم و لرؤساء الوفود لمساهمتهم القيمة التي أبدوها حول القضايا الرئيسية التي تهم الإقليم خلال مداولات المؤتمر.

41- و أعلن رئيس المؤتمر اختتام أعماله في الساعة الحادية عشرة من صباح يوم الجمعة 24 مارس/آذار 2000.


 

 

المرفقات

البنود الختامية

جدول الأعمال المعدّل

(أ) اجتماع كبار المسؤولين الفنيين
20 - 22 مارس/آذار 2000

أولاً: البنود الافتتاحية

1 - افتتاح اجتماع كبار المسؤولين الفنيين
2 - انتخاب الرئيس ونواب الرئيس، وتعيين المقرر
3 - الموافقة على جدول الأعمال والجدول الزمنى

ثانيا: بنود المناقشة

4 - متابعة أعمال مؤتمر القمة العالمى للأغذية
5 - نحو إطار استراتيجى للتنمية الزراعية المستدامة فى اقليم الشرق الأدنى
6 - تقرير عن التقدم لإعادة تنشيط برنامج التعاون بين المنظمة وبلدان اقليم الشرق الأدنى
7 - هيئة الشرق الأدنى لصحة الحيوان
8 - المشاورة الخاصة حول الترويج للتجارة البينية الزراعية لتعزيز الأمن الغذائي في الشرق الأدنى

ثالثا: مسائل أخرى

9 - الأمن الغذائي والتوعية بالتغذية على نطاق الأسرة
10 - تمثيل الإقليم في الجماعة الاستشارية للبحوث الزراعية الدولية
11 - رسالة قصيرة عن المركز العالمي للمعلومات الزراعية

رابعا: البنود الختامية

12 - الموافقة على تقرير اجتماع كبار المسؤولين الفنيين
13 - اختتام اجتماع كبار المسؤولين الفنيين

جدول الأعمال المعدّل
(ب) الاجتماع الوزارى

23 - 24 مارس/آذار 2000

أولا: البنود الافتتاحية

1 - مراسم افتتاح المؤتمر
2 - انتخاب الرئيس ونواب الرئيس، وتعيين المقرر
3 - الموافقة على جدول الأعمال والجدول الزمنى

ثانيا: البيانات

4 - بيان المدير العامبيان المدير العام
5 - البيانات القطرية والمناقشة العامة بشأن حالة الأغذية والزراعة فى الإقليم

ثالثا: بنود المناقشة

6 - تقرير اجتماع كبار المسؤولين الفنيين
7 - تقرير عن أعمال المنظمة فى الإقليم فى الفترة 1998 - 1999، والاجراءات التى اتخذت بشأن توصيات المؤتمر الإقليمى الرابع والعشرين

رابعا - مسائل أخرى

8 - استعراض التقدم فى المفاوضات التجارية متعددة الأطراف بشأن الزراعة فى إطار منظمة التجارة العالمية
9- تقرير موجز عن اتحاد مؤسسات البحوث الزراعية في الشرق الأدنى و شمال افريقيا (آرينينا)
10 - القائمة المقترحة للموضوعات التى ستناقش فى المؤتمر الاقليمى السادس والعشرين

خامسا: البنود الختامية

11 - موعد انعقاد المؤتمر الاقليمى السادس والعشرين للشرق الأدنى ومكان انعقاده
12 - الموافقة على تقرير المؤتمر الاقليمى (بما فى ذلك تقرير كبار المسؤولين الفنيين)
13 - اختتام المؤتمر

Table of contents

Next page