Consejo

1. Los cálculos del aumento de los costos que figuran en el Resumen del Programa de Labores y Presupuesto para 2002-03¹ se basan en los cambios en los costos efectivos registrados hasta finales del año 2000 y en las proyecciones de las oscilaciones de los costos después de esa fecha.

SUELDOS DEL PERSONAL PROFESIONAL

2. Normalmente los cálculos del aumento de los costos se ajustan y actualizan en el Programa de Labores y Presupuesto completo. Sin embargo, una novedad reciente relacionada con los sueldos del personal profesional con destino en Roma requerirá un aumento considerable de la asignación correspondiente a los aumentos de costos en 2002-03; el presente documento suplementario tiene por objeto proporcionar más detalles al respecto.

3. Para empezar, cabe destacar que los sueldos del personal profesional y de categorías superiores se componen de dos elementos principales: un sueldo básico/mínimo y un ajuste por lugar de destino, ambos expresados en dólares EE.UU. La escala de sueldos básicos/mínimos se aplica a nivel mundial, y es establecida por la Asamblea General por recomendación de la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI). Asimismo la CAPI se encarga de determinar el nivel del ajuste por lugar de destino (multiplicador) a fin de garantizar que los sueldos del personal profesional tengan el mismo poder adquisitivo en todos los lugares de destino. Se recuerda que la FAO aceptó el Estatuto de la CAPI en marzo de 1975.

4. El nivel del ajuste por lugar de destino se determina mediante encuestas periódicas por ciudades sobre el costo de la vida que la Secretaría de la CAPI lleva a cabo cada cuatro o cinco años. La finalidad de estas encuestas es determinar la relación entre el costo de la vida en el lugar de destino examinado y el costo de la vida en Nueva York, que constituye la base del sistema de ajustes por lugar de destino. Los resultados de la encuesta se actualizan luego mensualmente para tener en cuenta las modificaciones determinadas por la inflación y las fluctuaciones de los tipos de cambio.

5. En octubre de 2000 la Secretaría de la CAPI realizó una encuesta de este tipo en Roma, que incluyó el acopio de datos sobre precios y el cálculo de índices de precios para una cesta de bienes y servicios. Además del acopio de datos sobre precios, se pidió a todos los oficiales internacionales de grados comprendidos entre P-1 y D-1 que notificaran sus costos de vivienda y servicio doméstico.

6. La encuesta sobre vivienda se llevó a cabo con el propósito de recoger datos para establecer una ponderación específica de los costos de alquiler y vivienda y calcular los niveles umbral del subsidio de alquiler. Esta información se extrajo de un cuestionario distribuido a 1 233 miembros del personal. Se recibieron en total 444 cuestionarios rellenados, aproximadamente el 36 por ciento. En los cuestionarios se incluían también los costos y gastos relativos al servicio doméstico.

7. Se pidió también a un grupo representativo de oficiales internacionales, de grados comprendidos entre P-1 y D-1, que dieran cuenta de los gastos de sus hogares. Con esta finalidad se distribuyó un segundo cuestionario a una muestra aleatoria de 722 miembros del personal con destino en Roma. Se recibieron en total 217 cuestionarios rellenados, alrededor del 30 por ciento de los distribuidos. Los datos relativos a los gastos se utilizaron en el cálculo de los coeficientes comunes de ponderación de los costos para los siete lugares de destino en que hay sedes de las Naciones Unidas.

8. El informe de esta encuesta fue examinado por el Comité Asesor en Asuntos de Ajustes por Lugar de Destino (CAAALD) en marzo de 2001, y se remitió a la CAPI para su aprobación final en su período de sesiones de junio de 2001. Habitualmente el resultado de la encuesta por ciudades se aplica desde el mes sucesivo a la aprobación por la CAPI.

9. Como se indica en el párrafo 104 del Resumen del Programa de Labores y Presupuesto para 2002-03, como resultado de esta encuesta por ciudades se preveía un incremento probable de 5 por ciento en los sueldos del personal profesional. Con esta asignación también se procuraba tomar en cuenta el costo anual del ajuste por costo de la vida para el personal con destino en Roma, se consideraba que era coherente con los ajustes introducidos en las anteriores encuestas por ciudades, que sólo habían determinado ajustes menores en los niveles de sueldos del personal profesional.

10. Los resultados de la encuesta por ciudades fueron examinados y confirmados por el CAAALD cuando el documento del Resumen del Programa de Labores y Presupuesto estaba ya en prensa. EL CAAALD recomendó un incremento del ajuste por lugar de destino en la Sede del 12 por ciento, aproximadamente, a partir de la fecha de base de la encuesta (octubre de 2000) y al tipo de cambio imperante en ese momento (2 186 liras por un dólar EE.UU.). Es de prever que la CAPI confirmará esta recomendación en su período de sesiones de junio, con el resultado de un aumento significativo de los sueldos del personal profesional en Roma a partir de julio de 2001 que no estaba previsto en el Resumen del Programa de Labores y Presupuesto (PLP) para
2002-03.

11. Además, en los niveles previstos de los sueldos del personal profesional con destino en Roma también influirá la modificación anual del ajuste por lugar de destino que normalmente se aplicaría en mayo, y que según las previsiones será aproximadamente de 2 por ciento.

12. En vista de lo anterior, las cifras que figuran en el cuadro sucesivo al párrafo 103 del Resumen del PLP para 2002-03 bajo el epígrafe Sueldos básicos del personal profesional y ajuste por lugar de destino subestiman la asignación correspondiente a aumentos de los costos en 22 millones de dólares EE.UU. aproximadamente; la estimación revisada de los aumentos de los costos es la siguiente:

13. Se han introducido ajustes en la asignación para aumentos de costos a fin de reflejar el tipo de cambio imperante en la fecha en que la Resolución sobre las Consignaciones se presente a la Conferencia. Dependiendo del tipo de cambio en vigor en noviembre de 2001, el presupuesto propuesto en el Resumen del Programa de Labores y Presupuesto para 2000-03 se financiaría como sigue:

SUELDOS DEL PERSONAL DE SERVICIOS GENERALES

14. La CAPI también ha realizado una encuesta completa sobre los sueldos del personal de la categoría de Servicios Generales, y examinará el informe correspondiente en su período de sesiones de junio. Está confirmado que, sobre la base de los datos recogidos, el resultado final oscilará entre 3 y 5 por ciento tal como se había indicado anteriormente.

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1 CL 120/3, párrafos 100 y 119.