| COFI:FT/VIII/2002/11
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COMITÉ DE PESCA |
SUBCOMITÉ SOBRE COMERCIO PESQUERO |
Octava reunión |
Bremen, Alemania, 12-16 de febrero de 2002 |
EL SUBCOMITÉ SOBRE COMERCIO PESQUERO COMO ORGANISMO INTERNACIONAL DE PRODUCTOS BÁSICOS PARA LOS PRODUCTOS PESQUEROS Y SU RELACIÓN CON EL FONDO COMÚN PARA LOS PRODUCTOS BÁSICOS |
1. En febrero de 1991, el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB) designó al Subcomité sobre Comercio Pesquero del COFI como organismo internacional de productos básicos (OIPB) para los productos pesqueros, quedando así encargado de patrocinar los proyectos de investigación y desarrollo sobre productos pesqueros que habrían de recibir apoyo en el marco de la Segunda Cuenta del Fondo. El Subcomité asumió la función de Organismo Supervisor.
2. El FCPB ha aprobado desde su comienzo siete proyectos relacionados con los productos pesqueros. El primero, ejecutado por INFOPECHE, comenzó en mayo de 1995 y concluyó en diciembre de 1998. El proyecto ejecutado por INFOFISH en Bangladesh empezó en el último trimestre de 1996 y se terminó en diciembre de 1999. Estos dos proyectos ya se habían concluido antes de la última reunión del Subcomité del COFI, por lo que no se describirán en detalle.
3. El proyecto "Servicios de información técnica para pesquerías en pequeña escala y promoción del comercio internacional" (OEP: INFOSAMAK), además de tener por objeto el desarrollo y la promoción de productos de valor añadido, la capacitación en garantía de la calidad y la identificación de oportunidades de inversión, trata de mejorar la producción pesquera y la acuicultura en pequeña escala. También reforzará la capacidad del Centro INFOSAMAK. A comienzos de 1997 se celebró en Yemen un taller de capacitación sobre garantía de la calidad financiado por el proyecto GCP/INT/609/DEN con fondos del DANIDA, pero la ejecución plena del proyecto sólo pudo iniciarse después de la reasignación de INFOSAMAK a Marruecos, realizada en marzo de 2001. El proyecto comenzó en octubre de 2001.
4. El proyecto "Rehabilitación y desarrollo de la industria procesadora de productos pesqueros de Río Grande do Sul (Brasil) y Mar del Plata (Argentina)" (OEP: INFOPESCA), semejante a los de INFOPECHE e INFOFISH, ya terminados, está orientado hacia la obtención de productos de valor añadido y la aplicación del sistema de control de la calidad y la organización de planes de HACCP. Hay una diferencia sustancial entre los dos proyectos anteriores y el de INFOPESCA, pues éste comprende mercados regionales y nacionales. Participan en el proyecto ocho empresas de Mar del Plata y dos de Río Grande do Sul. El proyecto consiguió completar sus actividades y terminó en noviembre de 2001, habiendo alcanzado una notable difusión.
5. El proyecto "Obtención y comercialización de productos pesqueros de valor añadido en el África oriental" (OEP: COMESA/Organización de Pesca del Lago Victoria) tiene por objeto desarrollar y promover la obtención de productos elaborados mejorados y de valor añadido procedentes de las aguas continentales (perca del Nilo y daga). Participarían en las actividades, en función de los distintos productos y especies, empresas artesanales en pequeña escala, muchas de ellas con mujeres al frente, y compañías de elaboración industrial más estructuradas. El proyecto recibió la aprobación de la Junta Ejecutiva del FCPB en octubre de 1999 y se puso en marcha en enero de 2002. La ejecución plena comienza en la primavera de 2002.
6. El proyecto "Promoción de la elaboración y comercialización de productos de valor añadido derivados del atún procedentes de países insulares de Asia y el Pacífico" (OEP: INFOFISH) se lleva a cabo en las Maldivas y Papua Nueva Guinea. Tiene por objeto la promoción de la elaboración para la exportación, así como de la comercialización nacional de productos de valor añadido derivados del atún procedentes de países insulares de Asia y el Pacífico mediante la promoción de la comercialización y exportación, la adaptación y transferencia de tecnologías para la elaboración y presentación, la promoción de la inversión en empresas de elaboración y la comercialización y difusión de tecnología e información en dos países objetivo y en otros países en desarrollo pertinentes de la región. En abril de 2001, la Junta Ejecutiva del FCPB aprobó el proyecto, que se puso en marcha en noviembre de 2001. La ejecución plena comenzará en la primavera de 2002.
7. El proyecto "Desarrollo de la elaboración y comercialización de la tilapia producida en las grandes cuencas fluviales de América Latina" (OEP: INFOPESCA) se concentrará en la promoción de la calidad y la comercialización de la tilapia, el desarrollo del producto y la comercialización interna. En octubre de 2001, la Junta Ejecutiva del FCPB aprobó el proyecto, cuya ejecución plena está previsto que comience a mediados de 2002. Este proyecto ya prevé un componente de financiación mediante préstamo que ha de definirse durante la última parte de la fase técnica.
8. En la identificación, la formulación y la ejecución de los proyectos se aprovecha la experiencia anterior. Los proyectos de INFOFISH y de INFOPESCA se beneficiaron de la experiencia y las enseñanzas aprendidas en las primeras actividades piloto llevadas a cabo en Gambia. INFOFISH ha conseguido fomentar un sistema de mayor colaboración entre las compañías participantes, concentrándose cada una de ellas en la mejora de productos de valor añadido totalmente distintos, pero compatibles. Una parte importante de los proyectos de INFOPESCA consistió en programas de capacitación para empleados de la industria pesquera en cuanto a calidad e higiene.
9. El FCPB evaluó positivamente los proyectos terminados. Una parte importante de este éxito se debió a los conocimientos disponibles en INFOPECHE, INFOFISH e INFOPESCA en los sectores relativos a las actividades posteriores a la captura en la pesca y la manipulación, comercialización, elaboración y control de calidad del pescado. La estrecha colaboración de todos los servicios de información incluidos en la red de información FISH INFOnetwork también contribuyó a difundir los resultados de los proyectos a los demás servicios de información y a todos los países miembros de la red.
10. Para aprovechar plenamente el impulso originado en los proyectos en curso relacionados con la pesca y financiados por el FCPB, es importante que, ya que el FCPB ha completado su plan y sus directrices sobre préstamos, se ejecuten pronto proyectos de inversión para el sector privado en Bangladesh, el Brasil o la Argentina, países en los que la asistencia técnica se ha llevado a cabo con éxito.
11. Hay que señalar que la función de la FAO en la ejecución de los proyectos financiados por el FCPB es distinta de la que desempeña en los financiados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o por fondos fiduciarios. Todos los proyectos del FCPB se relacionan directamente con la promoción del sector privado, con la participación directa de empresas privadas conjuntamente con el gobierno nacional. Al mismo tiempo se refuerza la capacidad de los OEP mediante la experiencia adquirida en la ejecución de estos proyectos. Aunque la función oficial de la FAO es la de "Órgano supervisor", buena parte del tiempo de trabajo del personal profesional se dedica a ayudar y asesorar a los OEP en la ejecución de sus proyectos. La FAO creó un grupo de expertos para asesorar al Subcomité en su función supervisora y su mandato se acordó durante la última reunión del Subcomité del COFI.
12. Teniendo en cuenta el deseo del FCPB de conseguir un grado de cofinanciación elevado de los proyectos, se han realizado esfuerzos para atraer el interés de otros donantes. El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) ha participado en dos proyectos, y los programas de la FAO (proyectos de fondos fiduciarios y de cooperación técnica) también han apoyado a proyectos del FCPB.
13. Se pide al Subcomité que formule observaciones sobre los progresos realizados hasta la fecha y en particular sobre las orientaciones futuras de las actividades de los proyectos. También se solicita al Subcomité que proponga nuevas vías para la identificación de posibles fuentes de cofinanciación. Se pide a los miembros que formulen observaciones sobre los proyectos en cartera presentados en el Anexo I y los refrenden, y que presenten otras ideas o perfiles de proyectos para su examen.
En muchos países de América Central, como Guatemala y Honduras, existen cooperativas pesqueras artesanales bien estructuradas y activas, pero que en los puertos de desembarque carecen de servicios de descarga, manipulación y almacenamiento del pescado de alta calidad para poder exportarlo directamente, fresco o elaborado, a los mercados de los Estados Unidos o Europa. Además, tales organizaciones no han podido obtener la capacitación teórica y la asistencia técnica que les permitirían ajustarse oficialmente a las normas internacionales obligatorias, como el sistema HACCP para los productos elaborados y de este modo conseguir la "autorización" oficial para exportar a los principales mercados mundiales en los que exista un potencial considerable para sus productos. El proyecto contribuirá a mejorar el desarrollo, los ingresos y el nivel de vida de las comunidades pesqueras artesanales en general y de las comunidades pesqueras rurales en particular. Contribuirá a aumentar los ingresos de exportación de los países participantes y garantizará una mayor disponibilidad y una distribución equitativa del pescado para consumo humano dentro de la subregión.
Duración del proyecto, 36 meses.
Costo total estimado (FCPB, cooperativas participantes, organismos cofinanciadores): 2 000 000 de dólares EE.UU.
INFOPESCA: Financiación mediante préstamos de la producción de pescado de valor añadido en Río Grande y Mar del PlataEn el proyecto técnico "Rehabilitación y desarrollo de la industria procesadora de productos pesqueros de Río Grande y Mar del Plata", ejecutado por INFOPESCA y financiado por el FCPB, se realizan estudios de mercado y ensayos de obtención de productos pesqueros de valor añadido y se imparte capacitación sobre garantía de la calidad, en colaboración con empresarios del sector privado de la Argentina y el Brasil, tal como ya se ha señalado en el presente documento. El proyecto propuesto de financiación mediante préstamos comprenderá la formulación de propuestas específicas de inversión, el inventario de la maquinaria existente, la financiación de maquinaria mediante préstamos y la compra de equipo informático.
Duración del proyecto, 36 meses.
Costo total estimado (FCPB, empresas participantes, asistencia bilateral y organismos gubernamentales y organizaciones intergubernamentales): 5 600 000 dólares EE.UU.
INFOFISH: Financiación mediante préstamos de la producción pesquera de valor añadido en Bangladesh
En el proyecto técnico "Promoción de la exportación de productos pesqueros de valor añadido y su desarrollo sostenible", ejecutado por INFOFISH y financiado por el FCPB, se realizaron estudios de mercado y ensayos de obtención de productos pesqueros de valor añadido, y se impartió capacitación sobre garantía de la calidad, en colaboración con empresarios del sector privado de Bangladesh, tal como ya se ha indicado en el presente documento. El proyecto propuesto de financiación mediante préstamos comprenderá la formulación de propuestas específicas de inversión, el inventario de la maquinaria existente, la financiación de maquinaria mediante préstamos y la compra de equipo informático.
Duración del proyecto, 24 meses.
Costo total estimado (FCPB, empresas participantes, asistencia bilateral y organismos gubernamentales y organizaciones intergubernamentales): 4 300 000 dólares EE.UU.
Este proyecto tiene por objeto mejorar las ganancias potenciales de los pescadores en pequeña escala mediante una mejor manipulación del pescado capturado y una mejor comercialización en los mercados locales y de exportación.
Duración del proyecto, 36 meses.
Costo total estimado (FCPB, empresas participantes, asistencia bilateral y organismos gubernamentales y organizaciones intergubernamentales): 800 000 dólares EE.UU.
Este proyecto tiene por objeto mejorar las ganancias de los pescadores mediante la obtención de productos de valor añadido.
Duración del proyecto, 36 meses.
Costo total estimado (FCPB, empresas participantes, asistencia bilateral y organismos gubernamentales y organizaciones intergubernamentales): 800 000 dólares EE.UU.
Este proyecto tiene por objeto mejorar las ganancias potenciales de los pescadores en pequeña escala mediante una mejor manipulación del pescado capturado y una mejor comercialización en los mercados locales y de exportación. El FCPB ha aprobado una misión para preparar la idea del proyecto.
Duración del proyecto, 36 meses.
Costo total estimado (FCPB, empresas participantes, asistencia bilateral y organismos gubernamentales y organizaciones intergubernamentales): 800 000 dólares EE.UU.
Este proyecto tiene por objeto promover los vínculos de desarrollo en el SADC en lo que respecta al comercio pesquero. Además, fomentará el acceso a los mercados mundiales, lo que tendrá efectos positivos en el comercio interregional, y permitirá un mejor equilibrio de productos en los mercados de consumo.
Duración del proyecto, 36 meses.
Costo total estimado (FCPB, empresas participantes, asistencia bilateral y organismos gubernamentales y organizaciones intergubernamentales): 486 000 dólares EE.UU.
Una información fiable sobre el mercado es un ingrediente decisivo para el éxito en el desarrollo comercial del pescado y los productos pesqueros. También constituye uno de los principales problemas de los exportadores y productores de los países de desarrollo. El proyecto tiene por objeto mantener un grado adecuado de cantidad y calidad de información importante relativa al mercado internacional para el sector pesquero de los países miembros de INFOPECHE y sus posibles socios externos, algo necesario para adoptar las decisiones comerciales cotidianas. Orientará a las instituciones gubernamentales y las empresas privadas en la región de INFOPECHE, así como a sus posibles socios, con respecto a oportunidades comerciales concretas y a las tendencias del mercado que permitan una planificación avanzada.
Duración del proyecto, 60 meses.
Costo total estimado (FCPB, empresas participantes, asistencia bilateral y organismos gubernamentales y organizaciones intergubernamentales): 1 290 000 dólares EE.UU.
Las pequeñas empresas siguen teniendo una gran importancia en la economía búlgara. Al parecer, más del 90% de las pequeñas y medianas empresas (PYME) tienen menos de 10 empleados, y en 1998 más de la mitad del empleo se concentraba en las PYME. Sin embargo, la competitividad de estas empresas es reducida, sobre todo en el ámbito europeo, más amplio. El sector pesquero es pequeño aunque está en expansión, y se necesita ayuda para mejorar la competitividad de los empresarios en el ámbito de la elaboración del pescado, con el fin de que puedan suministrar los productos adecuados al gran mercado europeo. El Gobierno está tratando de ofrecer a las PYME un entorno más favorable, por lo que ha llegado el momento de que estas últimas aprovechen las nuevas oportunidades.
Este proyecto se centrará en proporcionar asistencia a las PYME para hacer llegar a los mercados adecuados, e incluirá los productos apropiados:
Entre los organismos colaboradores podrían figurar el Organismo Búlgaro para las PYME (dependiente del Consejo de Ministros) y el Programa suizo de promoción de la importación.
Costo total estimado: 550 000 dólares EE.UU.
