EIFAC/XXII/2002/Inf.8

SOCIAL AND ECONOMIC ISSUES

Chairperson: I.G. Cowx
Vice-Chairperson: R. Marini
Rapporteur: M.J. Collares-Perreira
Technical Secretary: D. Greboval

Activities and achievements of the Sub-Commission during the intersessional period are summarized as follows:

Working Party on Recreational Fisheries

During the inter-sessional period two main activities have come to fruition. Firstly, the Nordic recreational fisheries surveys which was reported during the 21^st Session of EIFAC in Hungary has been completed. The methodology was reported in Fisheries Management and Ecology Volume 8 issues 4/5. Subsequent to that the analysis of the results have been submitted to Fisheries Management and Ecology for publication and this paper is now in the review process. Surveys were also undertaken in other European countries such as Austria, Germany (Bavaria), Hungary and Switzerland. The Chairman of the Working Party reported in more detail on these activities (see Annex 1). The second important event is the Third World Recreational Fisheries conference to be held in Darwin Australia in May 2002. This conference was spawned out of the EIFAC Symposium on Social and Economic Aspects of Recreational Fisheries held in conjunction with the 19^th Session of EIFAC in Dublin in 1996. The key issues to be discussed at the meeting are formulating Guidelines or a Code of Practice of Recreational Fishing and setting up a Recreational Fisheries Society. I. Cowx will be attending the meeting and will report back to the 22^nd Session of EIFAC on progress made.

Working Party on Socio-economic Aspects of Inland Fisheries

1. The field of the Working Party was to a great degree covered by the Symposium held in Budapest. Therefore, the publication process of the contributions was given priority in the activities of the Working Party, as they form a good basis for future procedures.

2. The resolutions of the 7^th General Assembly of the European Anglers Alliance have been analysed in respect to the operation plan of the Working Party. Studies aiming to assess the socio-economic value of recreational fishing in European countries have been carried out, but financing for further studies is in many cases uncertain. Also the need to improve education of young fishermen was addressed in the assembly.

3. During spring and summer 2002 some efforts were taken to organize a workshop on survey techniques for standardizing the collection of economic data for the evaluation of inland fisheries. However, the item will be discussed in the meeting of the Working Party in Windermere, 15 June 2002.

4. At the request of the European Anglers Alliance and the European Fish Tackle Trade Association, the Centre for the Economics and Management of Aquatic Resources (CEMARE), Department of Economics, University of Portsmouth, UK, has produced a research proposal to establish the scope and socio-economic significance of recreational fishing to the European Community and members States, specifically the total expenditure associated with the sport. However, the proposal has not proceeded very far.

5. It appears that one of the main issues to be discussed in Windermere is to explore the most appropriate means of finding the actual number of recreational fishermen in EIFAC member countries and in Europe. Promising approaches, used in the Nordic countries, is inclusion of some questionnaire sets concerning recreational fisheries in national statistical surveys, which are repeatedly carried out, or cooperation with other survey organizations. Obviously, other approaches also are feasible, depending on national legislation the respective countries.

Working Party on Communication and Education

Little has been achieved by the Working Party on Communication and education during the inter-session period. During the EIFAC Executive Committee (EXCOM) meeting in Rome in 2001, it was recommended that the Working Party be suspended at the Twenty-second Session of EIFAC. This recommendation is endorsed considering the inactivity of the Working Party since 1995. Any relevant information and appropriate material can be linked to the EIFAC web site (http://www.fao.org/fi/body/eifac/eifac.asp) where appropriate.

Annexe 1

Rapport du Groupe de travail sur la pêche de loisirs

Rapport commission socio-économique

Les pays de l'est et du nord de l'Europe ont réalisé chacun une étude sur l'importance socio-économique de la pêche de loisirs. Ces résultats ont été présentés dans un rapport final par Frantz Kolh (Autriche) et Dr. Kurt Meyer (Suisse) lors de l'assemblée générale de l'Alliance Européenne des Pêcheurs à Prague du 5 au 7 avril 2002.

L'étude a été réalisée dans les pays et régions suivantes, entre 1998 et 2000 : Hongrie, Suisse, Bavière, Autriche, Danemark, Islande, Norvège, Suède, Finlande et Islande, sur des échantillons importants de pêcheurs (1250 à 5400). Il s'agissait de déterminer les caractéristiques socio-économiques des populations de pêcheurs et les dépenses moyennes. Le tout permettant d'estimer l'impact socio-économique de la pêche dans 9 pays d'Europe centrale et du Nord.

Il faut signaler que les études ont été réalisées de manière différente dans chaque pays mais les résultats globaux sont comparables les uns avec les autres, d'autant que la région géographique étudiée est cohérente.

Dans l'ensemble des pays cités le nombre de pêcheurs dépasse 7,9 millions (plus de 8 millions car en Hongrie et en Bavière seuls les pêcheurs licenciés ont été répertoriés). La pêche est particulièrement populaire dans les pays nordiques où le taux de pénétration du loisir chez les adultes va de 32 % (Islande) à 50 % en Norvège. Dans ces pays un adulte sur 2 ou 3 va à la pêche! Au Danemark cette popularité est plus faible (13 %) mais plus élevée que dans les pays centraux (3 à 6%).

Une surprise vient du fait que dans ces régions de nombreuses femmes pratiquent réellement la pêche : 35% en Norvège, 27% en Finlande, 20 % en Norvège, 15% en Islande. Au Danemark, elles sont 5% et le nombre de femmes varie entre 1 et 3% dans les autres pays. Certes nombreuses sont celles qui déclarent pratiquer le loisir occasionnellement et souvent en famille ou avec des amis.

Les pratiquants les plus nombreux sont jeunes (entre 15 et 19 ans). Mais toutes les classes d'âge pratiquent la pêche mais les jeunes retraités sont plus assidus : 8% entre 50 et 59 ans et 4% pour les plus de 60 ans! L'engouement manifesté par les jeunes est un phénomène social qui mérite d'être pris en compte. Des camps de pêche pour jeunes sont organisés dans les pays nordiques. Il faut aussi remarquer que 10% des pêcheurs sont âgés de 20 à 39 ans, on peut supposer que les motivations se situent dans une envie de diminuer le stress de la vie professionnelle et vers un certain retour à la nature. Les moments de détente étant pris en famille peut être faut-il y voir le désir d'accompagner les enfants dans ces loisirs.

La pêche s'apprend tôt le plus souvent (avant 19 ans) mais les données sont fragmentaires dans les pays scandinaves et en Allemagne la réglementation ne permet pas un apprentissage par les jeunes.

Les motivations des pêcheurs dans ces parties de l'Europe sont plus la détente (cité 74 fois en premier et 9 fois en second) qu'à la capture pour la consommation qui ne recueille que 19% de citations. A noter l'importance de la pratique d'une activité de nature (21%), le fait d'être entre amis (20 %) et la capture d'un gros poisson est plus motivante en Bavière (37%) que dans les autres pays.

Le nombre moyen de sorties va de 8 en Islande à 23 en Autriche, il est compris entre 12 et 18 dans les pays nordiques.

Les dépenses des pêcheurs sont voisines pour le matériel mais varient fortement en raison des déplacements et des coûts des licences onéreuses en Islande et en Autriche (391 et 448 ¤) ; dans les autres pays on dépense environ 150 ¤. L'ensemble des dépenses représente 1,5 billion d'euros ce qui équivaut à 55 000 emplois.