CFS:2002/4-Sup.2

I. INFORME DE LA 26ª CONFERENCIA REGIONAL DE LA FAO PARA EL CERCANO ORIENTE (NERC/02/REP)

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RESUMEN DE LAS RECOMENDACIONES PRINCIPALES

La Conferencia aprobó el informe de la Reunión de oficiales superiores con las siguientes recomendaciones:

2.1 Preparativos para la CMA:cad - Dimensiones regionales

2.1.1 A la atención de los Estados Miembros

La Reunión invitó a los Estados Miembros a:

1. asegurar una participación efectiva de delegaciones nacionales al más alto nivel político posible en la CMA:cad, que se celebrará en Roma del 10 al 13 de junio de 2002, con objeto de garantizar que se alcancen los compromisos pretendidos a fin de intensificar los esfuerzos para combatir la inseguridad alimentaria en el mundo;
   
   
2. ofrecer contribuciones voluntarias al Fondo para la Seguridad Alimentaria y la Inocuidad de los Alimentos establecido y acelerar la realización de promesas de contribución adicionales, por encima de los 100 millones de dólares EE.UU. ya prometidos, con objeto de alcanzar el objetivo establecido para el Fondo de 500 millones de dólares EE.UU;
   
   
3. proporcionar apoyo para establecer a nivel nacional el Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV) y el Sistema de información para la seguridad alimentaria y la alerta temprana (SISAAT), e instar a todas las partes interesadas a que proporcionen los recursos necesarios para permitir la realización de evaluaciones iniciales y a que preparen planes apropiados para fortalecer los SICIAV/SISAAT nacionales con apoyo coordinado de los donantes; y
   
   
4. fomentar el intercambio de conocimientos especializados e información sobre el Programa especial para la seguridad alimentaria (PESA) entre los Estados Miembros.

2.1.2 A la atención de la FAO

La Reunión pidió a la FAO que:

1. formulara un sistema operacional específico y claro para crear la "Alianza Internacional contra el Hambre y la Pobreza", basada en el llamamiento realizado por el Presidente de la República Federal de Alemania en Roma en 2001 con motivo del Día Mundial de la Alimentación, y presentar el sistema propuesto a los Estados Miembros para su examen y aprobación;
   
   
2. ayudara a los Estados Miembros a presentar a los donantes y a las organizaciones internacionales propuestas para que apoyen los esfuerzos nacionales con vistas a la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación; y
   
   
3. respondiera de forma positiva a las peticiones de los gobiernos de participar en el PESA y fomentar la colaboración técnica entre los países de la región mediante la iniciativa de Cooperación Sur-Sur.

2.2 Políticas de liberalización del comercio, comercio intrarregional y oportunidades para el desarrollo agrícola sostenible

2.2.1. A la atención de los Estados Miembros

La Reunión invitó a los Estados Miembros a:

1. preparar las negociaciones previas relacionadas con la Organización Mundial del Comercio (OMC) de manera detallada con objeto de establecer objetivos claros y específicos para los equipos de negociación. Se alienta a los países del Cercano Oriente a mantener consultas y concordar una postura colectiva de negociación antes y durante las negociaciones a fin de tener mayor influencia en lo que respecta a los acuerdos y compromisos agrícolas;
   
   
2. evaluar la competitividad de diversos productos agrícolas como base para la formulación de estrategias adecuadas de promoción de las exportaciones agrícolas, y tratar de internalizar factores externos y efectos ambientales;
   
   
3. elaborar medidas de control de especies no autóctonas con objeto de proteger su entorno y las especies autóctonas;
   
   
4. diversificar su sistema de exportación y procurar reestructurar algunas empresas agrícolas en empresas de actividades comerciales;
   
   
5. establecer normas y reglamentos en relación con los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) y la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), con el fin de satisfacer los requisitos de la OMC basándose en información científica y evitar así el arbitraje;
   
   
6. mejorar la eficacia de la utilización de recursos, en especial las aguas de riego, como uno de los factores que más limitan el aumento de la productividad;
   
   
7. evaluar los efectos de los cambios recientes en los ámbitos político y económico a nivel mundial, incluidos los acuerdos de la OMC, sobre el bienestar de pequeños agricultores tanto en zonas de secano como de regadío, con especial hincapié en la disponibilidad de insumos agrícolas adquiridos;
   
   
8. estudiar el fomento del comercio intrarregional y las mejores formas de obtener beneficios de las propias ventajas comparativas dentro de la región;
   
   
9. fortalecer los servicios de laboratorio para velar por la inocuidad de los alimentos frente a amenazas incipientes de peligros y contaminación de origen químico, microbiano o físico;
   
   
10. establecer y apoyar centros públicos de información y educación para ampliar la promoción de prácticas alimentarias que aumenten las medidas actuales relativas a la inocuidad y el control de los alimentos, así como la preocupación por el medio ambiente en la imagen pública;
    
    
11. fortalecer la capacidad analítica nacional para estimar la medida global de la ayuda (MGA) para la agricultura, sobre la base de datos científicos fiables;
    
    
12. garantizar que el representante permanente del país en la sede de la OMC tenga rango de embajador y esté apoyado de manera adecuada por personal capacitado en materia de comercio internacional y cuestiones de política agraria;
    
    
13. armonizar las normas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio (OTC) y coordinar las posturas dentro de la OMC;
    
    
14. estudiar la posibilidad de establecer mecanismos regionales o subregionales de estabilización y aplicar y fortalecer mecanismos compensatorios de comercio regional.

2.2.2. A la atención de la FAO

La Reunión pidió a la FAO que:

1. continuara ayudando a los países a preparar las negociaciones multilaterales de comercio agrícola, pesquero y silvícola en particular, mediante la realización de estudios y análisis y el fomento de las capacidades nacionales en la esfera del análisis de la política agraria con relación a las exigencias del comercio internacional y de la OMC, haciendo hincapié en los temas que figuran en la actual ronda de negociaciones;
   
   
2. ayudar a los Estados Miembros de la región a analizar los cambios recientes en los ámbitos comercial y económico a nivel mundial y evaluar las consecuencias de la globalización en los sectores agrícolas de la región, mediante la celebrazación de talleres regionales o subregionales o reuniones de expertos;
   
   
3. ayudara a fortalecer las capacidades nacionales para cumplir los requisitos del Codex y los acuerdos de la OMC sobre MSF y sobre los ADPIC, incluida la calidad e inocuidad de los alimentos;
   
   
4. siguiera ofreciendo asistencia en la elaboración de estrategias del sector agrícola basadas en las ventajas comparativas y la asignación eficaz de recursos, teniendo en cuenta los aspectos ambientales y de género con objeto de beneficiarse de la liberalización del comercio y hacer frente a sus efectos negativos;
   
   
5. apoyara los esfuerzos para fomentar la capacidad de suministro de alimentos de los países reduciendo los riesgos de los pequeños agricultores en las zonas de secano y reorientando la utilización de tierras en las zonas de regadío;
   
   
6. fomentara actividades conjuntas a nivel subregional o regional (y participara en ellas) encaminadas a hacer frente a amenazas medioambientales (como la desertificación, la contaminación y las enfermedades transfronterizas de plantas y animales) y otras amenazas similares que trascienden las fronteras nacionales;
   
   
7. ayudara en la organización de una Consulta Regional de Expertos sobre creación de capacidad en materia de tecnología postcosecha, procesamiento de alimentos, agroindustrias, inocuidad de los alimentos y normas alimentarias, en el contexto de las exigencias de los mercados de exportación, conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y otros organismos e instituciones regionales e internacionales pertinentes;
   
   
8. siguiera apoyando la Red Regional del Cercano Oriente y África del Norte para Políticas Agrarias (NENARNAP) y la Asociación de Comercialización Agrícola y de Alimentos en el Cercano Oriente y África del Norte (AFMANENA) mediante la participación activa en sus reuniones y actividades y el intercambio de experiencias e información relativa a la formulación y aplicación de estrategias nacionales de desarrollo agrícola y la elaboración de sistemas de comercialización eficaces y acuerdos intrarregionales de comercio agrícola; y
   
   
9. considerara la posibilidad de restablecer el puesto de estadístico en la Oficina Regional para ayudar a los países miembros a mejorar su capacidad de recopilación de datos y análisis estadístico, en consonancia con las nuevas necesidades respecto del acceso a datos estadísticos precisos y oportunos para facilitar procesos adecuados de planificación y con fines operacionales.