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Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire (DPAI)

INTRODUCTION

90. Les domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire (DPAI) ont été identifiés dans le Plan à moyen terme 2002-07 précédent. Les travaux prévus à moyen terme dans ces domaines prioritaires ont été précisés par les groupes de travail interdépartementaux correspondants (voir également la stratégie visant à Renforcer l'action interdisciplinaire dans la Partie III du présent document). Des orientations émanant des présidents de ces groupes sur les objectifs et les priorités à moyen terme convenus pour la période 2004-09 ont été communiquées à toutes les unités concernées de façon qu'elles puissent programmer des activités susceptibles de donner des résultats contribuant à la réalisation des objectifs des DPAI qui les intéressent.

91. Les stratégies institutionnelles sur lesquelles ces domaines prioritaires sont en grande partie centrés - étant entendu que certains d'entre eux contribuent également à d'autres stratégies - sont rappelées ci-après:

A - Contribuer à l'éradication de l'insécurité alimentaire et de la pauvreté rurale
B - Promouvoir, élaborer et renforcer les politiques et cadres réglementaires pour l'alimentation, l'agriculture, les pêches et les forêts
C - Augmenter durablement l'offre et la disponibilité d'aliments et d'autres produits des secteurs agricole, halieutique et forestier
D - Appuyer la conservation, l'amélioration et l'utilisation durable des ressources naturelles pour l'alimentation et l'agriculture
E - Améliorer la prise de décisions par la fourniture d'informations et d'évaluations et encourager la gestion des connaissances en matière d'alimentation et d'agriculture
Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire thématiques

92. Deux autres DPAI sont d'une nature assez différente mais ils correspondent aux cinq stratégies de l'Organisation dans le contexte d'un thème spécifique:

93. La justification des travaux interdisciplinaires dans le cadre des domaines prioritaires indiqués plus haut est facile à comprendre et les paragraphes qui suivent portent donc avant tout sur les objectifs et les priorités à moyen terme dans les divers DPAI. Ils sont accompagnés de graphiques qui indiquent les diverses contributions attendues des grands programmes de fond.

94. Ces contributions peuvent être étudiées de façon beaucoup plus détaillée sur le site Web de la FAO pour le Plan à moyen terme 2004-09 (http://www.fao.org/pbe/fr/intro.htm) sur lequel les principaux produits peuvent être sélectionnés en fonction du DPAI dont ils relèvent.

Renforcement des institutions locales afin d'améliorer les capacités
pour assurer des moyens d'existence durables dans les zones rurales

95. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Les travaux relevant de ce DPAI sont coordonnés par un groupe de travail informel lié au domaine prioritaire sur les systèmes de production intégrés. Ils sont dirigés par la Division du développement rural (SDA)37 qui s'occupe de nombreux aspects des moyens d'existence durables et bénéficient d'un appui considérable des autres divisions du Département du développement durable (SD). Les principaux contribuants d'autres départements sont: AGS38 qui travaille à renforcer les moyens d'existence des petits agriculteurs, ESN39 en ce qui concerne l'action communautaire pour améliorer la sécurité alimentaire des ménages et FO40 en ce qui concerne la foresterie participative et les moyens d'existence durables.

96. Objectifs

  1. améliorer l'efficacité des politiques et programmes nationaux visant à renforcer la contribution des institutions locales aux moyens d'existence en milieu rural et à venir en aide aux populations vulnérables;
  2. promouvoir les institutions locales et les capacités des organisations connexes afin d'améliorer les moyens d'existence dans les zones rurales et d'assurer un accès équitable aux ressources;
  3. renforcer les liens des institutions locales avec les institutions régionales, nationales et internationales, le cas échéant.

97. Priorités

  1. examen préalable des politiques et programmes visant à renforcer les institutions locales en vue d'adapter les activités de plaidoyer et de prise de conscience à l'intention des responsables politiques aux niveaux national et international;
  2. formulation de procédures à tous les niveaux afin d'assurer des contributions appropriées des institutions locales à la formulation, la mise en oeuvre, le suivi et l'évaluation des politiques, programmes et projets;
  3. directives sur les approches participatives et durables des moyens d'existence afin de renforcer les institutions locales et sur les dispositifs institutionnels permettant d'améliorer l'accès aux ressources naturelles et leur gestion;
  4. renforcement des capacités des autorités locales pour la promotion de moyens d'existence durables dans les zones rurales;
  5. mise au point de mesures institutionnelles locales appropriées pour les forêts; cogestion et institutions fondées sur les droits pour les pêches; enfin, mécanismes de coopération efficaces dans le secteur des opérations après récolte;
  6. outils d'appui aux décisions pour renforcer l'équité entre les sexes dans le renforcement des institutions rurales et démarches institutionnelles novatrices pour exploiter le potentiel des jeunes;
  7. partenariat avec le secteur privé pour assurer des moyens d'existence durables en milieu rural, en particulier fourniture régulière de services commerciaux et promotion d'entreprises à bases communautaires;
  8. directives destinées aux organisations de producteurs et aux réseaux connexes en matière d'analyse des politiques, services de soutien améliorés et diffusion de documentation pour renforcer leurs activités; et
  9. systèmes intégrés d'appui aux prises de décision (par exemple intégration des systèmes de recherche, de vulgarisation, d'éducation et de communication pour l'agriculture, les forêts et les pêches afin de favoriser le renforcement des institutions locales); renforcement de la base de connaissances des institutions locales pour promouvoir l'utilisation durable des ressources dans les cultures, l'élevage, les pêches et la foresterie à petite échelle et les systèmes de production mixte et d'opérations après récolte, avec exploitation des connaissances locales et des leçons tirées de l'expérience.
Prévention, atténuation des catastrophes et plans d'intervention,
Secours et redressement après une situation de crise

98. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Ce DPAI est orienté par le Groupe de coordination pour les situations d'urgence qui est placé sous la présidence du Département de la coopération technique (TC). Des contributions essentielles sont fournies par TCA41, en particulier la nouvelle division TCE42 qui couvre les opérations d'urgence et le redressement tandis que d'autres contributions importantes viennent d'AG43 (gestion des terres et des eaux pour l'atténuation des catastrophes naturelles, situations d'urgence liées aux ravageurs des végétaux et aux migrateurs nuisibles), ES44 (nutrition et sécurité alimentaire des ménages dans les situations d'urgence), FO (travaux concernant les incendies de forêt et la protection des bassins versants) et SD (base de données de soutien).

99. Objectifs

  1. renforcer les capacités de la FAO en tant que source diversifiée d'informations sur les éléments techniques, institutionnels et politiques intéressant le thème de ce domaine prioritaire;
  2. accroître les synergies entre les unités techniques et opérationnelles de la FAO concernées de façon que les activités normatives prennent en compte les enseignements tirés de l'expérience sur le terrain;
  3. enfin, renforcer l'efficacité de la FAO en ce qui concerne la préparation aux situations d'urgence et la réponse au niveau du terrain.

100. Priorités

  1. stratégie d'information et de communication visant à faciliter l'accès à l'information, sa gestion, sa diffusion, sa mise en commun et son utilisation par les parties prenantes, au Siège comme sur le terrain;
  2. formulation de stratégies de préparation aux urgences, en particulier, mesures à bases communautaires assurant la liaison avec les responsables politiques au niveau sous-national;
  3. directives techniques et opérationnelles et matériels de formation visant à renforcer les capacités du personnel des bureaux nationaux et régionaux de la FAO en ce qui concerne tous les aspects de la gestion des catastrophes;
  4. méthodologies affinées d'évaluation de la vulnérabilité et des risques, en particulier cartographie de la vulnérabilité dans les pays exposés aux risques qui conjuguent les méthodes basées sur la sécurité alimentaire et les moyens d'existence durables;
  5. méthodologies et bases de données permettant aux décideurs de tous niveaux de mieux prévoir les catastrophes, de s'y préparer, d'atténuer leurs effets et d'évaluer leur impact; et
  6. directives et avis aux membres en vue d'incorporer la gestion des risques de catastrophes dans les plans et programmes de développement aux niveaux local, national et international.
Biosécurité de la production agricole et vivrière

101. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

L'organisme de coordination compétent est le GTI sur la biosécurité45. Les deux contribuants essentiels sont les divisions AGP46 et ESN qui sont responsables respectivement de la mise en oeuvre de la CIPV47 et des questions de sécurité des aliments et des normes du Codex. Le Département des pêches (FI) est également concerné du point de vue de la sécurité sanitaire et du contrôle de la qualité des produits de la pêche.

102. Objectifs

  1. donner aux gouvernements des avis politiques sur les questions de biosécurité;
  2. appuyer les échanges d'informations entre les membres;
  3. fournir une aide aux pays en ce qui concerne les programmes de biosécurité efficaces et leur participation aux activités connexes d'établissement de normes;

103. Priorités

  1. suivi, examen et évaluation des politiques et instruments internationaux intéressant la sécurité sanitaire des aliments, la santé des végétaux et des animaux, les échanges internationaux, la santé humaine et l'environnement;
  2. organisation d'une conférence internationale sur la biosécurité dans l'alimentation et l'agriculture (en 2005) et appui aux recommandations et au plan d'action formulés à l'occasion de cette conférence;
  3. mise en service complète du portail Internet sur la biosécurité; notamment coopération avec les autorités nationales (80 pays au minimum) et d'autres institutions internationales ainsi que renforcement de leurs capacités pour les mettre en mesure d'apporter des contributions au portail;
  4. directives concernant l'examen des risques, la gestion et la communication des risques en rapport avec la biosécurité;
  5. appui aux stratégies et programmes nationaux de biosécurité et renforcement des infrastructures nationales (par le biais de projets de terrain).
Négociations commerciales multilatérales de l'Organisation mondiale du commerce sur l'agriculture, les pêches et les forêts

104. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Ce domaine prioritaire est coordonné par le Groupe de travail interdépartemental sur les négociations commerciales multilatérales. L'essentiel des activités est confié au Département économique et social, en particulier la Division ESC48 qui est la principale unité de la FAO s'occupant des questions de commerce des produits agricoles et du suivi des négociations commerciales multilatérales. Toutefois, toutes les unités ayant des activités liées au commerce (AGC pour ses travaux en matière de PIC49 pour les pesticides dans les échanges internationaux; ESN pour le Codex; FI et FO pour le commerce des produits de leur compétence et TCA pour l'assistance aux politiques en général) sont amenées à intervenir dans le domaine prioritaire.

105. Objectif

À la lumière des conclusions de la quatrième Conférence ministérielle de l'OMC50 (Doha, Qatar), fournir un appui aux membres, en particulier aux pays en développement et aux pays en transition, en vue de renforcer leur capacité de participer efficacement aux négociations commerciales internationales et de mieux s'intégrer dans les échanges mondiaux de produits alimentaires, agricoles, halieutiques et forestiers.

106. Priorités

  1. analyses régulières et promotion de la circulation des informations concernant les questions de commerce faisant l'objet de négociations et les incidences des diverses propositions avancées (particulièrement en 2004-05);
  2. assistance aux membres (la période la plus importante est indiquée entre parenthèses) de façon à ce qu'ils:
  3. disposent des connaissances et des compétences voulues pour évaluer leurs intérêts et formuler leur position dans les négociations (2004-05);
  4. remplissent les conditions techniques requises pour les négociations, par exemple établissement de listes d'engagements par pays et évaluation des listes des autres membres de l'OMC (2004-05);
  5. remplissent les engagements pris dans les accords finals (2006-09);
  6. tirent profit des possibilités de commerce offertes par le nouvel accord (2006-09); et
  7. assistance aux pays en vue de l'ajustement et de l'adaptation des politiques intérieures (toute la période 2004-2009).
Questions concernant le changement climatique dans l'agriculture
Contexte actualisé

107. La première période pour laquelle les pays de l'Annexe 1 du Protocole de Kyoto se sont engagés à réduire les émissions de gaz s'ouvre en 2008. Les mécanismes souples identifiés dans le Protocole seront donc mis en place pendant la période précédente. Dans son domaine de compétence, la FAO est appelée à apporter une aide importante aux États Membres pour qu'ils tirent profit de ces mécanismes souples.

108. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Le mécanisme de coordination correspondant est le Groupe de travail interdépartemental sur le changement climatique dont le Département des forêts de la FAO assure actuellement la présidence en raison de l'importance des forêts du point de vue du changement climatique. Des contributions doivent également être fournies par AG et SD qui encadrent l'appui apporté par la FAO aux conventions et protocoles issus de la CNUED51.

109. Objectifs

  1. mettre au point des approches normatives et méthodologiques intégrant les questions forestières, agricoles, culturelles et économiques dans le contexte du changement climatique; et
  2. ouvrir de nouvelles voies de financement et d'autres mesures de soutien pour atténuer le changement climatique et s'y adapter, sur la base d'une coopération croissante avec le GEF52.

110. Priorités

  1. étude de "définitions" de termes orientés vers le changement climatique dans les secteurs des forêts, de l'agriculture etc.;
  2. assistance technique coordonnée aux pays en développement, pour tirer parti d'instruments souples comme le Mécanisme pour un développement propre, y compris les obligations de présentation de rapports et la formulation de projets;
  3. études sur quatre domaines importants intéressant le changement climatique dans le contexte de la FAO:
  4. production de gaz à effet de serre de l'agriculture;
  5. incidence du changement climatique sur l'agriculture et les ressources naturelles;
  6. possibilités d'atténuer le changement climatique grâce à la fixation du carbone et au remplacement des combustibles fossiles par des sources d'énergie renouvelables;
  7. adaptation des communautés rurales aux effets du changement climatique;
  8. directives concernant les meilleures pratiques et techniques d'atténuation du changement climatique et d'adaptation à ce changement.
Agriculture organique

111. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Alors que "la part du lion" des contributions à ce DPAI revient évidemment au Département de l'agriculture, le Groupe de travail interdépartemental chargé de la coordination en matière d'agriculture biologique est actuellement placé sous la présidence d'ESC. Des contributions doivent être fournies par ES (dimensions commerciales et nutritionnelles des aliments biologiques), SD (aspects environnementaux) et LEG53 (aspects juridiques dans le cadre du Grand Programme 3.1, Assistance aux politiques).

112. Objectifs

  1. aider les pays à développer l'agriculture biologique, notamment renforcer les capacités nationales de produire, entreposer, traiter, inspecter et commercialiser efficacement les produits alimentaires et les fibres biologiques;
  2. renforcer la base d'information et les partenariats de la FAO en ce qui concerne les questions présentant de l'importance pour l'agriculture biologique.

113. Priorités

  1. documents techniques et de politique générale concernant la production, la conservation, le traitement, l'étiquetage et la commercialisation;
  2. formulation d'approches globales à la protection des végétaux, la gestion des sols et des éléments nutritifs, l'élevage et les opérations après récolte dans des systèmes globaux de production agricole biologique, une place particulière étant faite aux systèmes d'exploitation à faible coefficient d'intrants;
  3. promotion du cadre juridique et politique pour la commercialisation et les échanges de produits de l'agriculture biologique certifiés;
  4. études, statistiques et échanges d'expériences sur la contribution de l'agriculture biologique à l'environnement, aux moyens d'existence en milieu rural et à la sécurité alimentaire dans différentes régions agroécologiques;
  5. étude et identification d'approches rationnelles à la gestion biologique des sols, l'utilisation durable de la biodiversité, la régulation naturelle des populations de ravageurs et la manutention après récolte des produits biologiques; et
  6. outils d'appui aux décisions visant à faciliter le commerce des produits agricoles biologiques certifiés, notamment normes de production, inspection, certification et agrément dans le contexte des petites exploitations et des pays en développement.

114. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Le Groupe de travail interdépartemental sur le ravitaillement des villes est chargé de l'orientation dans ce domaine prioritaire qui intéresse principalement le Département de l'agriculture dont les divisions fournissent des contributions selon des optiques complémentaires (AGL54 pour la gestion de la qualité de l'eau, AGP pour l'intensification des systèmes de production, AGA pour la sécurité de l'élevage, AGS joue le rôle de chef de file pour la formulation de politiques tendant à couvrir les besoins alimentaires des zones urbaines et s'occupe des problèmes de traitement et de commercialisation des produits). La Division ESN apporte également une contribution importante (par exemple pour le contrôle de la qualité des aliments).

115. Objectifs

  1. faire mieux prendre conscience aux gouvernements, aux autorités municipales et aux institutions compétentes des besoins de sécurité alimentaire dans les zones urbaines et périurbaines, en particulier ceux des ménages pauvres;
  2. fournir une aide concernant la sécurité sanitaire, l'efficacité et la durabilité des systèmes de production et de post-production vivrières agricoles dans les zones urbaines et périurbaines;
  3. faire en sorte que le système de ravitaillement des zones urbaines soit intégré dans le système national d'approvisionnement et de distribution des produits alimentaires, compte tenu de la nécessité de renforcer les liaisons entre zones urbaines et zones rurales; et
  4. promouvoir de bonnes politiques environnementales en ce qui concerne les zones urbaines et semi-urbaines, tout en réduisant l'insécurité alimentaire en milieu urbain.

116. Priorités

  1. publications au sujet des cadres de planification et de politique appropriés pour les systèmes d'alimentation dans les zones urbaines;
  2. matériels de communication électroniques, audiovisuels et autres pour sensibiliser les responsables politiques, les gestionnaires techniques et les parties prenantes aux questions essentielles;
  3. ateliers régionaux et nationaux pour faire mieux prendre conscience des problèmes et promou-voir une bonne planification du développement dans l'ensemble du continuum rural-urbain;
  4. diffusion de technologies éprouvées et meilleures pratiques;
  5. matériels d'information et de formation pour le renforcement des capacités et appui aux cours de formation à différents niveaux;
  6. exploitation d'un site Web interactif et application d'une stratégie de communication cohérente sur le ravitaillement des villes; et
  7. participation active aux réunions et réseaux internationaux.
Systèmes intégrés de production (Agriculture et développement rural durable/Programme spécial pour la sécurité alimentaire)

117. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Ce domaine prioritaire est coordonné par un groupe de travail informel qui réunit pratiquement tous les départements. Il présente de toute évidence un grand intérêt pour AG en raison de l'extrême importance attribuée à l'intensification des systèmes de production et aux technologies améliorées. Cependant, il est nécessaire que d'autres départements apportent leur contribution (FO en ce qui concerne le rôle critique des forêts et des arbres, ES pour les travaux complémentaires d'analyse, SDA et SDW55 pour les questions d'institutions et de parité entre les sexes et TCA pour l'assistance aux politiques connexe).

118. Objectifs

  1. appuyer les stratégies d'intensification des cultures et de l'élevage dans les petites exploitations ainsi que les technologies de production intégrée, y compris l'aquaculture et l'agroforesterie;
  2. offrir des options viables de diversification des cultures et de l'élevage aux États Membres pour atteindre les objectifs de sécurité alimentaire et de création de revenus et élargir les débouchés;
  3. renforcer l'intégration de la production, du traitement, du conditionnement, du transport et de l'entreposage des produits marchands et des produits à valeur ajoutée, de l'exploitation aux consommateurs;
  4. fournir un appui aux entrepreneurs pour le développement des agro-industries en milieu rural et périurbain; et
  5. faciliter l'adoption d'approches nouvelles à l'intensification des cultures et de l'élevage et au traitement des produits.

119. Priorités

  1. intensification durable et intégration horizontale des systèmes de production:
  2. évaluation des bonnes pratiques agricoles pour des systèmes de production particuliers dans certaines zones agroécologiques et assistance correspondante aux pays;
  3. promotion des notions et technologies d'agriculture de conservation grâce aux orientations de politique générale, à l'examen préalable et aux projets pilotes ainsi qu'à des activités de formation connexes;
  4. diffusion de technologies de production intensive de fourrages et d'autres produits, notamment agroforesterie, aquaculture et mesures de conservation dans le cadre de systèmes intégrés;
  5. examen préalable et conception de politiques visant à corriger les effets négatifs sur l'environnement de la production animale et végétale qui ne se répercutent pas sur les prix des produits et des facteurs de production et transferts de technologies connexes (notamment l'Initiative pour l'environnement et le développement de l'élevage);
  6. examen économique préalable de la dynamique des systèmes d'exploitation agricole et des impacts, au niveau de l'exploitation, de la production intégrée et intensive;
  7. intégration verticale des systèmes de production, de traitement et de la commercialisation des produits;
  8. outils de gestion pour les entrepreneurs des agro-industries ainsi que programmes d'information et de formation correspondants;
  9. promotion de technologies appropriées, notamment les biotechnologies, pour les agro-industries et la gestion après récolte et formation correspondante;
  10. matériels de formation et renforcement des capacités pour accroître les liaisons entre producteurs et transformateurs de produits;
  11. cadre d'analyse des opérations après récolte permettant de dégager les points faibles du système après récolte et avis concernant les modifications nécessaires à apporter aux politiques, à la gestion et aux infrastructures;
  12. bases de données et systèmes d'information intégrés:
  13. systèmes de données et d'information sur les exploitations par pays, notamment conception, études pilotes et promotion de guides pratiques, de logiciels et matériels de formation, en particulier pour l'appui au PSSA;
  14. évaluation de plantes cultivées peu connues offrant un potentiel localisé et/ou international, et diffusion d'informations (y compris formation et travail en réseau);
  15. bases de données mondiale et sites Web interactifs sur l'information concernant les opérations après récolte, l'agriculture de conservation, l'équipement agricole, la production d'herbages et de fourrages et l'intensification de l'élevage;
  16. projets pilotes:
  17. pour chaque projet pilote régional, introduction et évaluation sur le terrain de techniques améliorées de culture, d'élevage, d'aquaculture et d'agroforesterie et mise au point de systèmes de post-production et de produits des cultures et de l'élevage à valeur élevée;
  18. évaluation participative pour l'amélioration des systèmes et méthodes d'exploitation (au moyen de réunions et de collaborations avec les institutions locales et les parties prenantes);
  19. examen préalable, conception et promotion de politiques et de mesures institutionnelles favorisant une meilleure gestion des ressources disponibles dans les systèmes de petites exploitations (notamment mise en commun des expériences);
  20. création, en coopération avec le PSSA, de sites pilotes servant de centres d'apprentissage pour soutenir les pays et les organisations qui travaillent à améliorer les moyens d'existence dans le cadre de l'intégration durable des systèmes de culture et d'élevage (y compris l'aquaculture et l'agroforesterie, le cas échéant).
Applications de la biotechnologie dans les domaines de l'agriculture, des pêches et
des forêts

120. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Le Groupe de travail interdépartemental sur la biotechnologie est chargé d'orienter les activités dans ce domaine prioritaire. Le Département AG offre une contribution importante du fait surtout qu'il s'occupe des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (cultures et élevage) et de l'exploitation des semences tandis que les Divisions AGE56 et AGS s'occupent des applications de la biotechnologie. FO apporte également une contribution du point de vue des ressources génétiques forestières.

121. Objectif

Aider les Membres, en particulier les pays en développement, à appliquer la biotechnologie de façon sûre et responsable afin de renforcer la sécurité alimentaire.

122. Priorités

  1. outils d'appui aux décisions et matériels de formation pour la bonne gestion de la biotechnologie et des questions connexes dans l'alimentation et l'agriculture, à associer à des ateliers nationaux et régionaux;
  2. avis sur la formulation et l'exécution de projets interdisciplinaires et multisectoriels sur la biotechnologie;
  3. rapports analytiques et documents d'information destinés aux commissions et comités techniques intergouvernementaux qui traitent des tendances et de l'évolution de la recherche sur la biotechnologie et des produits, par exemple les marchés et le commerce des produits génétiquement modifiés (OGM) agricoles, l'impact sur l'agriculture des OGM, les effets des droits de propriété intellectuelle sur la recherche agronomique;
  4. appui aux négociations concernant un code de conduite pour la biotechnologie en ce qui concerne les ressources génétiques dans l'alimentation et l'agriculture, ou peut-être dans l'alimentation et l'agriculture au sens large (compte dûment tenu des résultats de la réunion ordinaire de la CRGAA57 prévue en octobre 2002);
  5. enfin, site Web sur la biotechnologie relié à d'autres sites pertinents à la FAO même et à l'extérieur, et participation renforcée des institutions nationales; ce site doit fournir des informations régulièrement actualisées sur les techniques et les produits de la biotechnologie et sur les questions de politique et de réglementation qui concernent la recherche sur la biotechnologie agricole et ses applications; le site comprendra également un glossaire de la biotechnologie et du génie génétique et une tribune de débats par courrier électronique sur des questions techniques et politiques multisectorielles.
Gestion intégrée de la diversité biologique pour l'alimentation et l'agriculture

123. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Ce DPAI, dont le Groupe de travail interdépartemental sur la biodiversité assure la coordination, a également besoin de contributions importantes d'AGA58 et d'AGP en raison des responsabilités confiées à ces divisions en matière de gestion et de conservation des ressources génétiques animales et végétales. FO et FI fournissent également une contribution du point de vue de leurs secteurs respectifs tandis que SD assure la liaison avec les instruments internationaux pertinents établis à la suite de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement.

124. Objectifs

  1. faire mieux comprendre les fonctions écologiques de la biodiversité agricole, les interactions entre ses composantes, l'environnement physique et les facteurs socioéconomiques à tous les niveaux ainsi que l'impact des pratiques agricoles sur la biodiversité et les écosystèmes
  2. promouvoir des pratiques d'aménagement des écosystèmes améliorées et adaptatives, notamment des pratiques de répartition des ressources et de règlement des conflits qui permettent d'accroître les avantages offerts aux parties intéressées aux niveaux local, national et mondial;
  3. favoriser le renforcement des capacités de gérer la biodiversité agricole des communautés et organisations locales; et
  4. appuyer des politiques et instruments nationaux et internationaux liés à la conservation, l'utilisation durable et la gestion adaptative de la biodiversité agricole.

125. Priorités

  1. ateliers techniques utilisant des contributions au niveau des communautés, des pays et des régions, sur les thèmes suivants:
  2. fonctionnement et gestion de la biodiversité agricole et interaction entre ses composantes (par exemple gènes, populations et communautés), l'environnement matériel et des facteurs socioéconomiques à diverses échelles géographiques;
  3. services pour la production agricole et les écosystèmes découlant de la biodiversité agricole;
  4. impacts positifs et négatifs de l'intensification et de l'expansion de l'agriculture sur la fonction de biodiversité et d'écosystème;
  5. sur la base des résultats de ces ateliers et des études spécialisées pertinentes, évaluation globale des rapports entre agriculture et la fonction biodiversité/écosystème pour favoriser le dialogue entre parties prenantes et responsables politiques;
  6. méthodologie, directives et études de cas sur l'enseignement, la recherche et la gestion adaptative à base communautaire de la biodiversité agricole à des fins de production durable et d'amélioration des moyens d'existence;
  7. appui aux programmes nationaux d'apprentissage de recherche et de gestion adaptative de la biodiversité agricole à base communautaire (écoles pratiques d'agriculteurs par exemple); et
  8. contribution à des organismes politiques compétents, notamment le CRGAA, d'autres comités techniques de la FAO, la Convention sur la diversité biologique ou pour la mise en oeuvre de la Convention internationale pour la protection des végétaux.
Renforcement des capacités pour la gestion intégrée des écosystèmes

126. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Deux mécanismes de coordination sont chargés de ce domaine prioritaire: le Groupe de travail interdépartemental sur la désertification et le Groupe de travail intergouvernemental sur le développement durable des montagnes. Cette organisation traduit l'importance qui est actuellement accordée à ces deux écosystèmes et explique les contributions considérables d'AG et de FO. L'importance de ces thèmes pour le suivi de la CNUED explique également la contribution de SD.

127. Objectif

Promouvoir l'approche de gestion par écosystème aux fins d'application par les États Membres et les autres partenaires.

128. Priorités

  1. mise au point et essai d'instruments et de directives intéressant l'approche de gestion par écosystème;
  2. activités de conscientisation et de formation en matière de gestion par écosystème;
  3. définition de procédures pour l'intégration de composantes de gestion par écosystème dans les programmes et projets de la FAO;
  4. diffusion de recommandations sur les questions techniques et politiques liées à la mise en oeuvre de l'approche de gestion par écosystème;
  5. appui aux réseaux d'utilisateurs de l'approche de gestion par écosystème dans les domaines relevant du mandat de la FAO.

129. Cette action doit être complétée par des travaux concernant des écosystèmes fragiles particuliers:

  1. terres arides (lutte contre la désertification):
  2. promotion de l'approche de la gestion par écosystème dans certains programmes d'action régionaux, sous-régionaux et nationaux sous l'égide de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification59 (co-exécutée par la FAO);
  3. appui aux organismes de la Convention (Secrétariat exécutif, Mécanisme mondial, Comité de la science et de la technologie) et d'autres partenaires pour l'application de l'approche de la gestion par écosystème;
  4. intégration de l'approche de gestion par écosystème dans les grands programmes et projets de la FAO intéressant la conservation, la mise en valeur ou la restauration des terres arides
  5. écosystèmes de montagne:
  6. mise en oeuvre de l'approche de la gestion par écosystème dans certains écosystèmes de montagne pour donner suite à l'Année internationale de la montagne;
  7. appui aux membres et aux réseaux techniques s'intéressant aux écosystèmes de montagne pour l'utilisation de l'approche de la gestion par écosystème, en liaison notamment avec les programmes de sécurité alimentaire.
Gestion des informations géographiques et outils d'aide à la prise de décisions

130. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

La répartition des contributions à ce domaine prioritaire entre les cinq départements techniques du siège (AG, ES, FI, FO et SD) traduit la large utilisation d'informations géographiques et d'outils connexes dans les travaux de fond de la FAO. SD sert de centre au développement du SIG et le DPAI est coordonné par le Groupe de travail informel sur la modélisation de ce système.

131. Objectif

Faciliter l'accès aux informations géographiques harmonisées produites à l'intérieur de la FAO et à l'extérieur afin qu'elles soient utilisées, par exemple, dans les études prospectives mondiales et régionales ou soient appliquées par les membres au niveau national.

132. Priorités

En coopération avec le domaine prioritaire sur la qualité de l'information, les principales priorités consistent à coordonner les activités suivantes:

  1. établissement de cartes normalisées à diverses échelles, par exemple cartes de base, cartes des délimitations internationales et administratives, côtes, cours d'eau et bassins hydrographiques avec leur dénomination internationale;
  2. directives pour la normalisation de l'utilisation des codes de pays et sous nationaux;
  3. manuel sur les bases de données et les produits du SIG60;
  4. obtention d'informations agricoles géographiques par pays et de données sous-nationales géoréférencées sur l'utilisation des terres au niveau national par l'intermédiaire du site Web de la FAO;
  5. renforcement de la réserve de données géographiques de l'Organisation (GEONETWORK), avec une large gamme de services et de liaisons avec des partenaires extérieurs;
  6. enfin, méthodologie actualisée pour les enquêtes sur l'utilisation des terres et les définitions concernant l'utilisation des terres et outils à l'appui de la prise de décisions, notamment en ce qui concerne la planification de l'utilisation des terres.
Définitions, normes, méthodologies et qualité des informations

133. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Les travaux dans ce domaine prioritaire sont gérés par le Sous-Comité de la gestion de l'information du CGTI61 qui est placé sous la présidence de GIL62. Tous les départements techniques qui établissent des statistiques de production et de commerce (par exemple ESS63, FI et FO) participent activement aux travaux ainsi que GIL qui est responsable de WAICENT64. En outre, des contributions spécifiques doivent être fournies par AG (terres, eaux, élevage), ESD65 et ESN (SICIAV66, sécurité sanitaire des aliments et éléments nutritifs), SD (régime foncier) et TC (systèmes de ciblage par pays).

134. Objectif

Promouvoir l'utilisation de normes convenues, de règles et de méthodologies communes de façon à assurer aux informations diffusées une excellente qualité.

135. Priorités

  1. amélioration de l'interface avec les utilisateurs et de la fonctionnalité de recherche des bases de données statistiques de la FAO;
  2. révision des processus de collecte, de traitement et d'analyse des données statistiques;
  3. normalisation des termes, des définitions et des systèmes de classement pour les différents sujets ou disciplines couverts par la FAO, notamment les activités interdisciplinaires, grâce à l'application des normes internationales de classification;
  4. publication de définitions de types de documents pour les objets d'information et les textes d'information produits par l'Organisation, y compris les outils destinés à être utilisés par les Membres; et
  5. exposition des progrès réalisés aux consultations sur la gestion de l'information agricole qui doivent avoir lieu pendant la période couverte par le Plan et exploitation des résultats de retour pour les activités à venir.
Études prospectives mondiales

136. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Le Groupe de travail interdépartemental ad hoc sur les études prospectives mondiales oriente les travaux dans ce domaine prioritaire. En raison de la nature interdisciplinaire d'études comme Agriculture: horizon 20XX, tous les départements techniques doivent intervenir: AG (potentiel des ressources naturelles et leur utilisation, ressources génétiques, énergie en agriculture etc.), ES (données statistiques de base), FI (contributions SOFIA67) et FO (contributions SOFO68).

137. Objectifs

  1. harmoniser autant que possible les hypothèses et horizons chronologiques principaux utilisés dans les analyses prospectives de la FAO et les déclarations de politique sur les grandes questions d'intérêt international;
  2. identifier et analyser les questions à long terme de caractère interdisciplinaire au sujet desquelles la FAO doit formuler une position;
  3. identifier des outils d'analyse (supplémentaires) et renforcer la capacité de la FAO à entreprendre des analyses prospectives à long terme.

138. Priorités

  1. les importants rapports ci-après devraient tirer profit de ces activités:
    1. rapport technique complet Agriculture: horizon 20XX pour 2009;
    2. études prospectives régionales pour le secteur de l'élevage;
    3. études prospectives régionales pour le secteur des forêts;
    4. études prospectives concernant la consommation, les disponibilités et les échanges de poisson;
    5. études prospectives actualisées concernant l'incidence de la sous-alimentation (en préparation pour l'Examen à mi-parcours (2006) des objectifs du Sommet mondial de l'alimentation);
  2. autres priorités:
    1. élaboration d'un nouveau cadre d'analyse pour établir des projections concernant l'alimentation et l'agriculture et analyse de scénarios pour les secteurs des cultures, de l'élevage, des pêches et des forêts;
    2. indicateurs et estimations améliorés des aspects environnementaux de la production vivrière et agricole, à utiliser dans les études prospectives.
Parité hommes-femmes et développement

139. Conformément aux dispositions du Plan d'action pour l'intégration des femmes dans le développement (2002-2007) de la FAO69, quatre grands objectifs sont fixés pour améliorer la capacité de la FAO à incorporer les questions de parité dans quatre domaines clés:

140. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Les travaux dans ce domaine prioritaire sont dirigés par SDW qui est chargé de coordonner l'élaboration du Plan d'action et le suivi de son exécution. Les unités techniques contribuent naturellement toutes à la réalisation des objectifs et des priorités définis ci-après. Tous les produits offrent un potentiel à l'incorporation de la parité dans les activités, mais le graphique fait apparaître les produits spécifiquement identifiés pour le Plan d'action tels qu'ils sont identifiés dans le contexte des présentes propositions d'action à moyen terme.

141. Objectif 1

Aider les membres à renforcer l'égalité d'accès des ruraux, femmes et hommes, à une nourriture suffisante, sans danger et appropriée du point de vue nutritionnel.

142. Priorités

  1. traiter des besoins nutritionnels des populations humaines au moyen de publications prenant en compte la problématique hommes-femmes et aux questions culturelles, du renforcement des capacités, de méthodologies et de directives pour les interventions de sécurité alimentaire et de nutrition des ménages visant particulièrement les femmes rurales ainsi que les jeunes filles et les jeunes garçons;
  2. favoriser la rentabilité et la durabilité de l'agriculture dans les zones urbaines et périurbaines, pour les femmes comme pour les hommes;
  3. travailler à l'éducation, la communication et la formation en matière d'alimentation et de nutrition, notamment dans le cadre de programmes de formation prenant en compte la parité entre les sexes et les questions culturelles ainsi que de méthodes permettant d'intégrer les considérations de nutrition dans les interventions d'urgence;
  4. appuyer les programmes nationaux concernant la qualité, la sécurité sanitaire et l'hygiène des aliments et renforcer la communication sur les risques et la prise de conscience des consommateurs en visant également les agriculteurs des deux sexes.

143. Objectif 2

Aider les États Membres à renforcer l'égalité d'accès des ruraux des deux sexes aux ressources naturelles et aux services d'appui à l'agriculture et leur pouvoir sur ces ressources et ces services.

144. Priorités

  1. mettre au point des technologies prenant en compte la parité entre les sexes pour utiliser rationnellement les ressources naturelles dans la production animale;
  2. renforcer les moyens d'existence des petits agriculteurs grâce à des services de conseils et d'appui prenant en compte la problématique hommes/femmes;
  3. promouvoir des technologies de maîtrise et de gestion des eaux à l'exploitation, d'irrigation, de remise en état des sols dégradés, de conservation de l'humidité dans les zones non irriguées qui prennent en compte la parité entre les sexes;
  4. promouvoir des systèmes durables de culture, de production de semences et d'herbages qui prennent en compte les questions de parité entre les sexes;
  5. promouvoir les pêcheries côtières et intérieures, y compris la pêche artisanale et l'aquaculture, au moyen de méthodologies, de directives, d'études et d'analyses prenant en compte la problématique hommes/femmes ainsi que de systèmes d'information et de bases de données pertinents;
  6. promouvoir la gestion durable et la conservation des forêts naturelles, des terres boisées et des écosystèmes fragiles en ciblant aussi bien les femmes que les hommes ruraux dans le cadre de programmes d'amélioration des compétences de gestion, d'accroissement des connaissances, de transfert des technologies et d'information.

145. Objectif 3

Aider les Membres à promouvoir l'égalité entre les sexes dans les processus de politique et de prise de décisions.

146. Priorités

  1. suivre la mise en oeuvre des engagements émanant du Sommet mondial de l'alimentation au moyen d'analyses thématiques comportant une optique qui tienne compte des différences entre les sexes;
  2. appuyer les stratégies nationales en matière de produits et de commerce, notamment analyse de l'impact de l'évolution du commerce et des marchés de produits sur la sécurité alimentaire, compte dûment tenu de la problématique hommes/femmes;
  3. informations ventilées par sexe et par âge et études d'évaluation de la qualité connexes, associées à des méthodologies améliorées de recensements/enquêtes agricoles et au renforcement des capacités nationales;
  4. renforcement des capacités de recherche et de repérage des systèmes de stockage de docu-ments et de publications électroniques de la FAO, notamment recherches ventilées par sexe;
  5. appui aux cadres réglementaires pour l'alimentation et l'agriculture grâce à la préparation de directives, manuels, codes de conduite et plans d'action tenant compte de la problématique hommes/femmes;
  6. collecte et diffusion d'informations juridiques tenant compte des questions d'égalité entre les sexes;
  7. intégration des considérations de parité hommes/femmes et de population dans les politiques et la législation grâce à l'application du Programme d'analyse socioéconomique selon les questions de parité hommes-femmes (SEAGA);
  8. services consultatifs concernant la législation et les politiques et programmes nationaux tenant compte des considérations de population et de la problématique hommes-femmes, une place spéciale étant faite à l'importance et à l'impact du VIH/SIDA, des problèmes liés aux jeunes et à la dimension culturelle;
  9. enfin, dans le contexte de l'assistance fournie par la FAO pour la préparation des documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté nationaux, mieux prendre en compte les liaisons entre la problématique hommes-femmes et la réduction réelle de la faim et de la pauvreté dans les zones rurales.

147. Objectif 4

Aider les membres à promouvoir l'égalité entre les sexes en ce qui concerne les possibilités d'emploi à l'exploitation ou à l'extérieur en milieu rural.

148. Priorités

  1. évaluation permanente et promotion des possibilités réelles d'accroître les revenus des ruraux, hommes et femmes à l'exploitation et à l'extérieur;
  2. guides pratiques et matériels de formation prenant en compte la problématique hommes-femmes pour améliorer les compétences de gestion des ruraux des deux sexes;
  3. outils et technologies de gestion tenant compte de la problématique hommes-femmes en rapport avec le développement des agroentreprises;
  4. appui à l'utilisation durable des ressources dans de petits systèmes de production visant les agriculteurs des deux sexes, accroissement des revenus des ménages pour les producteurs agricoles des deux sexes et amélioration de l'accès aux biens et aux services des petits producteurs agricoles des deux sexes;
  5. promotion des compétences et de la formation en matière de gestion en rapport avec les activités commerciales des ruraux des deux sexes.
Éthique de l'alimentation et de l'agriculture

149. Principales contributions Contributions ventilées par Grand Programme
    

Les travaux dans ce domaine prioritaire sont coordonnés directement par le Sous-Comité sur l'éthique de l'alimentation et de l'agriculture. Des contributions importantes sont fournies par AG et LEG (dans le cadre du Grand Programme 3.1, Assistance aux politiques), qui assurent également le secrétariat du Groupe d'experts en matière d'éthique de l'alimentation et de l'agriculture. Des contributions sont aussi fournies par ESN (contrôle de la qualité des aliments) et SD (évaluation de la sécurité sanitaire des organismes génétiquement modifiés, questions d'éthique liées au VIH/SIDA, etc.).

150. Objectifs

  1. intégrer les activités intéressant l'éthique de l'alimentation et de l'agriculture à l'intérieur de la FAO afin d'incorporer, le cas échéant, des considérations éthiques, dans les travaux normatifs et techniques permanents de l'Organisation;
  2. aider à faire prendre conscience au public des questions éthiques dans l'alimentation et de l'agriculture et favoriser les échanges avec d'autres organisations intergouvernementales.

151. Priorités

  1. deux publications biennales de la collection sur l'éthique de la FAO (et d'autres publications, si des fonds suffisants sont disponibles pendant un exercice); ces publications porteront sur les dimensions éthiques de l'alimentation et l'agriculture en particulier, questions d'intérêt public afin de fournir des notions et des analyses claires et de favoriser les décisions de politique générale requises de la part des États Membres;
  2. réunions biennales du Groupe d'experts éminents en matière d'éthique de l'alimentation et de l'agriculture;
  3. tenue et développement d'une section sur l'éthique sur le site Web de la FAO et outils de gestion de l'information correspondants;
  4. relations étroites avec d'autres organismes intergouvernementaux et institutions des Nations Unies, en particulier l'UNESCO70 et l'OMS71 sur les questions d'intérêt commun liées à l'éthique.

 

34 Agriculture et développement rural durable

35 Programme spécial pour la sécurité alimentaire

36 Ou encore "Intégration de la problématique hommes-femmes"

37 Division du développement rural

38 Division des systèmes de soutien à l'agriculture

39 Division de l'alimentation et de la nutrition

40 Département des forêts

41 Division de l'assistance aux politiques

42 Division des opérations d'urgence et de la réhabilitation

43 Département de l'agriculture

44 Département économique et social

45 Groupe de travail interdépartemental

46 Division de la production végétale et de la protection des plantes

47 Convention internationale pour la protection des végétaux

48 Division des produits et du commerce international

49 Consentement préalable en connaissance de cause

50 Organisation mondiale du commerce

51 Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement

52 Fonds pour la protection de l'environnement

53 Bureau juridique

54 Division de la mise en valeur des terres et des eaux

55 Division de la femme et de la population

56 Division mixte FAO/AIEA des techniques nucléaires dans l'alimentation et l'agriculture

57 Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture

58 Division de la production et de la santé animales

59 Convention sur la lutte contre la désertification

60 Système d'information géographique

61 Comité sur la gestion et les technologies de l'information

62 Division de la bibliothèque et des systèmes documentaires

63 Division de la statistique

64 Centre mondial d'information agricole

65 Bureau du Sous-Directeur général (ES)

66 Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité

67 Situation mondiale des pêches et de l'aquaculture

68 Situation des forêts du monde

69 C 2001/9

70 Organisation des Nations Unies pour l'éducation, les sciences et la culture

71 Organisation mondiale de la santé

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