第2章：技术计划和经济计划

（均以千美元为单位）

主要计划2.1：农业生产和支持系统

（均以千美元为单位）

主要实质性方向和重点

158. 主要计划2.1将处理中、长期内农业面临的巨大挑战，即满足对粮食和其他产品日益增加的多样化需求－从而减少易受害和营养不足的人口并改善乡村生计－同时保护自然资源和确保新技术的食品质量和安全。为此，有必要从根本上重视新技术和新方法，旨在提高土地、水和劳力的生产率，应用生物技术，可持续利用遗传资源，实现生计多样化和发展企业等。这些应为今后粮食生产的可持续增长以满足中期以后的预测需求奠定基础。

159. 五项子计划包括自然资源、作物、畜牧、农业支持系统以及同位素和生物技术的应用，并得到处理跨部门事项的五个部内实体的补充。在《2004－09年中期计划》中，主要计划产出约四分之一是为了促进关于实现生产系统可持续集约化的技术的战略目标C2，同时也充分重视与D1即土地、水和遗传资源综合管理有关的活动。通过多方面的和越来越地涉及农业发展的管理、保护、信息和决策支持方面，并通过为政策辩论和谈判提供一个中立的论坛，本项主要计划对战略目标A3、B1、B2、C1和E1作出重要贡献。关于加强小农生计和畜牧业在脱贫方面的作用的实体，对战略目标A1作出重大贡献。

160. 总的来说，对那些持续得到成员大力支持的领域给予了优先重视，首先是标准的制定和进一步发展国际植物保护公约的信息系统，以及关于食典农药残留量的联席会议。对跨界动植物病虫害紧急预防系统¹⁰和粮食及农业遗传资源委员会¹¹代理粮食及农业植物遗传资源国际条约临时委员会的两年度会议也给予了高度优先重视。其他重点领域是土地和水资源管理（包括保护性农业）、遗传资源的可持续利用、食品和饲料安全、非洲锥虫病防治计划、农药行为守则、以园艺为重点的生产多样化以及食物链中食品质量和安全的良好农业和加工规范。

资 金 变 动

161. 在部内实体中，粮食及农业遗传资源委员会代理粮食及农业植物遗传资源国际条约临时委员会（210P1）的资金净增长（72 000美元），尽管如《2004－09年中期计划》中所指出的那样，该委员会将继续依靠预算外资源来满足两年度预期的需要。各合作单位为保护性农业（210A2）的工作分配了额外的资源。与《2004－09年中期计划》相比，关于综合生产制度可持续集约化（210A1）的示范活动减少，并将更多地依靠与地方和区域计划的伙伴关系。

162. 在计划2.1.1：自然资源中，水资源成分将重视改进灌溉和水管理技术、水的有效管理及相关的水资源政策和体制改革（211A1）。土地成分（211A2）将通过植物养分综合管理和提高土壤肥力、土壤管理和保护技术以及土地利用备选方法的政策等等，处理提高土壤生产率和土地可持续利用的问题。关于土地和水质量管理的工作将从实体211A1和211A3转到新的实体211A5，并略微减少。支持为改善资源管理应用一体化水土管理方法的工作，将主要通过实地计划、粮食安全特别计划¹²和紧急及恢复活动进行。

163. 实体211S2中正常计划对国际排灌技术及研究计划的贡献，将促进提供大量自愿捐款以支持这项多伙伴计划的活动。土地及水利开发司也预期通过全球环境基金得到预算外资源，以支持其在实体211A1和211A2中开展的工作，包括旱地土地退化评估和具有全球重要性的本地农业遗产系统。

164. 作物计划考虑为以下方面增拨资源：关于国际植保公约的实体212P1（200万美元）、关于粮农组织/世界卫生组织农药残留问题的联席会议¹³和农药行为守则的实体212P2（55万美元）。通过新的实体212A9和额外的资源，取代关于种子生产和安全的实体212A7，使粮食及农业植物遗传资源全球行为计划的实施得到更加重视。212P4（对粮食及农业植物遗传资源临时委员会的技术支持）资金明显减少是由于向212S1项下的实地计划技术服务转拨资金。这项计划将争取加强西部非洲跨界动植物病虫害紧急预防系统的植物有害生物成分，并在中亚开展新的活动，但没有能力将其工作扩大到蝗虫以外的其他迁移性跨界有害生物（212A4）。为了实现上述重点，可能利用建立已久的数据管理系统（212A8）和减少关于利用不足的作物的工作（212A3），包括取消关于耕作制度的一个职位。

165. 植物生产及保护司预计一些捐助者将支持212A5（全球病虫害综合防治基金）、实体212A9和212P2的工作，后者尤其是实施《鹿特丹公约》和有关过期农药的工作。捐助者也可能支持植物遗传资源全球行动计划的实施工作和实体212P4中全球评估报告的编写工作，同时将在实体212P3（迁移性有害生物防治）中向蝗虫防治委员会提供通常的预算外捐款。

166. 畜牧计划将利用预算外支持加强有关畜牧信息、部门分析和政策考虑等工作。在正在执行的八项计划实体中，将特别重视：跨界动物疾病防治（213A7－跨界动植物病虫害紧急预防系统－畜牧）；兽医公共健康、食品和饲料安全及人畜共患病（213A6）；昆虫传播疾病的环境管理，包括非洲锥虫病防治计划（213A9）；以及家畜生产制度的集约化和扩大过程中可持续利用资源的良好规范，包括考虑家畜福利问题（属于213A8）。重要的将是主要利用预算外资金帮助各国编写《关于世界动物遗传资源状况的第一报告》和确定改进这些资源的利用和保存的重点行动。

167. 预期畜牧计划的若干项实体将从与一些捐助者签订的各项战略伙伴协定中为支持粮农组织的规范活动而提供的额外资源中受益。其中尤其是：213A3（畜牧对脱贫的贡献）、213P1（畜牧部门分析和战略制定）以及213P1（全球畜牧信息系统和知识框架），这些实体将从联合王国国际开发署¹⁴资助的扶贫畜牧政策基金中受益。实体213A5（制定农畜遗传资源管理全球战略）正在通过粮农组织－荷兰伙伴计划得到支持。正在与瑞士政府商谈为213A6（兽医公共健康管理、食品和饲料安全）中的一项BSC监测计划提供预算外支持，同时这项实体也得到美国和欧共体在加勒比地区为热带斑点蜱根除计划提供的大量支持。实体213A7（跨界动植物病虫害紧急预防系统－畜牧）可能通过粮农组织粮食安全信托基金得到支持。此外，欧共体继续为欧洲口蹄疫防治委员会在欧洲及其周围地区开展的活动提供大量支持。实体213A8（畜牧生产中有效利用自然资源的技术和系统）以及213P1（畜牧部门分析和战略制定）得到由丹麦政府牵头的一批捐助者在家畜环境和发展计划中提供的支持。

168. 在计划2.1.4中，主要变动包括将技术项目（TP）214A5变成一项持续计划活动（CP）214P2－农业服务－数据和信息系统并减少了其资金，以及增设了一个新的实体TP 214A9－通过加强食物链中的处理、加工和销售活动提高食品质量和安全。由于计划在中期内逐步停止活动，正在减少214A2－满足城市粮食需要的拨款。

169. 虽然《2004－09年中期计划》没有预期到，但预计计划2.1.4中的若干项实体将从各捐助机构提供的预算外资源中受益。这些资源用于214A3中加强在农村金融服务和农产品销售系统方面向小农提供商业和支持服务，在214A1和214A4中开展养蚕活动，在214A1中实现生计多样化以及在214A3和214A4中发展中小型农业企业。

170. 由设在维也纳的粮农组织/国际原子能机构联合司执行的在农业中应用同位素和生物技术的计划，将缩减其有关农林兼作业、组织培训和突变诱导程序的工作。关于畜牧，资金将用于分子方法和兽医公共健康方面，尤其是人畜感染的诊断和监测方法以及兽药残留量监测方法（215A2）。增加的资源也用于非洲锥虫病防治计划以支持泛非采采蝇和锥虫病根除运动¹⁵，同时减少了关于螺旋蝇防治工作的资金。食品照射工作将局限于提供以科学为依据的信息，开发和推广食物污染源最终产品测试方法的活动将逐步停止，让位于发展利用分析结果改进良好农业规范和追踪违规产品的系统（215P1）。

部 内 实 体

（均以千美元为单位）

210A1 - 综合生产系统的可持续集约化

目 标

促进和支持各个区域的一些粮食安全特别计划试验场的协调行动和有关信息及经验交流，以便检验、示范和推广综合生产系统。

两年度产出

• 旨在为利益相关者收集和共享有关综合生产系统和良好农业规范信息的电子信息论坛和交流中心
• 通过粮食安全特别计划建立的，旨在研究和示范横向与纵向综合生产和收获后系统的农民参与性试点
• 与伙伴合作，通过当地和国家的会议及研讨会传播横向与纵向综合生产和收获后系统的结果
• 综合生产制度试点的耕作系统资源管理、生产力及盈利性的评估
• 为确定不同的发展途径和战略，对主要农作系统的集约化方式及动态的分析
• 综合及传播集约式生产系统的经济信息（在实际零增长方案中减少）
• 关于良好农业规范的全球信息门户网站
• 不同农业生态系统中若干作物和牲畜的良好农业规范准则
• 与公共和私营部门及民间社会组织的伙伴合作，在不同农业生态系统中执行良好农业规范的国家和区域能力建设

210A2 - 促进保护性农业

目 标

按照保护性农业概念参与性发展可持续农业生产方法的过程已在规定地区坚实扎根，促成使用和推广保护性农业的国家政府、项目和农民的数量逐步增加。

两年度产出

• 关于保护性农业的工具和设备的信息及培训
• 支持保护性农业的区域培训、网络、研讨会和试点
• 西非和中亚发展保护性农业耕作制度的区域研讨会/培训班
• 关于亚洲和/或非洲在保护性农业中成功采用适当耕作系统的国别案例研究
• 对欧亚保护性农业网络(ECAN)和南亚保护性农业网络(SACAN)的支持
• 关于“中亚保护性农业进展情况”的出版物和培训手册
• 关于生产系统水土保持的准则、培训材料、研讨会和对网络的支持
• 农场一级改善水土资源管理的示范、改进及对其影响的评估（北非和近东的两个国家）
• 有关生产系统中土壤水分的在线知识库（网页）
• 关于土壤水分及结构动态的保护性农业规范土壤水系监测和影响评估框架
• 关于土壤水分评估的电子邮件会议
• 关于畜牧对实现保护性农业规范贡献的信息和指导
• 经验证和完善的保护性农业中养分与水动态模式
• 经验证和完善的保护性农业中碳吸收和水土流失模式

210P1 - 粮食和农业遗传资源委员会秘书处

目 标

谈判、执行和管理关于粮食和农业遗传资源保存和可持续利用的国家及国际政策和管理框架、政府间协定和行为守则。适当介绍粮农组织关于粮食和农业遗传资源的工作，将有关伦理问题的考虑纳入粮农组织的工作。

两年度产出

• 委员会的一次例会和对其粮食和农业动植物遗传资源政府间技术工作组的支持
• 在粮食和农业植物遗传资源国际条约生效之前酌情对活动由预算外资源供资的粮食和农业遗传资源委员会作为临时委员会及其会议的支持（在实际零增长方案中减少）
• 与其他有关国际进程的协调
• 粮食和农业伦理著名专家组会议，以及两本出版物，如获得预算外资金则增加产出

210S1 - 农业委员会（农委）

目 标

对有关粮食和农业的计划和特定事项进行技术评价，随后向理事会提出建议。

两年度产出

• 农业委员会第十八届会议的规划和组织

210S2 - 伙伴关系发展和信息加强的技术服务

目 标

通过农业部各单位的协调作用将农业方面纳入有关跨部门活动和伙伴关系。通过信息产品和信息进一步了解农业问题和解决办法。

两年度产出

• 对与联合国环发会议《21世纪议程》有关的可持续农业及乡村发展工作以及对WEHAB（水、能源、健康、农业、生物多样性）农业成分的协调一致贡献，作为世界可持续发展首脑会议的后续行动
• 对全球前景研究的协调一致贡献
• 对生物多样性公约和其他伙伴关系协定的协调一致投入
• 为改进出版物质量及相关信息的编制、外观效果和针对性，向各司提供出版和交流规划服务（在实际零增长方案中减少）
• 农业部《21世纪议程》网站和有关宣传材料的制作以及与其他司网页的协调（在实际零增长方案中减少）
• 与区域办事处各小组的联络及组织和报告有关农业部技术部门小组组长的两年度会议

210S5 - 对PAIAs的核心支持

目 标

特别是在跨学科行动重点领域，粮农组织各项计划作为一个整体反映出协调一致的发展援助更佳方法。

两年度产出

• 对支持有效实施跨学科重点行动领域的促进贡献
• 对组织小岛屿发展中国家可持续发展会议的跨学科支持

计划2.1.1：自然资源

（均以千美元为单位）

211A1 -农业用水效率和保持

目 标

提供有效利用和保持水资源的技术；公平有效的参与性水管理；改进的灌溉政策及有关的机构改革。

两年度产出

• 更新准则、培训材料、区域研讨会以及对非农业水管理技术和综合水资源管理网络的支持
• 作物用水生产力，包括补充灌溉和生物技术应用准则，以及旨在扩大私营部门参与灌溉管理的咨询服务（在实际零增长方案中减少）
• 开发水资源和灌溉技术，包括集水和地下水管理（在实际零增长方案中减少）
• 灌溉系统现代化、管理和计划制定准则和手册
• 灌溉部门与系统评价，作为结构调整和能力建设的基础
• 促进适当灌溉政策，包括灌溉农业的需求管理和市场分析
• 对跨界江河流域管理和避免冲突的援助 （在实际零增长方案中取消）

211A2 - 土地及土壤生产力

目 标

在联合国环发会议之后的公约和联合国环发会议《21世纪议程》土地管理计划的框架中，试验和传播改进的土地、肥力和水分管理方案，支持恢复不同农业生态区的退化土地。

两年度产出

• 支持国家土壤肥力/生产力改进计划，包括植物营养综合管理方面的方法、案例研究、会议和培训（在实际零增长方案中减少）
• 与旱地土壤退化评估，粮食安全特别计划和土壤肥力行动相关的土壤退化评估和减缓方法以及退化和有问题土壤的保护与恢复（在实际零增长方案中减少）
• 为土地资源利用和规划制定具体工具和模式（包括碳吸收）
• 支持有关保护性农业战略和技术的国家行动计划

211A3 - 土地、水和植物营养综合政策、计划和管理

目 标

促进多学科多方综合方式来发展和可持续管理水土资源。

两年度产出

• 湿地综合发展和管理方面的指导、手册和培训，包括对水和养分管理的决策支持
• 对土地和水综合利用政策的支持以及对流域管理方面的分析，包括减缓干旱和洪涝的措施
• 制定减缓南部非洲干旱的计划
• 制定全球可持续土地开发指标
• 关于土地资源规划、利用和政策的准则
• 发表有关土地、水和养分资源综合规划和管理行动的研究报告

211A5 - 改善土地和水质

目 标

建立了改进的生产系统和方法来减少水质差和自然灾害对环境的影响；改进排水系统和灌溉计划；提高用于城郊灌溉的处理废水的质量。

两年度产出

• 关于排水、安全使用废水和灌溉中健康问题的准则和案例研究 （在实际零增长方案中减少）
• 制定改进农业水管理和减少及重建灾区的建议
• 自然灾害管理准则，重点为干旱和洪涝

211P7 - 土地和水信息系统、数据库及统计资料

目 标

通过供监测的信息系统及提高决策人员对全球水土资源状况的认识，改进水土资源管理。

两年度产出

• 对国家土地及水信息系统的能力建设，包括以网络为基础的农业生态区提供支持
• 土地资源和使用数据库（土壤及地形数据库，国家和区域土地资源潜力及制约因素统计，世界保存方法和技术概况以及全球农业生态区）
• 为国家农村水统计系统、水和农业、水监测信息的更新提供各种软件工具
• 《世界土地和水资源状况》（SWLWR）报告的水一节
• 《世界土地和水资源状况》(SWLWR)报告的土地和植物营养一节

211P8 - 知识管理及伙伴关系活动

目 标

在国际、国家和地方三级作出更加知情的决策；提高对有关水土管理和保持的问题和行动的认识。

两年度产出

• 全球和区域各级关于土地和水问题的网络信息中心和区域全景研究
• 知识库的定期更新

211S1 - 对成员国和实地计划的直接支持

目 标

该实体包括有关粮农组织作为一个参考资料中心的职能在土地和水的所有主要问题方面所开展的所有活动。将对水土利用的主要领域的状况进行分析，通过因特网提供有关信息。该实体还包括向国际公约和伙伴关系安排，如可持续发展委员会和全球水资源伙伴关系等提供服务。

两年度产出

• 对成员国的直接支持（在实际零增长方案中减少）
• 对紧急情况和救济活动需求的支持（在实际零增长方案中减少）
• 对包括粮食安全特别计划在内的实地计划的发展和支持的不断支助（在实际零增长方案中减少）

211S2 - 国际灌溉和排水技术及研究计划（IPTRID）

目 标

综合信息的收集和分析及技术和信息转让。

两年度产出

• 对制定战略和计划的支持
• 对选定、编制和实施项目的贡献
• 准备并输入国际排灌技术及研究计划综合信息系统的资料

计划2.1.2：作物

（均以千美元为单位）

212A1 - 促成新机会的替代作物和栽培作物

目 标

拓宽替代粮食和经济作物及栽培品种的推广服务和专门知识，增加这类作物在目标生态区内的播种面积（作物多样化）。

两年度产出

• 用于弥补利用不足作物的知识空白的通讯
• 通过增加物种和可搜索域以及制作光盘来更新Ecocrop（作物/环境数据库）
• 关于利用不足物种的会议报告，如农业研究论坛全球利用不足作物全球促进组
• 出版有关良好销售规范，如药材植物的有机生产的说明
• 扩大园艺栽培品种表现数据库系统，将更多物种、栽培品种和国际植物检疫门户网站的信息包括在内
• 关于改良园艺栽培品种健康种植材料的有效繁育系统能力建设和准则
• 持续在全球范围推广非洲耐寒油棕榈和耐旱和耐盐碱甜高粱的技术
• 电子传播有关新栽培品种的信息
• 根据农业生态环境和社会经济范围，为促进具有比较优势的各种园艺和水果作物进行咨询服务和能力建设，包括制定国家部门发展计划
• 按照根据作物需求和环境条件制定有效温室技术规范和标准的技术准则
• 国际规定，针对优质和安全园艺产品的有关综合生产和保护管理的信息交流和能力建设
• 评估作物多样化的备选方案，为新的市场机会建立相对优势
• 使种植者熟悉的作物协议和跟踪保持记录的能力建设，作为成功销售战略的一个主要成分

212A3 - 可持续作物及草地生产系统战略及技术

目 标

为可持续作物及草场生产和保护系统采用战略及验证和传播技术。

两年度产出

• 农业高等教育中家庭园艺课程的编制准则
• 支持有关利用家庭园艺改善生计的网络开发和能力建设
• 学校园艺计划技术支持服务/成套材料
• 对亚洲热带玉米网络（TAMNET）和南亚水稻-小麦系统的支持
• 困难环境中育种计划及参与性植物育种活动的能力建设，以补充和加强国家计划
• 关于可持续谷物生产和多年生/一年生/动物综合系统的出版物
• 通过实地学校和与粮食安全特别计划及与跨学科重点领域有关的农场示范，提高农民综合作物管理知识的模式
• 关于蘑菇共生物种(菌根真菌)组合提高园艺栽培系统生产力的研究和培训研讨会
• 关于水果作物合理管理规范的参与性能力建设
• 关于不同草场生态系统和生物多样性动态的案例研究和出版物
• 有关退化环境草场管理，包括制定国家和区域政策及项目的准则
• 推广传统保持和利用当地草场遗传资源系统
• 不同生态草场粮食和饲料资源的网络化
• 亚洲温带山区包括饲用燕麦在内的饲料作物网络
• 有关饲料保存的知识库和以各种格式传播的信息
• 关于草场、豆类、作物/放牧系统和草场问题的出版物
• 对包括灌溉区在内的高潜力地区可持续和低能源管理的支持
• 改进有关世界/国家草场和饲料作物区及生产的统计信息
• 关于木薯及其副产品综合发展与利用的知识库以及关于木薯问题的出版物
• 在支持木薯发展战略，包括城市地区粮食供应方面对国家、分区域和区域项目制定的咨询服务
• 与国际热带农业研究所合作，协助成员国确定和迅速传播抗病虫害木薯种植材料
• 在大田和保护耕作区实施的园艺作物综合生产及保护的准则和专业能力建设
• 有关实用腐生蘑菇品种良好种植规范的能力建设研讨会和项目
• 关于有机农业/园艺管理系统可持续性的研究、准则和情况介绍
• 一系列利益相关者磋商会，为主要园艺产品拟定良好农业规范
• 将UPA作为改善粮食和营养安全整体战略的组成本分纳入农业发展计划，以及有关的能力建设
• 确定和示范适应作物和生产技术，包括适应城市及城郊环境的微型园艺系统

212A4 - 跨界动植物病虫害紧急预防系统－植物有害生物部分

目 标

通过支持预警系统、尽早反应和研究能力，尽量减少跨界植物虫害紧急情况的风险，主要注重沙漠蝗防治。

两年度产出

• 向中部、西部和东部（西南亚）地区遭受沙漠蝗危害的国家提供援助，包括协调与利益相关者的会议和年度计划文件
• 对遭受沙漠蝗危害的国家有效预警系统的支持，包括使用遥感、电子数据传递、全球定位系统以及良好调查规范等新的和改进的技术
• 通过改进的应急规划、培训、提供设备和活动资源以及对新的和更加有利于环境的防治技术的大田试验，支持国家蝗虫防治能力
• 改进沙漠蝗紧急预防战略并支持在改进其他蝗虫种类的预警和防治方面的国家间合作

212A5 - 通过加强必要的生态过程“将病虫害综合治理纳入主流活动”

目 标

在2012年之前，虫害综合治理将成为大多数成员国理想虫害治理战略，农民田间学校将成为以社区为基础的参与性技术发展的主要模式。

两年度产出

• 实施综合虫害管理以减少农民和消费者风险、加强地方和国家政策制定，包括国际植物保护公约、世界贸易组织和区域间贸易安排规定的出口机会的案例研究
• 国家人员在风险分析和抗除草剂作物管理以及关于抗除草剂作物影响研究方面的技术准则和培训
• 在培训计划中采用生态概念的国家有害生物综合防治计划技术准则
• 关于在当地整个社区各级成功执行有害生物综合防治计划的案例研究并向国家决策人员散发
• 国家间有害生物综合防治实地计划执行网络
• 对紧急情况、粮食安全特别计划和其他项目活动的指导，确保可持续恢复工作
• 支持推广国家/地方有害生物综合防治计划，特别是在执行粮食安全特别计划、通过与政策/体制变革有关的当地决策可持续确定、分析、促进重要生态过程的国家（在实际零增长方案中取消）
• 对新的，包括生物技术在内的环境分析的技术投入以及植物保护的备选方案
• 关于有害生物种群动态和病理体系管理的技术准则（在实际零增长方案中取消）

212A8 - 促进植物生产和保护决定

目 标

确保针对需求、合作和及时提供技术咨询和种植材料的推广系统，增加技术信息的数量，加强技术信息的质量和相关性，在信息收集和传播过程中减少交易费用。

两年度产出

• 进一步发展与数据提供者（研究所和个体科学家）的战略伙伴关系
• 内部的部际协作和与粮农组织各系统的联系
• 与植物检疫问题有关的技术信息并对EcoPort作为实地项目（农民实地学校/病虫害综合防治）中知识转让的工具进行测试
• 区域/国家培训班
• 作物和草场数据库及信息
• 根据作物和草场数据库和信息编制出版物
• 关于作物和草场计划及项目的互动网站
• 对发展生物技术应用方面整体需要的评估
• 为提高一些国家植物育种计划的效益提供指导

212A9 - 包括通过生物技术和种子部门发展在内的植物遗传资源保持和可持续利用

目 标

通过加强国家一级的种子部门和植物育种能力，广泛传播和利用以及保存植物遗传资源和有关的生物多样性，有效执行保存和可持续利用粮食和农业植物遗传资源的国际行动计划。

两年度产出

• 对开展植物育种活动的发展中国家的能力进行评估（在实际零增长方案中减少）
• 有关可持续利用粮食和农业植物遗传资源的出版物，包括关于资源分配和政策制定准则
• 关于生物技术相关问题的注解“路线图”（决策支持“工具箱”）
• 对粮食和农业植物遗传资源利用，特别是植物育种和生物技术问题的政策咨询和技术援助
• 有关粮食和农业植物遗传资源，包括生物技术和扩大基础方法的培训班
• 关于保存和利用作物及与作物有关的生物多样性维持生产力并促进生计的案例研究
• 为粮食和农业植物遗传资源管理和农业生物多样性相关成分制定指标，支持生物多样性公约（在实际零增长方案中减少）
• 促进私营、公共和非正式种子部门互补性的培训和准则
• 就准入和利益分享；品种发放和种子认证以及其他政策等问题进行分析并向国家提供咨询
• 支持实施生物多样性公约在农业生物多样性方面的计划
• 关于以下方面的方法、技术指导说明和说明性案例研究：种子交易会、农民实地学校、食品券计划、种子技术的参与性方法以及社区企业
• 分析种子系统、其在危机情况下的恢复力和作用，包括符合长期种子安全和普遍生长在易发生灾害地区的当地适应作物品种目录的紧急反应措施
• 关于获得包括生物技术在内的粮食和农业植物遗传资源保存和利用技术及其作用的案例研究，包括社会经济问题、专有权状况、市场机会和其他政策方面

212P1 - 《国际植物保护公约》秘书处

目 标

促进植物虫害防治的适当管理框架和有效的国家及国际植物检疫措施。

两年度产出

• 通过专家工作组制定标准草案，并通过组织植物检疫措施临时委员会两次会议和标准委员会四次会议，进行标准制定工作（每两年度至少8项）
• 向国际植物保护公约提供秘书处服务
• 对区域植物保护组织（亚洲/太平洋植物保护委员会和加勒比植物保护委员会）的支持/会议，包括对制定区域植物检疫标准的支持。召开5至7次关于标准草案的区域/分区域年度磋商会
• 在政策、信息交流和能力建设的协调方面与世界贸易组织、生物多样性公约、世界卫生组织、世界银行、食品法典委员会以及国际兽疫局合作
• 与区域植物保护组织合作
• 通过国际植物检疫门户网站（IPP）交流国际植物保护公约确认的官方信息，作为食品安全/家畜/植物卫生门户网站的一个组成部分，包括鼓励参与的国家和区域培训班
• 为国家联络点登录国际植物检疫门户网站提供援助
• 创建亚洲和太平洋植物保护协定区域植物检疫信息系统
• 在加强国家植物检疫服务方面，通过家畜卫生和食品安全服务综合方法尽可能向它们提供援助

212P2 - 农药管理

目 标

遵照国际标准的合理和安全的农药管理方法。

两年度产出

• 为支持《国际农药供销与使用行为守则》修订本提供指导
• 在两个分区域加强区域农药登记方面的协调一致
• 农药质量标准（与世界卫生组织合作）
• 大量增加向农药残留规范委员会提交的有关最大残留量建议的数量（与世界卫生组织合作）。关于农药残留联合会议（JMPR）（降至实际零增长）
• 改革JMPR系统，使其能够向规范委员会提供更多有关最大残留量的建议（在实际零增长方案中取消）
• 鹿特丹公约缔约方会议及附属机构的会议
• 通过提供鹿特丹公约秘书处（与环境规划署合作）：将化学品补充列入事先知情同意程序并根据职责要求进行实施事先知情同意程序要求的信息交流
• 关于履行公约的培训研讨会
• 促进农药处置的利益相关者会议
• 向国家提供有关农药和过期农药，特别包括监测处置行动的技术咨询
• 关于替换消耗臭氧层农药的培训研讨会
• 促进两个区域持久性有机污染农药的替代品
• 确定国家农药管理计划中不足方面的准则，同时为国家实施农药管理提供技术援助
• 将良好农药采购规范纳入发展活动计划

212P3 - 迁移性虫害治理

目 标

区域和区域间关于防治迁移性虫害，特别是沙漠蝗，还有其他蝗虫、食谷鸟和粘虫的合作和协调。

两年度产出

• 利用卫星图像的沙漠蝗情和其他蝗虫爆发的月报，包括其预报、特别警报和简况
• 关于沙漠蝗防治的准则和方法
• 沙漠蝗数据库，特别是开发沙特阿拉伯、摩洛哥和印度的沙漠蝗环境监测和管理系统
• 在西非四个国家（马里/乍得/尼日尔/塞内加尔）和中部地区三个国家（吉布提/厄立特里亚/阿曼）建立快速传输系统（eLocust）
• 关于改进沙漠蝗管理、研究重点和国家间计划的政策和技术决策
• 沙漠蝗防治委员会秘书处，包括委员会的会议及其技术小组和农药参考资料小组
• 三个区域沙漠蝗委员会秘书处，包括蝗虫委员会的会议
• 向国家迁移性有害生物项目提供技术支持并指导粮农组织领导的迁移性有害生物紧急行动

212P4 - 对粮食和农业植物遗传资源国际条约的技术支持

目 标

协助各方执行《条约》及其支持成分（全球行动计划、国际非原生境收集品、粮食和农业植物遗传资源网络和全球信息系统），从而促进保存和可持续利用粮食和农业植物遗传资源，便利获得这些资源，共享利用这些资源所产生的利益。

两年度产出

• 关于遗传多样性侵蚀和/或脆弱性的主题研究及其指标，用于编写第二次世界粮食和农业植物遗传资源报告
• 协助国家实施全球粮食和农业植物遗传资源保存及可持续利用行动计划的促进机制（在实际零增长方案中减少）
• 在技术和执行活动方面向由粮农组织管辖的国际非原生境收集品网络提供支持，包括与机构和国家签订谈判新的协定
• 更新国家驱动的植物遗传资源评估
• 含有一个综合种子信息系统（SIS）和一个在线信息系统的世界信息及预警系统（WIEWS），以促进全球行动计划的实施与监测和对世界粮食和农业植物遗传资源状况的评估
• 根据粮食和农业遗传资源委员会以及粮食和农业植物遗传资源政府间工作组的要求，编制文件和研究报告

212P5 - 支持国际稻米委员会成员国制定战略和促进稻米发展的具体行动

目 标

调整国家稻谷发展计划和广泛执行该委员会的建议，旨在可持续无害于环境地增加稻谷生产。

两年度产出

• 国际稻米委员会第二十一届会议（2006年3月，秘鲁）的筹备工作
• 协调粮农组织技术单位间的稻米活动及支持区域间稻米生产系统合作网络
• 执行委员会关于杂交稻、稻作综合作物管理（稻米核查）和非洲新稻谷行动的建议
• 有关技术革新、问题、稻米生产各种农业生态系统的制约因素和机遇以及能力建设等方面的信息传播
• 协调和促进各级开展国际稻米年活动
• 为成员国制定其国家可持续稻米生产战略和计划提供技术支持
• 加强了解和提供有关可持续稻米生产主要问题方面的信息

212S1 - 对各国的咨询和对实地计划的支持

目 标

提供技术咨询和支持以加强作物部门。

两年度产出

• 对国家发展计划的支持，包括如作物计划中种子问题等涉及广泛学科的粮食安全特别计划的项目和其他实地项目
• 对紧急情况和救济活动的支持

计划2.1.3：畜牧

（均以千美元为单位）

213A3 - 畜牧对减轻贫困的贡献

目 标

用于造福贫穷农民家庭的计划的畜牧业和牲畜卫生、畜牧产品加工和市场准入的改进技术；日益处理小型畜牧业潜力提高的国家减贫战略。

两年度产出

• 畜牧发展报告-分析、案例研究、战略和最佳管理规范的最新系列（在实际零增长方案中减少）
• 帮助国家应付影响国内畜牧业的自然和人为灾害及减轻传染性艾滋病影响的准则
• 互动论坛，包括处理畜牧和脱贫问题的国际网络
• 对GCP/INT/804/UK项目（扶贫畜牧政策基金）的技术贡献和支持
• 审查和评估增值奶加工和加少产后损失的革新技术，供正式和非正式小型奶业部门使用（在实际零增长方案中减少）
• 将增值奶和奶制品加工和供销纳入脱贫（脱贫战略报告）和粮食安全（粮食安全特别计划）的准则和战略
• 奶和奶制品小规模加工和销售的奶类生产者团体及小型奶业部门网络
• 赋予社区获得畜产品及服务提供指导和进行案例研究（在实际零增长方案中减少）
• 发展牧民实地学校的方法的准则、案例研究和最佳管理规范

213A5 - 制定全球家畜遗传资源管理战略

目 标

改进地方、国家、区域和国际各级的家畜遗传资源管理和保护，包括执行优先行动计划，批准国际家畜遗传资源条约。

两年度产出

• 为编写第一份世界动物遗传资源状况报告，培训和支持联络及国家网络
• 为改进动物遗传资源的利用和保存确定问题和重点行动
• 分析有关世界动物遗传资源状况的国家报告
• 区域综述和动物遗传资源区域重点行动的准备工作（在实际零增长方案中减少）
• 为区域报告的全球综述作出安排（在实际零增长方案中减少）
• 传播有关动物遗传资源监测和紧急情况管理的工具并支持政策制定
• 由动物遗传资源和环境相互作用的技术研究、动物遗传资源评估和紧急情况处理等方面予以补充的国家数据
• 有关基因转移贸易对动物遗传资源影响的跨区域分析
• 保存和可持续利用动物遗传资源的决策支持工具
• 提交粮食和农业遗传资源委员会动物遗传资源政府间工作组第三届会议的文件和进展报告
• 提交粮食和农业遗传资源委员会第十届会议的有关制定动物遗传资源管理全球战略的进展报告

213A6 - 兽医公共保健管理及食品和饲料安全

目 标

为防治重点人畜共患病建立或加强国家兽医公共卫生结构。

两年度产出

• 兽医公共卫生和教育全球信息门户网站
• 动物疾病和食物引起的疾病的预防、应急计划和风险评估全球和区域网络（在实际零增长方案中减少）
• 关于动物疾病适当管理措施和最佳防治战略的准则
• 国家和区域监测、诊断及防治动物疾病的能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 谨慎使用抗微生物剂和抗寄生虫药
• 关于动物源食品及食品和饲料安全的全球信息门户网站
• 对食品链安全和初级产品、家畜饲料以及奶类和肉类企业质量管理机制的指导
• 在实施安全动物饲养、奶类和肉类卫生准则方面的国家和区域能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 发展风险分析工具和机制，确保与动物健康及生命、公共卫生和环境方面的生物安全

213A7 - 跨界动植物病虫害紧急预防系统－牧业

目 标

有效国家和区域防治及根除跨界畜病战略和能力，加强成员国预防和/或限制跨界疾病蔓延的应急规划。

两年度产出

• 供区域、国家和国家以下各级使用的跨界动物疾病信息系统（在实际零增长方案中减少）
• 完成一套关于现有主要跨界动物疾病识别手册（印刷和电子版本）并更新良好紧急情况管理指南
• 与国际兽医局和世界卫生组织合作开发的全球跨界动物疾病预警系统（在实际零增长方案中减少）
• 通过对动物疾病的传染病学数据和向给成员国传播的有关趋势的信息，包括通过出版跨界动植物病虫害紧急预防系统通讯（在实际零增长方案中减少）
• 疾病爆发的早期反应和管理计算机辅助工具（在实际零增长方案中减少）
• 特定疾病紧急反应准则
• 对成员国进行紧急情况分析和制定管理方案提供援助和咨询（在实际零增长方案中减少）
• 建立紧急情况防备计划程序并通报国际论坛
• 对世界麻疹病毒、口蹄疫和传染性牛胸膜肺炎参考实验室的支持
• 跨界动物疾病诊断准则
• 向国家转让有质量保障的初级诊断和监测技术（在实际零增长方案中减少）
• 对重大传染性情况的监测机制，以发现牛瘟在已知或尚未发现的感染地可能重新出现和/或蔓延（在实际零增长方案中减少）
• 全球牛瘟根除计划技术磋商会为实现全球根除活动进行提供指导
• 全球牛瘟根除计划的宣传和技术材料
• 全球牛瘟根除计划的国家和区域活动的技术协调机制（在实际零增长方案中减少）
• 与国际兽疫局密切合作，建立国际创逐步控制口蹄疫和其他跨界动物疾病的全球框架（在实际零增长方案中减少）
• 对有关跨界动物疾病防治和根除活动的跨界动植物病虫害紧急预防系统进行评估和指导的国际磋商会（在实际零增长方案中减少）
• 通过定期的国际磋商会制定非洲传染性牛胸膜肺炎的防治战略
• 支持区域疾病防治计划
• 向利益相关者通报欧洲口蹄疫防治委员会、其执行委员会以及研究小组例会的结果

213A8 - 家畜生产有效利用自然资源的技术和系统

目 标

执行有关政策来促进畜牧发展，同时保护公众健康和环境；国家兽医和畜牧服务以及其他基层项目促进可进行集约化和半集约化的畜牧系统的农业规范。

两年度产出

• 针对森林砍伐过程中畜牧业作用的政策和技术备选方案评估的决策-支持工具
• 针对公共财产资源退化方面牧场畜牧业作用的政策和技术备选方案评估的决策-支持工具
• 针对土地和水污染方面机械化畜牧生产作用的政策和技术备选方案评估的决策-支持工具
• 针对动物疾病防治方面制药业作用的政策和技术备选方案评估的决策-支持工具
• 畜牧业良好农业规范全球信息门户网站
• 关于集约化和半集约化畜牧生产良好农业规范准则，包括 饲养、育种、生产、卫生和寄生虫综合防治、产品加工和分配
• 对集约化和半集约化畜牧生产以及肉类和奶类加工实施良好农业规范的国家和区域能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 在预防和防治寄生虫抗药性和环境污染方面实施良好农业规范的国家和区域能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 制定促进公共和私营部门畜牧推广和兽医服务的战略和决策支持技术
• 实地测试和确认私营部门畜牧推广和兽医服务战略和决策支持技术（在实际零增长方案中减少）

213A9 - 昆虫引起的疾病的环境管理

目 标

调整生产、加工和贸易环境，使其更安全、更清洁、不易传染昆虫传播的疾病，如锥虫病和螺旋蝇蛆。

两年度产出

• 支持东和西部非洲商定的作为非洲锥虫病防治计划和泛非采采蝇及锥虫病根除运动重点领域中的采采蝇和锥虫病防治计划
• 非洲锥虫病防治计划秘书处(包括法定机构、信息工具)
• 对在“欧亚反刍动物通道”蔓延的疾病及相关的区域能力建设的评估（在实际零增长方案中减少）
• 分析非洲、亚洲和地中海盆地气候变化、农业生态、畜牧和疾病之间的关系以及疾病的环境管理战略（在实际零增长方案中减少）

213B1 - 牧业部门分析和战略制定

目 标

民间社会和决策人员对畜牧革命的隐藏代价的认识得到提高，促成有利于公平养畜的公众政策改革，和公平、公众健康和环境等公益。

两年度产出

• 非洲撒哈拉以南地区畜牧部门前景研究（在实际零增长方案中减少）
• 评估各种畜牧政策备选方案的社会和环境影响的决策支持工具和方法
• 在不同农业生态和社会经济情况下试验特别扶贫畜牧政策措施
• 政策采纳途径准则
• 支持有效对话，以便将环境和家畜卫生问题及平等和分配问题纳入国家政策制定和国际协调工作

213P1 - 全球畜牧信息系统及知识框架

目 标

改进地方、国家、区域及国际各级有关提高小规模畜牧生产者的生计和收入机会的畜牧政策和技术的决定，同时促进可持续自然资源利用。

两年度产出

• 畜牧知识框架作为一套畜牧生产和卫生综合技术信息与准则
• AGRIPPA电子刊物并在粮农组织文件库登载回顾、科学和推广信息
• 对区域网络、信息系统和网站的支持
• 关于畜牧生产、疾病、动物遗传资源和畜牧与贫困、畜牧与环境相互作用的数据和知识库、地理信息系统数据层信息传播工具
• 畜牧发展规划的决策支持和模拟工具
• 对发展新的粮食和农业统计数据库(STAT2000) (畜牧成分)的贡献

213S1 - 向成员国提供咨询及实地计划支持

目 标

加强国家畜牧业及其恢复力。

两年度产出

• 对成员国的咨询和实地计划支持（在实际零增长方案中减少）
• 对家畜卫生和兽医服务发展项目的技术支持
• 对粮食安全特别计划畜牧发展和家畜生产各方面的技术支持
• 对紧急情况和救济行动项目提供有关家畜生产和畜牧发展的技术支持

计划2.1.4：农业支持系统

（均以千美元为单位）

214A1 - 提高小农生活水平

目 标

加强公共部门和民间社会组织对小农提供的支持，包括在农业商业化和全球化的条件下调整其生存战略，加强农场商业管理和创收。

两年度产出

• 关于提高小农在全球化和市场自由化方面的竞争能力和收入机会的战略和支持性政策资料
• 制定小农场收入和生计备选计划的准则和“工具包”
• 关于小农出口生产的材料和研讨会
• 促进特别是受艾滋病毒/艾滋病和干旱影响地区高度脆弱农户生计的战略（在实际零增长方案中减少）
• 对农场和村社一级开展的新的创收和增值活动的技术、经济和环境评估（在实际零增长方案中减少）
• 关于增加农业和非农业收入机遇的宣传册
• 有关处于不利经济和环境情况下农民机遇的信息（在实际零增长方案中取消）
• 推广工作者实地指南 (农民记录保管、利润评估、风险管理)（在实际零增长方案中减少）
• 关于农场规划和管理的区域培训战略和培训手册（在实际零增长方案中减少）
• 为农民团组和农民实地学校制订的关于农场规划、财政管理、资源共享、市场分析和利润评估模式
• 关于实地机械化战略以及包括工程和经济考虑的政策的准则
• 关于包括工程和经济考虑在内的适当家庭收获后技术的信息和指南
• 关于亚洲农场和乡村运输的回顾和信息资料，以农场销售联系为特别重点
• 评估农村企业发展服务和农场管理咨询服务的效果和影响
• 旨在加强由农民组织、合作社和其他民间社会组织提供销售、财务咨询服务的实地指南
• 关于有效提供经济支持和咨询服务的材料

214A2 - 满足城市食品需要

目 标

政府和城市当局应了解和促进城市粮食安全，以及改进食品供应和运销系统及可能的解决办法。推广人员使用各种技术和方案来促进增值加工、减少收获后损失、提高城市及城郊粮食产量。

两年度产出

• 通过向当地农民提供适当的鼓励而促进城区主粮供应的战略
• 加强农村城市联系的规划准则
• 处理现代粮食销售系统对小农影响的准则
• 重视和加强地方政府对处理城市粮食安全问题能力的信息和培训材料
• 旨在帮助改善低收入城市家庭获得粮食的手段方面促进和协助确定有关政策和计划的研讨会（在实际零增长方案中减少）
• 关于改进城市和城郊地区低成本小型食品加工的准则
• 关于非洲城郊养畜经济的出版物
• 评估城市和城郊农业利益和可持续性的培训材料（在实际零增长方案中减少）

214A3 - 投入供应的可持续商业提供、机械化、投资支持和销售服务

目 标

农民的选择增加和投入物供应增加；对农民的销售服务得到加强，投入物和服务的供应商之间竞争加强会促成更有利的定价。

两年度产出

• 促进生产者和加工者进入国内和国际市场的准则
• 处理影响私营部门提供销售服务的制约因素的准则
• 促进对小农和农户适当下放财政服务的战略
• 关于非洲农业投入物销售自由化影响和实施情况的出版物
• 适宜农业机械化服务和投入供应和利用政策和战略准则
• 关于农场机械、工具和设备供应链（制造、分配和零售）的信息和指南
• 微型银行系统的标准化、推广和相关的培训（在实际零增长方案中减少）
• 农村金融能力建设的知识管理系统（在实际零增长方案中减少）
• 农村金融机构评估投资和融资建议的准则
• 关于农村金融机构定期金融产品的培训材料
• 支持区域农村金融网络和农村金融问题研讨会（在实际零增长方案中减少）
• 改进商品销售服务供应的准则
• 有关政府在农产品销售方面支持服务的实地指南
• 支持区域农业销售网络和农产品销售问题研讨会（在实际零增长方案中减少）

214A4 - 针对中小型产后企业的农业综合企业发展

目 标

成员国的中小企业和企业家通过可持续盈利的农业企业，提高了向消费者提供食品和农产品的能力和效率。

两年度产出

• 关于成功商业管理的农产品加工者手册
• 关于小型和中型企业管理的培训和决策支持材料
• 发展农业综合企业和产后推广服务的战略和准则
• 关于适当和盈利技术及其在中小型企业中使用的实用手册和培训指南
• 包括有机食品和有益昆虫产品在内的非传统产品产后技术的技术和销售研究
• 关于组建产后部门利益相关者协会的准则
• 加强农民协会成为农业综合企业媒介的能力的培训材料
• 促进和制定农场与农业综合企业联系计划的研讨会（在实际零增长方案中减少）
• 对影响中小企业利润和竞争力的因素的研究
• 关于产后后勤安排促进发展中国家出口的准则
• 评估为改进对产后企业支持的需求和政策选择（在实际零增长方案中减少）

214A9 - 通过加强食物链中装卸、加工和销售活动促进食品质量和安全

目 标

为了提高处理、加工、包装、储存、运输和销售过程中的食品质量和安全，在技术一级采取经济上可行、无害于环境的积极措施。

两年度产出

• 对在装卸、加工和销售食品链中保障食品质量和安全的重点研究（在实际零增长方案中减少）
• 审查和评价食品链中评估问题和改进质量与安全的方法
• 为各国政府和组织制定关于改进食品链中食品质量、安全和竞争力的可行性有效的管理系统准则和战略（在实际零增长方案中减少）
• 评估和推广旨在改进产品装卸中质量和安全、加工、包装、储藏、运输和销售方面高效益技术和良好规范

214P2 - 农业服务－数据和信息系统

目 标

各国有关农业资料收集、信息获得和决定的能力加强。

两年度产出

• 农具和机械标准及行为守则（在实际零增长方案中减少）
• 全球农用动力和机械化信息及数据（在实际零增长方案中减少）
• 有关新产品和销售的食品质量和安全问题收获后活动信息网络的新模式（在实际零增长方案中减少）
• 在收获后活动信息网络有关收获后管理和加工的活动中与其他相关机构的伙伴关系
• 收获后活动信息网络包括的新产品 (有机食品和标准、独特作物, 特产市场等)
• 进一步开发和维持农业和农村金融(AgriBank-Stat)数据库
• 农场和农作系统经济因特网信息平台(InFarm)
• 若干农业企业和农产品预算数据（在实际零增长方案中减少）

214S1 - 对各国的实地技术支持和咨询服务

目 标

在提供有效支持服务方面提供技术咨询和支持。

两年度产出

• 实地计划支持
• 在农业管理、销售和农村金融以及农业机械化、粮食及农产品加工业等方面向国家提供直接咨询服务
• 有关粮食安全特别计划活动规划、监测和评估方面的技术支持和培训（在实际零增长方案中减少）
• 对紧急计划中提供服务的技术支持（特别是在伊拉克和阿富汗）（在实际零增长方案中减少）

计划2.1.5：同位素和生物技术的农业应用

（均以千美元为单位）

215A1 - 通过技术和能力建设实现作物生产
制度的可持续集约化

目 标

国家农业研究系统和植物保护机构使用并向推广服务、非政府组织和有关项目转让的关于水土和养分分析、作物种质改良和与贸易有关的主要虫害的风险评估和治理的先进技术、产品和方法。

两年度产出

• 确定作物和草场系统中碳储存和平衡的准则
• 关于确定耕作系统中氮肥效率和氮平衡的准则
• 确定作物用水生产力的方法
• 加强国家试验和示范土壤、水和养分综合管理规范的能力
• 供种质选育的突变基因和植物遗传资源分子特性鉴定议定书（在实际零增长方案中减少）
• 香蕉改良的细胞、分子生物和诱发突变法
• 官方发布的突变品种数据库
• 对利用突变法获得品种的全球影响分析
• 通过培训班和实地计划将现代生物技术纳入国家植物育种计划的培训
• 天敌生产、装卸和运输准则
• 地区性干预计划中大批量生产和释放果蝇的质量保障准则（在实际零增长方案中减少）
• 不育昆虫跨界运输的标准草案
• 果蝇昆虫不育技术计划经济回报评估手册
• 通过课程和实地计划提高国家规划和实施地区性昆虫不育技术项目的能力

215A2 - 通过技术和能力建设实现作物生产制度的可持续集约化

目 标

通过能够提供饲料转换和再生产效率及促成逐渐控制主要疾病和昆虫媒体战略，提高畜牧生产力及提高更安全的畜产品。

两年度产出

• 改进家畜生产和健康的基因技术国际专题讨论会文献汇编（在实际零增长方案中减少）
• 家畜营养和遗传学领域基因技术手册
• 改进非洲牛人工育种准则
• 关于评估和更有效管理饲料资源、育种和当地基因型的培训
• 支持全球牛瘟根除计划的血清调查结果（在实际零增长方案中减少）
• 分离接种牲畜与天然感染口蹄疫牲畜以及评估村庄禽类新城疫防治接种战略效率的验证方法
• 关于肉和奶中兽药含量的抽样和化验手册
• 向国际兽疫局标准委员会提供咨询意见
• 家畜疾病管理培训
• 关于非洲区域性采采蝇干预行动决策的技术和准则
• 确定交配吻合和在遗传上界定采采蝇的验证方法
• 螺旋蝇种群遗传国际网络的结果
• 支持非洲锥虫病防治计划和泛非采采蝇及锥虫病根除运动
• 规划和实施干预行动的机构能力建设

215P1 - 遵照食品安全标准和有害生物防治的能力建设和风险分析方法，通过对食品和农产品辐射加强卫生和植物检疫措施

目 标

发展中国家食品管理实验室对食品法典标准涉及的残留和污染产品取样和分析的能力增强；更严格遵照农作佳法和制造佳法。

两年度产出

• 饱含农药残留物、霉菌毒素和放射性核素分析以及农药配方管制领域的光盘培训组件（在实际零增长方案中减少）
• 关于以下方面的指导文件：实地调查抽样计划；估计抽样不可靠性及农药残留物和霉菌毒素化验结果；试验农药残留物的稳定性
• 定期更新的网上国际食品污染及残留物信息系统，亦以光盘提供（在实际零增长方案中减少）
• 通过研讨会、网络和实地项目对分析员和决策人员就以下方面进行培训：质量管理及良好分析和农业规范原则，以及支持实验室认证食品污染物分析的程序
• 关于食品辐射过程对确保新鲜、最低加工植物食品卫生质量效益的出版物
• 关于辐射对确保粮食和农产品中有害生物检疫安全效益的出版物
• 培训食品管理和植物检疫人员以及通过因特网和其他媒介提供定期更新的有关食品辐射的科学信息

计划2.1.9：计划管理

（均以千美元为单位）

171. 本计划包括助理总干事直属办公室（包括计划协调组）、各司长办公室以及区域办事处中可归于本主要计划的即部分指导工作。219S1中计划管理经费增加是由于行政及财务部助理总干事办公室（AFD）管理支持处的分配作了技术调整。

主要计划2.2：粮食和农业政策及发展

（均以千美元为单位）

主要实质性方向和重点

172. 主要计划2.2由经济及社会部（ES）和维护世界农业信息中心（WAICENT）的图书馆及文献系统司（GIL）执行。利用核心统计工作和各种分析能力，它将继续首先分析消除饥饿和粮食不安全方面进展不足的原因，并建议和支持在国家和国际一级可能用于解决这一问题的政策和计划。主要计划2.2还在确保发展中国家更多地参与制定有助于实现粮食安全的以规则为基础的粮食和农产品贸易制度方面，以及在帮助全体成员为消费者提高食品质量和安全方面发挥重大作用。

173. 这些大方向变成以下实质性重点，

1. 提高对减少饥饿和贫困的利益的认识，为实现世界粮食首脑会议的目标和承诺以及千年发展目标，确定政策干预和投资的重点领域－战略目标E3和A2；
2. 与伙伴充分合作，通过粮食不安全和易受害信息及绘图系统¹⁶确定粮食不安全人群并将其作为对象，为改进决策支持国家信息系统，将贫困者和营养不足者作为政策和计划的对象；在主要年度出版物即《世界粮食不安全状况》中报告进展情况－战略目标E1和E2；
3. 在世界粮食首脑会议后续行动范围内制定自愿准则，支持成员国努力逐步实现充足食物权－战略目标B1；
4. 通过以下方面促进持续改善营养福利：开展社区行动，处理营养不良包括紧急情况的地方根源；支持民间机构为贫困家庭获得充足食物创造条件；就有关国家和部门政策及计划提供咨询；开展适当的营养教育－战略目标A2和A3；
5. 确保从初级生产者至消费者的整个食物链的食品质量和安全，包括对风险分析的国际协调，对食源风险的独立科学评价，以及与世界卫生组织、尤其是食品法典委员会密切合作，在国家和国际一级开展食品安全工作；一个主要方面是为发展中国家组织和管理食品控制系统进行能力建设－战略目标B1和B2；
6. 促进发展中国家进入国际市场，尤其是协助那些通过改进国内政策和贸易政策寻求加强其农产品竞争力的国家，并使它们能够作为充分知情和平等的伙伴参加农业多边贸易谈判－战略目标B1和B2；
7. 广大用户获得以适合国际比较的统一概念、标准和定义为基础的全面的高质量信息和统计资料；这项工作与加强国际统计系统同时进行，从而能够为政策分析、制定和决策提供可靠和及时的数据－战略目标E1；
8. 及时定期评估国家、区域和全球各级的粮食供应/需求形势、农产品前景以及较长期的粮食、农业和粮食安全的战略分析和前景－战略目标E2；
9. 通过改进全球预警系统的作物和粮食供应评估方法和指标，尤其是在复杂的紧急情况中，加强粮食紧急情况的防备工作和应对能力，并考虑到营养问题，－战略目标A3和E1；以及
10. 进一步扩大世界农业信息中心，提高对尽可能最广泛地获得和传播信息对实现世界粮食首脑会议各项目标的重要性的国际认识；向各国扩展，目的是利用世界农业信息中心的标准和方法，根据不同技术程度作出调整来加强国家农业信息和研究系统的管理，满足主要对象的信息需要。这些领域的国际合作将得到一个中立的政府论坛的促进，以讨论和制定有效的国家和国际信息管理政策（农业信息管理磋商会¹⁷）－战略目标E1。

资 金 变 动

174. 正如《2004－2009年中期计划》中所反映的那样，对根本的计划结构和资金分配平衡状况作了一些调整。要点如下：

1. 设立了新的计划2.2.0，集中了那些与世界粮食首脑会议到2015年将食物不足者人数减半的目标联系比较直接的跨学科性实体；
2. 计划2.2.1改名为营养、食品质量及安全，强调对食品质量和安全更加优先重视；
3. 关于人的营养需要和食物构成的工作作了结构调整，纳入新的实体221P1－营养需要和膳食评价促进食品安全和质量；
4. 食典和与食典有关的工作的资金大大增加，尽管资金水平仍然低于2002年评价报告中所建议的水平；
5. 设立了新的实体221P8－整个食物链中的食品安全和质量，发挥从生产者至消费者之间的部际合作的核心作用；
6. 在计划2.2.2中，将基本数据科（统计司）提升为处级单位；
7. 将继续重视收集覆盖全球的质量更高更加及时的统计资料；
8. 由于获得利用拖欠会费交款提供的资金，按照第6/2001号大会决议的规定，将重新开发粮农组织实质性统计资料共同数据库¹⁸（2003－05年），涉及全组织范围内的活动；
9. 同样在计划2.2.2中，对图书馆司的实体作了结构调整，部分消除可能的重复活动；
10. 关于世界农业信息资源系统¹⁹（222A5）的工作范围大大扩大，以包括农业科学和技术国际信息系统²⁰、世界农业图书馆系统²¹（包括战胜饥饿项目）等一体化信息网络活动以及与国际伙伴开展的信息交流活动，导致经费大大增加；
11. 关于改进获得农业信息的标准、规范和程序（222P7）的实体范围缩小，而关于虚拟图书馆（222P9）的范围略有扩大，以建立粮农组织驻国家代表处的虚拟图书馆能力；
12. 在实体222P8（促进世界农业信息中心的外展活动）中，下放的区域信息管理专家将积极参与在使用信息和通讯技术²²方面向各国提供的技术援助，他们将参与推出一项新的远距离教学计划（信息管理资源包），该计划将在使用世界农业信息中心的系统、工具、标准和准则方面提供培训；
13. 在计划2.2.3中，为实体223P6－全球粮食和农业信息及预警系统增拨了资金，以满足成员国提出的日益增加的评估要求；
14. 还更加重视支持以发展中国家农业部门和农产品出口竞争能力为核心的农产品和贸易战略；
15. 将开展一项新的全球粮食和农业远景研究工作，即实体223A2（时间待定），在《2004－09年中期计划》时期末完成；
16. 在联合国系统全面努力实现千年发展目标的范围内，计划2.2.4的核心分析工作将注重“饥饿成本”以及贫困、粮食不安全、农业和乡村发展之间的联系；
17. 为实体224P3有关自然资源和环境可持续性经济学的工作增拨了资金，这项工作为粮农组织促进分析各种环境公约和协定尤其是对发展中国家粮食安全的影响奠定了基础；
18. 将继续高度优先重视实体224A2中分析与贸易有关的政策及各国充分参与世界贸易组织²³多边贸易谈判的能力的工作；
19. 在计划2.2.9中，为大大改善向对象读者传递产品从而扩大影响而设立了一个信息系统官员职位。

计划2.2.0：部内实体

（均以千美元为单位）

220A1 - 改进不安全和脆弱性信息的政策目标(FIVIMS)

目 标

协助成员和国际社会制定、执行和评价实现世界粮食首脑会议和其他国际会议关于粮食安全目标的政策和计划，提供关于国家和地方两级粮食不安全和易受害的程度、性质和原因的及时准确的信息。

两年度产出

• 利用分析来自家庭预算调查得出的食品消费数据方法工具支持国家统计办公室
• 开发全球粮食不安全和易受害信息及绘图系统（FIVIMS）的国际共同数据库
• 脆弱性评估中利用绘图数据的方法
• 国家FIVIMS信息传播和制图系统的数字数据库和数据收集/转换
• 快速数据收集（膳食和人体测量）及分析方法的开发
• 少年、成年和老年人体测量学数据库
• 协调FIVIMS国家应用工作组
• 膳食评估和营养调查方法的能力建设（在实际零增长方案中减少）
• 开发膳食评估和营养调查工具（在实际零增长方案中减少）
• 关于国家FIVIMS设计、粮食不安全和脆弱性情况分析、体制问题的方法准则
• 关于评估、监测和规划方面信息使用的方法准则
• 分析、传播和评价国家FIVIMS系统运作效果所取得的教训并编制成文件
• 与包括联合国发展援助框架/共同国别评估和扶贫战略文件在内的国家规划有关的FIVIMS信息使用准则
• 弱势群体概况和关于国家一级粮食不安全及易受害性评估报告
• 重点国家在信息管理和使用的技术与方法方面的能力
• 基于对FIVIMS过去和现在运作效果的深入评估的FIVIMS举措的战略规划
• 通过传播和交流方法及国家的经验（出版物、研讨会、技术磋商会）与国家和国际FIVIMS伙伴的有效联络促进提高技术能力
• 开发、更新和维持交流工具，特别是FIVIMS网站，从而促进机构间工作组-FIVIMS伙伴和FIVIMS举措与国家和区域各级伙伴之间的有效交流（在实际零增长方案中取消）
• 向FIVIMS机构间工作组提供秘书处（在实际零增长方案中取消）
• 定期更新全球、区域和国家各级营养不足发生率的估计数
• 对家庭收入-支出调查得出的粮食消费统计数字的趋势分析
• 关于收入-支出调查得出的粮食消费统计出版物
• 利用收入-支出调查得出的粮食消费数据国内各级食物不足情况的培训班
• 关于加工和分析自家庭调查得出的食品消费数据的准则和方法工具
• 关于食物不足和评估及监测世界粮食首脑会议目标和千年发展目标有关问题的分析报告
• 每年出版一期《世界粮食不安全状况》(SOFI)
• 在千年发展目标方面对全球粮食不安全和易受害性监测及分析的贡献

220P1 - 世界粮食首脑会议和千年发展目标的监测及行动

目 标

建立了一种操作机制，监测实现世界粮食首脑会议目标的进展情况，帮助政府、捐助机构和民间社会的决策人员执行有关政策，管理粮食安全干预活动，采取纠正行动。

两年度产出

• 出版有关长期粮食安全决定因素的国别案例研究
• 支持千年项目饥饿工作组的工作
• 支持更新千年发展目标中的国家粮食安全战略
• 战胜饥饿计划后续行动
• 旨在提供涉及弱势和处境不利群体获得粮食和资源的经济及社会政策影响评估的工作文件和报告
• 一年两次关于实施《粮食首脑会议行动计划》的进展报告
• 促进所有利益相关者之间的信息交流
• 关于实现世界粮食首脑会议目标关键问题的技术文件
• 关于实现世界粮食首脑会议目标进展过程中关键问题的区域磋商会
• 更新家庭收入/支出调查得出的人均热能消耗分布的估计
• 获得食物机会不平等程度和人均热能消耗分布与收入及食物支出之间关系的趋势分析
• 以粮农组织方法为基础的人体测量数据与营养不足人数的比较
• 关于“实现世界粮食首脑会议目标还需要什么？”的文件
• 关于粮安委所选主题的研究和报告
• 粮农组织与联合国其他机构合作编写关于实现与饥饿有关的千年发展目标的进展报告
• 修改和更新纳入千年发展目标数据库的国家一级粮食匮乏指数
• 支持粮农组织参与对联合国系统内千年发展目标的监测工作

220S1 - 向世界粮食安全委员会提供服务

目 标

成员国及其各发展伙伴按优先顺序一致执行世界粮食首脑会议行动计划。

两年度产出

• 粮食安全委员会第三十届和第三十一届会议（在实际零增长方案中减少）

计划2.2.1：营养、食品质量和安全

（均以千美元为单位）