CL 124/INF/20


理事会

第一二四届会议

2003年6月23-28日,罗马

理事会各技术委员
会提出的建议的影响

序 言

1. 今年早些时候举行的各技术委员会-渔业委员会、商品问题委员会、林业委员会和农业委员会-会议的报告包含了大量的建议和请求,其中某些建议和请求将产生直接或间接的财政影响。理事会将在本届会议上审议这些报告。

2. 在拟订《2002-2003年工作计划和预算概要》1中的提案时,秘书处力图尽最大可能预期各技术委员会审议活动的结果。然而,这些委员会提出的许多建议和要求将成为《概要》文件未提出的额外活动和产出,以及随之产生的资源需要。

3. 如2001年6月会议那样,编写本参考文件是要使理事会了解各技术委员会上述会议的结论的全面影响,希望理事会将发现本文件有益于理事会对《概要》的讨论。文件旨在全面说明增加的活动和充分适当地处理这些建议所需的额外资源的大致规模。在一些情况下期望即将得到预算外资源来满足这些额外需要。虽然有些超出本考虑文件的范畴,但为完整起见一并列出。

渔业委员会第二十五届会议(2003年2月24-28日)

建议(摘自报告)

段 次

隐含的额外产出

计划实体参照

2004-05年增加的资源需要量 (千美元)

于2004年年初在罗马粮农组织总部召开技术磋商会,审查全面执行非法、不报告、不管制捕捞(IUU)国际行动计划和国际捕捞能力行动计划的进展情况,并促其全面执行

23

磋商会

234A1

280
(预算外)

召开技术磋商会,研究有关港口国预防、阻止和消除IUU捕捞的作用的实质性问题

24

磋商会

234A1

150

召开关于海龟相互作用和养护技术磋商会

25

磋商会

232A4

100

传播各区域渔业机构对深海渔业采取的措施和有关信息

26

加强信息收集和传播

234S1

25

研究或召开关于数据格式和MCS程序标准化的专家磋商会

29

专家磋商会

233S1

70

召开生物标签专家磋商会,以期制定关于这一专题的准则

39

磋商会旨在制定国际商定的准则

234P3

222

促进参加世贸组织多边贸易谈判的能力建设和机构加强

40

讨论会和技术准则

233A4
233A5

200

关于所谓用作牲畜饲料的鱼粉与疯牛病联系的研究

41

鱼粉与疯牛病的最新报告

233A5

10

改进关于鱼品和渔产品的海关分类编码

42

关于改进海关分类的技术准则

233A5

10

关于统一渔捞认证计划的工作

43

统一关于渔捞认证的文件,供各区域渔业管理机构使用

233S1

15

继续关于粮农组织-濒危物种公约秘书处谅解备忘录及有关问题的工作

48

加强关于监测和评估与濒危物种公约有关的鱼类种群的工作

232A4

200

执行渔委水产养殖小组委员会第一届会议的建议

53

· 制定透明、非歧视的认证程序的技术准则;

· 一些国家水产养殖数据收集、报告、实地检验的准则和定义;

· 通过南南合作促进水产养殖发展的区域和区域间合作;

· 可持续乡村水产养殖发展的准则和战略;

232A1


231P1
232P1

232A2


232A2

50

200


200


150

支持在美洲和太平洋岛屿建立亚太水产养殖中心网络(NACA)型安排

56

关于太平洋NACA型安排的研究和讨论会

232P1

60

加强支持促进非洲的水产养殖

57

支持非洲的统一灌溉和水产养殖

232A2

100

传播改进捕捞渔业状况和趋势信息的战略

65

确保广泛分发给成员和有关方面

234A1

50

加速有关补贴对渔业资源可持续性和可持续发展的影响的工作

71

关于补贴影响的技术文件

234P2

146

召开关于补贴的技术磋商会

73

磋商目的是提出关于渔业补贴影响的商定专家声明

234P3

358

制定对小规模渔业的渔业工具箱采用调整的生态系统方法

90

加强小规模渔业的分析和监测方法

232A5

200

进行一系列额外活动以更好地节略渔业的生态系统方法(EAF)

93

评估和监测EAF影响

232A5

130

就EAF加强与区域渔业机构的合作

93

就EAF向成员国和区域渔业机构提供技术援助

232S1

170

执行状况和趋势报告战略。委员会强调应优先重视战略中强调的对发展中国家的能力建设和技术援助提供

104, 63和64

将于CWP第二十一届会议同时召开讨论会,规划数据收集能力建设战略的区域执行(特别重视小规模渔业)

231S1

100

保持渔业图书馆

104

援助发展中国家传播数据格式的渔业和水产养殖灰色文献,使用标准方法来丰富粮农组织和其他图书馆的收藏

231P1

60

合 计

     

3,256

林业委员会第十六届会议(2003年3月10-14日)

建议(摘自报告)

段 次

隐含的额外产出

计划实体参照

2004-05年增加的资源需要量 (千美元)

委员会建议加强粮农组织区域办事处以更有效地支持区域林业委员会

10

加强对各国的支持,以执行可持续森林管理和建立网络

244S1

900

委员会建议,粮农组织应率先提供支持,更加重视就执行IPF/IFF行动建议对各国的政策和技术咨询,并继续努力加强成员国在这一领域的能力建设。委员会要求粮农组织更积极地为这些活动确定资金

12

大力加强实地计划和对能力建设的支持,以使各国能够执行可持续森林管理

243A3

1,200

委员会建议,粮农组织加紧努力帮助筹集资金供各国执行IPF/IFF行动建议。委员会建议,各区域林业委员会促进评估和执行IPF/IFF行动建议。委员会建议建立每个区域熟悉IPF/IFF行动建议的人员小型名册,以协助各国评估这些建议,并定出重点,粮农组织提供资金来源的信息

13

加强支持各国执行IPF/IFF行动建议。建立专家名册。筹集资金

244A1

243A3

600

委员会建议,利用各区域林业委员会来促进UNFF与各国之间的信息交流。还建议粮农组织提高对各国可持续森林管理的认识

14

加强各区域办事处的信息能力

244S1

200

委员会建议,粮农组织探索各种方法在粮农组织全球森林资源评估中报告森林与水之间的联系,承认将需要资源来收集、编辑分析这类信息和数据

25

在2005年森林资源评估(FRA)中列入了有关水资源的更全面的国别信息

241A7

241P1

440

委员会认识到必须要有可核实的目标和里程碑来审查进展、评估国家森林计划对可持续森林管理的贡献。它要求粮农组织在这一方面协助成员国

34

加强对各国的援助,以评估和报告国家森林计划对可持续森林管理的贡献

243A3

630

委员会建议,粮农组织有关森林和气候变化的工作计划应予扩大,以继续处理联合国气候变化框架公约(UNFCCC)项下查明的问题

63

加强对各国的支持,以实现NUFCCC标准

241A8

200

委员会建议,粮农组织更加重视依据社会和生态学的火灾治理,促进包括区域一级的信息交流

65

支持国家火灾治理计划

241A1

480

委员会建议,粮农组织与国际热带木材组织(ITTO)合作,召开可持续森林管理标准和指标专家磋商会

68

可持续森林管理标准和指标专家磋商会

241A1

80

合 计

     

4,730

商品问题委员会第六十四届会议(2003年3月18-21日)

建议(摘自报告)

段 次

隐含的额外产出

计划实体参照

2004-05年增加的资源需要量 (千美元)

加强发展和执行应对(发展中国家)农业部门价格不稳定和多样化产生的风险的适当机制的信息、分析和援助

9

· 关于基本粮食商品的分析研究和专家磋商会;

· 关于热带、园艺产品和原料的分析研究和专家磋商会

223P3


233P5

100


100

援助最不发达国家查明市场机会、建立出口能力、克服市场障碍

9

加强技术援助和能力建设

223S1

500

改进ESC模式的数据库、参数和政策特色

13

改进ESC中期预测和政策影响的模式

223P4

100

敦促秘书处对(发展中国家农产品)市场的增长前景进行更多的分析

14

技术报告

223P4

50

委员会表示必须继续分析农产品出口的构成和方向的趋势,以及促进其长期变化的主要因素……建议秘书处在以下领域开展进一步的工作:

i) 对保护主义和扭曲贸易的支持政策的经济后果进行量化

ii) 查明农产品贸易改革和当前贸易系统的获利者和受损者

iii) 分析私营部门进口商和零售商,特别是大型超级市场确定的标准对发展中国家贸易的影响

iv) 分析市场集中和多国企业贸易盈利分配是对许多农场商品链的影响,特别是对农产价格和消费者水平的影响

v) 发展中国家出口的增值产品关税升级情况和影响

20

贸易政策模拟模式发展

贸易改革和当前贸易系统影响的国别实例研究

关于遵照费用的商品和国别实例研究



市场结构和供应链影响的部门研究和专家磋商会



于关税升级的商品实例研究




223P4

224P4

223P3
223P5

223P3
223P5
223P4

223P3
223P5

150

250

50
50


50
50
200

25
75

粮农组织与贸易有关的能力建设活动对多边贸易谈判的重要性,包括促进低收入国家参加标准确定机构

21

发展中国家能力建设讨论会

PAIA-AWTO
224A2

5,600
(预算外)
(第20段
农委和第
9段粮安委的相同活动)

食典委和国际植保公约工作的重要性……这些机构需要有效资金和能力建设,以使发展中国家可以充分参与这些论坛(粮安委第9段业已处理了食典委问题)

22

发展中国家参加国际植保公约全球和区域会议

212P1

1,500

(预算外)

委员会对贸易(政策)问题的进一步分析提出了一些建议(在粮食安全范畴内……)

28

· 国别实例研究

· 专家磋商会

224P4

224P4

500

150

表示大力支持这些磋商会的结论,吁请粮农组织今后组织更多的磋商会

33

商品研究和会议/磋商会

223P3

223P5

50

150

合 计

     

9,700

农业委员会第十七届会议(2003年3月31日-4月4日)

建议(摘自报告)

段 次

隐含的额外产出

计划实体参照

2004-05年增加的资源需要量 (千美元)

委员会说明了有关跨界畜病工作的重要性,以及粮农组织/国际原子能机构联合司在这方面所起的重大作用。指出同位素的工作,如改良品种的工作,未得到应有的关注

16

· 支持紧急预防系统/植物遗传资源:关于牛瘟/PPR的培训研讨班,及不同的诊断;

· 支持牲畜育种,当地牲畜品种特性描述培训

215A2

170

一些成员国承认在国际稻谷年的初步工作计划和预算中未拨出正常计划资金,呼吁提供预算外资源支持这些活动

17

促进、协调和执行国际稻谷年活动,通过以下方面:

· 目标明确的信息和宣传材料,以促进各级的活动,特别是国家一级的活动;

· 直接援助各国近期开展国际稻谷年活动,并着手制定可持续稻谷生产和利用的长期发展战略;

· 关键主题研究

212P5

4,388

(基本通过
预算外资源)

还表示关切:粮食和农业遗传资源委员会作为国际粮食和农业植物遗传资源条约临时委员会的正常计划资金不足,委员会呼吁提供预算外资源来支持这项工作

18

粮农遗传资源委员会作为临时委员会的第二届会议筹备工作已经结束,已为条约领导机构第一届会议拟定了条约多边系统的MTA、议事规则、财务条例和遵照安排

210P1

746

一些成员指出生物技术工作的重要性,以及粮农组织在关于生物技术利益和风险的国际公众辩论中应发挥的作用。委员会要求粮农组织提出有科学依据的意见和指导

19

· 生物技术在渔业和水产养殖中的应用技术报告;

· 生物技术在渔业和水产养殖适当应用的专家磋商会;

· 生物技术林业中应用的全球评估;

· 分析影响林业部门生物技术的经济因素及其他因素,包括与作物和其他部门发展的协调;

· 关于生物技术促进发展中国家畜牧发展的技术专家磋商会和出版物

生物技术多学科
重点行动领域

195

委员会强调发展中国家必须更多地参与制定以规则为基础的粮食和农产品贸易系统,促进确保所有人获得富有营养的安全食品的目标(另参见关于能力建设的第22段)

20

发展中国家的能力建设讨论会

PAIA-AWTO, 224A2

5,600

(主要是预算外资源)

(与第21段商品委和第9段粮安委相同的活动)

委员会指出,粮农组织/卫生组织对食品法典和两组织其他食品标准确定工作的联合评价已经2003年2月食品法典委员会特别会议审查,大力吁请粮农组织为充分执行有关建议所需的额外资金提供其份额

21

· 进一步增加向农药残留规范委员会提出最高残留量的建议书;

· 食典委额外会议;

· 建立协调员和科学委员会;

· JEMRA和JECFA的额外会议;

· 其他专家咨询

212P2

221P2

221P6

162

310

339

委员会再次确认应当优先重视加强国家统计系统的能力建设,再次确认粮食不安全和易受害信息及绘图系统(FIVIMS)的持续重要性

23

· 增加对发展中国家的技术援助

· FIVIMS统计发展

222P3

220A1

500

1,500

委员会注意到本组织在应对紧急情况方面的重要作用,呼吁秘书处深入审查恢复与发展之间的联系,与世界粮食计划署进行合作,改进粮食援助需要的评估方法

25

· 对将紧急活动与恢复和发展联系起来的进一步分析研究;

· 改进粮食援助需要评估方法的专家磋商会和分析

224P2

223P6

1,000

1,200

委员会要求粮农组织查明并记录乡村生计方式应用成功减少乡村贫困的具体事例

46

实例研究和综合报告

253A4

60

委员会赞同关于与有关国际组织进行合作发展国际食品安全、动植物卫生门站的概念和进一步工作

56

充分运作的门站,使尽可能多的国家与其链接

212P1

(生物安全多学科
重点行动领域)

1,839

委员会注意到:这类会外活动吸收粮农组织成员和其他组织、非政府团体以及粮农组织工作人员参加,为代表和有关方面提供了受欢迎的机会,在非正式的范围内讨论一些重要专题和举措。它鼓励本组织继续在农委的今后会议的同时为这类活动提供平台,同时考虑对其时间安排进行可能的改进

58

五项会外活动,全部有同传和文件翻译

210S1

15

商定委员会成员将尽快审查卫生组织/粮农组织膳食、营养和慢性病预防联合专家磋商会报告

59

农委的半天会议,向理事会报告

210S1

72

合 计

     

18,096

粮食安全委员会第二十九届会议(2003年5月12-16日)

建议(摘自报告)

段 次

隐含的额外产出

计划实体参照

2004-05年增加的资源需要量 (千美元)

全面报告艾滋病毒/艾滋病对粮食安全的影响,将艾滋病毒/艾滋病有关的关键数据纳入FIVIMS

9

· 分析报告;

· 将艾滋病毒/艾滋病模式纳入FIVIMS

224P2

220A1

50

150

记录和分析贸易,包括贸易扭曲,影响各国粮食安全的方式,贸易自由化的潜力可以如何作为促进发展的手段

9

有关的分析报告

224A2

224P2

200

200

继续为加速执行新计划(总体计划II)寻求预算外资源,通过培训、分析和机构的能力建设和人力资源协助发展中成员国参加多边谈判,以使它们能够利用农产品、渔产品和林产品的贸易机会

9

发展中国家的能力建设讨论会

PAIA-AWTO 224A2

5,600

(主要为预算外资源)

(与第20段农委和第21段商品委相同的工作)

分析发达国家农业支持对发展中国家和最不发达国家的影响

9

分析报告

224P1

200

估计发达国家从发展中国家和最不发达国家进口农产品、渔产品和林产品征收的关税总额

9

具体报告

222P2

224P1

224A2

50

150

150

通过最近建立的粮农组织/世界卫生组织关于参加食典委信托基金促进发展中国家参加食典委会议,以便它们能够平等有效地参加食品标准确定过程

9

· 执行委成员参加食典委执行委员会会议;

· 发展中国家参加食典委会议

221P2


221P2

180


3,300

(主要为预算外资源)

支持发展中成员国的能力建设,特别是关于处理食品安全、动植物卫生的科学、行政和基础设施能力作为粮食安全的必要方面

9

加强能力建设和技术援助

生物技术多学科
重点行动
领域

221P5
212P1
213A6

10,460

5,810

7,440

(基本通过
预算外资源)

加强水产养殖小组委员会的活动

21

加强国家政策和管理规范的技术准则

232P1

50

提供技术援助和指导,以增强水产养殖对穷人带来的利益

21

有关的能力建设和技术援助

232S2

180

审查评估易受灾难情况的标准指标和方法

23

经修改的标准和方法

224P2

50

分析气候变化对贫困、自然资源退化、对粮食生产系统和粮食安全的影响

23

具体的分析报告

224P3

120

分析人为灾难及其对粮食安全的影响,同时考虑内乱和内战可能成为粮食不安全的主要根源

23

具体的分析报告

224P2

150

委员会表示赞赏五项会外活动

26

组织和举办了会外活动

224S1

15

合 计

     

34,505


1 CL 124/3