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Chapitre 2: Programmes techniques et économiques

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Grand Programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

Fonds fiduciaires

2.1

Production agricole et systèmes de soutien

91 826

6 582

98 408

(5 192)

93 216

317 249

2.2

Politiques et développement alimentaires et agricoles

86 469

5 205

91 674

(4 526)

87 148

32 194

2.3

Pêches

39 607

3 172

42 779

(2 522)

40 257

47 442

2.4

Forêts

30 629

2 295

32 924

(2 296)

30 628

20 971

2.5

Contributions au développement durable et programmes spéciaux

52 126

(99)

52 027

(2 269)

49 758

75 189

Total

300 657

17 155

317 812

(16 805)

301 007

493 045

Augmentations de coûts

   

12 094

 

11 656

 

Total - coûts recalculés

   

329 906

 

312 663

 

313. Comme le montre le tableau précédent, une croissance réelle (CR) profiterait fortement aux programmes techniques qui, selon les organes directeurs, revêtent la plus haute priorité. Toutefois, une telle situation a des répercussions particulièrement négatives sur le Grand Programme 2.5, Contributions au développement durable et programmes spéciaux, qui se voit imposer une diminution de 4,3 pour cent dans le cadre d'une croissance réelle zéro (CRZ), tandis que les autres grands programmes de ce chapitre sont totalement préservés ou bénéficient même de ressources accrues.

Grand Programme 2.1: Production agricole et systèmes de soutien

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

Fonds fiduciaires

2.1.0

Entités de programme intradépartementales pour la production agricole et les systèmes de soutien

4 534

782

5 316

(431)

4 885

1 910

2.1.1

Ressources naturelles

15 995

482

16 477

(618)

15 859

34 023

2.1.2

Cultures

23 700

3 519

27 219

(2 212)

25 007

212 249

2.1.3

Élevage

16 928

875

17 803

(1 018)

16 785

54 083

2.1.4

Systèmes de soutien à l'agriculture

14 929

459

15 388

(582)

14 806

14 257

2.1.5

Applications agricoles des isotopes et des biotechnologies

5 508

128

5 636

(207)

5 429

727

2.1.9

Gestion du programme

10 232

337

10 569

(124)

10 445

0

Total

91 826

6 582

98 408

(5 192)

93 216

317 249

Augmentations de coûts

   

3 535

 

3 435

 

Total - coûts recalculés

   

101 943

 

96 651

 

Répartition des ressources par objectifs stratégiques

 

Grand Programme 2.1

A1

A2

A3

B1

B2

C1

C2

D1

D2

E1

E2

E3

2.1.0

Entités de programme intradépartementales pour la production agricole et les systèmes de soutien

 

2.1.1

Ressources naturelles

 

 

2.1.2

Cultures

   

2.1.3

Élevage

 

2.1.4

Systèmes de soutien à l'agriculture

 

   

 

2.1.5

Applications agricoles des isotopes et des biotechnologies

   

 

     

Légende

 

Plus de zéro et moins de 1 million de $ EU

de 1 million $ EU à 2 millions

de 2 millions $ EU à 4 millions

plus de 4 millions de $ EU

Principales orientations et priorités

314. Le Grand Programme 2.1 se propose de relever le défi redoutable qui est attaché à l'agriculture à moyen et à long terme, puisqu'elle doit répondre à la demande croissante et diversifiée de vivres et de produits non alimentaires - afin de diminuer le nombre de personnes vulnérables et sous-alimentées et d'améliorer les moyens d'existence des populations rurales - tout en préservant les ressources naturelles et en assurant la qualité des denrées alimentaires et l'utilisation sûre des nouvelles technologies. La priorité sera donc donnée à de nouvelles technologies et démarches permettant d'augmenter la productivité des terres, des eaux et du travail, aux applications des biotechnologies, à l'utilisation durable des ressources génétiques, à la diversification des moyens d'existence et à la création d'entreprises. Ces efforts devraient servir de base pour un accroissement durable de la production vivrière dans l'avenir, qui permette de satisfaire la demande prévue au-delà du moyen terme.

315. Les cinq programmes constitutifs couvrent les ressources naturelles, les cultures, l'élevage, les systèmes de soutien à l'agriculture et les applications des isotopes et des biotechnologies, et sont complétés par cinq entités intradépartementales pour l'étude de questions et de services intéressant l'ensemble de l'Organisation. Ce grand programme continue d'apporter une contribution importante aux Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire (DPAI), et plus particulièrement dans les domaines des biotechnologies, de la biosécurité, de la biodiversité, des systèmes intégrés de production, des moyens d'existence durables dans les zones rurales, du ravitaillement des villes, de la prévention et de l'atténuation des catastrophes et des plans de préparation, de secours et de redressement.

316. La priorité générale est donnée aux domaines d'activité qui ont toujours fait l'objet d'un soutien solide de la part des États Membres, notamment aux activités normatives et au renforcement du système d'information relevant de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), ainsi qu'aux Réunions conjointes FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR) du Codex. Un degré de priorité élevé est également accordé au Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes (EMPRES) et aux réunions biennales de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA) dans l'exercice de ses fonctions de comité intérimaire du Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture. D'autres domaines prioritaires sont la mise en valeur des terres et des eaux, y compris l'agriculture de conservation, l'utilisation durable des ressources génétiques, la sécurité sanitaire des produits d'alimentation humaine et animale, le Programme de lutte contre la trypanosomose africaine (PLTA), le code de conduite sur les pesticides, la diversification de la production en privilégiant notamment l'horticulture, et les bonnes pratiques agricoles et de fabrication, propres à garantir la qualité et la sécurité sanitaire des produits dans la filière alimentaire.

Variation des ressources

317. Au niveau des entités intradépartementales, on constate une augmentation nette des ressources (272 000 dollars EU) destinées aux travaux de la CRGAA agissant en qualité de Comité intérimaire pour le Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (210P1), auxquelles viennent s'ajouter des ressources extrabudgétaires, comme l'indique le Plan à moyen terme 2004-09. Les diverses unités intéressées ont affecté des ressources supplémentaires aux travaux sur l'agriculture de conservation (201A2). Les activités pilotes concernant l'intensification durable des systèmes intégrés de production (210A1) sont réduites par rapport au Plan à moyen terme et s'appuieront dans une plus large mesure sur des partenariats avec des initiatives locales et régionales.

318. Dans le cadre du programme sur les ressources naturelles, l'entité relative à l'eau mettra l'accent sur les techniques améliorées d'irrigation et de mise en valeur des eaux, sur la gestion efficace des ressources en eau, et sur les politiques et les réformes institutionnelles connexes (211A1). L'entité relative aux terres (211A2) vise pour sa part à améliorer la productivité des sols et l'utilisation durable des terres grâce à la gestion intégrée des éléments nutritifs des plantes et à l'amélioration de la fertilité des sols, à des techniques de gestion et de conservation des sols et enfin à des politiques sur les utilisations possibles des terres. Les travaux relatifs à l'amélioration de la qualité des sols et de l'eau passeront des entités 211A1 et 211A3 à une nouvelle entité 211A5. Des ressources supplémentaires sont prévues pour les services techniques (211S1) à l'appui du Programme de terrain, y compris le Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) et les interventions d'urgence et de relèvement, en particulier pour l'application de méthodologies intégrées pour une meilleure gestion des ressources en terres et en eaux.

319. Des ressources supplémentaires importantes sont dégagées au titre du programme des cultures pour l'entité 212P1 pour la CIPV (2 000 000 de dollars EU) et pour l'entité 212P2 pour la JMPR (550 000 dollars EU) et le code de conduite sur les pesticides. Une place plus large est réservée à la mise en œuvre du Plan d'action mondial sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture au titre d'une nouvelle entité 212A9 financée par des ressources supplémentaires et remplaçant l'entité 212A7 sur la production de semences et leur sécurité. La réduction apparente au niveau de l'entité 212P4 relative au soutien technique au Traité international sur les RPGAA est due à un transfert aux services techniques du programme de terrain dans le cadre de l'entité 212S1. Les activités de protection intégrée (212A5) bénéficieront d'un accroissement des ressources pour le soutien technique au Programme de terrain. L'élément EMPRES concernant les ravageurs des plantes en Afrique de l'Ouest sera renforcé et de nouvelles activités seront lancées en Asie centrale, mais il ne sera pas possible d'étendre les travaux sur le criquet pèlerin à d'autres migrateurs nuisibles et transfrontières (212A4). Pour donner effet aux renforcements indiqués ci-dessus, il est possible de faire fond sur des systèmes de gestion de bases de données désormais bien établis (212A8) et de réduire les activités relatives aux cultures sous-utilisées (212A3), en supprimant notamment un poste de spécialiste des systèmes de culture.

320. Le programme relatif à l'élevage entend renforcer - grâce à un soutien extrabudgétaire - les travaux concernant l'information sur l'élevage, l'analyse sectorielle et les dimensions stratégiques. Dans le cadre des huit entités de programme actuelles, une attention particulière est donnée aux aspects suivants: lutte contre les maladies transfrontières des animaux (213A7 - EMPRES-Élevage); santé publique vétérinaire, sécurité des produits d'alimentation humaine et animale, et zoonoses (213A6); maîtrise écologique des maladies transmises par les insectes, y compris le Programme de lutte contre la trypanosomose (213A9); et bonnes pratiques pour une utilisation durable des ressources grâce à une intensification et à une expansion des systèmes de production animale (dans le cadre de l'entité 213A8). Il sera important de soutenir les pays, à l'aide de fonds extrabudgétaires principalement, au moment de la préparation du premier Rapport sur l'état des ressources génétiques animales dans le monde et pour la définition des mesures prioritaires à prendre pour une meilleure utilisation et conservation de ces ressources.

321. Au sein du Programme 2.1.4, les principales variations tiennent à la conversion du projet technique 214A5 en activité de programme continue 214P2 (Services agricoles - Systèmes de données et d'information), qui s'accompagne d'une réduction des ressources, et à l'établissement d'un nouveau projet technique 214A9 intitulé Promotion de la qualité et de la sécurité des aliments par le renforcement de la manutention, transformation et commercialisation dans la filière alimentaire. Cette nouvelle entité traitera avant tout du renforcement des capacités et des besoins des pays en développement en matière de sécurité sanitaire des aliments pour les marchés nationaux, régionaux et internationaux. En vue de l'arrêt progressif des activités à moyen terme, les allocations de ressources à l'entité 214A2 (Ravitaillement des villes) sont réduites.

322. Les activités du programme concernant les applications agricoles des isotopes et des biotechnologies mis en œuvre par la Division mixte FAO/AIEA à Vienne, seront réduites pour ce qui est de l'agroforesterie, de la culture de tissus et des procédures d'induction de mutations. En ce qui concerne l'élevage, des ressources seront destinées aux méthodologies moléculaires et aux divers aspects de la santé publique vétérinaire, notamment aux méthodes de diagnostic et de surveillance des zoonoses et à la détection des résidus de médicaments vétérinaires (215A2). Des ressources plus importantes sont également affectées au PLTA, à l'appui de la Campagne panafricaine d'éradication de la mouche tsé-tsé et de la trypanosomose (PATTEC), tandis que les fonds destinés aux travaux sur la lucilie bouchère sont réduits. Les travaux sur l'irradiation des aliments seront limités à la fourniture d'informations à caractère scientifique, tandis que les activités de mise au point et de transfert de méthodes pour la détection des contaminants alimentaires dans le produit final seront progressivement arrêtées, au profit de l'élaboration de systèmes pour l'utilisation des résultats analytiques aux fins de la mise au point de bonnes pratiques agricoles et du traçage des produits non conformes (215P1).

Programme 2.1.0: Entités intradépartementales

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Entité de programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

2.1.0.A1

Intensification durable des systèmes intégrés de production

522

39

561

(11)

550

2.1.0.A2

Promotion de l'agriculture de conservation

944

25

969

(9)

960

2.1.0.P1

Secrétariat de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA)

1 620

269

1 889

(192)

1 697

2.1.0.S1

Comité de l'agriculture (COAG)

439

2

441

(1)

440

2.1.0.S2

Services techniques pour le développement des partenariats et la promotion de l'information

599

66

665

(194)

471

2.1.0.S5

Appui central aux DPAI

410

381

791

(24)

767

Total

4 534

782

5 316

(431)

4 885

Augmentations de coûts

   

219

 

209

Total - coûts recalculés

   

5 535

 

5 094

323. Cinq entités intradépartementales continueront de traiter les questions intéressant l'ensemble de l'Organisation et garantiront la cohérence des activités et des services à l'échelle départementale. La sixième entité appuiera la mise en œuvre des Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire (DPAI).

210A1 - Intensification durable des systèmes intégrés de production

324. Objectif: stimuler et appuyer une action coordonnée sur certains sites pilotes sélectionnés du PSSA dans diverses régions ainsi que l'échange d'informations et des fruits de l'expérience, en vue de mettre à l'épreuve, de démontrer et de promouvoir des systèmes intégrés de production.

Produits biennaux

210A2 - Promotion de l'agriculture de conservation

325. Objectif: une fois le concept d'agriculture de conservation bien implanté dans une région donnée, entamer un processus de développement participatif des méthodes de production agricole durable, en vue d'inciter un nombre progressivement croissant de pouvoirs publics, de projets et d'agriculteurs à adopter et à promouvoir l'agriculture de conservation.

Produits biennaux

210P1 - Secrétariat de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA)

326. Objectif: négocier, mettre en oeuvre et gérer des politiques et des cadres réglementaires nationaux et internationaux, des accords intergouvernementaux et des codes de conduite pour la conservation et l'utilisation durable des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture. Imprimer une orientation appropriée aux activités de la FAO relatives aux ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture et inclure les considérations éthiques qui s'y rapportent dans les travaux de l'Organisation.

Produits biennaux

210S1 - Comité de l'agriculture (COAG)

327. Objectif: réaliser une évaluation technique des programmes pertinents et des domaines spécifiques se rapportant à l'alimentation et à l'agriculture et présenter des recommandations à ce propos au Conseil.

Produits biennaux

210S2 - Services techniques pour le développement des partenariats et la promotion de l'information

328. Objectif: intégrer les aspects agricoles aux initiatives transversales pertinentes et aux partenariats, en coordonnant les apports des unités du Département de l'agriculture. Améliorer la compréhension des problèmes agricoles et trouver des solutions au travers de produits d'information et de messages.

Produits biennaux

210S5 - Appui central aux DPAI

329. Objectif: les programmes de la FAO, dans leur ensemble, traduisent une approche synergique et mieux coordonnée de l'aide au développement, notamment dans les Domaines prioritaires pour une action interdisciplinaire (DPAI).

Produits biennaux

Effets d'une croissance réelle zéro

Au niveau de l'entité 210P1, des ressources moindres seraient allouées à la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture (CRGAA) dans l'exercice de ses fonctions de Comité intérimaire pour le Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture, ce qui rendrait cet élément davantage tributaire de fonds extrabudgétaires. Les activités de planification des publications et des communications et les services de coordination connexes au titre de l'entité 210S2, visant à améliorer la qualité éditoriale, la présentation et le ciblage des publications et des messages associés, seraient réduites et un poste P-3 de fonctionnaire chargé des publications ne serait pas créé.

Ressources extrabudgétaires

330. Un fonds fiduciaire à donateurs multiples a été mis sur pied à l'appui des travaux de la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation et l'agriculture dans l'exercice de ses fonctions de Comité intérimaire pour le Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture, y compris par un soutien à la participation des pays en développement.

Estimations 2004-05, par source de financement, unité et région (en milliers de $ EU)

Source de financement

Unité administrative

Région

Fonds

Total

Unité

Programme de travail

Fonds fiduciaires

Total

Région

Total

Programme de travail

 

AFI

53

0

53

Mondial

5 727

Programme ordinaire

5 316

AGA

45

0

45

Afrique

718

Programme de travail

5 316

AGD

2 936

1 779

4 715

Asie et Pacifique

270

Activités de fonds fiduciaires

 

AGE

217

0

217

Proche-Orient

288

Fonds fiduciaires

1 910

AGL

67

0

67

Europe

66

Activités de fonds fiduciaires

1 910

AGP

222

0

222

Amérique latine/ Caraïbes

157

 

AGS

641

0

641

 
 

ESD

64

0

64

 
 

PBEC

791

0

791

 
 

RO

181

131

312

 
 

SDD

56

0

56

 
 

SO

43

0

43

 

Totale du Programme 2.1.0

7 226

 

5 316

1 910

7 226

 

7 226

Programme 2.1.1: Ressources naturelles

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Entité de programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

2.1.1.A1

Efficacité d'emploi et conservation de l'eau en agriculture

2 648

111

2 759

(123)

2 636

2.1.1.A2

Productivité des terres et des sols

2 311

270

2 581

(134)

2 447

2.1.1.A3

Gestion intégrée et planification des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes et formulation des politiques

2 489

(1 112)

1 377

(7)

1 370

2.1.1.A5

Amélioration de la qualité des terres et des eaux

0

817

817

(71)

746

2.1.1.P7

Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux

1 682

(20)

1 662

(16)

1 646

2.1.1.P8

Gestion des connaissances et partenariats

1 253

(27)

1 226

(8)

1 218

2.1.1.S1

Soutien direct aux États Membres et au Programme de terrain

5 081

459

5 540

(257)

5 283

2.1.1.S2

Programme international pour la recherche et la technologie en irrigation et drainage

531

(16)

515

(2)

513

Total

15 995

482

16 477

(618)

15 859

Augmentations de coûts

   

625

 

650

Total – coûts recalculés

   

17 102

 

16 509

331. Ce programme concerne l'utilisation, la gestion et la conservation durables des ressources en terres et en eaux et des nutriments présents dans les sols. Les projets techniques concernent le développement durable de la productivité des terres et de l'eau, la conservation des sols et de l'eau et la remise en état des ressources dégradées en terres et en eau et la planification et la mise en valeur intégrées des ressources en terres, en eau et en nutriments des végétaux. Les activités de programme continues portent sur l'élaboration et la gestion de systèmes d'informations sur les terres et les eaux, ainsi que sur une assistance institutionnelle intégrée et axée sur les politiques. Le Programme de terrain, le PSSA et les opérations d'urgence et de réhabilitation bénéficient d'un soutien technique important. La collaboration entre les disciplines tend à favoriser les contributions aux divers DPAI, ainsi qu'aux conventions et aux forums internationaux, à l'instar du suivi du troisième Forum mondial de l'eau, du Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique (NEPAD), du programme Action 21 de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED) et de la Convention sur la lutte contre la désertification dans les pays gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification.

211A1 - Efficacité d'emploi et conservation de l'eau en agriculture

332. Objectif: disponibilité de techniques permettant d'utiliser efficacement l'eau et de la conserver; gestion participative, équitable et efficiente de la ressource; amélioration de la politique d'irrigation et réformes institutionnelles connexes.

Produits biennaux

211A2 - Productivité des terres et des sols

333. Objectif: dans le cadre des conventions issues de la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (CNUED) et de la série d'objectifs relatifs à l'aménagement des terres énoncés dans le programme Action 21 de la CNUED, mettre à l'épreuve et diffuser des options de gestion améliorée des terres, de la fertilité et de l'humidité des sols et encourager la remise en état des sols dégradés dans différentes zones agroécologiques.

Produits biennaux

211A3 - Gestion intégrée et planification des terres, des eaux et des éléments nutritifs des plantes et formulation des politiques

334. Objectif: favoriser une approche de la mise en valeur et de la gestion durable des ressources en terres et en eau qui soit intégrée et pluridisciplinaire et associer diverses parties prenantes.

Produits biennaux

211A5 - Amélioration de la qualité des terres et des eaux

335. Objectif: amélioration des systèmes et méthodes de production mis en place pour atténuer les conséquences écologiques de la mauvaise qualité de l'eau et des catastrophes naturelles; perfectionnement des systèmes de drainage et des périmètres d'irrigation et élévation de la qualité des eaux usées traitées en vue de servir à l'irrigation périurbaine.

Produits biennaux

211P7 - Systèmes d'information, bases de données et statistiques sur les terres et les eaux

336. Objectif: améliorer la gestion des ressources en terres et en eau, grâce à des systèmes d'information facilitant le suivi, et la connaissance par les décideurs de l'état de ces ressources dans le monde.

Produits biennaux

211P8 - Gestion des connaissances et partenariats

337. Objectif: décisions prises en meilleure connaissance de cause aux échelons local, national et international; plus grande connaissance des questions et des actions se rapportant à la gestion et à la conservation des terres et des eaux.

Produits biennaux

211S1 - Soutien direct aux États Membres et au Programme de terrain

338. Objectif: cette entité englobe toutes les activités se rapportant au rôle de centre de référence que la FAO assume pour toute les principales questions concernant la gestion des terres et de l'eau. Une synthèse des solutions à la pointe du progrès dans les principaux domaines d'utilisation des terres et de l'eau sera réalisée et les informations pertinentes seront diffusées par le biais de l'internet. Cette entité comprend également des services aux conventions internationales et à des accords de partenariats tels que la CDD et le Partenariat mondial pour l'eau.

Produits biennaux

211S2 - Programme international pour la recherche et la technologie en irrigation et drainage

339. Objectif: collecte exhaustive d'informations, analyses et transfert de technologies et d'informations.

Produits biennaux

Effets d'une croissance réelle zéro

Une réduction des ressources au niveau de l'entité 211A1 ralentirait les travaux prévus dans l'important secteur des ressources en eau et des techniques d'irrigation, en déterminant une diminution du nombre des directives et des manuels préparés concernant la modernisation des systèmes d'irrigation, la gestion de l'irrigation et les calendriers d'irrigation. Des ressources réduites au titre de l'entité 211A2 retentiraient sur les études prévues concernant les méthodologies d'évaluation des terres, sur divers produits d'information et sur la formation aux pratiques de gestion des sols et des éléments nutritifs des terres, qui aurait mis l'accent sur les sols difficiles et sur la conservation de l'humidité dans les terres arides. Dans le cadre de l'entité 211A5, les travaux relatifs à l'utilisation sans danger des eaux résiduelles traitées, à la maîtrise de la salinité et aux aspects sanitaires de l'irrigation seraient réduits, avec une diminution du nombre des directives pour la préparation aux catastrophes naturelles, notamment aux sécheresses et aux inondations. Une réduction des ressources allouées aux services de soutien direct aux États Membres et au programme de terrain (211S1) aurait des effets négatifs au niveau du renforcement des capacités de planification et de gestion des ressources en eau, de gestion de la productivité et des éléments nutritifs des sols, et de l'appui aux projets en cours.

Ressources extrabudgétaires

340. La contribution du Programme ordinaire au Programme international pour la recherche technologique sur l'irrigation et le drainage (IPTRID) au titre de l'entité 211S2, catalysera un grand nombre de contributions volontaires à l'appui des activités de cette initiative multipartenaires. Des ressources émanant du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) viendront soutenir les travaux menés au titre des entités 211A1 et 211A2 relatives à l'évaluation du niveau de dégradation des terres arides et aux systèmes agricoles autochtones traditionnels d'importance mondiale. Les activités normatives et axées sur le terrain au titre de l'entité 211A1 bénéficieront d'un soutien supplémentaire au travers de projets interrégionaux et régionaux dans les domaines suivants: irrigation du riz dans le cadre d'un régime de mousson; analyse de la parité hommes-femmes au niveau de la gestion de l'eau par les agriculteurs; renforcement des capacités de gestion des ressources en eau du bassin du Nil; protection de l'environnement et gestion durable du bassin de l'Okavango. Une nouvelle phase du programme relatif au mécanisme d'encouragement à la fixation du carbone pour lutter contre la dégradation des sols et la désertification est en négociation.

Estimations 2004-05, par source de financement, unité et région (en milliers de $ EU)

Source de financement

Unité administrative

Région

Fonds

Total

Unité

Programme de travail

Fonds fiduciaires

Total

Région

Total

Programme de travail

 

AFI

593

0

593

Mondial

6 508

Programme ordinaire

15 776

AGL

10 402

1 892

12 294

Interrégional

3 550

FF/Appui aux projets du PNUD

286

FAOR

14

18 513

18 527

Afrique

7 313

Recettes des services de soutien technique

118

RO

3 553

9 791

13 344

Asie et Pacifique

10 441

Détachements

297

SO

1 915

0

1 915

Proche-Orient

16 990

Programme de travail

16 477

TCE

0

3 827

3 827

Europe

719

Activités de fonds fiduciaires

         

Amérique latine/ Caraïbes

4 980

Fonds fiduciaires

34 023

           

Activités de fonds fiduciaires

34 023

           

Totale du Programme 2.1.1

50 500

 

16 477

34 023

50 500

 

50 500

Programme 2.1.2: Cultures

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Entité de programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

2.1.2.A1

Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles

1 307

(24)

1 283

(7)

1 276

2.1.2.A3

Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages

3 628

(397)

3 231

(12)

3 219

2.1.2.A4

EMPRES - Élément concernant les ravageurs des plantes

1 840

33

1 873

(3)

1 870

2.1.2.A5

"Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels

2 062

277

2 339

(207)

2 132

2.1.2.A7

Renforcement des systèmes nationaux de production et de sécurité semencières

1 904

(1 904)

0

0

0

2.1.2.A8

Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes

900

(492)

408

(2)

406

2.1.2.A9

Conservation et utilisation durable des ressources phytogénétiques, y compris au moyen des biotechnologies et développement du secteur semencier

0

2 170

2 170

(63)

2 107

2.1.2.P1

Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)

2 763

2 604

5 367

(1 507)

3 860

2.1.2.P2

Gestion des pesticides

2 517

822

3 339

(351)

2 988

2.1.2.P3

Lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles

1 868

(43)

1 825

(7)

1 818

2.1.2.P4

Soutien technique au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture

2 613

(79)

2 534

(44)

2 490

2.1.2.P5

Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)

602

(5)

597

(2)

595

2.1.2.S1

Conseils aux pays et soutien du Programme de terrain

1 696

557

2 253

(7)

2 246

Total

23 700

3 519

27 219

(2 212)

25 007

Augmentations de coûts

   

880

 

809

Total - coûts recalculés

   

28 099

 

25 816

341. Ce programme concerne l'amélioration et la durabilité de la production végétale, y compris la prévention et la réduction des pertes dues aux ravageurs, la conservation et l'utilisation des ressources phytogénétiques et la production durable de semences. Le programme de travail comporte six projets techniques et cinq activités de programme continues, ainsi qu'un accord de services techniques pour l'appui direct aux États Membres en matière de production végétale et semencière. Les activités normatives sont étroitement liées aux travaux techniques de terrain et au renforcement des capacités au sein des entités ci-dessus et par le biais d'un appui technique apporté à une part importante du programme de terrain de l'Organisation. Par ailleurs, des services techniques visent à répondre aux situations d'urgence et, par la suite, à assurer un redressement durable de la production et de la protection des cultures.

342. Les activités relatives aux systèmes de cultures et d'herbages concerneront plus spécialement: l'horticulture pour une amélioration des revenus et de la santé; les systèmes intégrés cultures/pâturages/élevage; l'agriculture de conservation; les bonnes pratiques agricoles; les réseaux sur les cultures prioritaires et les initiatives spécifiques aux cultures, comme la Stratégie mondiale pour le développement du manioc. Des approches participatives seront mises à l'essai, par exemple au travers d'écoles pratiques d'agriculture, tout comme les protocoles relatifs aux jardins scolaires qui seront associés à l'initiative d'alimentation dans les écoles du Programme alimentaire mondial. Les activités concernant les cultures de substitution se concentreront sur l'amélioration des revenus par une diversification des cultures et par l'introduction de cultures à haute valeur, le tout allant de pair avec des conseils en matière de traitement et de commercialisation. La Commission internationale du riz dirigera la mise en œuvre et le suivi de l'Année internationale du riz (2004).

343. Les travaux relatifs à la conservation et à l'utilisation durable des ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture appuieront la mise en œuvre du traité international qui leur est consacré. Ils seront liés aux domaines d'activités du Plan d'action mondial et reposeront sur le Système mondial d'information et d'alerte rapide sur les ressources phytogénétiques (WIEWS), qui servira lui-même de fondement à la réalisation d'une mise à jour du rapport sur l'État des ressources phytogénétiques dans le monde. Parmi les activités importantes, figure une étude des capacités nationales de sélection végétale destinée à élaborer une stratégie sur l'utilisation durable des ressources phytogénétiques, y compris des applications de biotechnologies végétales et de systèmes de production semencière de haute qualité, ce qui englobe le redressement du secteur semencier avant et après les situations d'urgence grâce à des mécanismes formels et informels.

344. La Convention internationale sur la protection des végétaux se voit accorder la plus haute priorité grâce à un financement intégral de son plan d'action dans le cadre d'un scénario de croissance réelle. Les travaux se concentreront sur l'établissement de normes phytosanitaires internationales, l'échange d'informations, la résolution des différends et le soutien technique à la création de systèmes phytosanitaires nationaux dans un cadre général de biosécurité. La participation des pays en développement et des pays en transition aux activités normatives internationales devrait se développer. On mettra également l'accent sur la mise en œuvre du Code international de conduite sur la distribution et l'utilisation des pesticides, en particulier dans les pays en développement, ainsi que de la Convention de Rotterdam sur le consentement préalable en connaissance de cause pour certains produits chimiques et pesticides dangereux faisant l'objet d'un commerce international, qui devrait entrer en vigueur à la fin de 2003 ou au début de 2004.

345. Des ressources supplémentaires sont allouées à la Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR), qui constitue l'un des comités scientifiques chargés d'aider le Codex Alimentarius pour les recommandations sur les limites maximales de résidus. On espère également que les ressources extrabudgétaires permettront de continuer à traiter le problème des pesticides obsolètes, notamment par un soutien technique au programme relatif aux stocks africains, mis en place par plusieurs institutions et donateurs. La protection intégrée se verra toujours encouragée par le biais du Fonds mondial de protection intégrée, une initiative pluridisciplinaire coopérative lancée par des donateurs multilatéraux et bilatéraux. L'expérience acquise en matière de protection intégrée dans les écoles pratiques d'agriculture sera étendue à d'autres régions et pays. Le programme EMPRES relatif aux alertes rapides et à la lutte contre le criquet pèlerin et aux recherches s'y rapportant se poursuivra, en fonction de la disponibilité de ressources extrabudgétaires, sur le pourtour de la mer Rouge et sera étendu à l'Ouest et au Nord-Ouest de l'Afrique.

212A1 - Cultures et cultivars de remplacement pour des perspectives nouvelles

346. Objectif: étoffer le programme et les compétences spécialisées des services de vulgarisation dans le domaine des cultures et cultivars vivriers et commerciaux de remplacement et augmenter la superficie de terres consacrées à ces cultures (diversification des cultures) dans les écozones cibles.

Produits biennaux

212A3 - Stratégies et technologies pour des systèmes durables de cultures et d'herbages

347. Objectif: adopter des stratégies et mettre à l'épreuve et diffuser des techniques visant la production durable de cultures et d'herbages et des systèmes de protection.

Produits biennaux

212A4 - EMPRES - Élément concernant les ravageurs des plantes

348. Objectif: réduire au minimum le risque de situations d'urgence provoquées par des ennemis transfrontières des cultures - dans un premier temps par le criquet pèlerin - en appuyant les systèmes d'alerte et d'intervention précoces et les capacités de recherche.

Produits biennaux

212A5 - "Généralisation de la protection intégrée" en renforçant les processus écologiques essentiels

349. Objectif: la plupart des pays membres optent pour la protection intégrée contre les ennemis des cultures avant 2012 et les stages pratiques pour agriculteurs deviennent le principal modèle de mise au point participative de techniques au niveau local.

Produits biennaux

212A8 - Faciliter la prise de décisions concernant les productions végétales et la protection des plantes

350. Objectif: services de vulgarisation capables de fournir en temps utile et dans un esprit de collaboration des conseils techniques et du matériel végétal répondant à la demande, en plus grande quantité et de meilleure qualité, et des informations techniques plus pertinentes, en pratiquant des coûts de transaction moins élevés durant la collecte et la diffusion des informations.

Produits biennaux

212A9 - Conservation et utilisation durable des ressources phytogénétiques, y compris au moyen des biotechnologies et développement du secteur semencier

351. Objectif: diffusion et utilisation à grande échelle et conservation des ressources phytogénétiques ainsi que de la biodiversité connexe par le renforcement du secteur semencier et des capacités de sélection végétale au niveau national et mise en oeuvre effective du Plan d'action mondial pour la conservation et l'utilisation durable des RPGAA.

Produits biennaux

212P1 - Secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)

352. Objectif: promouvoir des cadres réglementaires appropriés et des mesures phytosanitaires nationales et internationales efficaces pour la lutte contre les ennemis des cultures.

Produits biennaux

212P2 - Gestion des pesticides

353. Objectif: pratiques rationnelles et sûres de gestion des pesticides, conformes aux normes internationales.

Produits biennaux

212P3 - Lutte raisonnée contre les migrateurs nuisibles

354. Objectif: coopération et coordination régionales et interrégionales dans le domaine de la gestion des migrateurs nuisibles, en particulier les criquets pèlerins, mais aussi d'autres acridiens, les oiseaux granivores et les chenilles processionnaires.

Produits biennaux

212P4 - Soutien technique au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture

355. Objectif: aider les parties au Traité international sur les RPGAA à mettre en oeuvre le traité lui-même et ses éléments constitutifs (le Plan d'action mondial, les collections internationales ex situ, les réseaux de RPGAA et le Système mondial d'information et d'alerte rapide sur les RPGAA et les semences, en vue de contribuer à la conservation et à l'utilisation durable des RPGAA et à faciliter l'accès à ces ressources et le partage des avantages issus de leur utilisation.

Produits biennaux

212P5 - Soutien à la formulation de stratégies et promotion de mesures spécifiques pour le développement de la riziculture dans les États Membres de la Commission internationale du riz (CIR)

356. Objectif: adaptation des programmes nationaux de mise en valeur du riz et application à grande échelle des recommandations de la Commission visant à accroître la production rizicole de façon durable et respectueuse de l'environnement.

Produits biennaux

212S1 - Conseils aux pays et soutien du Programme de terrain

357. Objectif: conseils et appui techniques visant à consolider le secteur des cultures.

Produits biennaux

Effets d'une croissance réelle zéro

La nette augmentation des ressources allouées à l'entité 212P1 à l'appui de la mise en œuvre de la CIPV serait en partie revue à la baisse dans le cadre d'une croissance réelle zéro. Toutefois, l'utilisation de ressources provenant d'arriérés de contributions devrait couvrir les coûts fixes afférents à l'élaboration du Portail phytosanitaire international et à l'accès à ce dernier, ainsi qu'au rythme plus soutenu des activités d'élaboration de normes. Il devrait y avoir un léger recul des produits de l'entité 212A9 relative à la conservation et à l'utilisation durable des ressources phytogénétiques et de l'unité 212P4 concernant l'appui technique au Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture. La contribution aux programmes nationaux de protection intégrée, y compris l'appui technique au programme de terrain, diminuerait au titre de l'entité 212A5, tout comme les activités relatives aux pesticides au titre de l'entité 212P2.

Ressources extrabudgétaires

358. Un projet subventionné par la Fondation pour les Nations Unies soutiendra l'élaboration d'accords de gouvernance, d'un cadre juridique et d'une campagne de collecte de fonds pour le nouveau Fonds mondial pour la diversité des cultures (ancien Fonds mondial pour la conservation), ce qui s'inscrit dans le cadre de la stratégie financière du Traité international sur les ressources phytogénétiques pour l'alimentation et l'agriculture (212P4). Une projet mondial du FEM contribuera à la gestion des pollinisateurs pour la production semencière et l'agriculture durable, en s'appuyant sur la biodiversité relative aux cultures et sur le plan d'action mondial. L'aide de donateurs devrait soutenir les activités de la Commission internationale du riz et de l'Année internationale du riz (212P5). On cherchera des ressources extrabudgétaires pour une étude mondiale sur les capacités nationales en matière de sélection végétale et de biotechnologie, de façon à fixer les priorités en matière d'amélioration des cultures (212A9).

359. La phase II du programme mené dans la région centrale dans le cadre d'EMPRES (212A4) arrivera à son terme en décembre 2003. Une proposition de phase III est en cours d'élaboration. Plusieurs donateurs ont de surcroît marqué leur intérêt pour une extension du Programme EMPRES à quatre pays de la région occidentale. Les pays coopéreront pour la prévention et la lutte contre les infestations de criquet pèlerin dans le cadre du Comité de lutte contre le criquet pèlerin et de trois commissions sous-régionales, toutes bénéficiant de l'appui des pays de l'aire d'invasion du criquet (212P3).

360. Le Fonds de protection intégrée (212A5) devra obtenir de nouvelles subventions pour les projets visant à réduire la dépendance face aux pesticides agricoles, par le biais d'activités pilotes menées sur le terrain, d'études sur les politiques générales et de la mise en application au niveau national de la protection intégrée. Un programme de protection intégrée axé sur la chrysomèle occidentale des racines du maïs devrait entamer ses activités en Europe centrale et orientale au cours de la prochaine période biennale. Il devrait, selon toute vraisemblance, en aller de même pour un programme régional de protection intégrée au Proche-Orient.

361. Le secrétariat de la Convention de Rotterdam, assuré par la FAO et le PNUE, continuera en partie à être financé par un fonds fiduciaire administré par le PNUE. Le soutien technique visant à faciliter l'élimination des pesticides et l'introduction de mesures préventives concernant les stocks de pesticides périmés sera maintenu, notamment en Afrique, grâce au Programme relatif aux stocks africains (212P2), mis en place par plusieurs institutions et donateurs. Les pays bénéficieront également d'une aide leur permettant d'évaluer leur capacité phytosanitaire nationale, de manière à élaborer des programmes d'amélioration (212P1). Un fonds fiduciaire multilatéral soutiendra la participation des pays en développement dans le cadre du processus international d'établissement des normes de la CIPV.

Estimations 2004-05, par source de financement, unité et région (en milliers de $ EU)

Source de financement

Unité administrative

Région

Fonds

Total

Unité

Programme de travail

Fonds fiduciaires

Total

Région

Total

Programme de travail

 

AFI

1 034

0

1 034

Mondial

17 956

Programme ordinaire

26 130

AGP

20 515

10 072

30 587

Interrégional

6 283

FF/Appui aux projets du PNUD

815

FAOR

21

11 960

11 981

Afrique

51 100

Recettes des services de soutien technique

62

RO

4 027

18 950

22 977

Asie et Pacifique

28 208

Détachements

212

SO

1 622

0

1 622

Proche-Orient

115 618

Programme de travail

27 219

TCE

0

171 267

171 267

Europe

13 988

Activités de fonds fiduciaires

         

Amérique latine/ Caraïbes

6 315

Fonds fiduciaires

212 249

           

Activités de fonds fiduciaires

212 249

           

Totale du Programme 2.1.2

239 468

 

27 219

212 249

239 468

 

239 468

Programme 2.1.3: Élevage

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Entité de programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

2.1.3.A3

Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté

2 009

157

2 166

(200)

1 966

2.1.3.A5

Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage

1 722

100

1 822

(50)

1 772

2.1.3.A6

Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale

1 158

125

1 283

(14)

1 269

2.1.3.A7

EMPRES - Élevage

2 583

309

2 892

(268)

2 624

2.1.3.A8

Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales

2 715

(370)

2 345

(25)

2 320

2.1.3.A9

Maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes

892

207

1 099

(217)

882

2.1.3.B1

Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage

895

108

1 003

(30)

973

2.1.3.P1

Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances

1 940

(77)

1 863

(34)

1 829

2.1.3.S1

Conseils aux États Membres et soutien du Programme de terrain

3 014

316

3 330

(180)

3 150

Total

16 928

875

17 803

(1 018)

16 785

Augmentations de coûts

   

664

 

638

Total - coûts recalculés

   

18 467

 

17 423

362. Ce programme cherche à aider le secteur mondial de l'élevage, qui connaît une évolution et une croissance rapides, et à clarifier les contributions que celui-ci apporte à la sécurité alimentaire, à la sécurité sanitaire des aliments, à la lutte contre la pauvreté et à l'utilisation durable des ressources naturelles concernées par la production animale. Ce programme, qui inscrit le secteur de l'élevage dans un contexte international de biens publics et dispose d'importantes ressources extrabudgétaires, traite des besoins en information, en analyses et en politiques au secteur de l'élevage, en insistant plus particulièrement sur le renforcement de sa contribution à la lutte contre la pauvreté.

363. Outre les éléments déjà cités, les entités qui composent le programme abordent les questions suivantes: lutte contre les maladies transfrontières des animaux (EMPRES-Élevage), dans le cadre de laquelle, en association avec l'Office international des épizooties (OIE), on cherchera à établir un cadre mondial de maîtrise progressive de la fièvre aphteuse et d'autres maladies transfrontières des animaux; santé publique vétérinaire, sécurité des produits d'alimentation humaine et animale, et zoonoses; maîtrise écologique des maladies transmises par les insectes, y compris le Programme de lutte contre la trypanosomose et l'appui à la Campagne panafricaine d'éradication de la mouche tsé-tsé et de la trypanosomose; et utilisation durable des ressources dans les systèmes de production animale intensifs et extensifs. Ce programme aidera les pays au moment de la préparation du premier Rapport sur l'état des ressources génétiques animales dans le monde et de la définition des mesures prioritaires à prendre pour une meilleure utilisation et conservation de ces ressources.

213A3 - Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté

364. Objectif: amélioration des techniques en matière d'élevage et de santé animale, de transformation des produits animaux et d'accès au marché dans les programmes destinés aux ménages agricoles pauvres; stratégies nationales de réduction de la pauvreté de plus en plus centrées sur des améliorations potentielles de l'élevage artisanal.

Produits biennaux

213A5 - Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage

365. Objectif: améliorer la gestion et la conservation des ressources génétiques des animaux d'élevage aux niveaux local, national, régional et international, notamment par la mise en oeuvre de plans d'action et programmes prioritaires et par la ratification d'un traité international sur les ressources zoogénétiques.

Produits biennaux

213A6 - Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale

366. Objectif: établissement ou renforcement des structures nationales de santé publique vétérinaire aux fins de la lutte contre les zoonoses prioritaires.

Produits biennaux

213A7 - EMPRES - Élevage

367. Objectif: stratégies et capacités nationales et régionales efficaces de lutte et d'éradication des maladies animales transfrontières, et amélioration de la planification d'urgence par les pays membres en vue de prévenir et/ou contenir la propagation des maladies animales transfrontières.

Produits biennaux

213A8 - Technologies et systèmes d'utilisation efficace des ressources naturelles pour les productions animales

368. Objectif: mise en oeuvre de politiques propres à favoriser la mise en valeur du bétail, tout en protégeant la santé publique et l'environnement; promotion des bonnes pratiques agricoles pour les systèmes d'élevage semi-intensif et intensif par les services vétérinaires nationaux, les services de soutien à l'élevage et d'autres projets locaux.

Produits biennaux

213A9 - Maîtrise écologique des maladies transmises par des insectes

369. Objectif: modification de l'environnement dans lequel s'effectuent la production, la transformation et la commercialisation, de façon à le rendre plus sûr, moins contaminé et moins propice à la transmission de maladies véhiculées par les insectes, comme la trypanosomose et la maladie provoquée par la lucilie bouchère.

Produits biennaux

213B1 - Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage

370. Objectif: mieux informer la société civile et les décideurs des coûts invisibles de la révolution de l'élevage, afin d'infléchir l'action des pouvoirs publics en faveur de l'élevage équitable et de biens publics tels que l'équité, la santé publique et l'environnement.

Produits biennaux

213P1 - Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances

371. Objectif: améliorer aux niveaux local, national, régional et international les décisions ayant trait à l'élaboration de politiques et techniques en matière d'élevage aptes à augmenter les moyens d'existence et les possibilités de revenus des éleveurs artisanaux tout en encourageant une utilisation durable des ressources naturelles.

Produits biennaux

213S1 - Conseils aux États Membres et soutien du Programme de terrain

372. Objectif: renforcer le secteur de l'élevage au niveau national et en accroître la résistance.

Produits biennaux

Effets d'une croissance réelle zéro

Une réduction des ressources allouées à l'entité 212A3 se traduirait par un ralentissement dans la diffusion d'informations et d'options techniques et des mécanismes organisationnels et institutionnels visant à permettre aux éleveurs démunis d'échapper à la pauvreté. L'entité 213A7 (EMPRES - Élevage) se ressentirait d'une capacité plus limitée d'utiliser efficacement l'information sur les maladies animales pour les procédures d'alerte et d'intervention rapides à l'appui des pays, en cas d'épizooties transfrontières. Le Programme mondial d'éradication de la peste bovine (PMEPB) ne recevrait pas le soutien voulu dans la phase cruciale du processus de vérification de l'absence de ce virus, en vue de la déclaration prévue par la FAO en 2010 de l'éradication de la maladie dans le monde. Une baisse des ressources au niveau de l'entité 213A9 affaiblirait le soutien fourni par la FAO à la Campagne panafricaine d'éradication de la mouche tsé-tsé et de la trypanosomose, de concert avec les approches du PLTA (Programme de lutte contre la trypanosomose animale africaine) pour une lutte intégrée, notamment en Afrique de l'Ouest. L'exploration de nouvelles approches pour l'explication et la gestion des maladies animales et de la propagation des zoonoses à la lumière des changements climatiques en serait ralentie. L'assistance technique aux États Membres, les activités de renforcement des capacités professionnelles, les services d'information, le perfectionnement des technologies, la diffusion de bonnes pratiques et les politiques d'élevage en faveur des pauvres s'en ressentiraient de manière négative.

Ressources extrabudgétaires

373. Plusieurs entités devraient bénéficier de ressources supplémentaires recueillies au titre de divers accords de partenariat stratégiques passés avec des donateurs à l'appui des activités normatives de l'Organisation. Il s'agit en particulier des suivantes: 213A3 (Contribution de l'élevage à la lutte contre la pauvreté), 213B1 (Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage) et 213P1 (Système mondial d'information sur l'élevage et cadre pour les connaissances) qui bénéficient notamment de l'initiative concernant les politiques d'élevage en faveur des pauvres, financée par le Ministère britannique du développement international (DFID).

374. Dans le cadre du Programme de prévention des pertes de produits alimentaires en Afrique et au Proche-Orient, l'entité 213A3 doit, elle aussi, profiter des travaux relatifs à la gestion durable de la sécurité sanitaire du lait et des produits laitiers pour les propriétaires de bétail disposant de peu de ressources. L'entité 213A5 (Élaboration de la Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage) reçoit un soutien au titre du programme de partenariat FAO-Pays-Bas. L'entité 213B1 (Analyse et élaboration de stratégies pour le secteur de l'élevage) disposera de subventions au titre du FEM en vue de la préparation d'un important programme régional de gestion des déchets d'élevage en Asie du Sud-Est.

375. Les négociations sont bien avancées avec le Gouvernement suisse pour obtenir un soutien extrabudgétaire à un programme de surveillance de l'encéphalopathie spongiforme bovine (ESB) dans le cadre de l'entité 213A6 (Gestion de la santé publique vétérinaire et sécurité des produits d'alimentation humaine et animale), bénéficiaire par ailleurs d'une aide considérable de la part des États-Unis et de la Communauté européenne, dans la région des Caraïbes, pour le projet d'éradication de la tique tropicale. Le volet relatif à l'épidémiologie du Programme panafricain pour le contrôle des épizooties dispose d'une assistance technique grâce au soutien de la Communauté européenne. L'entité 213A7 (EMPRES - Élevage) devrait bénéficier de l'appui des gouvernements italien et saoudien par le biais du Fonds fiduciaire de la FAO pour la sécurité alimentaire. D'autre part, la Communauté européenne continue d'apporter une aide importante aux activités menées par la Commission européenne de lutte contre la fièvre aphteuse en Europe et dans les régions limitrophes.

Estimations 2004-05, par source de financement, unité et région (en milliers de $ EU)

Source de financement

Unité administrative

Région

Fonds

Total

Unité

Programme de travail

Fonds fiduciaires

Total

Région

Total

Programme de travail

 

AFI

623

0

623

Mondial

8 955

Programme ordinaire

17 340

AGA

13 582

5 973

19 555

Interrégional

2 114

FF/Appui aux projets du PNUD

183

FAOR

22

9 100

9 122

Afrique

8 549

Recettes des services de soutien technique

69

RO

2 874

4 222

7 096

Asie et Pacifique

12 048

Détachements

211

SO

702

0

702

Proche-Orient

33 383

Programme de travail

17 803

TCE

0

34 788

34 788

Europe

4 020

Activités de fonds fiduciaires

         

Amérique latine/ Caraïbes

2 817

Fonds fiduciaires

54 083

           

Activités de fonds fiduciaires

54 083

           

Totale du Programme 2.1.3

71 886

 

17 803

54 083

71 886

 

71 886

Programme 2.1.4: Systèmes de soutien à l'agriculture

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Entité de programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

2.1.4.A1

Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs

2 431

130

2 561

(87)

2 474

2.1.4.A2

Ravitaillement des villes

1 590

(270)

1 320

(43)

1 277

2.1.4.A3

Fourniture commerciale durable de services de livraison d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation

1 849

175

2 024

(65)

1 959

2.1.4.A4

Développement des agro-industries axé sur les petites et moyennes entreprises en aval de la production

2 324

(162)

2 162

(67)

2 095

2.1.4.A5

Services agricoles - Systèmes de données et d'information

1 881

(1 881)

0

0

0

2.1.4.A9

Promotion de la qualité et de la sécurité des aliments par le renforcement de la manutention, transformation et commercialisation, dans la filière alimentaire

0

1 230

1 230

(41)

1 189

2.1.4.P2

Services agricoles - Systèmes de données et d'information

0

1 182

1 182

(102)

1 080

2.1.4.S1

Soutien du Programme de terrain et services consultatifs aux pays

4 854

55

4 909

(177)

4 732

Total

14 929

459

15 388

(582)

14 806

Augmentations de coûts

   

558

 

547

Total - coûts recalculés

   

15 946

 

15 353

376. Ce programme permet l'instauration d'un climat favorable à des agriculteurs et des entreprises commerciales concurrentiels, capables de fournir des produits alimentaires et agricoles. Il appuie le renforcement des compétences d'entreprise et le développement agroindustriel, de manière à assurer des services de soutien aux agriculteurs, comme la commercialisation, des services financiers, des services d'infrastructures rurales, l'approvisionnement en intrants, la mécanisation et la manutention après récolte, la transformation et l'entreposage. Parmi les autres aspects du programme on peut citer: couvrir les besoins en nourriture des zones urbaines grâce à des systèmes efficaces de distribution des aliments; accroître la qualité et la sécurité sanitaire des aliments au travers d'interventions techniques aux stades de la manutention, de la transformation, de l'entreposage et de la commercialisation; fournir des systèmes d'information aux services agricoles - aspects financiers, gestion après récolte et commercialisation; encourager la pleine participation des femmes et la croissance des entreprises rurales.

377. Lors de la conception de ces entités, les besoins suivants ont été pris en considération:

  1. développer les capacités des secteurs public et privé, ainsi que des organisations de la société civile, à servir les petits agriculteurs et à promouvoir la génération de revenus dans le contexte de la commercialisation et de la mondialisation;
  2. donner la possibilité aux autorités nationales et locales de reconnaître et de traiter les problèmes d'insécurité alimentaire découlant d'une urbanisation rapide, y compris en ce qui concerne la distribution d'aliments et la commercialisation dans le cadre de liens entre villes et campagnes;
  3. soutenir les organisations qui traitent des services d'infrastructures rurales et d'approvisionnement en intrants agricoles, de même que celles qui sont concernées par la commercialisation des produits, afin qu'elles offrent des services plus efficaces et plus concurrentiels aux petits agriculteurs et aux exploitants de taille moyenne;
  4. donner des conseils aux autorités et aux organisations de la société civile (par exemple, organismes commerciaux, associations d'entreprises, organisations non gouvernementales soutenant les petites entreprises) à propos de politiques favorables et de cadres institutionnels, ainsi que des besoins en informations et en formation du secteur des petites entreprises, en pleine expansion;
  5. évaluer et diffuser de meilleures technologies dans les domaines de la manutention, de la transformation, du conditionnement, de l'entreposage, du transport et de la commercialisation, afin d'améliorer la qualité et de rendre les produits agricoles plus sûrs;
  6. soutenir les pays en matière de collecte des données, d'accès à l'information, de prise de décisions et d'élaboration de politiques générales pour les services de soutien à l'agriculture, comme la mécanisation agricole, les services financiers, les agro-industries et les structures et services ruraux.
214A1 - Promotion des moyens d'existence des petits agriculteurs

378. Objectif: renforcer l'appui fourni par le secteur public et les organisations de la société civile aux petits agriculteurs, appui qui porte sur l'adaptation de la façon dont ils choisissent leurs moyens d'existence, l'amélioration de la gestion des entreprises agricoles et de la génération de revenus dans le contexte de la commercialisation et de la mondialisation du secteur agricole.

Produits biennaux

214A2 - Ravitaillement des villes

379. Objectif: sensibiliser les gouvernements et les autorités municipales à la nécessité d'améliorer les systèmes d'approvisionnement et de distribution alimentaires pour assurer la sécurité alimentaire des villes et les renseigner sur les solutions possibles. Faire en sorte que les vulgarisateurs appliquent des techniques et des options propres à promouvoir la transformation génératrice de valeur ajoutée, à réduire les pertes après récolte et à accroître la production alimentaire dans les zones urbaines et périurbaines.

Produits biennaux

214A3 - Fourniture commerciale durable de services de livraison d'intrants, de mécanisation, de soutien à l'investissement et de commercialisation

380. Objectif: élargir le choix et l'offre d'intrants pour les agriculteurs; améliorer les services de commercialisation s'adressant à ces derniers; intensifier la concurrence entre les fournisseurs d'intrants et de services afin d'induire des prix plus favorables.

Produits biennaux

214A4 - Développement des agro-industries axé sur les petites et moyennes entreprises en aval de la production

381. Objectif: augmenter l'efficience et les capacités des petites et moyennes entreprises dans les pays membres, afin de les transformer en agro-industries durables et rentables, offrant aux consommateurs des produits alimentaires et agricoles.

Produits biennaux

214A9 - Promotion de la qualité et de la sécurité des aliments par le renforcement de la manutention, transformation et commercialisation, dans la filière alimentaire

382. Objectif: prendre des mesures techniques concrètes et viables du point de vue économique et environnemental pour améliorer la qualité et la sécurité sanitaire des denrées alimentaires aux étapes de manutention, transformation, conditionnement, entreposage, transport et commercialisation.

Produits biennaux

214P2 - Services agricoles - Systèmes de données et d'information

383. Objectif: améliorer la capacité des pays de collecter des données, d'accéder à l'information et de prendre des décisions dans le domaine agricole.

Produits biennaux

214S1 - Soutien du Programme de terrain et services consultatifs aux pays

384. Objectif: fournir des conseils et un appui techniques pour offrir des services de soutien efficaces.

Produits biennaux

Effets d'une croissance réelle zéro

Une diminution des ressources destinées aux publications aurait pour effet de réduire le nombre de directives publiées et la diffusion connexe d'informations utiles aux parties prenantes dans les pays membres. Au niveau de l'entité 214A1, les activités d'élaboration de stratégies visant à accroître les revenus agricoles dans les zones marginales ne seraient pas entreprises. Les travaux d'élaboration de normes de qualité et de sécurité améliorées concernant le matériel d'application des pesticides, au titre de l'entité 214P2, seraient réduits. L'affectation de ressources insuffisantes aux activités de soutien au Programme de terrain et aux services consultatifs directs aux pays membres, prévus dans le cadre de l'entité 214S1, aurait des répercussions sur certains domaines tels que la commercialisation agricole et le secteur agro-industriel, les services financiers ruraux, ainsi que la mécanisation et les industries agroalimentaires.

Ressources extrabudgétaires

385. Ce programme apportera un appui technique au Programme de développement socio-économique de la zone transfrontière du Burkina-Faso et du Ghana libérée de l'onchocercose, subventionné par la Belgique. L'un de ses objectifs consiste à renforcer les modalités de coopération entre la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et les pays du Programme de lutte contre l'onchocercose/NEPAD, de manière à garantir de façon durable la sécurité alimentaire et une nette amélioration des revenus des ménages ruraux.

386. Plusieurs entités devraient en outre bénéficier de ressources extrabudgétaires provenant de divers organismes donateurs. Ces fonds sont destinés au renforcement des services commerciaux et d'appui aux petits agriculteurs dans le cadre des services financiers ruraux et des systèmes de commercialisation prévus au titre de l'entité 214A3, du développement d'activités de sériciculture au titre des entités 214A1 et 214A4, de la diversification des moyens d'existence au titre de l'entité 214A1, et du développement des petites et moyennes entreprises du secteur agricole au titre des entités 214A3 et 214A4.

Estimations 2004-05, par source de financement, unité et région (en milliers de $ EU)

Source de financement

Unité administrative

Région

Fonds

Total

Unité

Programme de travail

Fonds fiduciaires

Total

Région

Total

Programme de travail

 

AFI

631

0

631

Mondial

3 197

Programme ordinaire

15 176

AGP

215

0

215

Interrégional

1 735

FF/Appui aux projets du PNUD

61

AGS

10 016

225

10 241

Afrique

3 841

Recettes des services de soutien technique

96

FAOR

16

5 980

5 996

Asie et Pacifique

7 931

Détachements

55

RO

3 667

6 341

10 008

Proche-Orient

2 401

Programme de travail

15 388

SO

843

0

843

Europe

8 603

Activités de fonds fiduciaires

 

TCE

0

1 711

1 711

Amérique latine/ Caraïbes

1 938

Fonds fiduciaires

14 257

           

Activités de fonds fiduciaires

14 257

           

Totale du Programme 2.1.4

29 645

 

15 388

14 257

29 645

 

29 645

Programme 2.1.5: Applications agricoles des isotopes
et des biotechnologies

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Entité de programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

2.1.5.A1

Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités

2 004

128

2 132

(73)

2 059

2.1.5.A2

Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités

1 713

(18)

1 695

(61)

1 634

2.1.5.P1

Renforcement des capacités et méthodologies d'analyse des risques pour le respect des normes de sécurité des aliments et le contrôle des pesticides et intensification des mesures sanitaires et phytosanitaires grâce à l'irradiation des produits alimentaire

1 791

18

1 809

(73)

1 736

Total

5 508

128

5 636

(207)

5 429

Augmentations de coûts

   

174

 

169

Total - coûts recalculés

   

5 810

 

5 598

387. Ce programme est exécuté conjointement avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) et comporte des services de recherche, de formation et autres fournis par le Laboratoire d'agriculture et de biotechnologies FAO/AIEA de Seibersdorf, près de Vienne. Ses deux projets techniques et son activité de programme continue cherchent à renforcer la capacité des pays à concrétiser les possibilités que leur offrent les techniques nucléaires et les biotechnologies d'améliorer et de diversifier les systèmes de culture et d'élevage et de garantir la qualité et la sécurité sanitaire des aliments.

388. Ce programme, qui travaille en étroite collaboration avec les Programmes 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 et 2.2.1, met l'accent sur la prévision de la productivité de l'eau en agriculture, sur l'étude de la fixation du carbone, sur la dynamique de l'eau et des éléments nutritifs en agriculture de conservation et sur l'usage et l'évaluation comparative des méthodes par isotopes et moléculaires pour identifier les cultures résistantes à la sécheresse et à la salinité. Il continuera de promouvoir l'application de la technique de l'insecte stérile pour lutter contre les mouches des fruits, en se concentrant sur les aspects d'assurance de qualité d'une production et d'une libération massives d'insectes. Il achèvera les travaux relatifs aux méthodes permettant de distinguer les animaux vaccinés de ceux ayant été infectés naturellement par la fièvre aphteuse, soutiendra une enquête sérologique mondiale destinée à évaluer les résultats obtenus par la campagne mondiale d'éradication de la peste bovine, élaborera, en collaboration avec l'OIE, une procédure de validation et de certification des méthodes diagnostiques pour les maladies animales infectieuses et fournira une orientation scientifique et politique concernant le recours à la technique de l'insecte stérile dans le cadre de la Campagne panafricaine d'éradication de la mouche tsé-tsé et de la trypanosomose.

389. Compte tenu de l'adoption des directives de la CIPV relatives à l'irradiation pour le traitement phytosanitaire et de la révision d'une norme du Codex concernant l'irradiation des aliments, les travaux dans ce domaine seront limités à la fourniture d'informations à caractère scientifique. Les activités de mise au point et de transfert de méthodes pour la détection des contaminants alimentaires et de résidus dans le produit final céderont la place à l'élaboration de systèmes pour l'utilisation des méthodes analytiques aux fins de la mise au point de bonnes pratiques agricoles et du traçage des produits non conformes. Les pays obtiendront également de l'aide pour se préparer aux situations d'urgence nucléaire ou radiologique et y faire face.

215A1 - Intensification durable des systèmes de productions végétales grâce aux technologies et au renforcement des capacités

390. Objectif: technologies, produits et pratiques avancés pour l'analyse du sol, de l'eau et des nutriments, l'amélioration du matériel phytogénétique agricole ainsi que pour l'évaluation et la gestion des risques associés aux principaux ravageurs qui font obstacle aux échanges, pour les besoins des systèmes nationaux de recherche agricole (SNRA) et des autorités responsables de la protection des plantes, et en vue de transferts aux services de vulgarisation, aux ONG et aux projets concernés.

Produits biennaux

215A2 - Intensification durable des systèmes de productions animales grâce aux technologies et au renforcement des capacités

391. Objectif: améliorer la productivité et la sécurité sanitaire de l'élevage au travers de technologies et de stratégies qui améliorent la conversion des aliments et l'efficacité de reproduction et conduisent à un enrayement progressif des principales maladies et des insectes qui les transmettent.

Produits biennaux

215P1 - Renforcement des capacités et méthodologies d'analyse des risques pour le respect des normes de sécurité des aliments et le contrôle des pesticides et intensification des mesures sanitaires et phytosanitaires grâce à l'irradiation des produits alimentaire

392. Objectif: accroître les capacités des laboratoires de contrôle des produits alimentaires des pays en développement pour ce qui est de prélever et d'analyser des échantillons de produits afin d'y détecter la présence éventuelle de résidus et de contaminants couverts par les normes Codex; élever la conformité aux bonnes pratiques agricoles et aux bonnes pratiques de fabrication.

Produits biennaux

Effets d'une croissance réelle zéro

Dans le cadre de l'entité 215A1, les travaux se rapportant aux méthodes moléculaires pour l'identification de gènes et de génotypes pour la résistance à la sécheresse et à la salinité, seraient réduits, tout comme la préparation prévue de directives pour la production et le lâcher massifs de mouches des fruits stériles, en vue de la création de zones exemptes ou à faible prévalence de cet insecte. En ce qui concerne l'entité 215A2, la couverture linguistique des actes d'un colloque international sur les technologies génétiques pour l'amélioration de la production et de la santé animales serait réduite, de même que le nombre des pays couverts par l'enquête sérologique destinée à confirmer l'absence de la peste bovine. Une réduction des modules de formation sur l'analyse et l'échantillonnage des résidus et des contaminants alimentaires et les informations diffusées par le truchement du Système international d'information sur les résidus et les contaminants alimentaires, prévus au titre de l'entité 215P1, serait inévitable.

Ressources extrabudgétaires

393. La contribution prévue de l'AIEA se situe aux alentours de 23 millions de dollars EU, ce qui englobe le Laboratoire d'agriculture et de biotechnologies FAO/AIEA de Seibersdorf. Le programme continuera aussi à fournir des services techniques aux projets et à assurer des cours de formation dans tous les domaines, pour un montant estimé à 29 millions de dollars EU, financés par le programme de coopération technique de l'AIEA. Ces montants n'apparaissent pas dans le tableau ci-après car ils figurent dans les comptes de l'AIEA. Le programme bénéficie de surcroît des ressources disponibles par le biais de deux projets du Programme d'action spéciale pour la prévention des pertes de produits alimentaires destinés à promouvoir les bonnes pratiques de gestion des pesticides et des médicaments vétérinaires, ainsi que par un soutien de la Communauté européenne aux travaux permettant d'améliorer les diagnostics dans le cadre du Programme panafricain pour le contrôle des épizooties.

Estimations 2004-05, par source de financement, unité et région (en milliers de $ EU)

Source de financement

Unité administrative

Région

Fonds

Total

Unité

Programme de travail

Fonds fiduciaires

Total

Région

Total

Programme de travail

 

AFI

35

0

35

Mondial

1 214

Programme ordinaire

5 636

AGE

5 601

289

5 890

Afrique

1 542

Programme de travail

5 636

RO

0

438

438

Asie et Pacifique

1 948

Activités de fonds fiduciaires

         

Proche-Orient

564

Fonds fiduciaires

727

       

Europe

181

Activités de fonds fiduciaires

727

       

Amérique latine/ Caraïbes

914

Totale du Programme 2.1.5

6 363

 

5 636

727

6 363

 

6 363

Programme 2.1.9: Gestion du programme

(tous les montants sont exprimés en milliers de $ EU)

 

Entité de programme

Programme de travail 2002-03

Variation de programme CR

Programme de travail CR 2004-05

Variation de programme CRZ

Programme de travail CRZ 2004-05

2.1.9.S1

Direction du Département

2 787

306

3 093

(78)

3 015

2.1.9.S2

Direction divisionnaire

2 906

(56)

2 850

(27)

2 823

2.1.9.S3

Direction régionale et sous-régionale

4 539

87

4 626

(19)

4 607

Total

10 232

337

10 569

(124)

10 445

Augmentations de coûts

   

415

 

413

Total - coûts recalculés

   

10 984

 

10 858

394. Ce programme couvre le Bureau rapproché du Sous-Directeur général, y compris l'Unité de la coordination des programmes (AGDP), les bureaux des directeurs de division et les secteurs de la direction des Bureaux régionaux qui relèvent de ce grand programme. L'accroissement des ressources consacrées à la gestion du programme au titre de l'entité 219S1 résulte d'un ajustement technique dans la répartition du Service d'appui à la gestion (MSS).

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