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粮农组织第二十六届 |
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2002年5月13－17日，尼泊尔加德满都 |
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有关世界农业信息中心的情况 |
目 录
段 次
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I. 背景情况 |
1-5 |
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II. 世界农业信息中心外延计划－ 农业和粮食信息能力建设 |
6-10 |
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III. 政府间论坛 |
11-12 |
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IV. 未来前景 |
13-19 |
I. 背景情况
1. 1996年在罗马举行的世界粮食首脑会议的行动计划强调信息是实现粮食安全的重点领域之一。根据这一建议，粮农组织设立了世界农业信息中心（WAICENT）作为其农业信息管理和传播战略计划。
2. 在2001年6月粮农组织理事会第一二O届会议上，农业委员会支持继续发展世界农业信息中心以作为使用粮农组织所有语言的一个综合信息系统，包括采用迅速发展的技术使成员国受益。
3. 世界农业信息中心信息管理和传播计划使成员国能够获取实现粮食安全和可持续乡村发展所需的农业信息。
4. 世界农业信息中心在本组织发挥以下三项主要作用：
· 通过制定质量标准和方法、制定标准分类计划及实施有效信息储存、传播、搜索和检索的元数据，起到信息交流机构的作用；
· 通过查明粮农组织有关方与农业发展、粮食安全和能力建设有关的国际社会的信息需要、向国家和国际信息提供者在信息管理系统和手段方面转让世界农业信息中心的“最佳方法”，使成员国受益；
· 通过农业信息管理磋商会讨论问题及决定信息管理政策，从而加强粮农组织规范和执行计划及成员为努力实现世界粮食首脑会议的目标而作出的参与性努力，起到成员国政府间论坛作用。
5. 本文件侧重后面两项作用，特别重视亚洲及太平洋。
II. 世界农业信息中心外延计划－
农业和粮食信息能力建设
6. 外延计划的目的是提高成员国个人和社区的能力以改进涉及农业发展和粮食安全的各有关方之间信息和知识交流的效率、质量和相关性，侧重最易受害和贫穷的群体。该计划包括对国家和区域信息中心的技术援助以及通过最近在曼谷区域办事处设立一个信息管理专家职位与亚洲及太平洋国家开展合作。
7. 活动计划分成两个部分，即侧重重点领域和地理单位的一项主动计划及旨在对成员国和国际伙伴的具体要求作出反应的一个反应性成分。
8. 在2000至2001两年度在亚洲及太平洋开展了以下活动：
(a) 战略计划
· 粮食安全特别计划（SPFS）信息管理活动
在“日本信托基金粮食安全特别计划信息管理活动” （GCP/RAS/182/JPN）项下，赴老挝制定基准及进行有害生物风险分析调查的信息管理专家就有关信息的问题提供了技术支持。开始了制定一个信息交流系统的工作，包括粮食安全特别计划项目南南合作活动可能带来的“最佳方法”发展情况。正在评估多种语言信息系统的潜力。瑞士专家将赴印度尼西亚、孟加拉国和斯里兰卡以确保制定综合方法及四国从共享知识网络受益。
· 粮食不安全和及绘图系统（FIVIMS）
世界农业信息中心信息管理专家参加了赴老挝和印度的一个情况解释组以审议支持国际FIVMS活动的一个区域项目建议。世界农业信息中心人员支持发行主要指标绘图系统1.0版，这一工具通过向成员国示范，用于显示FIVMS所需数据。信息管理专家在执行各项任务期间为FIVMS数据管理和主要指标绘图系统的使用提供了特别支持。
· 信息战略计划支持可持续生计
粮农组织和联合王国国际发展署执行了一个6个月准备阶段，应产生这一战略计划的一个最后项目备忘录。在选出可能执行该计划的国家执行了实地活动，从亚洲及太平洋选出了一个国家印度。世界农业信息中心外延计划（GILF）和宣传发展组（推广、教育及宣传处）是粮农组织该项计划的联合协调单位。
· 区域信息系统支持研究及发展
WAICENT加强了与从事农业研究系统工作的其他组织的合作，特别是信息管理专家同亚太农业研究机构联合会（APAARI）合作开展工作，提出了关于亚太农业研究信息系统（APARIS）的一项建议。APARIS建议提交APAARI执行委员会，并在原则上得到通过之后，制定了关于逐步发展APARIS的计划。还从潜在捐助组织寻求投入。
WAICENT开发了“国际农业科学技术信息系统”（AGRIS）新模式，由主要伙伴正在亚洲成员国测试第二版。区域信息管理专家增加了对AGRIS各中心的支持，并根据将发行的新模式准备培训。《多种语言农业术语汇编》正在扩大，增加亚洲及太平洋的语言，包括中文、日文和泰文，并就增加其他语言正在进行讨论。
与东南亚教育部长组织东南亚区域农业研究生及研究中心（SEAMEO SEARCA）的一项协定已最后确定，就东南亚地区国家信息管理能力建设开展合作。正在举行关于电子文件管理的一个培训班以作为该项合作的第一个计划。这一培训班还将为该区域提供第一个机会，在信息管理能力建设方面向国家和区域主要促进者介绍AGRIS新模式。通过APARIS活动进行的APAARI合作也得到保证，从而使这一培训班增加其影响，向该区域农业研究机构提供一个信息管理新工具。
· 区域信息系统支持改进农业统计工作
信息管理专家参加了由亚洲及太平洋国家农业统计工作改进项目（GCP/RAS/171/JPN）组织的两次磋商会，以审议关于在亚洲及太平洋区域建立粮食和农业统计数据交流系统的一项建议。
· 粮农组织区域信息系统
正在日本建立WAICENT关于以因特网为基础的信息系统的一个镜象法项目。该项目将使亚洲及太平洋的用户更多更快地获取在线信息。
(b) 政府的特别要求
9. 除上述战略活动之外，WAICENT还积极帮助发展国家信息管理能力。这些活动特别侧重中国，因为该国的规模及在该区域的重要性。与中国农业部制定了一项合作备忘录。该项合作备忘录包括帮助发展一个农村农业信息系统的项目活动。这些项目活动是在制定国家FIVIMS项目建议以及与中国农业科学院就中文农业术语方面的合作之外开展的。
10. 与印度尼西亚就国家能力建设的潜在项目开展了讨论。对国家和区域组织的咨询工作和培训支持包括，参加了在国际农业信息管理发展大会（中国）上关于信息及通讯技术发展战略问题的一次会议，参加了一个区域土地管理软件战略和发展讲习班以作为农民项目的一部分（泰国）。
III. 政府间论坛
11. 两年一次的农业信息管理磋商会（COAIM）是向粮农组织领导机构报告情况的一个主要政府间论坛。第一次COAIM磋商会于2000年6月在罗马举行，来自粮农组织91个成员国的161名代表参加了该次磋商会，其中包括来自亚洲及太平洋12个国家的代表。COAIM的总目标是让政府间论坛注意有关管理及获取农业信息的政策问题，建立一个WAICENT规范工作的全球框架。设置了一个网页以便于获取会议的正式文件（http:www.fao.org/coaim）。
12. 第二次农业信息管理磋商会定于2002年9月23日－25日在罗马举行，以作为区域和国家重点活动，包括亚洲及太平洋区域重点活动的一个手段。
IV. 未来前景
13. 关于下个两年度（2002－2003年），WAICENT外延计划将侧重在亚洲及太平洋发展及实施试验性信息和知识交流系统，以及关于信息管理的一些重要活动逐渐结束国家执行阶段的工作。
14. 主要目标是：
· 阐明粮农组织目前提供的信息的需要，
· 评价及改进用于传播粮农组织信息的信息系统，
· 公布WAICENT制定的农业信息管理标准、规范和手段，
· 建立当地管理农业信息的能力。
15. 要处理的农业系统分成三大类。WAICENT及其伙伴已经有一些概念模式，并在这些模式内建立了系统，将对它们特别重视。在许多情况下，将在与粮农组织单位进行以下内部重要合作的基础上执行这些模式：
· 政策方面的粮食安全信息系统。FIVIMS与粮食安全及农业项目分析处和经济及社会部合作；
· 社区一级的粮食安全信息系统。粮食安全特别计划信息系统与技术合作部、可持续发展部、经济及社会部和农业部合作；FARMNets[1]与推广、教育及宣传处通讯发展合作；
· 研究与发展机构信息系统。AGRIS[2]和VERCON[3]，后者与推广、教育及宣传处通信发展合作。
16. 此外，WAICENT及其合作者和伙伴将继续开发信息管理资源工具包，这是一项独特的电子学习活动，为全世界用户提供有效农业信息管理所需的技能、知识基础和手段。
(a) 地理重点
17. WAICENT外延计划将侧重亚洲及太平洋的特定国家对其计划进行试点试验。FIVIMS、SPFS和AGRIS等国际计划将在国家一级建立。并通过适当秘书处和/或过程进行协调。
(b) 伙伴关系及协调
18. 将在该区域作出努力使国际、分区域主要潜在伙伴组成非正式集团以支持能力建设活动。还将酌情与国际主要发展机构（如联合国开发计划署、亚洲开发银行等）及农业信息专家机构建立伙伴关系。将设立一个机构间咨询小组，目的是为了确定粮农组织关于粮食和农业信息管理及传播的决定的方向。拟议的协调机制将在第二次COAIM磋商会上讨论、修改及最终批准，该次磋商会将于2002年9月在罗马举行。COAIM将成为促进协调和伙伴关系的一个重要手段，将为亚洲及太平洋建立一种区域思路，该区域本身的活动和磋商会根据每项COAIM活动进行并将促进每项COAIM活动。
(c) 资 源
19. WAICENT外延计划（GILF）的总部人员负责制定亚洲及太平洋的主要重点活动。亚洲及太平洋区域办事处的信息管理专家将直接参与该区域的工作。将利用联合王国国际发展署的信托基金支持印度有关上述重点活动的工作。预计将得到其他资金，特别是FIVIMS和SPFS的资金。
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