(所有数额均以千美元为单位)
主要计划 |
2004-05年 |
计划变动 |
百分率变动 |
修改的 | ||
5.1 |
信息和出版物支持 |
19,965 |
(1,901) |
(9.5%) |
18,064 | |
5.2 |
行政管理 |
50,773 |
(2,371) |
(4.7%) |
48,402 | |
总 计 |
70,738 |
(4,272) |
(6.0%) |
66,466 |
(所有数额均以千美元为单位)
计 划 |
2004-05年 |
计划变动 |
百分率变动 |
修改的 | ||
5.1.1 |
宣传和出版物支持 |
18,343 |
(1,855) |
(10.1%) |
16,487 | |
5.1.9 |
计划管理 |
1,622 |
(45) |
(2.8%) |
1,577 | |
总 计 |
19,965 |
(1,901) |
(9.5%) |
18,064 |
111. 大量经费削减意味着不能象最初计划的那样完成新闻司的改组。由于职位减少,产出也将减少,并且需要更大程度地依赖技术部门提供的资源来履行出版管理职能及开展推广和宣传运动。非人事资源也将降至临界水平。特别是,由于资源有限而使译成非官方语言的材料翻译减少。
(所有数额均以千美元为单位)
计 划 |
2004-05年 |
计划变动 |
百分率变动 |
修改的 | ||
5.2.1 |
财务服务 |
21,928 |
(1,114) |
(5.1%) |
20,813 | |
5.2.2 |
信息系统和技术服务 |
2,050 |
(14) |
(0.7%) |
2,036 | |
5.2.3 |
人力资源服务 |
19,800 |
(953) |
(4.8%) |
18,848 | |
5.2.9 |
计划管理 |
6,995 |
(291) |
(4.2%) |
6,704 | |
总 计 |
50,773 |
(2,371) |
(4.7%) |
48,402 |
112. 为了实现削减的预算指标,适当注意保持人事资源,但是由于本项主要计划项下各司可利用的非人事资源有限,削减必然影响人员配备,总共减少21个职位。
113. 尽管资源削减,但是将尽一切努力保留核心服务,不过可能很难保持这些服务的及时性和高标准。新的举措将受到最大影响,受到严重限制。下面介绍了各项计划遭受影响的详细评估情况。
114. 忆及财务司的主要职能是:根据本组织的规则和条例及必要的内部控制手段,对每年10亿美元以上的收支额进行管理;保持本组织每年300万次交易入帐的记录系统;报告执行结果和财务结果;及时向本组织所有各级和领导机构提供财务信息。财务司根据国际标准和会计原则编制本组织的财务决算书,供外聘审计员审计及认可。本司还满足本组织的世界范围投资、现金管理和货币兑换需要。
115. 财务司可自由支配的非人事资源非常有限,最初的名义零增长方案增加了三个职位以达到独立管理顾问建议的最低人员配备水平以及解决外聘审计员所表示的关注。由于目前总体预算紧缩而必须取消五个一般服务人员职位。清楚的是,这种人员削减将不仅延误应对及产生积压,而且由于留下的职员的工作量增加而使出错的可能性增加,并可能削弱内部控制及影响财务管理。
116. 本计划的经费仅包括信息系统及技术司的直接管理费用,司长和一名秘书例外,他们的费用列在计划管理项下。信息技术服务的其余费用分配到利用信息技术基础设施、网络和电信服务以及计算机应用的各项计划。外聘审计员和四名管理顾问均要求为信息系统及技术司配备充足人员。在目前的情况下不可能实现这些建议,并需要取消一些职位。在计算机联合基金帐户项下总的预算削减,这将影响到所有信息系统、通讯和技术活动,因为信息系统及技术司将需要在人员不足及非人事资源不足的情况下开展工作,来有效维持信息技术合作和核心项目。原实际零增长方案中所预计的用于处理更大系统安全威胁及更加注重管理的资源将需要减少。
117. 虽然将作出重大努力保证继续提供网络服务、电子邮件、因特网/内联网和计算机应用系统,但是无法避免对用户的技术支持的减少,解决问题必然需要更长时间,可能导致系统故障更加频繁及时间更长。供应商对于包括Oracle财务系统和世界农业信息中心在内的粮农组织系统运作的计算机设备的维修费用也将需要减少。
118. 在电信方面,由于资源有限而将产生一些不利影响:例如粮农组织用户使用因特网的效果更差,外部用户使用粮农组织网站的效果更差;与粮农组织驻国家代表处的联接减少;对粮农组织会议厅同时使用视听和同声传译服务的支持能力下降。
119. 关于计算机系统的发展和维修,可用于顾问和承包者支持粮农组织系统的发展、加强和维修的资金将大量减少,从而严重降低信息系统及技术司处理系统问题和更换申请的能力。
120. 预算削减将影响目前的服务提供及人力资源管理司提供《2004-09年中期计划》中所预计的服务的能力。通过增加收入、取消职位及减少非人事资源,实现了经费下降。人力资源管理司将不得不注重核心法律和政策咨询、监测、人员配备和招聘、职员培养和社会安全服务,而将保留少量资源用于执行新的举措。
121. 可能受到影响的一些重点领域有:新的业绩管理计划;职员培养活动,特别是采用基于能力的管理以及对跨学科性的支持;实施Oracle人力资源管理信息包;对一般服务人员类别进行调整;组织的分类研究;就聘用法方面向管理人员提供法律咨询;参加机构间论坛和部际工作组;使管理人员认识到采取预防办法以避免在职工不满时采取正式追索程序。
122. 在其它领域的服务也将减少,如对自愿人员计划的管理、对主动提供应用的感谢、统一名册的保持。为了支持工作人员遴选小组,在监测和报告空缺职位以及粮农组织《行政管理手册》合理化方面,可能大量减少服务。人力资源管理司还将考虑更加广泛地采用服务收费政策,例如在招聘小组和下放办事处项目周期培训等领域。在医务处,非人事资源削减将意味着不能增加主要预防活动或治疗活动,也不能购买任何新设备。
(所有数额均以千美元为单位)
计划实体 |
2004-05年 |
计划变动 |
百分率变动 |
修改的 | ||
5.2.9.1 |
部级指导 |
4,229 |
(178) |
(4.2%) |
4,051 | |
5.2.9.2 |
司指导 |
2,766 |
(113) |
(4.1%) |
2,653 | |
总 计 |
6,995 |
(291) |
(4.2%) |
6,704 |
123. 在管理支持处必须取消五个一般服务人员职位和一个专业人员职位(从表中不易看出)。这些职位取消将影响向用户司提供财务支持服务。服务台和培训支持将不得不减少。对协议书的审查和监测工作将转移到各部,将要求这些部确保其自己的监测和控制安排。