CCP 05/4


商品问题委员会

第六十五届会议

2005年4月11-13日,罗马

政府间香蕉和热带水果小组第三届会议
(2004年3月22-26日,西班牙克鲁斯港)

目 录


I.引 言

1. 政府间香蕉和热带水果小组于2004年3月22-26日在西班牙克鲁斯港举行了第三届会议。下列成员出席了会议:比利时、喀麦隆、哥斯达黎加、科特迪瓦、厄瓜多尔、埃及、欧洲共同体、芬兰、法国、德国、希腊、危地马拉、印度尼西亚、爱尔兰、意大利、肯尼亚、马来西亚、荷兰、尼日利亚、巴拿马、葡萄牙、西班牙、 苏丹和美利坚合众国。此外,以下组织的观察员出席了会议:商品共同基金、欧洲香蕉贸易协会联盟、欧洲水果蔬菜协会、国际香蕉协会、国际香蕉和大蕉改良网络、国际园艺科学协会和国际热带水果网络。

2. 加那利大区政府农业、牧业、渔业及粮食部长Pedro Rodríguez Zaragoza先生、特内里弗市长Ricardo Mélchior Navarro先生、克鲁斯港市长Marcos Brito Gutiérrez先生、农业、渔业和粮食部蔬菜水果产品司副司长José Escartín Huerto先生对小组表示欢迎。

3. 政府间香蕉和热带水果小组香蕉分小组秘书Paul Pilkauskas先生代表总干事宣读了总干事雅克·迪乌夫先生的讲话,他对西班牙政府接待本届会议、加那利土地改革研究所和加那利群岛自治政府的大力支持表示赞赏。

4. 小组选举Alonso Arroyo Hodgson先生(西班牙)为主席,FernandoYépez Lasso先生(厄瓜多尔)为副主席。

5. 小组通过了暂定议程,CCP: BA/TF 04/1。

A. 价值链分析

6. 秘书处介绍了文件CCP: BA/TF 03/18审查商品链的最新发展情况及其对商品生产者和出口者的影响。秘书处建议进行全面的价值链分析,更深入地探索这些问题,并为生产者和出口者寻求解决方案。马来西亚对文件的质量向秘书处表示感谢,并认为这种工作非常重要。他支持秘书处的建议,并要求从一些选择的热带水果开始进行价值链分析。他建议将发展中国家的零售商纳入研究。巴拿马认为,尽管大型零售商通过直接与出口者或生产者签订合同而消除了中间商,但这并未导致后者的情况改进。他敦促秘书处将小农和资源贫困的农民纳入研究。哥斯达黎加感谢秘书处继续进行了在哥斯达黎加举行的上次会议上开始的工作,并正式要求粮农组织开展所建议的研究。商品共同基金的代表指出价值链研究非常重要,并强调这种分析的目的是表明价值链分析可以为生产者提供各种方案,如果生产国能够研制替代办法,这可以使它们受益。他提到公平贸易是产品专业化可使生产者受益的一个良好例子。秘书处感谢各代表的支持,并请它们在收集详细统计资料方面进行合作,否则将不可能进行这项研究。

B. 生物技术与消费者对转基因生物的态度

7. 秘书处介绍了文件CCP:BA/TF03/CRS.13,该文件概述了一些欧洲研究机构进行的一项研究的结果。该研究调查了转基因生物辩论的利益相关者(业界、政府、科学家、农民小组、环境主义者和消费者协会)对消费者对转基因生物态度的认识,并将这些认识与消费者的实际态度进行了比较。主席感谢秘书处进行这项有意义的研究。秘书处告知小组,根据现有职责,它不可能进一步开展这项工作。

C. 政府间香蕉和热带水果小组今后的工作

8. 小组借助文件CCP: BA/TF 03/19审查了其职责和职权范围。秘书处提出了一系列与战略方向、总的机构效率和组织有关的讨论问题。各代表对秘书处的工作表示支持,指出目前的机构是好的和可持续的。一些代表认为秘书处的工作是可以改进的,可进一步侧重于针对最终用户,首先是私营部门和消费者。应鼓励私营部门的代表参加代表团。小组还指出,应对更多的生产和技术方面开展更多的工作。

II. 下届会议的日期和地点

9. 小组热烈欢迎厄瓜多尔代表团表示的于2005年在瓜亚基尔举行政府间香蕉和热带水果小组下届会议的兴趣,这得到了哥斯达黎加代表团的支持。会议的具体日期和地点将由粮农组织总干事与东道国和小组主席磋商确定。

附录A

香蕉分小组第三届会议报告

I. 引 言

10. 香蕉分小组第三届会议于2004年3月22日开幕,2004年3月23日闭幕。

11. 分小组选举Manuel Fernández Galván先生(西班牙)为主席,Hagen Streichert先生(德国)为副主席。

12. 分小组通过了文件CCP:BA/TF04/1中的暂定议程议题II。

II. 经济和贸易问题

A. 目前的市场形势及短期前景

13. 各代表欢迎以文件CCP:BA/TF 03/2为基础对目前市场形势所作的介绍。一名代表指出,统计资料中说明的香蕉价格走低使其国家的贫困加剧。他要求分小组寻求提高价格的办法。

B. 至2010年的世界供应与需求中期预测

14. 各代表对正在开展的关于模拟中期形势的工作表示赞赏,但认为结果既未反映市场实现,也未反映2006年以后可能出现的市场形势。他们为他们的不同观点提出了一些理由,尤其包括以1998-2000年时期为基础的模式的静态性质,因为该模式并未考虑具有活跃香蕉进口市场的10个新成员加入欧共体,而且未考虑美元/欧元的汇率。

15. 厄瓜多尔、哥斯达黎加、危地马拉和巴拿马强调了他们的观点,即非洲的生产率与拉丁美洲的生产率相似,欧共体2006年以后的高关税将使生产转向非洲。发言的代表指出,非洲对土壤、劳力或技术没有限制,因此在香蕉贸易中已经取代其他非加太集团国家。拉丁美洲的代表作了计算,即每吨300欧元的关税将使拉丁美洲的出口减少50%,收入减少10亿美元。他们进一步说明,欧共体关税每上升10欧元,拉丁美洲的出口将减少7万吨。哥斯达黎加代表指出,报告仅集中在单一关税方案上,但存在其他替代方案,如保持现状,此点在研究中未予以考虑。

16. 上述国家引证世贸组织关于优惠准入的协定以及需要在现有每吨75欧元关税或更低关税的基础上保持欧共体市场的现有准入水平。在支持这一观点时,危地马拉指出,目前的关税配额并未用尽,因此每吨75欧元的关税已经是限制性的。他们提请分小组注意,科特努协定对欧共体和非加太国家给予多哈豁免的附件指出,“欧共体香蕉进口体制确定的关税至少应保持最惠国香蕉供应商的完全市场准入”。他们要求粮农组织进行一项新的研究,并提出支持粮农组织编写一份客观的研究报告。危地马拉正式要求提供一份模式,并要求对今后任何研究应在分小组会议以前分发该模式,使分小组的成员能够进行充分的分析。厄瓜多尔建议粮农组织利用农业协定附件5的附录中阐明的方法计算关税当量。

17. 喀麦隆告知小组,他主持非加太香蕉出口国工作小组,并以该小组的名义发言。他指出他们疲软的经济形势抑制了他们的发展能力,并称保持目前75欧元的非加太优惠关税将不能维持非洲的生产。他不同意拉丁美洲代表的意见,即扩大香蕉生产存在巨大的潜力,以及其香蕉产业与拉丁美洲一样具有竞争力。他指出,许多香蕉农场行将倒闭,收入正在减少,基础设施不足以增加出口。喀麦隆呼吁代表之间增加互动,尤其是通过组织到他们的国家进行实地考察,以更好地了解生产者的实际情况。

18. 欧共体代表团称,对粮农组织制定模式的努力不能评价,因为不知道模拟结构和参数。欧共体代表认为贸易增长将比上个10年更加缓慢。然而,他认为预测的有效性因未考虑到欧共体的扩大而受到限制。他指出,欧共体从厄瓜多尔的进口量很大,巴西发挥的作用正在增加。该代表团建议在对加勒比非加太出口进行预测时应该谨慎,因为一些加勒比国家出口下降可能会被另一些加勒比国家供应商出口的增加所弥补。他告知,欧共体目前正在评价香蕉共同市场组织,这一评价还将考虑向单一关税制过渡。欧共体代表指出,对非加太生产者的结构性支持应是一种有利的方法,因为它能够对这些国家的香蕉部门进行可持续调整。欧共体从1999年以来对传统的非加太国家提供了一种特殊的支持系统,目的是提高竞争力和促进多样化。

19. 关于欧共体的扩大,该代表指出目的是确保10个新的成员国市场的充分供应。很难预测扩大对价格和消费量的影响。这些国家加入欧共体以后他们国内的香蕉价格很可能上涨,但消费量可能保持稳定,因为香蕉仍然是最廉价的水果之一。在中期和长期收入的增加可望提高消费量。欧共体正在准备一份行动计划,提出促进发展有机农业的活动。它对有机和公平贸易香蕉市场可望继续扩大的消息表示欢迎。欧共体代表团告知分小组,目前对香蕉共同市场组织的评价将包括对欧共体生产的支持系统。根据该评价的结论,可考虑对这一系统进行一些改变。

C. 统计问题

20. 秘书处对粮农组织在香蕉方面所面临的统计问题以及建议方案的说明只得到分小组的有限回应,尽管在第二届会议上曾提请注意该问题。主席得出的结论是应落实秘书处对改进统计服务的建议。

D. 有机和公平贸易香蕉市场的发展

21. 哥斯达黎加代表指出,由于法律框架的建立、1949年取消军队以及在教育方面的投入,哥斯达黎加有一个对农业生产采用社会和环境标准的长期传统。他指出,欧洲食品零售商组织的标准使生产者每箱香蕉的成本增加25-30美元,但生产者的产品并未因验证而提高价格。因此,当大多数购买者要求采用该标准时,被认为是一种自愿的系统却变成了一种强制性的系统。所以,市场要求作出社会和环境方面的努力,哥斯达黎加生产者严格遵循这些要求,但在经济方面市场并不承认这些努力。

E. 欧洲共同体内部的香蕉贸易

22. 农业发展研究国际合作中心的Eric Imbert向分小组提供了对欧洲香蕉市场的一份分析报告。他指出,欧洲的香蕉进口有63%来自拉丁美洲,19%来自欧共体内部,18%来自非加太出口国。以法国为例,进口总量大约为消费量的130-140%,因此法国是向欧共体其他国家大量再出口的一个国家。介绍表明,欧洲各国在价格和供应商方面市场情况有很大的差别。喀麦隆问到,在欧共体香蕉体制运作10年以后,是否真正存在一个单一的欧洲市场。欧共体代表回答称,虽然有一个单一的市场,但在该市场内有差别,因国家和区域的倾向性和传统而异。

F. 香蕉的一般促销

23. 联合王国香蕉集团的Paul Barrett说明了其集团是如何努力增加联合王国的香蕉消费量的。他指出,在其他国家和对其他产品可以开展同类的促销运动。然而,一起开展这类活动的公司应搁置他们的品牌利益。国际香蕉协会的Tim Debus说明其协会正努力在美国实现同样的目标。然而,以低碳水化合物消费为基础的膳食,如Atkins 或 South Beach膳食的时尚正在提出挑战。国际香蕉协会与其他国家一起努力,强调生产者、出口商、进口商和销售商一起为此共同目标形成一种产业的重要性。

III. 关于香蕉的政府间行动

A. 审查政策发展情况

24. 秘书处介绍了文件CCP: BA/TF 03/6审查香蕉贸易政策的最新发展情况。哥斯达黎加代表团宣读了该国政府关于欧共体香蕉进口体制改革的一份正式声明。哥斯达黎加认为单一关税制将不能为第三国提供更多的市场机遇。因此只要保持目前非加太国家的优惠准入和对欧共体生产者的支持体制,他反对从关税配额向单一税制过渡。

25. 厄瓜多尔代表感谢秘书处,并呼吁在所有利益相关者之间进行真诚和坦率的讨论。他然后宣读了一份正式声明。厄瓜多尔希望于2004年5月开始生效的欧共体进口体制在2006年以前的过渡时期在欧共体15国和10个新的欧共体成员国中保持目前的市场份额,并保持厄瓜多尔出口商和销售其香蕉的经营者所享受的优惠。应避免价格急剧下跌。他呼吁在单一关税制于2006年生效时实行一个合理的关税。应根据技术和利用透明的机制计算这种关税,这些机制应符合各方在建立世贸组织时所达成的基本目标。厄瓜多尔要求尽快在关贸总协定的框架内开始谈判并在对所有利益相关者有利的气氛中进行谈判。厄瓜多尔指出,他在关税谈判方面的立场有赖于欧共体对其主要供应商素质的承认,这意味着最迟在2006年1月1日以前建立新的单一关税制将必须通过谈判并与厄瓜多尔达成协议。

26. 危地马拉指出,欧共体应采取一种符合关贸总协定的体制,而不是寻求保持同样水平的保护和扭曲。他提醒小组注意,欧共体-非加太科特努协定的多哈关税豁免附件规定在确定新的关税以前欧共体应与欧共体的所有供应商进行磋商,在没有就关税达成协议以前,将由一名仲裁人决定对最惠国供应商采用何种关税。巴拿马补充指出,提供证据的负担应由欧共体承担。危地马拉警告小组,每吨300欧元的关税将对拉丁美洲的供应商带来毁灭性影响。危地马拉最后要求在欧共体扩大以后将配额增加限制在配额A和B。

27. 巴拿马支持危地马拉的声明,并告知小组,多哈回合贸易谈判目前正在修订。他强调了欧共体扩大对其出口的重要性,并要求适当增加配额。

28. 欧共体对秘书处所作的关于政策变化的介绍,尤其是有关修改欧共体香蕉共同市场组织方面的介绍表示保留。更具体而言,欧共体认为谈到的某些因果关系缺乏客观性。例如,谈到价格下跌是修改共同市场组织的结果。该分析是以欧元进行的,而世界香蕉市场则是以美元计算的。如果我们考虑到欧元/美元汇率的重要变化,欧元价格下跌主要是汇率变化的结果。欧共体请秘书处公布其模式的结构和参数。关于欧共体扩大和向单一关税过渡的问题,欧共体代表重申欧共体打算履行其所有国际承诺,并遵循所有程序,尤其是在世贸组织内达成的程序。

29. 喀麦隆代表对没有代表就非加太国家的市场份额提出问题表示满意。他向代表们保证,非加太国家正在努力保持其市场份额,不会以损害其他供应集团的利益而夺取市场份额。即使他们想这样做,他们也不能这样做。因为他们没有充足的土地潜力或必要的基础设施。喀麦隆提醒欧共体注意,他不仅应履行其对世贸组织的承诺,而且应履行对非加太国家的承诺。喀麦隆代表请所有代表根据对形势的客观分析进行具有建设性的对话。他请代表们合作,为香蕉生产国建立一个共同基金。

B. 关于共同基金与香蕉有关活动的报告

30. 秘书处指出,必须根据商品共同基金重点活动的变化以及无法通过商品共同基金成功推动项目而重新考虑文件CCP: BA/TF 03/CRS.2中所载的分小组对共同基金项目的战略。

31. 商品共同基金的代表对秘书处所作的内容详实的介绍以及为政府间工作组的与会者提供优质文件表示赞赏。他指出,商品共同基金有关香蕉的项目很少,因为项目建议通常太广,在目标和预算方面不现实。他建议项目发起者将项目建议书集中在一个单一的可实现的目标上,并附有实事求是的预算。他建议建议书由分小组原则批准,同时给予秘书处重新制定和重新谈判这些项目的权利。他告知分小组,关于香蕉附加值研讨会的快速项目建议已获批准。分小组赞同执行项目。哥斯达黎加代表团对粮农组织的统计资料表明供应过剩时商品共同基金可能对旨在扩大香蕉出口的项目提供资金表示关切。咖啡的例子应表明不可能用国际组织的资金为扩大项目提供资金,如果生产者是在非传统国家则尤其如此。然而,如果项目针对的是作为食物供应的大蕉,则可以接受。该代表团要求商品共同基金为今后的项目考虑这种情况。

32. 德国询问是否有一个专门为香蕉项目制定的标准清单。商品共同基金的代表答复称,虽然难以提供这种清单,但可以提出如下建议:

33. 秘书处提醒分小组注意,应考虑商品共同基金的标准,以避免在最终将被拒绝的建议书上浪费资源。

34. 商品共同基金指出,苏丹和埃塞俄比亚的香蕉项目建议可能不合适,但商品共同基金准备聘用顾问帮助这些国家制定示范项目。根据这些示范项目的结果,商品共同基金将决定整个项目是应继续进行还是应放弃。该项目应侧重于有机香蕉而非适用于传统香蕉。

35. 比利时代表团的一名成员代表不能参加会议的项目发起人员介绍了刚果民主共和国的香蕉改良项目建议。商品共同基金称,该项目将不会被接受,因为严格地说它是一个国家项目,它是一个投资项目,而且向农民推广芭蕉种质的项目已经在刚果民主共和国实施。然而,商品共同基金愿意帮助刚果民主共和国,并准备支持一个重新制定的建议,但需符合上述标准,且仔细审查预算结构。

36. 商品共同基金拒绝了在会议开始前夕收到的关于乌干达香蕉销售的一个小项目建议,认为该项目更适合于非政府组织,因为建议的资金总额仅为5万美元。

附录A

热带水果分小组第四届会议报告

I. 引 言

37. 热带水果分小组第四届会议于2004年3月23日开幕,2004年3月24日闭幕。

38. 分小组选举Hagen Streichert先生(德国)为主席,JonathanO. Babatola先生(尼日利亚)为副主席。

39. 分小组在对临时议程进行了少量修改以后通过了临时议程CCP:BA/TF04/1,这些修改在报告的顺序中得到反映。

II. 经济和贸易问题

A. 目前的市场形势及前景

40. 分小组借助文件CCP:BA/TF03/9讨论了该议题,该文件提供了秘书处对目前市场形势的评估。

41. 分小组注意到世界热带水果市场比较活跃,因为它审查了主要和次要热带水果世界产量和贸易量的基本趋势以及销售问题。分小组注意到2002年世界主要和次要热带水果的产量估计为6500万吨,发展中国家占全球产量的98%。近年来总产量明显强劲增长,芒果尤其如此。然而,菠萝继续在全球贸易中占主要地位。过去10年由于供应量增加以及运输方面的规模经济增长,价格呈下降趋势。主要的挑战是有效管理新鲜及加工产品从田间到市场供应的一条龙服务。通过改良品种、创新包装和市场促销加大产品的差别也变得日益重要。

42. 若干代表要求秘书处提供关于欧共体内部贸易的更详细资料,因为对欧共体内的热带水果出口最终目的地难以监测。还要求提供更多关于主要消费国次要水果的价格情况。最后,分小组表示,希望供应量增长不仅在贸易方面而且在其营养方面有助于较贫困的农村人口。

热带水果统计数据收集

43. 分小组借助文件CCP:BA/TF03/17、CCP:BA/TF03/CRS.5和CCP:BA/TF03/CRS.6审议了该议题。分小组认识到难以获得热带水果统计资料,建议首先鼓励各代表填写分小组的年度问卷调查表。关于获取更详细的信息,建议各代表在获取更多分类信息方面作出更大努力,可以按照协调关税系统第八章中更详细的代码进行。若干代表指出需要为改进数据搜集加强合作。分小组建议成立一个感兴趣国家工作组,集体改进数据搜集。

B. 至2010年的世界供应与需求中期预测

44. 分小组借助文件CCP:BA/TF03/10审议了该议题。

45. 分小组指出,分析热带水果产量和贸易量的中长期趋势有助于规划热带水果经济的供应回应及适当的销售战略。分小组进一步指出,发展中国家目前占世界产量的98%,而发达国家则占世界进口量80%,在中期这种趋势可能将继续,极少有例外。预测经济强劲增长的亚洲国家可望在热带水果进口中占有更大份额。

46. 分小组指出,由于供应增加以及供应链管理优化,热带水果价格一般呈下降趋势。尤其是新鲜芒果主要出口国利用香蕉发运节约租金,这是费用的一个主要组成部分。预计在中期这种趋势将进一步加强。分小组进一步指出,显然是由于有效的供应链反应,需求的价格弹性很高。

47. 若干代表对预测的中期世界热带水果产量大幅增加将导致市场供应过剩和价格下跌表示关切,这与其他商品市场目前遇到的情况一样。因此分小组建议秘书处分析热带水果市场进一步扩展的前景和制约因素,认为这种评估将对考虑投资机遇非常重要。此外,建议秘书处与商品共同基金合作,对供应/需求失衡的影响进行研究。一名代表还要求秘书处进行价格预测,尤其是次要热带水果的价格预测。

III. 市场前景

A. 世界菠萝市场

48. 分小组借助文件CCP:BA/TF03/CRS.8审议了该议题。

49. 在审议世界菠萝市场时,分小组指出新鲜菠萝的主要市场在美国和欧共体。哥斯达黎加是这两个市场的主要供应国。其成功主要是由于引进了称为MD-2的特甜新品种以及有效的销售组织。分小组获悉科特迪瓦正努力通过改良其无刺卡因品种和提高质量而振兴其菠萝出口。其他非洲国家,包括加纳和喀麦隆已开始作出类似的努力。分小组进一步获悉市场前景看好,对特甜菠萝尤其如此。然而,需求可能很快达到顶点。

50. 分小组指出,加工菠萝出口主要是菠萝汁,占加工菠萝出口总量的三分之二。其余是罐装菠萝。主要市场是欧共体和美国,最大的出口国是泰国,然后是菲律宾和印度尼西亚。

B. 中国热带水果市场的发展情况

51. 分小组借助文件CCP:BA/TF03/CRS.13审查了中国的热带水果市场。分小组指出,过去10年中国热带水果生产迅速发展,因为实行了从土地集约生产制度到高价值、劳力密集型农业生产的调整。有利的人口和国家政策可能会支持该部门进一步发展。

52. 分小组注意到,2002年中国热带水果产量接近1000万吨。近来由于受到收入增加以及对新鲜和加工热带水果产品需求增加的驱动,总需求量持续增加。分小组注意到中国传统上是一个水果净出口国,尽管近年来它作为一个热带水果净进口国崛起。出口贸易仍然主要是罐装菠萝,近来对欧共体的荔枝出口有了增长。

53. 一名代表指出,气候因素可能影响今后扩大生产,尤其是中国南方省份易受台风的影响。若干代表要求澄清中国对全球其他热带水果生产国、供应国和贸易国是一种机遇还是一种威胁。秘书处告知分小组,发展水果加工部门的机遇是存在的,因为中国有扩大新鲜和加工热带水果产品消费及出口的潜力。

C. 欧洲热带水果市场

54. 分小组审查了一份特别侧重于欧洲热带水果进口现有前景的介绍。该介绍大量支持和补充了秘书处审查的与欧洲进口趋势有关的市场前景。

IV. 贸易政策问题

A. 国际贸易政策发展情况

55. 分小组借助文件CCP:BA/TF03/14审查了国际热带水果贸易方面的最新情况。

56. 分小组指出,各国用于规范热带水果进口的世贸组织有关文件主要是关税或卫生及植物检疫措施。农业协定的其他内容,如最低准入机遇和生产及出口补贴发挥较小的作用。

57. 分小组指出,尽管就卫生措施和市场准入达成的协议很重要,但并不象植物检疫要求那样难以遵守。此外,出口检疫处理的溴甲烷的现有替代处理方法迄今为止成本很高,而且明显对热带水果贸易有重大影响。对某些处理的成本效益分析表明,除非产量大量提高,否则将不能证明资金投资的合理性。

58. 一些代表对热带水果贸易的植物检疫方面表示关切,其中包括利用溴甲烷熏蒸水果包装木箱。另一些代表则对替代处理的成本表示关切。一名代表建议与热带水果和淡季蔬菜联络委员会联系,因为已向该组织提供资金,专门用于其农药行动计划。最后,对分析热带水果的税收处理可能引起贸易限制影响进行分析的必要性表示关切,秘书处不妨在其连续分析国际贸易政策时考虑到此点。

V. 关于热带水果的政府间行动

A. 关于共同基金与热带水果有关活动的报告

59. 分小组借助文件CCP:BA/TF03/CRS.16至文件CCP:BA/TF03/CRS.25审查了商品共同基金支持的项目的情况以及预备项目和新的项目建议。

60. 分小组获悉文件CCP:BA/TF03/CRS.22中包含的所有6项建议均已获商品共同基金批准。此外,文件中包含的两个预备项目建议已得到审议,倾向于同意。关于非洲果蝇行动项目,分小组获悉该项目有待签订赠款和项目协定。该项目之所以推迟是因为在与7个参与国家制定执行安排时没有得到项目执行单位的满意答复。如果项目不很快执行,用于项目的资金可能会被撤回。

61. 另有三个项目建议已提交分小组讨论。第一个项目由厄瓜多尔赞助,是一个关于提高厄瓜多尔芒果生产链竞争力的建议,文件为CCP:BA/TF03/CRS.20。分小组从商品共同基金的代表获悉,该项目应为多国项目,因此象厄瓜多尔已经提到的那样,纳入秘鲁应谨慎。其次,在列出的三个项目成分中,只有两个成分可能有资格获得商品共同基金的资金。分小组建议厄瓜多尔与商品共同基金联络,修改该建议。

62. 关于热带水果网络提交的有关实施热带水果生产农作规范的项目-提高生产率,食品安全及质量,CCP:BA/TF03/CRS.25,商品共同基金告知分小组,该项目技术范围很广,因此需要进行修改,以符合商品共同基金的供资标准。分小组建议热带水果网络在修改该项目建议时也与商品共同基金联络。一名代表还告知分委员会,用于农作规范的资金也可以从热带水果和淡季蔬菜联络委员会获得,并建议热带水果网络也与该组织联系。

63. 喀麦隆提交的最后建议CCP:BA/TF03/CRS.21是对早先的一项建议的修订,该建议退回修改,并委托联合王国自然资源研究所进行修改。商品共同基金的代表告知分小组,尽管修改了某些内容,但其他建议大部分未获考虑,因此如果该项目被接受,就应考虑商品共同基金以前向赞助者提出的意见。

B. 热带水果网络的发展情况

64. 热带水果网络的首席执行官向分小组通报了该网络的进展情况。分小组赞赏地注意到自其上届会议以来成员已增至45名,且该网络制定了活动清单。分小组赞同呼吁增加成员,尤其是国家和准国家一级的成员。

C. 热带水果分小组今后的工作计划

65. 鉴于向秘书处提交了许多有关其今后工作计划的要求,分小组任命了一个工作组讨论并确定特别主题的优先顺序。出现了四大主题领域,包括市场或品种特定研究;供应链管理问题,其中包括增加可追踪性要求的影响;改进统计数据搜集和市场信息;以及生物多样性和营养与热带水果生产、销售和贸易有何关系。

66. 分小组的建议包括:至2005年可追踪性的影响和生物恐怖主义问题;鳄梨主要市场的市场分割研究,尤其是西印度鳄梨品种的潜力;蕃石榴市场概况;审查肯尼亚和/或其他发展中国家芒果价值链上小农及小商人的情况,包括粮食安全问题和扩大国内消费的潜力;印度市场的最新情况;近东的市场概况;三至四个最重要的欧共体准入国家新鲜和加工产品市场概况;制定供应链分析的方法准则;将土著水果与营养价值和贸易相联系以及这些问题如何影响粮食安全和经济发展的研究;热带水果网络协助主办一次关于热带水果的生物技术、营养和市场及贸易方面的专家小组会议;对收获后损失的影响的研究;全面审查标准制定、包装和协调关税系统代码如何影响热带水果贸易。

67. 分小组指出,这是一份可能的主题清单,今后的工作领域将由秘书处自行选择。

附录C

文件清单

会前文件

 

CCP:BA/TF 04/1

议程和议程说明

CCP:BA/TF 03/2

香蕉统计资料

CCP:BA/TF 03/3

至2010年的香蕉预测

CCP:BA/TF 03/4

关于香蕉的统计数据收集

CCP:BA/TF 03/5

有机和公平贸易香蕉及香蕉方面的环境与社会验证

CCP:BA/TF 03/6

审查香蕉贸易政策的发展情况

CCP:BA/TF 03/7

共同基金与香蕉有关的活动

CCP:BA/TF 03/9

热带水果目前的市场形势

CCP:BA/TF 03/10

对2010年以前世界热带水果供应与需求的中期预测

CCP:BA/TF 03/13

中国热带水果市场最近的发展情况

CCP:BA/TF 03/14

对热带水果最近国际贸易政策的审查与卫生及植物检疫措施

CCP:BA/TF 03/15

热带水果-其营养价值、生物多样性和对健康及营养的贡献

CCP:BA/TF 03/17

热带水果的统计数据收集

CCP:BA/TF 03/18

香蕉和热带水果的价值链分析

CCP:BA/TF 03/19

政府间香蕉和热带水果小组今后的工作

会议厅文件系列

 

CCP:BA/TF 03/CRS.2

商品共同基金关于改良和发展香蕉的战略

CCP:BA/TF 03/CRS.3

欧洲共同体香蕉市场最近的发展情况及特点

CCP:BA/TF 03/CRS.4

审查一些国家关于香蕉进口的关税和其他措施

CCP:BA/TF 03/CRS.5

热带水果统计资料

CCP:BA/TF 03/CRS.6

热带水果问卷调查样本

CCP:BA/TF 03/CRS.7

热带水果技术说明、养分含量表、营养价值科学解释、国际标准化食品构成表说明

CCP:BA/TF 03/CRS.8

世界菠萝经济:增长与多样性同步

CCP:BA/TF 03/CRS.9

全球芒果经济状况

CCP:BA/TF 03/CRS.10

香蕉增值:关于香蕉产品利用和销售的技术评价及研讨会的建议

CCP:BA/TF 03/CRS.11

中国热带水果市场

CCP:BA/TF 03/CRS.12

关于联合王国一般香蕉促销运动成功的概况

CCP:BA/TF 03/CRS.13

关于公众对转基因香蕉和热带水果认识及态度的问题

CCP:BA/TF 03/CRS.14

对香蕉统计问卷调查的答复

CCP:BA/TF 03/CRS.15

促进苏丹和埃塞俄比亚向中东和欧洲出口香蕉:提交商品共同基金提供财政支持的建议

CCP:BA/TF 03/CRS.16

共同基金与热带水果有关的活动

CCP:BA/TF 03/CRS.17

粮农组织-热带水果网络-国际有机农业运动联合会制定关于热带和亚热带水果有机生产的生产者技术准则的项目

CCP:BA/TF 03/CRS.18

提交商品共同基金供资的刚果民主共和国通过引进、繁殖和销售最佳品种发展香蕉生产的战略

CCP:BA/TF 03/CRS.19

欧共体香蕉贸易政策的发展情况

CCP:BA/TF 03/CRS.20

向商品共同基金提交的项目建议:提高厄瓜多尔芒果生产链的竞争力

CCP:BA/TF 03/CRS.21

供商品共同基金供资的喀麦隆园艺栽培项目

CCP:BA/TF 03/CRS.22

商品共同基金支持的项目:香蕉和热带水果

CCP:BA/TF 03/CRS.23

世界香蕉贸易最新模式的初步结果

CCP:BA/TF 03/CRS.24

乌干达提交的项目建议

CCP:BA/TF 03/CRS.25

国际热带水果网络的建议-关于实施热带水果生产农作规范的项目-提高生产率、食品安全和质量

参考文件

 

CCP:BA/TF 03/Inf. 1

关于安排的情况说明

CCP:BA/TF 03/Inf. 2

暂定时间表和文件清单

CCP:BA/TF 03/Inf. 3

欧洲共同体及其成员国提交的关于权限和表决权的声明

CCP:BA/TF 03/Inf. 4

代表和观察员名单