Esferas Prioritarias para la Acción Interdisciplinaria (EPAI)

VISIÓN DE CONJUNTO

Introducción

66. Como se ha recordado antes, una de las principales dimensiones del proceso de preparación del Plan a Plazo Medio era, en primer término, fomentar la aplicación completa del nuevo enfoque de programación, aprobado por los Órganos Rectores de la FAO, a actividades de las dependencias técnicas interesadas y de los equipos regionales asociados. Al mismo tiempo, fue preciso prestar la debida atención a la cooperación necesaria entre los departamentos, a fin de responder adecuadamente a lo que se exige en el marco estratégico con respecto a la adopción de enfoques más multidisciplinarios.

67. Para este fin, se emprendió un esfuerzo en dos direcciones con objeto de determinar Esferas Prioritarias para la Acción Interdisciplinaria (EPAI) a plazo medio, con la ayuda de: a) grupos de trabajo especiales que habían trabajado durante el bienio 1998-99 en la elaboración de las cinco Estrategias para toda la Organización, encaminadas a afrontar las necesidades de los Miembros que llegarían a incluirse en el Marco Estratégico 2000-2015; y b) los grupos de trabajo interdepartamentales existentes que se ocupaban de esferas sustantivas de interés común.

68. Los amplios debates sostenidos han permitido proponer 16 EPAI que se presentan dentro de las estrategias para toda la Organización hacia las cuales están enfocadas en gran medida, reconociendo que varias contribuyen también a otras estrategias.

A - Contribuir a la erradicación de la inseguridad alimentaria y de la pobreza rural

Se han elaborado dos EPAI para contribuir a esta estrategia:

Creación de instituciones locales para mejorar la capacidad de alcanzar medios de subsistencia rurales sostenibles, que se relaciona directamente con A1 Medios de subsistencia sostenibles en las zonas rurales y acceso más equitativo a los recursos, en particular, su primer componente estratégico.
Prevención y mitigación de las catástrofes y preparación para afrontarlas, y socorros y rehabilitación después de las emergencias, en la que se examina la respuesta interdisciplinaria a emergencias y, por lo tanto, se contribuye al Objetivo estratégico A3 Preparación para emergencias alimentarias y agrícolas y respuesta eficaz y sostenible a estas.

B - Promover, elaborar y reforzar marcos reglamentarios y de políticas para la alimentación, la agricultura, la pesca y la silvicultura

Tres EPAI se orientan a esta estrategia aunando el trabajo de varios departamentos en relación con:

Bioseguridad para la agricultura y producción alimentaria, que incluye tanto las estructuras normales dentro de B1 (Marcos reglamentarios) y apoyo a la ejecución nacional en el ámbito de B2 Políticas, instrumentos jurídicos, etc.
Negociaciones comerciales multilaterales de la OMC sobre la agricultura, la pesca y la actividad forestal, cuyo objeto es mejorar la capacidad de los Miembros para participar activamente en dichas negociaciones y se relaciona directamente con B1 (Marcos reglamentarios).
Problemas del cambio climático en la agricultura, que incluye el apoyo de la FAO a los Miembros en relación con el Convenio sobre el Cambio Climático (CCC).

C - Conseguir aumentos sostenibles del suministro y la disponibilidad de alimentos y otros productos de los sectores agrícola, ganadero, pesquero y forestal

Cuatro EPAI están orientadas principalmente a esta estrategia:

Agricultura orgánica, que responde a las solicitudes de los Miembros para que la FAO proporcione información, apoyo a las decisiones y asesoramiento sobre políticas que les permitan satisfacer la cambiante demanda del mercado de tales productos (C1).
Alimentos para las ciudades, que se orienta principalmente a las opciones de política y medidas institucionales necesarias para apoyar la agricultura periurbana y los mercados urbanos. Sin embargo, tiene dimensiones que afrontan problemas de seguridad alimentaria y estructurales de la población rural pobre (A1 y A2), así como D1 con respecto a la planificación de los recursos de redes urbanas.
Sistemas de producción integrada (ADRS/PESA), cuyo objetivo es C2 y trata de reunir técnicas de producción integrada para las principales zonas agroecológicas.
Aplicaciones de la biotecnología en la agricultura, la pesca y la actividad forestal, esfera en la que se provee a la formulación de reglamentos nacionales sobre bioseguridad (B2), y se centra la atención en las necesidades de biotecnología de los países en desarrollo y en la elaboración de tecnologías apropiadas para afrontar el primer componente de la estrategia de C2.

D - Apoyo a la conservación, la mejora y la utilización sostenible de los recursos naturales para la alimentación y la agricultura

Dos EPAI importantes tienen por objeto la realización de esfuerzos interdisciplinarios para:

La gestión integrada de la diversidad biológica para la alimentación y la agricultura, cuya finalidad es la aplicación práctica de un enfoque de ecosistemas, reconociendo la importancia de la biodiversidad en la conservación de los recursos naturales.
El fortalecimiento de la capacidad para la ordenación integrada de ecosistemas, que se centra en dos ecosistemas (tierras secas y montañas) con vistas a producir directrices intersectoriales y asesoramiento sobre políticas acerca de la ordenación de estos ecosistemas frágiles (D2).

E - Mejorar la adopción de decisiones mediante el suministro de información y evaluaciones, y fomentar la gestión de conocimientos para la alimentación y la agricultura

Se proponen tres EPAI para esta Estrategia de toda la Organización:

Definiciones, normas, metodologías y calidad de la información, con vistas a lo esencial del Objetivo estrátegico E1, y que se necesitan para garantizar la coherencia y calidad de los datos básicos.
Gestión de la información espacial e instrumentos de apoyo a las decisiones, que contribuye también a E1, pero es una esfera relativamente nueva en la que la infraestructura de la FAO es todavía insuficiente y fragmentaria.
Estudios prospectivos mundiales, que constituye la principal evaluación a largo plazo y su éxito se ha basado siempre en enfoques interdisciplinarios. Esta EPAI vuelve a subrayar la necesidad de aportaciones intersectoriales reconociéndolas más oficialmente en el proceso de planificación.

EPAI temáticas

Se proponen también otras dos EPAI de carácter bastante diferente. Ambas tienen en común el hecho de que se orientan a las cinco Estrategias para toda la Organización en el contexto de un tema específico:

Incorporación de la perspectiva de género, que es especialmente de actualidad, ya que la elaboración del primer Plan a Plazo Medio dentro del Marco Estratégico coincide con el próximo Plan de Acción sobre Género y Desarrollo que se va a presentar a los Órganos Rectores en 2001. Este Plan y el proceso en que se basa exigen que se preste la debida atención a las cuestiones de género en todas las entidades y productos del Plan a Plazo Medio.
Ética en la alimentación y la agricultura, que impregna también toda la labor de la FAO. La EPAI se basa en la utilización de un cuadro de expertos eminentes para elaborar respuestas a las principales cuestiones éticas de importancia directa para la agricultura y la alimentación.

69. La lista precedente no tiene la finalidad de incluir todas las esferas en las que se necesita una cooperación entre distintas dependencias, sino aquellas en que se justifica un apoyo del proceso y sistemas de planificación central y en las que se experimenta una necesidad y, por lo tanto, una firme intención de fortalecer los enfoques interdisciplinarios.

70. Cabe señalar que se dio amplio margen a los grupos citados para definir el ámbito de acción conjunta dentro de cada uno de los temas, es decir, tanto en términos de entidades programáticas intersectoriales plenamente constituidas (proyectos técnicos o actividades programáticas continuas) o sencillamente asegurando una coordinación más estrecha. Como las condiciones para diseñar entidades intersectoriales no están todavía suficientemente maduras, se podría tratar de conseguir esto en etapas posteriores, por ejemplo, en relación con el Programa de Labores y Presupuesto para 2002-2003, o en la próxima versión del Plan a Plazo Medio.

71. Por consiguiente, para cada EPAI, se indican a continuación la motivación y el ámbito para intensificar la labor interdisciplinaria, junto con el mecanismo de supervisión apropiado y (en forma tabular) una visión de conjunto de las correspondientes entidades programáticas o actividades componentes. En la Parte II se dan más detalles sobre cada una de las entidades programáticas y sus productos principales.

Creación de instituciones locales para mejorar la capacidad de alcanzar medios de subsistencia rurales sostenibles

Motivación

Las opciones tecnológicas para mejorar los medios de subsistencia rurales deben ir unidas a instituciones sólidamente establecidas y representativas, a fin de influir de forma sostenible en la mejora de los medios de subsistencia, especialmente para la población pobre. Además, la experiencia demuestra que la existencia de organizaciones e instituciones eficaces y participativas a nivel local mejora sensiblemente el acceso a los recursos (sociales, físicos, naturales, financieros y humanos) y permite a los hogares adoptar tecnologías y, en último término, mejorar sus medios de subsistencia.
La gama de instituciones que influyen en los medios de subsistencia rurales y funcionan a nivel central, estatal/de distrito y local, es amplia. Incluye órganos y organismos sectoriales elegidos, el sector comercial privado, organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales, y redes no oficiales, según sean las prácticas comunes, las normas culturales y las creencias. Algunas instituciones se centran en un determinado sector (por ejemplo, organismos competentes, asociaciones de agricultores, grupos de ordenación forestal), mientras que otras proporcionan servicios integrados a sus distritos rurales (comités de desarrollo comunitario, ONGs de desarrollo rural, etc.).
Uno de los problemas principales es que en muchos países las instituciones y organizaciones locales se hallan mal preparadas para responder eficazmente a las nuevas necesidades de comunidades cada vez más heterogéneas e integradas en el mercado. No desempeñan bien ni sus funciones de facilitación, información o defensa, ni su papel en negociaciones con organizaciones e instituciones externas. Los países necesitan asesoramiento multisectorial para preparar organizaciones e instituciones locales impulsadas por la demanda, flexibles, solventes y bien vinculadas con el sector privado.

Ámbito de la labor conjunta

Asegurar la realización de una serie ordenada y coordinada de actividades por parte de todas las dependencias técnicas empeñadas en la labor normativa y/o operacional en materia de organización local y creación de instituciones.
La labor conjunta abarcaría en particular:

La compilación de documentación obtenida de las fuentes existentes, incluyendo experiencias obtenidas hasta la fecha de proyectos de campo, así como investigaciones sobre procesos de organización y creación de instituciones aplicados con éxito a nivel local en apoyo de medios de subsistencia sostenibles, y entornos de política favorables a niveles más altos.
La traducción de las lecciones aprendidas en orientaciones prácticas sobre enfoques y métodos multidisciplinarios para la creación de capacidad en las organizaciones e instituciones locales a fin de apoyar medios de subsistencia sostenibles.
Actividades de capacitación y difusión sobre organización local y creación de instituciones y entornos de política favorables, aprovechando en particular el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) para mejorar la seguridad alimentaria y conseguir medios de subsistencia sostenibles para todos.

Mecanismo supervisor: por medio de varios grupos de acción intersectoriales.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
212A3	Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos	AGP	Apoyo a empresas de multiplicación de semillas a nivel comunitario que contribuirá también a generar ingresos mediante las ventas de semillas; estrategias y tecnologías para sistemas de pastos naturales con bajos insumos; y trabajos relacionados con sistemas de cultivos sostenibles para pequeños productores.
212P5	Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los Estados Miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)	AGP	Asistencia en el desarrollo de nuevas tecnologías de producción arrocera, especialmente para pequeños productores.
213A3	Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza	AGA	Corresponde a esta EPAI hacer hincapié en la elaboración de productos pecuarios en pequeña escala para conseguir medios de subsistencia rurales sostenibles.
214A1	Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores	AGS	La mayoría de las publicaciones y guías de campo se orientarán al fortalecimiento de instituciones locales.
214A3	Prestación comercial sostenible de servicios de suministro de insumos, mecanización, apoyo a la inversión y comercialización	AGS	Políticas para apoyar la prestación comercial de servicios de mercadeo, suministro de insumos y financieros.
214A4	Desarrollo de empresas agrarias	AGS	Trabajos relacionados con la creación de asociaciones y contratos de agricultores, como instrumento para fortalecer las instituciones y medios de subsistencia locales.
221A4	Acción comunitaria para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en los hogares	ESN	Entidad centrada totalmente en esta EPAI.
221A5	Enseñanza, comunicaciones y capacitación sobre alimentación y nutrición	ESN	Aspectos institucionales de la educación, las comunicaciones y la capacitación sobre alimentación y nutrición.
232A2	Mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentaria	FI	Estudios y análisis sobre desarrollo integrado de la acuicultura rural en pequeña escala.
233A2	Desarrollo sostenible de la pesca en pequeña escala	FI	Análisis, directrices y materiales de capacitación para las administraciones y comunidades con vistas al desarrollo de la pesca en pequeña escala; asistencia sobre mercadeo.
234A1	Coordinación y seguimiento de la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable	FI	Proyectos piloto, organización de talleres, reuniones informativas sobre políticas e inclusión de las disposiciones del Código en la legislación, para hacer que las instituciones locales promuevan y consigan medios de subsistencia sostenibles en las comunidades pesqueras.
234A4	Promoción de la ordenación de la pesca costera	FI	Análisis, elaboración de planes, difusión de técnicas e información para mejorar la ordenación de la pesca en pequeña escala.
243P4	Actividad forestal participativa	FO	Trabajos para apoyar enfoques participativos en la actividad forestal, a fin de conseguir medios de subsistencia rurales sostenibles; mejor ordenación de los recursos naturales, especialmente en comunidades rurales que dependen de los bosques.
251A2	La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles	SDR	Entidad plenamente pertinente a esta EPAI ya que se centra en la creación de asociaciones para fortalecer instituciones locales, de lo que se derivará el desarrollo de redes nacionales; capacitación para que los jóvenes organicen y apoyen organizaciones locales de base comunitaria.
252A3	Género y gestión de los recursos naturales	SDW	Difusión de información para dar la debida prominencia a los aspectos institucionales.
252P1	Promoción del género y la población en las políticas, legislación e instituciones civiles	SDW	Entidad plenamente pertinente a esta EPAI.
253A1	Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia agraria para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible	SDA	Entidad muy pertinente a esta EPAI, ya que se centra en el fortalecimiento de las instituciones de tenencia de la tierra en relación con zonas periurbanas y recursos indígenas y de propiedad común; aumento de la seguridad de los derechos a la tierra y los recursos naturales; apoyo institucional a transacciones de mercado para mejorar el acceso a la tierra.
253A2	Mejora de las instituciones y servicios rurales para promover medios de subsistencia rurales sostenibles	SDA	Entidad plenamente pertinente, ya que se centra en el fortalecimiento de mecanismos institucionales para el diálogo y la colaboración entre intereses múltiples; reestructuración y descentralización de instituciones rurales; y fortalecimiento de la capacidad de organizaciones de pequeños agricultores y productores rurales.
253A4	Enfoques y métodos participativos para apoyar medios de subsistencia sostenibles y la seguridad alimentaria	SDA	Trabajos sobre enfoques participativos para conseguir medios de subsistencia sostenible y difusión de la información sobre indicadores de la participación en proyectos de desarrollo rural y seguridad alimentaria.
253P1	Gestión y apoyo de la Red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria	SDA	El apoyo al desarrollo e intercambio de información de la red del CAC, y los Grupos temáticos nacionales serán pertinentes para esta EPAI.
311P3	Desarrollo de materiales y métodos de capacitación en análisis de políticas alimentarias y agrícolas	TCA	Materiales y métodos de capacitación sobre análisis de políticas alimentarias y agrícolas, para tener en cuenta los medios de subsistencia de los pequeños agricultores.
311S2	Apoyo técnico para la creación de capacidad en la planificación de la elaboración de políticas alimentarias, agrícolas y rurales y el análisis de políticas	TCA	Apoyo técnico para proyectos de creación de capacidad en planificación de la alimentación, agricultura y desarrollo rural y el análisis de políticas.

Prevención y mitigación de las catástrofes y preparación para afrontarlas, y socorros y rehabilitación después de las emergencias

Motivación

Durante los dos últimos decenios, han aumentado mucho el número y las dimensiones de las catástrofes naturales y de las crisis de los sectores alimentario y agrícola causadas por conflictos. La FAO ha demostrado ser uno de los colaboradores más valiosos de los países afectados y en los esfuerzos de asistencia internacional para los socorros y la rehabilitación, a la vez que ha trabajado en los aspectos de alerta y estado de preparación para las emergencias.
A pesar de la importancia de mejorar ulteriormente las respuestas a las emergencias, existe un acuerdo general sobre la necesidad de garantizar la gestión de los riesgos de catástrofes como parte integrante del desarrollo, unida a la creciente demanda de los donantes y países para que se trabaje en la prevención y preparación para las catástrofes.
Asimismo, es preciso fortalecer los insumos de la FAO a la fase compleja de rehabilitación y construcción en el proceso continuo desde los socorros hasta el desarrollo. La recuperación de la alimentación y la agricultura, especialmente después de conflictos, exige una interacción plenamente coordinada de sectores como la creación de capacidad institucional, el restablecimiento de los bienes productivos y sistemas de medios de subsistencia, y el restablecimiento de servicios agrícolas, infraestructuras de mercadeo y redes comerciales.
Basándose en un gran número de actividades "sectoriales" bien establecidas que contribuyen a los aspectos arriba indicados, es preciso dedicar atención a:

La prestación de mayor apoyo multidisciplinario para los socorros y rehabilitación de los sectores alimentario y agrícola después de las emergencias, especialmente en países afectados por conflictos.
Un enfoque más integrado para la prevención y mitigación de las catástrofes naturales y la preparación para las mismas.

Ámbito de la labor conjunta

En materia de prevención y preparación:

Incorporar las preocupaciones relativas a la prevención y preparación en el mandato de todas las dependencias.
Utilizar instrumentos conjuntos: base de datos sobre catástrofes que afectan al sector alimentario y agrícola, abarcando una descripción sistemática y cuantitativa de los factores causales; estimación del impacto siguiendo una metodología uniforme con una serie mínima de variables comunes; determinación de efectos a largo plazo; utilización integrada de bases de datos, SIG y teledetección para levantar mapas de la vulnerabilidad a fin de identificar zonas vulnerables a peligros naturales y medidas de la FAO para evitar que ocurran; identificación de grupos "en riesgo", comprensión de los mecanismos de solución y elaboración de estrategias para mitigar el impacto negativo.
Directrices técnicas para uso de los oficiales de campo y los países en la evaluación y las intervenciones prácticas que tienen por objeto mitigar el impacto de las catástrofes naturales en las poblaciones afectadas.
Mayor participación en los programas de preparación para afrontar catástrofes en los países.
Programas de capacitación para crear estrategias de preparación y mitigación de las catástrofes.

Para los socorros y rehabilitación después de las emergencias:

Programas conjuntos de capacitación y formación de oficiales técnicos en las Oficinas Regionales y Subregionales para que puedan participar plenamente en misiones de evaluación del impacto y las necesidades.
Mayor participación de los funcionarios técnicos (inclusive los del Centro de Inversiones) en misiones multidisciplinarias organizadas por el Servicio de Operaciones Especiales de Socorro (TCOR) y en el respaldo a proyectos; y prever en los planes de trabajo de los funcionarios técnicos el respaldo a la labor de la FAO en las emergencias.
Análisis de "Lecciones aprendidas" en relación con las actividades de emergencia y rehabilitación realizadas por la FAO en determinados países.
Preparación, con carácter multidisciplinario, de un manual de campo actualizado sobre la evaluación del impacto y las necesidades; una serie de directrices técnicas para uso de los oficiales de campo y organizaciones asociadas en relación con la recuperación de la alimentación y la agricultura y el fomento de la seguridad alimentaria después de las emergencias.
Ampliación de los sistemas de seguimiento e información sobre la recuperación de la agricultura, la seguridad alimentaria y la nutrición.

Mecanismo supervisor: el actual Grupo de coordinación para las situaciones de urgencia (GCSU) seguirá siendo el mecanismo permanente para coordinar las contribuciones de las dependencias interesadas a la preparación para las emergencias y respuesta a las mismas, y para asegurar una respuesta coherente a las solicitudes de asistencia humanitaria. Se completaría con un subcomité técnico o grupo de trabajo para examinar específicamente cuestiones de preparación y mitigación, proporcionar orientaciones sobre las actividades identificadas y garantizar el intercambio técnico entre las distintas direcciones interesadas.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211A3	Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de las plantas	AGL	Función de la ordenación de tierras y aguas para mitigar las catástrofes naturales.
212A4	EMPRES - Componente de plagas de las plantas	AGP	Fortalecer la lucha preventiva y los sistemas de alerta para las plagas migratorias a nivel nacional.
212A5	"Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales	AGP	Introducción de estrategias de MIP en programas de emergencia y recuperación.
212P2	Manejo de plaguicidas	AGP	Asesoramiento sobre elección y utilización de plaguicidas en programas de rehabilitación; facilitación de la eliminación de plaguicidas.
212P3	Manejo de plagas migratorias	AGP	Suministro de información oportuna sobre la situación de la langosta; cooperación entre los países en la lucha contra la langosta.
212S1	Asesoramiento a los países y apoyo al Programa de Campo	AGP	Apoyo técnico a proyectos de operaciones de emergencia y socorro.
213A7	EMPRES - Componente de ganadería	AGA	Preparación y planificación de contingencia contra las epidemias de enfermedades transfronterizas de los animales.
215A1	Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad	AGE	Metodologías, sistemas de información sobre laboratorios, normas sobre rendimientos y creación de capacidad para fortalecer la alerta y reacción a enfermedades infecciosas y transmitidas por vectores del ganado y plagas de insectos de los cultivos.
215A2	Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos	AGE	Metodologías, sistemas de información sobre laboratorios, normas sobre rendimientos y creación de capacidad para mejorar la alerta y reacción a enfermedades infecciosas y transmitidas por vectores del ganado y plagas de insectos de los cultivos.
221A6	Nutrición y seguridad alimentaria en los hogares en emergencias	ESN	La entidad contribuye plenamente a esta EPAI.
223P6	Sistema mundial de información y alerta sobre la alimentación y la agricultura	ESC	Entidad plenamente empeñada, especialmente por medio de alertas tempranas y especiales sobre amenazas de situaciones de escasez de alimentos.
233A2	Desarrollo sostenible de la pesca en pequeña escala	FI	Estudios sobre planes y enfoques institucionales para mejorar la preparación ante las catástrofes naturales en relación con las comunidades pesqueras.
241A1	Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales	FO	Trabajos relacionados con los incendios y plagas forestales, que figuran entre las causas principales de las catástrofes, y la necesidad de una respuesta de emergencia en el sector forestal.
241A4	Conservación ambiental en bosques y ecosistemas frágiles	FO	Trabajos relacionados con ecosistemas frágiles, como montañas y tierras secas, que figuran entre los más vulnerables a las catástrofes y los más afectados por ellas.
241A5	Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques	FO	Mejora de las prácticas de plantación de árboles para contribuir a la rehabilitación de zonas dañadas por catástrofes naturales y de otro tipo.
251P1	Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental	SDR	La entidad dará prominencia a esta EPAI.
253A1	Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia agraria para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible	SDA	Información sobre políticas para conflictos de tenencia de la tierra, en la perspectiva de la preparación o rehabilitación.
253P1	Gestión y apoyo de la Red del CAC sobre desarrollo rural y seguridad alimentaria	SDA	La información de la red del CAC dará prominencia a esta EPAI.
311P1	Coordinación y apoyo para la asistencia y asesoramiento sobre políticas	TCA	Coordinación del apoyo de la FAO en la preparación de planes y estrategias para la rehabilitación y el desarrollo después de las emergencias.
312P3	Asesoramiento, apoyo y capacitación en materia de políticas agrarias	TCA	Apoyo en la preparación de planes y estrategias para la rehabilitación y el desarrollo después de las emergencias.

Bioseguridad para la agricultura y la producción alimentaria

Motivación

La bioseguridad abarca los marcos de política reglamentarios para la gestión de los riesgos relacionados con la agricultura y la producción alimentaria, por ejemplo, en lo que respecta a la seguridad alimentaria, la introducción y liberación de organismos modificados genéticamente (OMG) y sus productos, y la introducción y difusión de especies foráneas invasoras, genotipos extraespecíficos y plagas de plantas y animales y enfermedades y zoonosis.
Teniendo en cuenta las distintas novedades, tales como la globalización, el rápido crecimiento del transporte y comercio y el progreso tecnológico, los Miembros necesitan mejores marcos y normas nacionales e internacionales para regular, gestionar y controlar la seguridad alimentaria. De hecho, los países están adoptando cada vez más un enfoque holístico y están combinando estas actividades reglamentarias. Se espera que esta tendencia continúe y la FAO deberá contribuir basándose en su ya notable gama de actividades y productos relacionados con la bioseguridad, tales como instrumentos internacionales, la bioseguridad en relación con los OMG, la bioseguridad con especies foráneas invasoras y las preocupaciones estrechamente relacionadas con la alimentación, la agricultura, la pesca y la actividad forestal.

Ámbito de la labor conjunta

El fortalecimiento de la colaboración entre departamentos debería contribuir a crear un perfil de la FAO como suministrador activo de servicios para la bioseguridad en general, demostrar una actitud progresista y responder a las necesidades actuales y futuras de los Miembros, y ofrecer la oportunidad para fortalecer la opinión (actualmente débil) de la agricultura como administradora del medio ambiente y asociada en su conservación, en lugar de antagonista de la comunidad ambiental.
El enfoque holístico es particularmente pertinente en relación con: la participación en foros de negociación y formulación de iniciativas y políticas regionales y mundiales; la armonización de procesos de establecimiento de normas; el desarrollo de metodologías y la asistencia en análisis técnicos (por ejemplo, evaluación del impacto, análisis de riesgos); la asistencia en la aplicación práctica (por ejemplo, manuales, directrices, equipo, instalaciones); y la formulación de proyectos.

Mecanismo supervisor: subgrupo sobre bioseguridad del grupo de trabajo interdepartamental sobre biotecnología y bioseguridad.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
212A3	Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos	AGP	Asesoramiento y capacitación sobre aplicación de biotecnología de plantas.
212P1	Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)	AGP	Apoyo técnico para la aplicación nacional de normas fitosanitarias.
212P2	Manejo de plaguicidas	AGP	Trabajos sobre plaguicidas y residuos de plaguicidas en los alimentos.
213A3	Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza	AGA	Elaboración segura de productos perecederos como la carne y la leche.
213A6	Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensos	AGA	El enfoque hacia la salud pública veterinaria y la inocuidad de los alimentos es plenamente pertinente para esta EPAI.
215A1	Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad	AGE	Metodologías, normas, publicaciones y creación de capacidad para el diagnóstico, seguimiento, vigilancia y control de las enfermedades del ganado y plagas de insectos relacionadas con el comercio.
215A2	Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos	AGE	Metodologías, normas, publicaciones y creación de capacidad para el diagnóstico, seguimiento, vigilancia y control de enfermedades y plagas de insectos del ganado relacionadas con el comercio.
221P2	Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)	ESN	Los informes científicos y técnicos del Codex Alimentarius incluirán cuestiones de bioseguridad relacionadas con la inocuidad de los alimentos.
221P5	Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor	ESN	Difusión de información para sensibilizar a los consumidores y promover la comunicación sobre riesgos para la inocuidad de los alimentos.
221P6	Sistema de evaluación y alerta rápida sobre inocuidad de los alimentos	ESN	Sistema de alerta rápida y gestión de crisis para "accidentes" contra la inocuidad de los alimentos.
232A1	Promoción de la pesca continental y acuicultura responsables	FI	Directrices y códigos de prácticas sobre bioseguridad y gestión de los recursos genéticos acuáticos.
241A5	Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques	FO	Directrices técnicas sobre el traslado seguro de germoplasma forestal.
251A3	Acuerdos de asociación para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura	SDR	Desarrollo de reglamentos nacionales sobre bioseguridad de los OMG.
251A6	Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente	SDR	Desarrollo de reglamentos nacionales sobre bioseguridad de los OMG.
313P1	Compilación y difusión de información jurídica	LEG	Publicaciones orientadas a cuestiones pertinentes.

Negociaciones comerciales multilaterales de la OMC sobre agricultura, pesca y actividad forestal

Motivación

En la perspectiva de unas negociaciones inmediatas a plazo más largo sobre la agricultura bajo la dirección de la Organización Mundial del Comercio (OMC ), existen notables necesidades de asistencia para que muchos Miembros puedan evaluar las repercusiones de las complejas cuestiones implicadas.

Ámbito de la labor conjunta

Basándose en la amplia gama de actividades de la FAO relacionadas con el comercio, especialmente el actual programa general de capacitación sobre la aplicación de la Ronda Uruguay, que se actualizará para tener en cuenta las cuestiones recientemente planteadas después de Seattle³, la ampliación de un programa multisectorial de asistencia asegurará, entre otras cosas, la plena cobertura de asuntos de pesca y montes, de conformidad con las necesidades identificadas una vez que se haya definido el ámbito de las negociaciones futuras para estos sectores .
Este programa incluirá componentes de: información y análisis (análisis de propuestas de países, evaluación de experiencias, etc.); capacitación y creación de capacidad; asesoramiento técnico sobre inversión en infraestructura relacionada con el comercio y sobre marcos jurídicos; facilitación de la participación de los países en las nuevas negociaciones de la OMC sobre la agricultura.

Mecanismo supervisor: grupo de acción interdepartamental sobre asistencia en relación con el comercio.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
212P1	Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)	AGP	Apoyo a los acuerdos de la OMC sobre medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF ) y obstáculos técnicos al comercio (OTC) en relación con la sanidad vegetal por medio de la CIPF (asistencia técnica a los países para aplicar las normas internacionales).
212P2	Manejo de plaguicidas	AGP	Contribuciones al establecimiento de normas del Codex por medio de la Reunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas.
213A6	Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensos	AGA	Información sobre los acuerdos MSF /OTC de la OMC en relación con la sanidad pecuaria, en cooperación con la Oficina Internacional de Epizootias.
213A8	Tecnologías y sistemas para la utilización eficiente de los recursos naturales en la producción ganadera	AGA	Información sobre los acuerdos MSF /OTC de la OMC en relación con la sanidad pecuaria, en cooperación con la Oficina Internacional de Epizootias.
214A1	Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores	AGS	Trabajos sobre programas de mejora de la comercialización interna y de exportación, incluyendo vinculaciones entre agricultores y comerciantes.
214A3	Prestación comercial sostenible de servicios de suministro de insumos, mecanización, apoyo a la inversión y comercialización	AGS	Trabajos sobre programas de mejora de la comercialización interna y de exportación, incluyendo vinculaciones entre agricultores y comerciantes.
221P2	Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)	ESN	Apoyo a los acuerdos MSF /OTC de la OMC en relación con la calidad de los alimentos para la salud humana por medio de la Comisión del Codex Alimentarius.
224A2	Apoyo a países en desarrollo en materia de políticas sobre productos básicos y comercio para las negociaciones comerciales	ESC	Análisis de las cuestiones comerciales que se negocian; formulación de estrategias para el fomento de los productos básicos y el comercio.
224P5	Medidas para intensificar el fomento de los productos básicos y comercio	ESC	Asistencia para la aplicación de los acuerdos comerciales y supervisión de proyectos para atraer inversiones en determinados sectores de productos básicos.
233A5	Fomento del comercio pesquero internacional	FI	Estudios sobre los efectos de los acuerdos de la Ronda Uruguay en las exportaciones de pescado y adaptación de los mercados a los regímenes de importación de pescado.
242A1	Aspectos ambientales de los bosques	FO	Estudios y asistencia sobre los efectos de la liberalización del comercio en los productos forestales, y la relación entre comercio, ordenación forestal sostenible y cuestiones ambientales.
242P2	Utilización apropiada de productos forestales	FO	Estudios y asistencia sobre los efectos de la liberalización del comercio en los productos forestales, y la relación entre comercio, ordenación forestal sostenible y cuestiones ambientales.
311S2	Apoyo técnico para la creación de capacidad en la planificación de la elaboración de políticas alimentarias, agrícolas y rurales y el análisis de políticas	TCA	Gestión del programa general de capacitación en relación con el comercio.
312P3	Asesoramiento, apoyo y capacitación en materia de políticas agrarias	TCA	Relación de las cuestiones comerciales con las políticas alimentarias y agrarias, las cuestiones de política regional y la capacitación.

Problemas del cambio climático en la agricultura

Motivación

El calentamiento terrestre y la creciente variedad climática han dejado de ser meras conjeturas. Es probable que se intensifiquen los debates y acciones normativas internacionales con notables repercusiones para la seguridad alimentaria.
La FAO debe contribuir a los debates sobre los efectos del cambio climático y a la identificación de soluciones, dentro de sus sectores de competencia.
Aunque la FAO dispone de notables conocimientos en varios aspectos "sectoriales"
(suelos y contribución de los bosques a la retención del carbono, emisiones de gases, uso de fertilizantes, etc.), tiene que adoptar cada vez más unos enfoques multidisciplinarios.

Ámbito de la labor conjunta

La cooperación entre los departamentos tendría por objeto especialmente proporcionar asesoramiento coherente y completo a los Miembros, para facilitar el análisis de apoyo y el suministro de insumos técnicos a los procesos de negociación, e intensificar la difusión de información.
Se debería conseguir que la FAO apoye plenamente la aplicación del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CCC), y aportar notables insumos técnicos para las medidas de mitigación y adaptación.

Mecanismo supervisor: grupo de trabajo interdepartamental sobre el cambio climático.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211A2	Productividad de las tierras y suelos	AGL	Trabajos relacionados con la retención del carbono mediante la ordenación sostenible del uso de la tierra.
212P5	Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los Estados Miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)	AGP	Aplicación de tecnologías modernas para la producción integrada de arroz.
213A7	EMPRES - Componente de ganadería	AGA	Vigilancia, alerta y reacciones a epidemias relacionadas con las condiciones atmosféricas; adaptación del manejo de plagas de insectos en respuesta al cambio climático.
213A9	Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos	AGA	Vigilancia, alerta y reacciones a epidemias relacionadas con las condiciones atmosféricas; adaptación del manejo de plagas de insectos en respuesta al cambio climático.
222P1	Estadísticas sobre recursos e ingresos agrícolas	ESS	Cobertura de los aspectos estadísticos.
224P3	Economía de los recursos naturales y sostenibilidad del medio ambiente	ESA	Informes técnicos sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales, incluyendo, entre otras cosas, los derivados del cambio climático.
242A1	Aspectos ambientales de los bosques	FO	Estudio sobre la función de los bosques en el almacenamiento del carbono y la estabilización del clima.
251A6	Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente	SDR	Efectos en las políticas nacionales; preparación de documentos expositivos de la FAO en relación con el cambio climático.
313P1	Compilación y difusión de información jurídica	LEG	Publicaciones sobre cuestiones pertinentes.

Agricultura orgánica

Motivación

Existe en todas las regiones una demanda cada vez mayor de alimentos producidos orgánicamente, mientras que en los países menos adelantados la agricultura orgánica puede basarse en sistemas de subsistencia con bajos insumos para llegar a crear oportunidades de obtener ingresos.
Por ello, se ha centrado decididamente la atención en este tema en el Comité de Agricultura (COAG) y en el Consejo (períodos de sesiones de 1999) y se espera que la FAO intervenga activamente al respecto.
Como los Miembros necesitan asistencia para establecer marcos de políticas y reglamentarios, así como para la transferencia de tecnología y la comunicación de información, el desarrollo de la agricultura orgánica exige enfoques e insumos interdisciplinarios.

Ámbito de la labor conjunta

Se espera que la coordinación interdisciplinaria dé lugar a:

Sistemas completos de difusión de información y acuerdos de redes (sobre elaboración, etiquetado, comercialización).
Instrumentos eficaces de apoyo a las decisiones para sistemas productivos y eficaces de agricultura orgánica.
Estudios y asesoramiento actualizados sobre políticas relacionadas con la producción y comercio de productos de agricultura orgánica certificados.

Mecanismo supervisor: grupo de trabajo interdepartamental sobre agricultura orgánica.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211A2	Productividad de las tierras y suelos	AGL	Estudios sobre la utilización de residuos orgánicos.
212A5	"Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales	AGP	Modelos para la transición del manejo integrado de plagas (MIP) a la agricultura orgánica.
214A1	Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores	AGS	Evaluación de la agricultura orgánica como oportunidad de obtener ingresos para los pequeños agricultores.
221A4	Acción comunitaria para mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición en los hogares	ESN	El Foro sobre seguridad alimentaria en los hogares y nutrición de comunidades fomentará, entre otras cosas, la nutrición basada en alimentos, incluyendo la agricultura orgánica.
221P5	Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor	ESS	Creación de capacidad en educación y comunicación sobre nutrición que fomentará, entre otras cosas, la nutrición basada en alimentos, incluyendo la agricultura orgánica.
222P1	Estadísticas sobre recursos e ingresos agrícolas	ESS	Metodología para la recolección y análisis sistemáticos de información y estadísticas sobre agricultura orgánica.
222P6	Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de la Organización	GIL	Apoyo técnico y orientaciones para los sistemas de información temática.
223P5	Evaluaciones de mercado e informes sobre seguridad alimentaria en relación con productos tropicales, hortícolas y materias primas	ESC	Evaluaciones periódicas de la evolución y perspectivas a corto plazo del mercado para distintos productos básicos, incluidos los de horticultura orgánica.
251A5	Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agraria (FMIA)	SDR	Productos de información que se espera contribuyan a este EPAI.
251A6	Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente	SDR	Orientaciones sobre la contribución de la agricultura orgánica a la agricultura sostenible (estudios de casos, documentación).
313A1	Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura	LEG	Apoyo conceptual a la EPAI.

Alimentos para las ciudades

Motivación

La producción y distribución de alimentos suficientes para las zonas urbanas es un reto cada vez más importante para los agricultores, comerciantes y autoridades municipales.
En este contexto, las pequeñas explotaciones agrícolas de zonas urbanas y periurbanas tienen que desempeñar una función cada vez más importante en la seguridad alimentaria urbana.
Como destacó el Comité de Agricultura(COAG), la FAO debe responder a múltiples solicitudes de asistencia, con el apoyo de un marco normativo apropiado.

Ámbito de la labor conjunta

Se trata de facilitar a los Miembros un conjunto coherente de orientaciones técnicas y sistemas de apoyo a las decisiones para ayudarles a producir y distribuir alimentos suficientes para las zonas urbanas. Se tendrán especialmente en cuenta los aspectos siguientes: planificación de los recursos naturales urbanos; vínculos entre los mercados urbanos, periurbanos y rurales; políticas en relación con la inseguridad alimentaria urbana; mejor conocimiento de la economía informal urbana; servicios urbanos de inocuidad de los alimentos; interacción con el sector privado y función de este.

Mecanismo supervisor: grupo de trabajo interdepartamental para la coordinación y seguimiento de las actividades de las dependencias técnicas interesadas, que constituirá el punto de contacto para la difusión de información interna y externa, y configurará las respuestas de la FAO a iniciativas de gobiernos y asociados en este sector.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211A1	Utilización eficiente y conservación del agua en la agricultura	AGL	Trabajos sobre riego periurbano.
211A2	Productividad de las tierras y suelos	AGL	Disponibilidad de residuos orgánicos urbanos y agroindustriales para la agricultura periurbana.
211A3	Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de las plantas	AGL	Utilización segura de aguas residuales en la agricultura periurbana.
212A1	Cultivos y variedades alternativos para nuevas oportunidades	AGP	Tecnologías para la producción integrada de cultivos de invernadero.
213A6	Gestión de la salud pública veterinaria e inocuidad de los alimentos y piensos	AGA	Trabajos de control de calidad para la inocuidad de los alimentos y protección del consumidor; estructuras y funciones de salud pública veterinaria para la protección de la población contra enfermedades zoonóticas.
214A2	Satisfacción de las necesidades alimentarias urbanas	AGS	Entidad plenamente relacionada con la EPAI, que abarca: tecnologías y estrategias para la agricultura urbana y periurbana; planificación y aplicación de mejores vínculos entre zonas rurales y urbanas; mejora del suministro de alimentos frescos y elaborados y del acceso a los mismos; mejora de los sistemas e infraestructura de comercialización urbana para alimentar a poblaciones urbanas en rápido crecimiento.
221A2	Mejora de la nutrición para el desarrollo sostenible	ESN	Trabajos relacionados con problemas de seguridad alimentaria y nutricionales de la población urbana pobre.
221P5	Control de calidad de los alimentos y protección del consumidor	ESN	Gestión de programas nacionales eficaces de control de los alimentos.
222P6	Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de la Organización	GIL	Apoyo técnico y orientaciones para sistemas de información temática.
241A5	Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques	FO	Función de los árboles para la calidad de la vida y sostenibilidad ambiental de las ciudades, y reducción de los costos de la energía para calefacción y otros servicios.
251A2	La juventud en la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles	SDR	Información y materiales educativos para crear conocimientos sobre generación de ingresos y desarrollo de empresas para la juventud.
251A6	Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente	SDR	Trabajos relacionados con consideraciones ambientales, incluyendo directrices
253A1	Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia agraria para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible	SDA	Información sobre tenencia informal en zonas de producción alimentaria en torno a ciudades.
253A2	Mejora de las instituciones y servicios rurales para promover medios de subsistencia rurales sostenibles	SDA	Mecanismos institucionales para fomentar el diálogo entre los distintos intereses; manuales de capacitación para mejorar la capacidad de las organizaciones de productores rurales y periurbanos.
313A1	Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura	LEG	Contribuciones conceptuales a la EPAI.
313P1	Compilación y difusión de información jurídica	LEG	Publicaciones orientadas a cuestiones pertinentes a esta EPAI.

Sistemas de producción integrada (ADRS/PESA)

Motivación

Especialmente en relación con el Objetivo estrátegico C2, el Marco Estratégico de la FAO para 2000-2015 destaca la importancia de "una intensificación efectiva de los sistemas de producción" y la transformación de la producción "especialmente entre los pequeños productores", con la necesidad de "promover enfoques globales de los sistemas y reconocer los aspectos económicos y sociales ... relacionados con la transferencia y adopción de tecnologías apropiadas".
Para ello se requiere en primer lugar la integración en el sentido "horizontal" (es decir, tratar de mejorar la gestión a través de todos los componentes de los sistemas de explotación agrícola) y la integración "vertical" (es decir, tratando de mejorar la gestión de un producto a lo largo de la producción, elaboración, distribución y mercadeo); por ello, se necesitan políticas que apliquen una teoría y práctica interdisciplinarias.
Este apoyo integrado de sistemas se ha puesto en práctica ya de hecho en el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) y es el fundamento del concepto de agricultura y desarrollo rural sostenibles (ADRS), por lo que esta EPAI es directamente pertinente para las actividades del PESA y ADRS.

Ámbito de la labor conjunta

Mantenimiento de una base común de información sobre técnicas prometedoras de producción integrada para las principales zonas agroecológicas, mediante la recolección, análisis y difusión de información (datos, informes resumidos) sobre las prácticas mejores en los correspondientes contextos geográficos.
Proyectos piloto para verificar las condiciones de aplicación de determinadas técnicas prometedoras en sistemas que ofrecen potencial para incrementos sostenibles de la producción.
Fomento en los países de sistemas de apoyo a las decisiones basados en los conocimientos acumulados a través de las actividades arriba descritas.

Mecanismo supervisor: deberá alcanzarse la medida deseada de colaboración entre direcciones por medio de los subgrupos que se ocupan de productos específicos.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
210A1	Intensificación sostenible de sistemas de producción integradas	AG	Entidad plenamente pertinente a la EPAI, que abarca en particular actividades piloto de campo, talleres, publicaciones y sistema información sobre zonas liberadas de la oncocercosis; directrices, capacitación, modelos sobre sistemas trigo-arroz; y trabajos sobre sistemas de producción agropecuaria integrada en zonas semiáridas.
210A2	Promoción de la agricultura de conservación	AGS	Entidad que es también muy pertinente e incluye tecnologías de agricultura de conservación.
211A1	Utilización eficiente y conservación del agua en la agricultura	AGL	Apoyo a grupos de agricultores y asociaciones de usuarios del agua en la gestión eficaz y rentable del agua; mejores tecnologías y procedimientos de planificación/diseño para la gestión exacta del agua a fin de obtener el máximo de suministro hídrico y producción agrícola; mejora y modernización de sistemas de riego; y mejora y ampliación del riego en pequeña escala.
211A2	Productividad de las tierras y suelos	AGL	Enfoque integrado de la planificación y gestión de la tierra.
212A1	Cultivos y variedades alternativas para nuevas oportunidades	AGP	Evaluación y adaptación de cultivos de alto valor en entornos favorables; tecnologías para la producción integrada y protección de cultivos de invernadero.
212A3	Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos	AGP	Mejora de la base de conocimientos y tecnologías para la producción intensiva y conservación de forrajes; trabajos sobre tecnologías y sistemas de cultivo sostenible dentro del Manejo integrado de plagas (MIP).
212A5	"Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales	AGP	Metodologías de escuelas de campo de agricultores para la producción integrada y el manejo de plagas.
212A7	Fortalecimiento de sistemas nacionales de producción de semillas y seguridad en materia de semillas	AGP	Trabajos sobre sistemas informales de suministro de semillas para garantizar el acceso seguro a semillas y material de plantación de buena calidad a fin de utilizarlos en sistemas tradicionales de producción de cultivos.
212P2	Manejo de plaguicidas	AGP	Tecnologías para la producción integrada de arroz.
213A8	Tecnologías y sistemas para la utilización eficiente de los recursos naturales en la producción ganadera	AGA	Apoyo técnico y publicaciones sobre producción pecuaria y elaboración de sus productos; programas y estrategias para el fomento y la prestación racional de servicios de extensión y veterinaria ganaderas dentro de sistemas prácticos de explotación agropecuaria; labor normativa para vincular cuestiones ganaderas y ambientales y directrices técnicas, entre otras cosas, sobre la integración en amplias zonas.
213P1	Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero	AGA	Serie integrada de sistemas de información sobre producción, medio ambiente y salud, como base para la planificación racional de la gestión sostenible de los recursos.
214A1	Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores	AGS	Trabajos relacionados con una información financiera y económica pertinente sobre empresas agrarias; orientaciones sobre instrumentos, equipo y mecanización apropiados.
214A3	Prestación comercial sostenible de servicios de suministro de insumos, mecanización, apoyo a la inversión y comercialización	AGS	Directrices, boletines, materiales de capacitación, programas informáticos, para apoyar la prestación de servicios de apoyo comercial a los agricultores.
214A4	Desarrollo de empresas agrarias	AGS	Instrumentos de gestión de empresas agrarias.
215A1	Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad	AGE	Mejores técnicas, productos y prácticas para evaluar, prevenir y mitigar limitaciones y riesgos, con vistas a la intensificación sostenible de la producción de cultivos.
215A2	Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos	AGE	Utilización integrada de los recursos y gestión de riesgos en sistemas de producción pecuaria.
232A2	Mayor contribución de la acuicultura y la pesca continental a la seguridad alimentaria	FI	Estudios sobre integración de la acuicultura rural en pequeña escala como parte de sistemas de explotación agrícola en sistemas rurales de cultivo múltiple.
241A5	Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques	FO	Mejor planificación del uso de la tierra y técnicas agroforestales.
251A5	Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agraria (FMIA)	SDR	Trabajos relacionados con sistemas en la explotación, en interacción estrecha con los agricultores.
252P1	Promoción del género y la población en las políticas, legislación e instituciones civiles	SDW	La EPAI se beneficiará de los resultados de los estudios de casos y actividades de documentación previstos.
311P1	Coordinación y apoyo para la asistencia y asesoramiento sobre políticas	TCA	Asesoramiento coordinado sobre políticas a los países en lo relativo a esta EPAI.
312P3	Asesoramiento, apoyo y capacitación en materia de políticas agrarias	TCA	Asesoramiento sobre políticas a los países y apoyo para el análisis de políticas y la planificación.

Aplicaciones de la biotecnología en la agricultura, la pesca y la actividad forestal

Motivación

Se ha llegado a definir mejor el tipo de las modificaciones genéticas que se utilizan desde hace tiempo para fortalecer los microorganismos, plantas y animales destinados a la alimentación y otros productos agrícolas, lo que ha dado lugar a la denominada ahora biotecnología moderna.
El asunto es objeto de una atención cada vez mayor en los foros internacionales y en los debates nacionales, por ejemplo en relación con:

El valor potencial de la biotecnología moderna como instrumento para resolver los problemas del hambre y mejorar la calidad nutricional.
Los beneficios y riesgos potenciales para la agricultura, actividad forestal y pesca; aspectos reglamentarios y dimensiones éticas (la clonación en animales, así como la ingeniería genética en plantas y animales).
La función del sector privado y la importancia relativa de la biotecnología en el crecimiento económico nacional y regional.
Las necesidades de creación de capacidad e instituciones en países en desarrollo.

En este contexto, los Órganos Rectores de la FAO han pedido insistentemente que la Organización elabore un enfoque coordinado intersectorial y que participe activamente en los debates actuales sobre biotecnología y organismos modificados genéticamente (OMG), mediante contribuciones de base científica.

Ámbito de la labor conjunta

Intensificación de la cooperación entre departamentos para apoyar:

La evaluación completa de las necesidades de biotecnología en los países en desarrollo, seguida de la elaboración de técnicas y protocolos apropiados.
Una sección de la FAO en Internet sobre biotecnología.
La formulación de reglamentos nacionales sobre bioseguridad para los OMG, como interfaz con la labor mencionada arriba acerca de la bioseguridad.
Creación de capacidad en los países en desarrollo y asesoramiento sobre políticas y directrices para los Miembros.
Bases de datos completas sobre biotecnología y cuestiones conexas.

Mecanismo supervisor: grupo de trabajo sobre biotecnología.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211A1	Utilización eficiente y conservación del agua en la agricultura	AGL	Trabajos relacionados con la biotecnología y la productividad en el uso del agua para los cultivos.
211A2	Productividad de las tierras y suelos	AGL	Trabajos sobre biotecnología en relación con la utilización de nutrientes de las plantas.
212A3	Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos	AGP	Apoyo a los países en materia de biotecnología vegetal.
212P1	Secretaría de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF)	AGP	Normas ambientales sobre medidas fitosanitarias para los OMG.
213A3	Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza	AGA	Promoción de la biotecnología para la conservación segura de la leche y la carne.
213A5	Desarrollo de la estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja	AGA	Informes sobre la situación de los recursos zoogenéticos (RZ) mundiales para la alimentación y la agricultura y prioridades en relación con la biotecnología.
213A7	EMPRES - Componente de ganadería	AGA	Aplicación de la biotecnología a diagnósticos y vacunas.
213A8	Tecnologías y sistemas para la utilización eficiente de los recursos naturales en la producción ganadera	AGA	Sistemas de apoyo a las decisiones y capacitación en cuestiones conexas.
214A4	Desarrollo de empresas agrarias	AGS	Aplicación y promoción de tecnologías apropiadas (incluida la biotecnología) para la elaboración y transformación de alimentos y productos no alimentarios de origen agrícola.
215A1	Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad	AGE	Entidad dedicada plenamente a las biotecnologías relacionadas con aspectos de producción y protección de cultivos y sanidad animal, mediante metodologías, publicaciones, creación de capacidad y bases de datos.
215A2	Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos	AGE	Entidad dedicada plenamente a las biotecnologías relacionadas con aspectos de producción y protección de cultivos y sanidad animal, mediante metodologías, publicaciones, creación de capacidad y bases de datos.
221P2	Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias (Codex Alimentarius)	ESN	Normas, directrices y otros instrumentos para proteger al consumidor y garantizar prácticas leales en el comercio de alimentos en relación con la biotecnología.
221P6	Sistema de evaluación y alerta rápida sobre inocuidad de los alimentos	ESN	Informes técnicos sobre evaluación de aditivos alimentarios, etc., incluidos los alimentos obtenidos por biotecnología, como base para el establecimiento de normas internacionales.
222P6	Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de la Organización	GIL	Apoyo técnico y orientaciones a los sistemas de información temática.
224P4	Acción internacional en cuestiones de productos básicos y comercio	ESC	Evaluación del impacto de las nuevas tecnologías en el comercio, ecoetiquetado, comercio leal y competitividad de los productos básicos agrícolas.
241A1	Ordenación sostenible de los bosques y tierras arboladas naturales	FO	Trabajos sobre ordenación y conservación de recursos genéticos forestales.
241A5	Plantaciones forestales y árboles fuera de los bosques	FO	Asesoramiento a los países sobre nuevas biotecnologías en el sector forestal.
251A3	Acuerdos de asociación para mejorar la aplicación de la biotecnología en la agricultura	SDR	Difusión de información y cooperación internacional en investigaciones en lo relativo a la biotecnología.
251A6	Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente	SDR	Orientaciones sobre consideraciones ambientales relacionadas con aplicaciones de la biotecnología.
313P1	Compilación y difusión de información jurídica	LEG	Publicaciones orientadas a cuestiones pertinentes.

Gestión integrada de la diversidad biológica para la alimentación y la agricultura

Motivación

La FAO trabaja ya en la aplicación de varios instrumentos relacionados con la diversidad biológica pertinentes para la alimentación y la agricultura. En este contexto, tiene que aplicar sus conocimientos técnicos multidisciplinarios a las cuestiones de la biodiversidad a nivel mundial y de ecosistemas.
Por consiguiente, es preciso intensificar la colaboración entre los distintos departamentos a fin de que la FAO pueda aplicar un enfoque holístico, establecer una posición coordinada en materia de diversidad biológica y ayudar a los Miembros a apreciar el valor de la diversidad biológica para la alimentación y la agricultura y la conservación de los recursos naturales, así como en su aplicación a ecosistemas específicos.

Ámbito de la labor conjunta

Estudios de casos y apoyo para la aplicación práctica del concepto de enfoque de ecosistemas, incluyendo el apoyo a los países en la gestión integrada de la diversidad biológica en sistemas de producción.
Mejora de la base para la realización de actividades conjuntas en materia de diversidad biológica con otros asociados (especialmente las secretarías de los distintos convenios).
Reconocimiento de la importancia de la diversidad biológica por medio de esfuerzos integrados de difusión de información y comunicación.

Mecanismo supervisor: el grupo de trabajo interdepartamental ya existente.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
210P1	Secretaría de la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA)	AGD	Entidad plenamente relacionada con esta EPAI.
211A2	Productividad de las tierras y suelos	AGL	Trabajos sobre la biodiversidad en relación con los suelos.
212A1	Cultivos y variedades alternativas para nuevas oportunidades	AGP	Evaluación y adaptación de cultivos de valor elevado en entornos favorables.
212A3	Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos	AGP	Estudios y publicaciones vinculados a la biodiversidad.
212A5	"Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales	AGP	Estudios de servicios de agroecosistemas, en particular polinación, y capacitación en análisis de agroecosistemas.
212A7	Fortalecimiento de sistemas nacionales de producción de semillas y seguridad en materia de semillas	AGP	Trabajos sobre programas y mecanismos de seguridad en materia de semillas para evitar la erosión genética y la posible pérdida de la diversidad genética de los cultivos en regiones expuestas a catástrofes.
212A8	Facilitar la adopción de decisiones sobre producción y protección vegetal	AGP	Intercambio de información en relación con la biodiversidad.
212P4	Apoyo al Sistema Mundial de la FAO sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA)	AGP	Actividad programática continua que contribuye plenamente a esta EPAI.
213A5	Desarrollo de la estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja	AGA	Marco estratégico detallado para la diversidad de los animales domésticos, Situación de los recursos zoogenéticos (RZ) en el mundo - informes y prioridades, apoyo a las decisiones y capacitación.
213P1	Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero	AGA	Vinculación de los datos e información sobre los RZ.
215A1	Intensificación sostenible de sistemas de producción de cultivos mediante tecnologías y creación de capacidad	AGE	Metodologías, publicaciones y creación de capacidad para fortalecer, proteger y caracterizar la biodiversidad de cultivos e insectos.
215A2	Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos	AGE	Metodologías, publicaciones y creación de capacidad para fortalecer, proteger y caracterizar la biodiversidad de cultivos e insectos.
222P6	Sistemas del WAICENT para la gestión y difusión de la información de la Organización	GIL	Apoyo técnico y orientaciones para sistemas de información temáticas.
224P3	Economía de los recursos naturales y sostenibilidad del medio ambiente	ESA	Insumos conceptuales por medio de trabajos sobre la economía de la utilización y sostenibilidad de los recursos naturales, especialmente métodos de valoración de costos y beneficios.
232A4	Seguimiento e información sobre recursos marinos mundiales y cambios ambientales y ecológicos pertinentes	FI	Evaluación periódica y más precisa de los impactos ambientales.
232P1	Seguimiento y análisis estratégico mundial de la pesca continental y la acuicultura	FI	Sistemas de información especializados sobre la biodiversidad y genética acuáticas.
241A4	Conservación ambiental en bosques y ecosistemas frágiles	FO	Cobertura de la diversidad biológica como problema en la actividad forestal.
251A6	Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente	SDR	Orientaciones, estudios de casos, documentación y capacitación sobre cuestiones relacionadas con la biodiversidad, especialmente con respecto a agroecosistemas sostenibles.
251P3	Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias	SDR	Sistemas de información que contribuyen a esta EPAI.
252A3	Género y gestión de los recursos naturales	SDW	Difusión de información y capacitación en cuestiones de género y biodiversidad.
313A1	Apoyo al desarrollo de un marco reglamentario para la alimentación y la agricultura	LEG	Contribuciones conceptuales a la EPAI.
313P1	Compilación y difusión de información jurídica	LEG	Publicaciones orientadas a cuestiones pertinentes.

Fortalecimiento de la capacidad para la ordenación integrada de ecosistemas

Motivación

La ordenación sostenible de ecosistemas frágiles en distintas regiones exige aplicar políticas y programas que tengan en cuenta interacciones y procesos complejos a nivel de ecosistema, y asegurar un equilibrio apropiado entre la conservación y el desarrollo.
Para ello se necesitan enfoques intersectoriales y una evaluación de las ventajas e inconvenientes. Asimismo, se necesitan medidas institucionales para mejorar la planificación y la solución de conflictos entre los distintos sectores e intereses.
Es preciso realizar también un seguimiento adecuado de los ecosistemas frágiles e identificar las tendencias y amenazas en los mismos.

Ámbito de la labor conjunta

Se han fijado como objetivo para mejorar la colaboración interdisciplinaria las esferas siguientes:

Seguimiento y evaluación de la situación de ecosistemas frágiles, junto con otras instituciones, y facilitar datos estratégicos y análisis sobre las tendencias y cuestiones principales.
Estudios de casos, especialmente en relación con vínculos intersectoriales.
Marcos analíticos e instrumentos de apoyo para las políticas para su uso a nivel de ecosistemas.
Métodos para la participación de los interesados locales en regímenes de gestión común.
La ejecución de proyectos experimentales de acción.

Se prestará atención especial a:

Las tierras secas, teniendo en cuenta el interés de los Miembros y la función activa de la FAO en la aplicación del Convenio para combatir la desertificación.
Desarrollo y conservación de zonas de montaña, ya que la FAO ha sido designada coordinadora para la aplicación del Capítulo 13 (Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaña) del Programa 21 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), así como el organismo líder para el Año Internacional de las Montañas (2002).

Mecanismo supervisor: grupos de trabajo interdepartamentales sobre desertificación y sobre las montañas.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
210A2	Promoción de la agricultura de conservación	AGS	Técnicas de producción de cultivos en la agricultura de conservación en relación con ecosistemas específicos.
211A2	Productividad de las tierras y suelos	AGL	Ordenación y planificación integradas de los recursos de tierras.
211A3	Ordenación integrada de tierras, aguas y nutrientes de las plantas	AGL	Efectos de la ordenación de la tierra en cuencas hidrográficas sobre los usuarios de los recursos hídricos aguas abajo y desarrollo sostenible de las zonas de montaña^**.
212A3	Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos	AGP	Estudios y publicaciones sobre el tema^*.
212A5	"Incorporación del MIP" intensificando procesos ecológicos esenciales	AGP	Estudios sobre servicios de agro-ecosistemas.
213A3	Contribución del ganado a la mitigación de la pobreza	AGA	La entidad se centra en la integración de la ganadería en sistemas de producción agrícola con pocos insumos, lo que es íntimamente pertinente para esta EPAI^*.
213A8	Tecnologías y sistemas para la utilización eficiente de los recursos naturales en la producción ganadera	AGA	El enfoque sobre las interacciones entre ganadería y medio ambiente y los correspondientes sistemas de apoyo a las decisiones son también directamente pertinentes para esta EPAI.
215A2	Intensificación sostenible de sistemas de producción ganadera mediante tecnologías y creación de capacidad para reducir las limitaciones y riesgos	AGE	Tecnologías, normas y estrategias para la lucha contra la mosca tsetsé en amplias zonas.
224P3	Economía de los recursos naturales y sostenibilidad del medio ambiente	ESA	Labor conceptual sobre economía y sostenibilidad de la utilización de los recursos naturales, especialmente, los métodos de valoración de costos y beneficios.
241A4	Conservación ambiental en bosques y ecosistemas frágiles	FO	Mejora de los conocimientos y tecnologías sobre sistemas frágiles; coordinación de la labor de la FAO en varios acuerdos fundamentales posteriores a la CNUMAD, sobre todo los relacionados con las montañas, biodiversidad y desiertos; actividades cmo organismo líder para el Año Internacional de las Montañas^**.
251A1	Utilización integrada de la información para el desarrollo sostenible	SDR	Utilización de datos e información obtenidos de sistemas de observación sobre el terreno y desde satélite^*.
251A5	Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agraria (FMIA)	SDR	Sistemas de información y cooperación internacional en la investigación, en l o referente a esta EPAI.
251A6	Apoyo a acuerdos ambientales y promoción de la planificación y ordenación integradas del medio ambiente	SDR	Orientaciones sobre la mitigación de la degradación de la tierra y la desertificación^*.
252A3	Género y gestión de los recursos naturales	SDW	Difusión de información para dar prominencia a la ordenación de ecosistemas.
253A1	Access 21: Creación de instituciones sobre tenencia agraria para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural sostenible	SDA	Difusión de información sobre derechos indígenas a la tierra y recursos de propiedad común.
313P1	Compilación y difusión de información jurídica	LEG	Publicaciones sobre cuestiones pertinentes dentro de esta EPAI.
313S1	Asesoramiento técnico	LEG	Asistencia técnica sobre aspectos jurídicos de la gestión de los recursos naturales.

^* especialmente pertinente para las tierras secas; ^** especialmente pertinente para las montañas

Definiciones, normas, metodologías y calidad de la información

Motivación

La evolución continua de las necesidades de datos e información y de la terminología correspondiente obliga a la FAO a garantizar definiciones, normas y metodologías coherentes y convenidas para la recolección y análisis de la información, especialmente, con respecto a cuestiones temáticas e interdepartamentales, en las que es preciso también mejorar la calidad de la información.

Ámbito de la labor conjunta

Se hará un seguimiento de las normas y definiciones para todas las principales bases de datos de la FAO, a fin de asegurar la máxima coherencia, incluyendo la armonización entre los términos y definiciones utilizados por distintos departamentos; entre la Secretaría y los países; y entre la FAO y otras organizaciones internacionales en sus respectivas esferas temáticas.
Para ello será necesario introducir nuevas definiciones y una gama más amplia de marcos de referencia tecnológicos.

Mecanismo supervisor: grupo de trabajo especial interdepartamental para mantener en examen las cuestiones temáticas en los sectores en que se registran incoherencias en las definiciones, normas y metodologías; con el apoyo de las dependencias técnicas competentes en el correspondiente sistema de base de datos o información y la participación de grupos técnicos interdepartamentales para elaborar normas y definiciones referentes a sus respectivas bases de datos.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211P7	Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas	AGL	Bases de datos y estadísticas sobre la tierra; sistemas de información sobre tierras y aguas.
212A8	Facilitar la adopción de decisiones sobre producción y protección vegetal	AGP	Trabajos sobre normalización de términos y definiciones.
213A5	Desarrollo de la estrategia mundial para la gestión de recursos genéticos de animales de granja	AGA	Marco para la recolección, análisis y utilización de la información; publicación de informes sobre la Situación de los recursos zoogenéticos (RZ) mundiales.
213A8	Tecnologías y sistemas para la utilización eficiente de los recursos naturales en la producción ganadera	AGA	Trabajos sobre sistemas de apoyo a las decisiones y capacitación.
213P1	Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero	AGA	Desarrollo de metodologías y normas para la información ganadera; sistema de información especializado sobre los RZ con base en los países.
214A5	Servicios agrícolas - Sistemas de datos e información	AGS	Calidad de las definiciones, metodologías y datos para la información relativa a las explotaciones agrícolas.
221A1	Necesidades de nutrición humana	ESN	Definición de normas y niveles para las necesidades de energía humana, proteínas y vitaminas.
221P1	Composición de los alimentos (INFOODS)	ESN	Elaboración ulterior de cuadros de composición de los alimentos y bases de datos regionales y nacionales que permitan una evaluación fiable y válida de la ingestión de nutrientes.
222A3	Sistema de la FAO para perfiles e información cartográfica por países	GIL	Plataforma para la elaboración de un sistema de la FAO de perfiles por países e información cartográfica.
222A4	Evaluación sistemática y mejora de la calidad de los datos estadísticos	ESS	Dado su ámbito, esta entidad contribuirá plenamente a esta EPAI.
222A5	Sistema mundial de recursos de información sobre la agricultura (WAIR)	GIL	La entidad es pertinente, ya que el sistema WAIR tiene por objeto mejorar el acceso a recursos autorizados de información en los Estados Miembros.
222P1	Estadísticas sobre recursos e ingresos agrícolas	ESS	Trabajos sobre estadísticas de recursos e ingresos agrarios.
222P2	Estadísticas de producción y comercio agrícolas y hojas de balances de alimentos	ESS	Trabajos sobre estadísticas de producción y comercio.
231A1	Desarrollo del sistema de información mundial sobre la pesca (FIGIS)	FI	Promoción de las normas sobre datos e información para mejorar el intercambio de información.
231P1	Suministro de información y estadísticas sobre la pesca	FI	Elaboración de normas, orientaciones y directrices para la información, estadísticas y servicios de biblioteca en cuestiones pesqueras.
232A1	Promoción de la pesca continental y acuicultura responsables	FI	Elaboración de normas para mejorar la utilización y desarrollo sostenible especialmente de la acuicultura y la pesca continental.
233A4	Consumo, inocuidad y calidad de los productos pesqueros	FI	Bases de datos internacionales sobre peligros, riesgos y normas para la producción de pescado.
241P1	Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas	FO	Seguimiento y evaluación en curso de los recursos de bosques y otras tierras arboladas, que se coordinará con otros trabajos de evaluación y seguimiento, incluyendo definiciones, niveles y normas de calidad compatibles para la información.
242P1	Información sobre productos forestales	FO	Elaboración de normas para la información sobre producción, comercio y consumo de productos forestales, incluyendo productos madereros y no madereros.
243A1	Estudios de perspectivas del sector forestal	FO	Trabajos sobre normas, definiciones y calidad de los datos forestales.
251A1	Utilización integrada de la información para el desarrollo sostenible	SDR	La elaboración de normas para la información, por parte de las organizaciones regionales por medio de los sistemas regionales de información agraria (RAIS), se espera que contribuya a esta EPAI.
251A5	Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agraria (FMIA)	SDR	Entidad pertinente, ya que dará prominencia a la calidad de los datos.
251P1	Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental	SDR	Entidad plenamente pertinente para la EPAI.

Gestión de la información espacial e instrumentos de apoyo a las decisiones

Motivación

Todavía la infraestructura es inadecuada y la capacidad técnica desigual dentro de la FAO para la gestión de la información espacial y para elaborar y utilizar sistemas de información geográfica e instrumentos de modelación para análisis multidisplinarios y multisectoriales.

Ámbito de la labor conjunta

Asegurar una capacidad mejor distribuida para la utilización de sistemas de información geográfica de despacho en las dependencias técnicas pertinentes.
Mantenimiento en la FAO de una biblioteca y catálogo completos de mapas electrónicos, ampliamente accesibles internamente y por medio de Internet.
Aplicación de los últimos adelantos del Sistema de Información Geográfica (SIG) e instrumentos de modelación a la gama más amplia posible de cuestiones de interés para los Miembros, especialmente la presentación de informes y seguimiento, por medio del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), de la ejecución nacional, subregional y regional del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, y la determinación de metas, objetivos verificables y análisis para apoyar el proceso de seguimiento mundial, así como en apoyo del SICIAV.
Ampliación de la colaboración con determinados países o instituciones regionales para fortalecer la capacidad de utilización del SIG y los instrumentos de modelación.

Mecanismo supervisor: un grupo de trabajo de nivel superior sobre SIG y modelación, al que ayudarán grupos especiales con mandatos específicos y marcos temporales limitados, que se encargarán de realizar las distintas tareas necesarias para fortalecer la capacidad de la FAO.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211P7	Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas	AGL	Sistema de información agroecológica mundial y revisión de la metodología de zonas agroecológicas (ZAE); informes digitizados sobre el estado de los recursos de tierras, aguas y nutrientes de las plantas; sistema de información georeferenciada mundial y capacidad de modelación en relación con los recursos hídricos; bases de datos digitizadas para información sobre suelos, terrenos y condiciones climáticas; inventarios sobre utilización, degradación y gestión de las tierras, incluyendo tecnologías de conservación de suelos y aguas; bases de datos digitizadas sobre el estado de los recursos hídricos y la utilización y gestión del agua en la agricultura.
212A3	Estrategias y tecnologías para sistemas de producción sostenible de cultivos y pastos	AGP	Difusión de información a los países sobre los principales cultivos por medio de bases de datos pertinentes.
212P4	Apoyo al Sistema Mundial de la FAO sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA)	AGP	Instrumentos de apoyo a las decisiones para la conservación y utilización sostenible de los RFAA.
212P5	Apoyo a la formulación de estrategias y promoción de actividades específicas para el fomento arrocero en los Estados Miembros de la Comisión Internacional del Arroz (CIA)	AGP	Recolección, análisis y publicación de tecnologías innovadoras, factores de producción, limitaciones y oportunidades en distintas ecologías, en relación con el cultivo del arroz.
213A7	EMPRES - Componente de ganadería	AGA	Trabajos sobre modelos espaciales para las enfermedades.
213A9	Gestión ambiental de enfermedades transmitidas por insectos	AGA	Trabajos sobre agroecología de las cuestiones de sanidad y producción pecuarias, principalmente enfermedades transmitidas por insectos.
213B1	Análisis y desarrollo de estrategia para el sector ganadero	AGA	Análisis de las pautas y tendencias en la utilización de tierras-ganado y elaboración de los correspondientes instrumentos de apoyo a las decisiones.
213P1	Sistema de información y marco de conocimientos mundiales para el sector ganadero	AGA	Aspectos de SIG de la información ganadera y gestión de la información.
214A5	Servicios agrícolas - Sistemas de datos e información	AGS	Sistemas de apoyo a las decisiones sobre política basados en datos sobre explotaciones agrícolas.
222A1	Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV)	ESD	Instrumentos cartográficos en apoyo del SICIAV; desarrollo de instrumentos informáticos portátiles para el SICIAV y la base de datos espaciales de SIG del FAOMAP.
223P6	Sistema mundial de información y alerta sobre la alimentación y la agricultura	ESC	Instrumentos cartográficos para estaciones de trabajo del SMIA.
231A1	Desarrollo del sistema de información mundial sobre la pesca (FIGIS)	FI	Bases de datos mundiales del FIGIS en Internet para información y estadísticas pesqueras, y utilización de SIG en la ordenación pesquera interdisciplinaria y basada en ecosistemas.
232P1	Seguimiento y análisis estratégico mundial de la pesca continental y la acuicultura	FI	Exámenes mundiales, regionales y nacionales, basados en SIG, de la situación y utilización de los recursos (vinculados al SICIAV).
241P1	Evaluación y seguimiento de los recursos de bosques y tierras arboladas	FO	Metodologías de gestión de la información espacial, incluyendo SIG y teledetección, utilizados en muchos aspectos de la actividad forestal.
251A1	Utilización integrada de la información para el desarrollo sostenible	SDR	Trabajos sobre datos de tenencia de la tierra, género y factores demográficos, y datos e información obtenidos de sistemas de observación sobre el terreno y desde satélite.
251A5	Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola (SNIA) Secretaría del Foro Mundial sobre Investigación Agraria (FMIA)	SDR	Aplicación de tecnologías de información y comunicación, incluido el SIG, ya que es una de las principales esferas en que están trabajando los sistemas regionales de información agraria (RAIS).
251P1	Infraestructura y servicios de geoinformación ambiental	SDR	Trabajos sobre bases de datos espaciales e instrumentos de apoyo a las decisiones.
251P3	Tecnologías de información y comunicación en apoyo de sistemas de investigación, extensión y enseñanza agrarias	SDR	Aplicación de la información y comunicación, en lo pertinente a esta EPAI.

Estudios prospectivos mundiales

Motivación

Los estudios prospectivos mundiales de la FAO incorporan ya en gran medida la cooperación interdepartamental.
No obstante, es necesario subsanar la utilización no óptima que se ha determinado con respecto a la utilización de los conocimientos técnicos de la Organización en la elaboración de escenarios de perspectivas y para vincular mejor los resultados con los exámenes sectoriales y estudios prospectivos.
Es preciso que en las secciones de perspectivas de los estudios mundiales sobre sectores (agricultura, pesca, silvicultura, nutrición) se utilicen más los conocimientos sobre los probables efectos que acontecimientos externos al sector producirán en él.

Ámbito de la labor conjunta

Mejora de las evaluaciones de la situación, tendencias y perspectivas de la nutrición, alimentación, agricultura, pesca, actividad forestal y recursos naturales conexos, basándose en fuentes de datos diversificadas y en la participación plena de asociados externos.
Identificación y análisis de las cuestiones actuales y emergentes, incluyendo mejores indicadores para evaluar los progresos hacia el desarrollo agrícola y rural sostenible.
Facilitar la participación de los países en estas evaluaciones, incluso mediante redes de información regionales y mundiales, y prestándoles apoyo técnico para la realización de sus propias evaluaciones estratégicas.

Mecanismo supervisor: canales de cooperación existentes.

La lista que sigue es representativa, ya que el centro de atención de los Estudios Prospectivos Mundiales varía de un período a otro.

VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES

Código	Título	Depen-dencia	Actividades pertinentes
211P7	Sistemas de información, bases de datos y estadísticas sobre tierras y aguas	AGL	Contribuciones a AH20XX y estudios de perspectivas alimentarias.
212P4	Apoyo al Sistema Mundial de la FAO sobre recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura (RFAA)	AGP	Examen mundial del estado actual de los RFAA como base para identificar insuficiencias que exigen la acción de las partes interesadas.
213B1	Análisis y desarrollo de estrategia para el sector ganadero	AGA	Análisis de la "Revolución ganadera".
214A1	Mejora de los medios de subsistencia de los pequeños agricultores	AGS	Información sobre tendencias y problemas que influyen en los pequeños agricultores.
221P1	Composición de los alimentos (INFOODS)	ESN	Datos de composición de los alimentos para evaluaciones mundiales.
222A1	Sistema de información y cartografía sobre la inseguridad alimentaria y la vulnerabilidad (SICIAV)	ESD	Estimaciones del número de personas subnutridas para años de proyecciones.
222A3	Sistema de la FAO para perfiles e información cartográfica por países	GIL	Desarrollo y mantenimiento de bases de datos de la Organización sobre recursos normales de información de la FAO.
222A3	Sistema de perfiles de países e información cartográfica de la FAO	GIL	Plataforma para la elaboración de un sistema de perfiles de países e información cartográfica de la FAO.
223A1	Estudios prospectivos mundiales	ESD	Entidad fundamental centrada totalmente en estudios prospectivos mundiales.
223P3	Evaluaciones de mercados de productos alimenticios básicos y los efectos en la seguridad alimentaria mundial	ESC	Documentos técnicos de información sobre mercados y evaluaciones de productos alimenticios básicos.
223P4	Proyecciones y análisis mundiales de productos básicos	ESC	Proyecciones y análisis de mercados mundiales de productos básicos.
223P5	Evaluaciones de mercado e informes sobre seguridad alimentaria en relación con productos tropicales, hortícolas y materias primas	ESC	Documentos técnicos de información sobre mercados y evaluaciones de productos tropicales, hortícolas y materias primas.
224P2	Contribución de la agricultura a la mitigación de la pobreza, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria	ESA	Contribuciones relacionadas con cuestiones de política agraria y seguridad alimentaria.
234A1	Coordinación y seguimiento de la aplicación del Código de Conducta para la Pesca Responsable	FI	Trabajos sobre políticas en el sector pesquero y mejora de los planes nacionales de ordenación pesquera.
234A5	Fomento de políticas nacionales/regionales apropiadas para el desarrollo sostenible de la acuicultura	FI	Identificación de las principales limitaciones al desarrollo de la acuicultura sostenible y adopción de tecnologías para incrementar la producción.
234P2	Análisis mundial de las tendencias económicas y sociales en la pesca y la acuicultura	FI	Publicación de "Proyección del consumo mundial de pescado por países en 2020".
243A1	Estudios de perspectivas del sector forestal	FO	Estudios prospectivos para el sector forestal y contribuciones a AH 20XX.

Incorporación de la perspectiva de género

Motivación

Aunque las mujeres desempeñan un papel importante, y a veces incluso dominante, en la seguridad alimentaria y medios de subsistencia en los hogares, en general no se han solido tener en cuenta estas funciones y sus prioridades. Sobre la base de la experiencia del pasado, resulta ahora evidente que los esfuerzos de desarrollo, en los que se ignoran o marginan las funciones y prioridades de las mujeres, no alcanzan los resultados deseados.
Las mujeres del medio rural deben ser, lo mismo que los hombres, agentes activos del desarrollo, en particular del desarrollo agrícola, y hay que garantizar que puedan disponer por igual de los recursos y oportunidades. Por ello, el género ha llegado a constituir cada vez más una importante cuestión de política, no sólo debido a preocupaciones sociales, sino también desde la perspectiva de la eficiencia económica y la sostenibilidad.
Aunque la FAO hizo debidamente hincapié en el pasado en la cuestión de la Mujer en el Desarrollo, que contribuyó a la sensibilización sobre las prioridades y necesidades diferentes de las mujeres, está aplicando ahora a escala más completa un enfoque de incorporación de la perspectiva de género.

Ámbito de la labor conjunta

En consonancia con las expectativas de los Órganos Rectores y bajo la dirección de la administración superior, la incorporación de la perspectiva de género debe realizarse de forma continua y coherente en una amplia gama de actividades sustantivas (incluidos los programas de campo). Se recuerda que el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas define la incorporación de la perspectiva de género como "una estrategia destinada a hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, así como de los hombres, sean un elemento integrante en la elaboración, la aplicación, la supervisión y la evaluación de las políticas y los programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, a fin de que las mujeres y los hombres se beneficien por igual y se impida que se perpetúe la desigualdad. El objetivo final es lograr la igualdad entre los géneros.⁴"
En noviembre de 2001, se presentará a la Conferencia de la FAO (a petición de la misma) un detallado Plan de acción sobre género y desarrollo, enraizado firmemente en el Plan a Plazo Medio. Este Plan de acción ofrecerá la base para el seguimiento y evaluación del impacto a intervalos periódicos durante todo el período.
Las actividades sensibles al género, especificadas dentro de todos los programas sustantivos en este Plan de acción, se realizarán con recursos del Programa Ordinario de los presupuestos de las dependencias respectivas, y se complementarán con fondos extrapresupuestarios.
Se tratarán y actualizarán los desarrollos conceptuales sobre la incorporación de la perspectiva de género, incluyendo las lecciones aprendidas y las correspondientes directrices, bajo la égida de la Dirección SDW, que es el centro coordinador para las cuestiones de género en la FAO, y que asegurará también la adopción de posiciones coordinadas sobre estas cuestiones desde la perspectiva del mandato de la FAO en otros foros del sistema de las Naciones Unidas, así como las aportaciones a actividades de todo el sistema.

Mecanismo supervisor: teniendo en cuenta el carácter omnipresente de las cuestiones de género, se mantendrán en examen los progresos por medio de los mecanismos consultivos de alto nivel existentes, a la vez que, por iniciativa de la dirección coordinadora, grupos menores podrán abordar cuestiones específicas para asegurar la coherencia intersectorial y la cooperación necesaria.

Visión de conjunto de las actividades pertinentes: Las entidades programáticas y los productos principales de todos los departamentos tienen consideraciones de género que se incluyen en su diseño, mientras que las que presentan repercusiones de género más significativas se definirán en una lista completa que aparecerá en el Plan de Acción sobre Género y Desarrollo, que abarca el mismo período que el Plan a Plazo Medio.

Ética en la alimentación y la agricultura

Motivación

Varias novedades importantes económicas, ecológicas y sociales (por ejemplo, en el contexto de la globalización, urbanización, erosión de los recursos naturales, rápido cambio tecnológico) plantean importantes cuestiones éticas directamente pertinentes a la alimentación y la agricultura.
Es necesario abordar estas cuestiones de forma sistemática a fin de que la FAO pueda alentar a los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y el público en general a que examinen las opciones y obligaciones éticas involucradas en el logro de los objetivos de seguridad alimentaria y producción agrícola.

Ámbito de la labor conjunta

Coordinación estrecha entre los departamentos para

Asegurar un flujo regular de publicaciones sobre determinadas cuestiones éticas.
Prestar apoyo a las reuniones bienales del Cuadro de Expertos Eminentes sobre la Ética en la Alimentación y la Agricultura, que asesora a la Organización.
Mantener una página sobre el tema en Internet.
Facilitar intercambios con otras organizaciones intergubernamentales que se ocupan de las mismas cuestiones

Mecanismo supervisor: El Comité sobre la Ética en la Alimentación y la Agricultura (integrado por miembros de nivel superior) ayudado por un subcomité (con representantes de todas las dependencias interesadas), y al que prestará servicio la Oficina Jurídica, que identificará y elaborará el ámbito de las cuestiones éticas pertinentes a la alimentación y la agricultura y propondrá los medios para abordarlas.

Visión de conjunto de las actividades pertinentes: se puede y se debe aplicar consideraciones éticas a gran parte de la labor de la FAO. Las esferas más evidentes son las de los recursos genéticos para la alimentación y la agricultura, la aplicación de la biotecnología, las cuestiones de bioseguridad en general y las de seguridad alimentaria, en particular. Además de este grupo, hay una amplia gama de consideraciones éticas que deben tenerse en cuenta en las políticas orientadas a la intensificación y con respecto al comercio internacional.

3 Tercera Conferencia Ministerial de la OMC, Diciembre de 1999.

4 Conclusiones Acordadas, 1997/2 de julio de 1997.