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Colaboración
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La Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH) se estableció en 1998 come sucesora del Departamento de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas (DHA). La principal tarea de la OCAH consiste en coordinar la respuesta de las Naciones Unidas a las situaciones complejas de emergencia y a las catástrofes naturales. Su Comité Permanente entre Organismos está integrado por los principales organismos interesados de las Naciones Unidas, entre ellos la FAO, así como por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y representantes de organizaciones no gubernamentales. Dentro del sistema de las Naciones Unidas, incumbe en primer lugar a la FAO la labor preventiva asociada con el desarrollo agrícola sostenible, la vigilancia de las cosechas y los suministros alimentarios, la evaluación de las necesidades de socorro agrícola y la movilización de la asistencia y los recursos necesarios para restablecer la actividad agrícola. Sin embargo, la gran variedad de disciplinas y conocimientos que abarca la FAO, su amplia experiencia en el mundo en desarrollo y su presencia sobre el terreno permiten a la Organización realizar aportaciones en todas las fases de la secuencia de una emergencia. El PMA es uno de los asociados más importantes de la FAO. El Director General de la FAO y la Directora Ejecutiva del PMA tienen conjuntamente competenciapara aprobar operaciones alimentarias de emergencia de gran envergadura. Las dos organizaciones colaboran estrechamente en la preparación de informes de alerta y en la evaluación de las necesidades de socorro alimentario y su difusión entre los donantes. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (OACNUR) se centra en las necesidades de los refugiados y su reasentamiento y reintegración. La colaboración con la FAO abarca esferas como la evaluación de las necesidades de socorro y rehabilitación agrícolas, la movilización de fondos, la prestación de ayuda de urgencia a los productores locales de alimentos y el suministro de insumos agrícolas a los refugiados. En casi todos los países, el Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) actúa como coordinador de la asistencia humanitaria, presidiendo el equipo encargado de afrontar la catástrofe que incluye a un miembro de la FAO. La tarea concreta de la FAO consiste en ayudar al gobierno a coordinar sus programas de socorro, rehabilitación, reconstrucción y recuperación agrícolas, en los que con frecuencia colaboran asociados nacionales y externos. La FAO tiene una amplia experiencia en lo que respecta a la cooperación en proyectos de desarrollo con el Banco Mundial, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) e instituciones financieras regionales. El FIDA, y con anterioridad el Banco Mundial, han suministrado recientemente fondos para insumos agrícolas. Estas instituciones desempeñan también una función importante en la financiación de proyectos de inversión estrechamente vinculados con actividades de rehabilitación, reconstrucción y recuperación sostenible después de situaciones complejas de emergencia. La FAO colabora con el CICR y los miembros nacionales de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en la distribución de semillas y herramientas inmediatamente después de una catástrofe. El CICR suele intervenir directamente en situaciones de conflicto, y la FAO respalda sus actividades proporcionándole asesoramiento técnico. El CICR colabora con la FAO proporcionándole apoyo logístico para entrar en zonas de conflicto. La FAO colabora estrechamente con instituciones de beneficencia internacionales y privadas que se dedican a la asistencia humanitaria en todas las fases de las emergencias. Las ONG son con frecuencia interlocutores importantes de la FAO en situaciones complejas de emergencia, contribuyendo a la vigilancia y evaluación de las necesidades y la administración de las operaciones de socorro. La FAO, a través de sus servicios de compra y asesoramiento técnico, ayuda a las ONG a conseguir que sus operaciones en las esferas de la agricultura y la alimentación alcancen niveles técnicos aceptables. Los donantes bilaterales son, por supuesto, asociados esenciales, ya que son sus fondos los que financian muchas de las actividades de campo de la FAO en todas las fases de la secuencia de una emergencia. Con la excepción de pequeñas cantidades iniciales de dinero que proporciona el Programa de Cooperación Técnica de la FAO, todas las misiones de evaluación del socorro agrícola y las operaciones de campo realizadas con asistencia de la FAO, así como muchas actividades de prevención y preparación para emergencias, se financian con recursos extrapresupuestarios aportados por donantes. |
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