Género La clave para el desarrollo sostenible y la seguridad alimentaria INTRODUCCION Un nuevo marco para el desarrollo Las causas radicales de la pobreza permanente y la inseguridad alimentaria entre las mujeres rurales y las familias que ellas sustentan, están interrelacionadas: escaso acceso y control de los recursos productivos y servicios, sub y sobre ocupación, desigualdad en las oportunidades de empleo y retribuciones, exclusión de la toma de decisiones y de la formulación de políticas, y un entorno legal desfavorable. Para la FAO dar el debido tratamiento a estas áreas prioritarias es de fundamental importancia para mejorar la situación de las mujeres rurales, y al mismo tiempo lograr la seguridad alimentaria, mitigar la pobreza y alcanzar un desarrollo sostenible. El enfoque de la Mujer en el Desarrollo (MED) fue acrecentar la conciencia de todos aquellos que trabajan en el desarrollo sobre las peculiares prioridades, situación y asuntos de la mujer; y también en estimular la construcción de redes y alianzas entre las mujeres rurales y quienes las sostienen. MED enfatiza el rol sustancial de la mujer rural, y su participación a la producción agrícola y alimentaria, con el objeto de modificar las prácticas de desarrollo y poder así dirigir hacia ellas los escasos recursos económicos. El riesgo de ésto es que tratando a las mujeres como beneficiarias especiales en proyectos y programas, a menudo, los asuntos de la mujer se vuelven apéndices de las intervenciones y de los esquemas de desarrollo. Dada la lentitud en el avance de la situación de la mujer, resultó evidente que no era suficiente identificar a la mujer como grupo con necesidades especiales. Resultó claro que eran más bien todos los factores estructurales de la sociedad - implantados en los preceptos y hábitos del hogar, de la comunidad, del mercado y de la nación - los que mantenían a la mujer en una posición subordinada, y que tenían que ser entendidos y verdaderamente cambiados. El enfoque Género y Desarrollo (GAD) busca entender los modos en que estos conceptos limitan o facilitan los esfuerzos para promover un crecimiento económico sostenible, que paralelamente asegure una distribución de beneficios equitativa. El énfasis está puesto en analizar las diferencias claves entre los incentivos y restricciones bajo los cuales operan mujeres y hombres, con el objeto de “hacer visible” cómo se diferencian los roles y la carga de trabajo que tienen, cómo mujeres y hombres pueden experimentar en forma diferente el impacto de las intervenciones, cómo varían sus capacidades para conquistar el acceso a los recursos y a la toma de decisiones, y qué implicaciones tienen estas conclusiones para la planificación y la ejecución de proyectos. GENERO se refiere no a las mujeres y a los hombres de por sí, sino a las relaciones entre ellos, sean éstas objetivas que subjetivas. El género no está determinado biológicamente, como consecuencia de los atributos sexuales de mujeres y hombres, sino que se modela culturalmente. Es un principio organizador central de las sociedades y que generalmente preside los procesos de producción, reproducción, distribución y consumo. ROLES de genero son los roles asignados culturalmente a mujeres y hombres, que varían según las distintas sociedades y culturas, clases sociales y edades, y en los diferentes periodos históricos. Los específicos roles de género y la atribución de responsabilidades generalmente están condicionados por la estructura familiar, el acceso a los recursos, determinadas repercusiones de la economía global, y otros factores locales relevantes, como pueden ser las condiciones ecológicas. ANALISIS de genero busca respuesta a preguntas fundamentales como ser: quién hace o usa qué cosa, cómo y porqué. La finalidad del análisis de género no es el de erigir un cuerpo aislado de conocimientos sociales acerca de la mujer, sino el de repensar los procesos en marcha - como pueden ser el uso y manejo de los recursos naturales, los reajustes y transformaciones económicas, o los cambios demográficos -, para entender mejor los componentes de género, los factores que los han generado y su realidad interna. Con estos conocimientos, puede ser posible evitar los errores del pasado y también calibrar las intervenciones para hacer frente - de un modo más apropiado - a los límites, necesidades y oportunidades de las mujeres y los hombres, basados en el concepto de género. Es necesario “hacer visible” cómo se diferencian los roles y la carga de trabajo que tienen mujeres y hombres (Ecuador) La eficiencia es un componente central de este enfoque, en cuanto provee las herramientas y los métodos para intervenciones más válidas. Para alcanzar ésto, se requiere una participación mayor de las mujeres en todas las etapas y a todos los niveles del proceso de desarrollo. El uso de un enfoque participativo potencia la capacidad de decisión de las mujeres, mediante la elevación de su conciencia - y de sus voces - sobre sus necesidades, derechos y habilidades. En este sentido, el enfoque participativo sobre la cuestión de género y desarrollo, no solamente pone en evidencia la subordinación de la mujer, sino que también ayuda a movilizar a todos los protagonistas para trabajar en función de un cambio social y económico. Paralelamente, nuestras ideas sobre el significado del desarrollo también han cambiado. En la era posterior a la UNCED, después de la Conferencia Internacional sobre Desarrollo Social y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, el Departamento de Desarrollo Sostenible recientemente instituído por la FAO, está tratando de interpretar operativamente el concepto de desarrollo sostenible. Esto significa moverse más allá de la retórica de los debates internacionales, e integrar - efectivamente - la dimensión humana, social, económica y ambiental del concepto de sostenibilidad, en una visión global y coherente a favor de una agricultura y un desarrollo rural sostenible. El progreso de la mujer es el pivote para lograr un desarrollo sostenible. No obstante las mujeres sean las responsables del manejo de los recursos naturales, gracias a sus tareas reproductivas y productivas cotidianas como las de proveer leña, agua y comida para el consumo familiar y para la venta, ellas excepcionalmente ocupan una posición desde la cual influenciar las decisiones sobre la asignación de recursos, y por lo tanto el uso sostenible de tierras, aguas y bosques. Si las mujeres han aprendido métodos agrícolas ecológicamente sostenibles y han adquirido vastos conocimientos sobre diversidad genética; y a pesar de ésto se le niega ser sujetos activos del desarrollo, entonces esta sabiduría se perderá. A menudo, son principalmente las mujeres las que se ocupan de la subsistencia familiar. Cuando no tienen acceso a los recursos productivos, es mayor el número de personas que sufre por la pobreza y sus consecuencias, hambre, desnutrición y enfermedades incluidas. Mejorar el acceso de la mujer a los recursos y servicios incrementa la productividad agrícola, contribuye a un uso más eficiente de los recursos, y por último proporciona una producción más remunerativa. Promover un desarrollo que sea económicamente eficiente, compatible con el ambiente y equitativo, requiere reorientrar los esfuerzos en el ámbito del desarrollo con el propósito de mejorar las capacidades de la mujer. El Plan de Acción de la FAO para la Mujer en el Desarrollo busca cumplir este objetivo abordando lo que las mujeres necesitan en el ámbito del desarrollo, tal como se ha delineado en los objetivos estratégicos del Plan: Equidad, basada en el género, en el control y en el acceso a los recursos productivos. Intensificación, a todos los niveles, de la participación en los procesos de toma de decisiones y formulación de políticas. Disminución de la carga de trabajo, y mejoramiento de las oportunidades de ingresos y trabajos remunerativos. PLAN DE ACCION PARA LA MUJER EN EL DESAROLLO Los propositos del plan son: Garantizar una comprensión dinámica y evolutiva de la situación de la mujer rural en la agricultura, silvicultura y pesca, considerando tanto los aportes que brinda como los obstáculos que encuentra; Incorporar los asuntos de género en todas las áreas técnicas tratadas por la FAO; Mejorar los beneficios que las mujeres rurales obtienen por sus aportes a una agricultura, silvicultura, pesca y desarrollo rural sostenibles; así como fortalecer sus capacidades de contribución al desarrollo del país en cada uno de estos sectores. En la ejecucion del plan, las actividades de la organizacion se centran en cuatro campos relacionados entre si: Aumentar la disponibilidad, precisión y uso, de la cantidad y calidad de datos e informaciones sobre las cuestiones de género en la agricultura y el desarrollo rural. Desarrollar y utilizar metodologías, instrumentos y actividades de capacitación para ayudar a los especialistas en desarrollo, de la FAO y de los Estados Miembros, a integrar una perspectiva de género en los enfoques sobre agricultura y desarrollo rural. Fortalecer las destrezas y capacidades de la mujer rural, para reducir la carga de su labores e incrementar sus ganancias. Sostener la formulación y aplicación de políticas agrícolas y de desarrollo rural con perspectivas de género.

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