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Soutien au processus de paix au Soudan
Projets agricoles pour 16 millions de dollars, mais besoin urgent de fonds
25 mai 2005, Rome - L'aide à l'agriculture et aux opérations de réhabilitation est cruciale pour soutenir la transition en douceur vers une paix durable au Sud-Soudan, selon la FAO qui fournit déjà au Soudan une aide d'urgence et conduit des projets de réhabilitation pour un montant total de 16 millions de dollars.

La FAO a lancé un appel de près de 62 millions de dollars pour financer l'aide d'urgence au secteur agricole du pays en 2005. Jusqu'à maintenant, elle n'a reçu qu'environ 10,5 millions de dollars, soit 17 % des fonds requis.

Une situation alimentaire précaire

Conflit, déplacements de population et mauvaise saison des pluies ont rendu la situation alimentaire précaire dans plusieurs parties du pays.

«En plus du Darfour et du sud, de nombreuses poches d'insécurité alimentaire existent dans d'autres endroits au Soudan, nécessitant une aide significative», a expliqué Fernanda Guerrieri, Chef du Service des opérations d'urgence à la FAO.

L'Organisation a mobilisé environ 5 millions de dollars pour la fourniture rapide de semences à travers le pays pour la principale campagne agricole 2005, qui s'étale de mai à octobre, selon les régions.

Plus de 6 000 tonnes de semences de culture alimentaire locale, des outils agricoles, des médicaments vétérinaires, du matériel pour la protection du bétail et des intrants pour la pêche artisanale seront prochainement distribués dans nombre de zones.

La FAO compte atteindre 450 000 familles paysannes vulnérables à travers ses projets en cours. Les bénéficiaires incluent aussi bien les ménages déplacés à l'intérieur du pays que les réfugiés de retour; la FAO les aide à se loger et à redémarrer des activités agricoles.

Comme des retours encore plus nombreux sont envisagés avec le début de la période des récoltes 2005 et la saison sèche, davantage de fonds sont nécessaires pour préparer la prochaine campagne agricole, selon Marc Bellemans, qui coordonne l'aide d'urgence de la FAO au Nord-Soudan.

«Nous fournirons davantage de variétés de semences adaptées et privilégiées par les Soudanais au cours de la saison des pluies», a-t-il dit. «La production locale est non seulement moins chère, mais elle permet de soutenir les capacités locales, les marchés domestiques et les systèmes traditionnels agricoles, ce qui est beaucoup mieux que d'inonder les communautés avec des semences qui viennent de l'extérieur de la région.»

Les activités de la FAO dans l'agriculture, l'élevage, la pêche, l'irrigation et le soutien aux initiatives dans le domaine agro-alimentaire et en faveur des artisans ruraux couvrent l'ensemble du pays, le nord, le sud et les zones de transit.

La distribution de semences et d'outils est complétée par des activités de réhabilitation, comme la formation, la remise en état des services agricoles indispensables et le soutien à des initiatives en faveur de l'élevage.

Planifier pour la paix

Depuis 1983, le conflit du Sud-Soudan a tué au moins 2 millions de personnes, en a déraciné 4 millions et en a forcé environ 600 000 à se réfugier dans les pays voisins.

La signature de l'accord de paix global entre le gouvernement soudanais et les représentants du Mouvement de l'armée de libération du peuple soudanais en janvier a fait renaître l'espoir, mais des défis complexes demeurent.

«Environ 580 000 réfugiés de retour sont attendus après la saison des pluies», a précisé Erminio Sacco, le coordonnateur de la FAO pour l'urgence au Sud-Soudan. «La plupart reviendront sans rien dans leurs communautés qui sont déjà extrêmement pauvres. Si nous surchargeons ces communautés, nous risquons de créer plus de conflits. Aussi, faisons-nous très attention en ciblant les plus vulnérables, qu'ils soient résidents ou réfugiés de retour. Accroître les capacités des communautés afin qu'elles puissent absorber les nouveaux retours de réfugiés sera aussi une activité clé des interventions de la FAO.»

Un des problèmes auxquels on s'attaque, en lien avec le flux potentiel de retour des réfugiés, concerne la propriété de la terre.

«Dans la plupart des zones, il n'y a pas de mécanismes formels d'allocation des terres», a précisé M. Sacco. «Il n'existe pas une législation ou de titres fonciers. La FAO travaille avec les autorités locales pour explorer les possibilités de formalisation des droits coutumiers et des mécanismes communautaires d'allocation des terres afin de permettre aux autorités locales de mieux faire face à l'afflux des réfugiés et à assurer leurs besoins en matière d'accès à la terre.»

La FAO met en œuvre des projets sur la propriété des terres pour une somme globale de 1,7 million de dollars. Ces projets sont financés par les Pays-Bas, le Canada, la Suède et les Etats-Unis afin d'aider à sécuriser les droits sur la terre, résoudre les conflits fonciers et négocier une gestion consensuelle de la terre.

Lutter pour le développement

Anticipant les accords de paix, la FAO a commencé à formuler dès 2004 deux programmes majeurs de reconstruction à long terme. Ils sont aujourd'hui examinés par la Commission européenne en vue d'un financement.

Ces programmes comprennent la réhabilitation des capacités productives et des infrastructures, le développement des services dans le domaine de l'agriculture et de l'élevage, le financement rural et les systèmes d'information en appui aux politiques.

Des projets pilotes sont en cours de formulation. Ils seront lancés dans la seconde moitié de 2005. Les équipes soudanaises au nord et au sud sont des participants clés dans le processus de formulation de ces projets.

«C'est un processus plus lent, mais quand vous parvenez à la fin vous n'avez à convaincre personne car ils ont tous été impliqués dans le processus de décision», explique M. Sacco.

«Reconstruire les institutions prend du temps», ajoute 
M. Bellemans. «Après 20 ans de conflit, il y a un énorme manque de ressources humaines. Après s'être battu contre la guerre, il s'agit de se battre pour la reconstruction, la réconciliation, la construction de la paix et le développement, ce qui est tout à fait différent.»

Contact:
Teresa Buerkle
Relations médias, FAO
teresamarie.buerkle@fao.org
(+39) 06 570 56146

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Teresa Buerkle
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FAO/24588/A. Proto

Soutien de la FAO aux communautés d'éleveurs du Soudan

Vídeo

Terre brûlée: La FAO au Soudan (mpg)

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