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饥饿延缓了实现千年发展目标的进展
粮农组织世界饥饿状况新报告敦促各国政府加速减贫进展
2005年11月22日,罗马-粮农组织在今天出版的新版年度饥饿状况报告,《世界粮食不安全状况》中宣称,饥饿和营养不足每年在吞噬近600万儿童的生命-这一数字大致相当于像日本这样的一个大国的全部学龄前儿童总数。

这些儿童许多死于少数几种可治疗的传染病,包括腹泻、肺炎、疟疾和麻疹。如果他们的体质和免疫系统未因饥饿和营养不足而虚弱,他们本会存活。

该报告称,饥饿和营养不足是发展中国家成百上千万人民贫困、不识字、患病和死亡的根源之一。

粮农组织饥饿状况报告着重强调减少饥饿的极端重要性,减少饥饿是1996年世界粮食首脑会议和第一个千年发展目标的明确指标,该目标呼吁根除极端贫困和饥饿。此报告强调,减少饥饿对于实现千年发展目标的所有其他目标亦是不可或缺的。

粮农组织总干事雅克ㆍ迪乌夫在报告前言中写道,“实现在2015年前将发展中国家的饥饿人数减少一半的进展非常缓慢,国际社会远未达到世界粮食首脑会议和千年发展目标所确定的减少饥饿指标和承诺。”

迪乌夫说,“如果每个发展中地区继续以当前速度减少饥饿,仅有南美和加勒比地区会达到千年发展目标关于将饥饿人民比例减半的指标。没有任何地区会达到世界粮食首脑会议关于将饥饿人数减半的更宏伟目标。”

亚太区域如果今后数年可以略微加速其进展,亦很有可能达到千年发展目标的指标。在近东和北非,饥饿率较低,但是饥饿率正在增加。

在非洲撒哈拉以南地区,营养不足率-粮农组织衡量饥饿的尺度-的减少速度非常缓慢。进展速度在90年代曾略好于今天。该地区将需要极大加快步伐,才能达到千年发展目标的指标。

迪乌夫写道,“世界粮食首脑会议和千年发展目标的多数指标,如果不说是全部指标的话,仍然可以达到。但是只有加倍努力并调整重点,才会实现这些指标。要使饥饿人数减少,必须重点关注乡村地区和作为乡村生计支柱的农业。”

粮农组织2004年估计,在2000-2002年间全球营养不足人数为8.52亿。其中8.15亿在发展中国家,2800万人在经济转型国家,900万人在工业化国家。新报告没有提供最新饥饿人数;明年版报告将提供新的估计数。

根除饥饿,实现千年发展目标

世界饥饿和贫穷人民大约75%生活在贫穷国家的乡村地区。这些地区居住了大部分:五岁前死亡的近1100万儿童,包括800万婴儿;53万怀孕和生育过程中死亡的妇女;每年3亿急性疟疾病人和100多万疟疾病死者;1.21亿未就学的儿童。

为了打破贫穷与饥饿的恶性循环和实现千年发展目标,至为关键的是要为儿童提供足够的食物。只要减少儿童体重不足率5%,一般可以拯救30%的1-5岁儿童生命。这是依据对59个发展中国家的调查研究。在一些影响最严重的国家里,5岁以下儿童体重不足率高达45%。

迪乌夫写道,“减少饥饿会成为实现进步和希望的推动力,因为改善营养会促进健康,提高入学率,减少儿童和孕产妇死亡率,增强妇女的能力,降低艾滋病/艾滋病毒、疟疾和结核的患病率和死亡率。”


理想与现实

该报告断言,经济增长、投资农业、良好治理、政治稳定、内部和平、法制、乡村基础设施、改善乡村儿童教育、改善妇女状况,所有这一切对于提高农业产量和减少乡村地区的饥饿及贫困,均是不可或缺的。

然而,许多国家没有能力实现这些基本要求。当政府不能保持内部和平之时,暴力冲突就会破坏农业生产和获得粮食的机会。在非洲,冲突时期人均粮食产量平均减少大约12.5%。

在饥饿率最高的国家和地区里,乡村基础设施往往最不发达。例如,90年代初非洲道路密度不足印度1950年独立之时道路密度的1/6。中国和印度的研究已确定,就减少贫穷而言,建造道路是最有效的单项公益投资。证据表明,建造道路对于减少饥饿亦有同样作用。

许许多多儿童没有机会获得基本教育。营养不足导致的健康不佳和发育不良经常妨碍或延误入学。在非洲撒哈拉以南地区成人平均仅上3年学,在南亚仅上4.5年学。这两个分区域的饥饿最普遍。此外,出生体轻、蛋白热能营养不足、贫血和缺碘均会降低儿童学习能力。

男女不平等妨碍妇女改善其家庭生活。研究证实,受教育妇女会有更健康的家庭。其儿童营养更好,不易夭折,更有可能入学。报告强调说,给妇女更多机会获得土地和贷款,促进性别平等,这比任何其他的千年发展目标更能减少饥饿和营养不足。

艾滋病/艾滋病毒、疟疾和结核每年使600多万人丧生。多数病例发生在非洲撒哈拉以南地区和南亚,这两个地区营养不足和极端贫困率最高。饥饿的穷人受打击最严重。许许多多家庭因养家者生病或死亡,以及病人的医疗、丧葬和孤儿养育费用,而深陷饥饿和贫穷之中。

艾滋病/艾滋病毒、疟疾和结核这些疾病,均会因饥饿和贫穷而大大加剧。终止和扭转这些病害的蔓延将会拯救成百上千万生命,节约成百上千亿美元。

为了实现商定的发展目标和指标,粮农组织饥饿状况报告呼吁采取双轨方式。一方面,利用国家和国际投资提高生产率和收入,包括通过投资于小型灌溉、基础设施(道路、水利等),促进渔业和混农林业;另一方面,还要提供直接获得食物的机会,例如:通过为穷人提供社会安全网,提供母亲和婴儿供膳计划,学校供膳和学校庭院生产,以工代赈和食品促进教育计划等,。

联系人:
欧文•诺索夫
新闻协调员
erwin.northoff@fao.org
(+39) 06 5705 3105
(+39) 348 25 23 616

联系

Erwin Northoff
News Coordinator, FAO
erwin.northoff@fao.org
(+39) 06 570 53105
(+39) 348 25 23 616

FAO/12124/T. Feynes

如果儿童不因饥饿和营养不良而衰弱,许多死亡可以避免。

音频资料

粮农组织总干事雅克ㆍ迪乌夫博士谈论 SOFI 的结论及其对实现千年发展目标的含义。 (real)

播音质量 (mp3)

粮农组织经社部助理总干事Hartwig de Haen说农业外援必须着重最需要援助的那些国家。 (real)

播音质量 (mp3)

FAO/Djibril Sy

对许多家庭来说,每日一餐是一种奢侈。

FAO/19467/G. Bizzarri

改善妇女获得土地和贷款的机会有助于减少饥饿和营养不良。

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