Informe sobre las reformas introducidas en la FAO
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El Director General Diouf presenta una FAO con menos personal y más concentrada en sus propósitos |
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A través de una serie de reformas que se han venido introduciendo en los últimos tres años, encaminadas a corregir algunas debilidades de la institución y a ocuparse del medio mundial en transformación, está tomando forma una Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación "radicalmente transformada". Este proceso de reforma comprende medidas para descentralizar la organización y concentrar sus actividades en prioridades claves, según un informe especial dado a conocer por Jacques Diouf, Director General de esta organización de la ONU, en una conferencia de prensa celebrada el 19 de febrero.
Funcionarios de la más alta jerarquía de la FAO redactaron el borrador de este informe -La reforma de la FAO: un desafío para la seguridad alimentaria mundial- y lo sometieron a discusión, y posteriormente consultores externos especialistas en desarrollo y administración internacional (inclusive un antiguo alto funcionario de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) lo revisaron y se editó. El documento confirma que la FAO está atravesando el proceso de reestructuración más importante desde su fundación en 1945, con el propósito de descentralizar sus actividades, modernizar sus procedimientos y reducir sus costos.
A fin de dar apoyo al nuevo planteamiento descentralizado de la Organización -se explica en el informe-, se está trasladando personal al campo, para estar más cerca de los problemas que exigen soluciones. Se prevé que estos cambios mejoren la respuesta de la FAO a las necesidades regionales y que produzcan ahorros considerables al reducirse los costos de viajes y comunicación.
Hacia mediados de 1996 ya se habían reducido 456 puestos de trabajo de la Organización en conjunto. Esta reducción neta se logró mediante la eliminación de 563 puestos de trabajo en la sede de la FAO en Roma y 63 puestos en las oficinas regionales y de los países, a la vez que se reforzó el personal de algunas oficinas descentralizadas con la creación de 170 puestos y traslados. Estos cambios y otros, inclusive una reducción anual de 2.5 millones de dólares EE.UU. por concepto de costos de viajes, la celebración de menos reuniones y más breves, así como la reducción de la cantidad de publicaciones y del volumen de los documentos de las reuniones, ya han producido ahorros de alrededor de 25 millones de dólares anuales.
"Se ha hablado mucho en últimas fechas de la necesidad de reformar las organizaciones de la ONU -afirmó el Director General Diouf, aludiendo a los problemas de una burocracia centralizada y a la falta de concentración que aflige a gran parte del sistema de las Naciones Unidas-. De modo que estoy presentando este informe a los medios de comunicación para que quede claro que la FAO está en proceso de aplicar lo que puede denominarse una reforma fundamental y de amplia base".
El informe señala que se ha afinado la función de la FAO otorgando prioridad a la seguridad alimentaria -tema que ocupó el primer sitio del programa internacional de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación- y mediante la creación de numerosos programas especiales.
El que más destaca de éstos es el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria, cuyo propósito es incrementar la producción de alimentos y mejorar la seguridad alimentaria en los países en desarrollo que actualmente importan alimentos para satisfacer sus necesidades. Otro programa especial, el Sistema de prevención de emergencia (EMPRES) de plagas y enfermedades transfronterizas de los animales y las plantas, ofrece protección de carácter preventivo y ayuda de urgencia contra las plagas y enfermedades que constituyen un problema para la seguridad alimentaria.
El programa de reformas también ha ensanchado los vínculos de la FAO con el sector privado y las organizaciones no gubernamentales. Se han ampliado los contactos con asociaciones y empresas para crear proyectos prototípicos de cooperación.
De acuerdo con el Director General, estas reformas se están aplicando con sujeción a las restricciones impuestas por la reducción del presupuesto de la FAO de 1995. En octubre de ese año, la Conferencia de la FAO entregó a la administración un presupuesto de 650 millones de dólares, reducido respecto a los 673,1 millones correspondientes al período 1994-95.
19 de febrero de 1997
- Archivo de Noticias
