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Cours: La Formulation Participative des Projets |
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Méthode Accélérée de Méthode Accélérée Développement Recherche Action Principes, facilitation des Gestion participative Application des outils Etapes de
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La Recherche Action Participative (RAP). Historique
ObjectifsLa recherche-action participative (RAP) déclare expressément que les participants doivent être non seulement des partenaires dans les recherches, mais qu’ils doivent aussi sentir qu’elles leur appartiennent. Les participants contrôlent les travaux de recherche comme la base de leur propre programme d’action. On considère que les participants considèrent les recherches comme un processus à incorporer dans leur résolution quotidienne de problèmes plutôt que comme quelque chose qui requiert une initiation externe. Bien qu’il y ait encore souvent un rôle pour un chercheur venu de l’extérieur, il est plus clairement périphérique. Bien que les partisans de la MARP puissent affirmer avoir un rôle similaire, la RAP est munie d’un mandat explicite lié à l’acquisition de pouvoirs par la communauté du fait qu’elle se concentre La RAP est explicitement politique car elle il vise à briser les relations de pouvoir existantes. Elle veut rendre aux gens l'estime de soi. Elle aide le pauvre à retrouver son histoire et ses capacités de développement autonome. Le synonyme « participation populaire » est défini comme étant « les efforts organisés pour augmenter le contrôle des ressources et des institutions de contrôle dans des situations sociales données, de la part des groupes et mouvements de ceux-là mêmes qui jusqu'ici étaient exclus d’un tel contrôle » (Barraclough in Huizer, 1989). Dans la littérature de courant dominant, la définition de la participation est généralement beaucoup moins politique. Dans le présent document, le terme « renforcement de l’autonomie des personnes défavorisées » (empowerment) est employé pour indiquer les formes de participation à orientation politique. En somme, les objectifs d'une recherche action participative sont :
La recherche - action participative se présente principalement sous la forme d'activité sociale. La communication est la condition nécessaire pour activer et accéder au processus. Description de la méthodologieLes pauvres et les opprimés sont généralement analphabètes et leur voix n’est pas entendue. Ils sont exclus de l'histoire, ainsi que leurs vues. Le développement ne peut commencer que quand les pauvres seront capables d'exprimer leurs propres vues et à cet effet, ils ont besoin d’être instruits – mais pas selon le mode traditionnel de « déposer » les idées de l'élite dans la tête du pauvre mais par une « éducation qui pose le problème », ce qui implique un dialogue d’égal à égal. Pour devenir leurs égaux, il faut vivre avec les pauvres et « apprendre » leur langue. A partir de là, des mots clés (« codes ») sont identifiés qui sont alors employés comme principes clés pour commencer une discussion (critique et politique) sur leur situation et leur apprendre à lire et à écrire. Certaines recommandations méthodologiques se rendent indispensables :
Cela devrait être un processus organique, un processus où les gens eux-mêmes donnent le ton. La procédure ne peut pas être stricte, mais plusieurs outils peuvent y être utilisés : Ces outils sont utilisés par un facilitateur (appelé aussi modérateur, promoteur ou agent de changement) travaillant au niveau du village. Les outils permettent au facilitateur et aux gens eux-mêmes d’analyser leur situation ; un accent particulier est mis sur la stratification de la communauté (relations internes) et les relations externes de la communauté. Bien que la procédure et l’analyse puissent différer d'un endroit à l’autre, dans la pratique, une activité clé d'une approche RAP est la formation de groupes dont les membres ont un intérêt commun et qui sont prêts à entreprendre une action commune qui améliorera leur situation économique. Ces groupes s’appellent en général « organisations d’entraide ». La fomation de groupes est un approche bien elaboré de la FAO. Relation au cycle de projet et niveau stratégiqueLa RAP n'est pas confinée à certaines parties du cycle de projet. Comme telle, on l’aperçoit à peine dans le contexte d'un projet. Elle requiert le contrôle total de la population locale sur l'organisation impliquée. Un projet ne peut apporter son soutien à une organisation qu’en appliquant une RAP, non en mettant en œuvre ses résultats. Ressources requisesTout d'abord, cela prend beaucoup de temps ; deuxièmement, il faut que le personnel soit très dévoué, qu’il soit prêt et capable de passer la main aux gens et qu’il ait de la persévérance et de la patience pour surmonter les nombreux problèmes et crises qui jalonnent le chemin vers le pouvoir plus politique qui s’ouvre aux gens opprimés. C’est pourquoi l'approche est très coûteuse. Points fortsLa RAP collabore avec les gens et poursuit son objectif dès le tout début en renforçant l’autonomie des gens dans le contexte quotidien du travail. Elle identifie les causes sous-jacentes de la pauvreté que les gens trouvent eux-mêmes et cherche des solutions fondamentales à celles-ci. La RAP place les pauvres au centre de tout ; si on leur donne le contrôle du processus, les résultats seront durables dès le début. RisquesLe rôle du facilitateur (ou modérateur, promoteur ou agent de changement) est aussi difficile que crucial. On a besoin de personnes qui savent écouter, qui sont patientes, qui sont de bons organisateurs, et enfin qui sont capables de concentrer tous leurs efforts sur la recherche de solutions concrètes aux problèmes concrets. Malheureusement, ce rôle doit souvent être joué par les cadres sur le terrain mal formés, ayant un bas salaire et peu de moyens pour travailler. En conséquence, de grands projets ou organisations s’efforcent de standardiser les procédures, mais cela frappe la méthodologie dans son essence : l’approche orientée vers les gens, propre à une situation. Peu d'organisations ou de gens sont capables de mener à bonne fin tout le processus, long et ardu. Il n'est pas facile pour les pauvres non plus de faire valoir leurs droits, dont ils ne bénéficieront qu’à long terme, tandis qu'ils ne peuvent pas satisfaire leurs besoins à court terme. Un problème particulier est que dans la communauté des opprimés, des fractions se développent qui sont source de problèmes mutuels mais épargnent l'élite. Le progrès est très difficile à contrôler et même si on était capable de développer des indicateurs fiables de progrès, ils peuvent aisément tourner au pire avec le temps. C’est comme à la guerre, on avance puis on recule. Source: Développement Territorial Participatif et Négocié (DTPN) Les méthodologies d’analyse et de planification du développement régional.
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