Los Pobres en el Desarrollo del Empleo Rural No Agrícola
en América Latina:
Paradojas y Desafíos
por Thomas Reardon, Michigan State University (Estados Unidos,
María Elena Cruz, Ministerio de Agricultura (Chile),
y Julio Berdegué, Red Internacional de Metodología de Investigación de
Sistemas de Producción (Chile)
Ponencia para sesión magistral ante el III Simposio
Latinoamericano de Investigación y Extensión en Sistemas Agropecuarios
Lima, Perú, 19 al 21 de agosto de 1998
El sector rural no agrícola (RNA) es, actualmente,
muy importante por sus efectos sobre el empleo y la productividad en
las economías rurales de América Latina:
(1) Los ingresos generados en el sector RNA constituyen una parte importante
y creciente de los ingresos y empleos rurales, incluyendo los de los
pobres. Este hecho fue reconocido en las investigaciones pioneras sobre
hogares rurales en América Latina en los años 60 y 70, ejemplo de las
cuales fue el importante trabajo de Adolfo Figueroa (1981) en la sierra
peruana. Trabajos posteriores han confirmado el papel sustantivo de
estas fuentes de ingreso, así como su importancia para la seguridad
alimentaria de las comunidades rurales. En las dos décadas recientes
se ha demostrado que las actividades RNA han ido creciendo y transformándose.
(2) En los componentes extra finca del sistema alimentario, el sector
RNA provee a la economía rural de servicios y productos en encadenamientos
hacia atrás (abastecimiento de insumos a los agricultores) y hacia adelante
( procesamiento y distribución de los productos agrícolas).
Los encargados de formular políticas que inciden en el desarrollo rural
y agrícola ya están, o estarán de una manera creciente, a favor de un
desarrollo equitativo del sector RNA, lo que significa un desarrollo
que involucre la participación de los pobres.
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