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Los puntos principales de discusión
fueron:
Aspectos Institucionales
Para mejorar el uso de los SIRT en
la Toma de Decisiones se propuso:
- Una apropiada selección y
difusión de la información a todos los
niveles de toma de decisión. Mostrar los logros
obtenidos y seleccionar algo que impacte a las autoridades
para que utilicen estos sistemas en la toma de decisiones.
En todo el proceso, se pueden revisar los temas de formalización
institucional, incluyendo los costos de producción
de la información.
- Investigación de las necesidades
de los usuarios. La información debe servir principalmente
a los tomadores de decisión final. Se sugirió
simplificar los procesos y disminuir la cantidad de
variables para que sea más comprensible. Las
personas responsables de la toma de decisiones no están
interesadas en los detalles de modelos complejos, sino
que necesitan la información simple y clara.
El ejemplo del CIREN, en Chile, muestra que con pocas
variables se pueden tomar decisiones.
- Capacitación. Para que las
personas responsables de la toma de decisiones puedan
usar los resultados, es necesario que los entiendan
y que comprendan el proceso de elaboración del
producto. Tienen que existir actividades de participación
articuladas en las diferentes etapas del proceso, desde
el diseño hasta la obtención final de
la información. Para los técnicos, el
problema es explicar en términos simples el trabajo
que han hecho, facilitar el acceso a la información,
y presentar los resultados de manera entendible a las
personas responsables de la toma de decisiones. Son
necesarios varios niveles de especialización:
la de los técnicos, los usuarios y la de aquellos
responsables de la toma de decisiones. Es muy importante
tener programas de capacitación para todos los
niveles.
- La difusión de la información
vía Internet es fundamental, entendiéndolo
como un proceso de democratización a través
de ella, lo cual es de vital importancia para los países
de la Región. Asimismo, se debe hacer un esfuerzo
para incorporar estas herramientas a nivel de enseñanza
secundaria (segundo ciclo).
- Actualización. Tiene que existir
un ente responsable de la actualización de la
información, la recolección de datos y
el mantenimiento y actualización de los datos.
Un sistema no actualizado no sirve.
- Coordinación. Tal vez faltan
esfuerzos coordenados comunes. Es necesario un equipo
multidisciplinario para integrar el marco biofísico
y los aspectos socioeconómicos, y para tratar
los aspectos dinámicos de la información
en la toma de decisión.
- Monitoreo. Hacen falta esfuerzos
a nivel institucional para el monitoreo de los sistemas
de información de tierras de tal manera de evaluarlos
en el tiempo, por lo cual se deberían confeccionar
indicadores de desempeño para evaluarlos.
- SIRT más fáciles de
utilizar y amigables. Se requiere mejorar la facilidad
de uso de los productos, así como generar una
demanda de los productos de información. En este
sentido, el lenguaje utilizado es muy importante. Es
primordial que el sistema esté hecho en el lenguaje
del usuario, así como que el usuario esté
involucrado en el modelo.
Actualización, estandarización
y calidad de las bases de datos
Estandarización de los modelos.
Todas las presentaciones de los diferentes países
mostraron que la metodología de zonificación
agroecológica de la FAO es bien conocida y aplicada
en la Región. Con herramientas a este nivel es
posible hacer aplicaciones a diferentes escalas: nacional,
provincial y local, junto con una estandarización
de metodologías.
Estandarización de bases de
datos y metodologías. Lo importante es tener
una base de datos lo más completa posible. La
base de datos debe ser actualizada tanto cuantitativa
como cualitativamente. Existen datos más estáticos
y otros más dinámicos. Esa actualización
incluye la incorporación de aspectos socioeconómicos,
además de ser necesario un intercambio de la
información con otros campos; en ese sentido
los equipos interdisciplinarios son fundamentales. Se
ve interesante el establecimiento de normas que estén
de acuerdo a las normas internacionales, los ISO, generando
con ello estructuras de datos espaciales a nivel de
cada país vinculado con este sistema de calidad.
La actualización es muy cara,
por lo que es necesario promover los sistemas para obtener
los recursos necesarios y la cooperación entre
países para facilitar la estandarización
de la información involucrada en estos sistemas,
a la vez que las normas de obtención de datos.
Además, es necesaria la incorporación
de datos de percepción remota, tanto a nivel
nacional como regional. Este tipo de tecnologías
está infrautilizado. La capacitación a
nivel nacional es muy importante para disponer de datos
fiables en el futuro.
Recursos sistemas actualizados
Esto está relacionado con la
democratización de la información. En
la mayoría de los países, gran parte de
las instituciones debe autofinanciarse. En una entidad
pública, la información debería
ser gratuita, pero los sistemas económicos abiertos
han llevado a la comercialización de la información,
por la cual hay que pagar para que la institución
pueda mantenerse. Esto es una política de Estado,
pero por otro lado, como aspecto positivo se destaca
que el usuario se educa y es consciente de que la información
se debe obtener y eso no es gratis. Esto guía
la solicitud de información de los usuarios,
así como también sirve de pauta para la
selección de lo que coloca y no en un servicio
de distribución de información vía
internet
Recomendaciones
Conforme a las discusiones mantenidas
durante el Taller, las recomendaciones principales sol
las siguientes:
Colaboración regional
Establecimiento de una Red Informal
de Información (intercambio de experiencias,
conocimiento y capacitación), con algunas aplicaciones
puntuales, para crear un foro virtual con el fin de
intercambiar información y mejorar la colaboración
entre instituciones para la estandarización y
mantenimiento de las bases de datos. Esta Red incluirá
listas de discusiones en las cuales no sólo participarán
los técnicos, sino también las personas
responsables de la toma de decisiones. Servirá
para el Intercambio de experiencias si hay algún
país que ha llegado a un mayor desarrollo, esa
experiencia se puede poner al servicio de otros países
menos desarrollados.
A nivel regional, se podrían
ocupar los convenios ya existentes; Por ejemplo, el
sistema CTPD para intercambiar aspectos técnicos
que propicia la FAO.
El proyecto regional GCP/RLA/139/JPN
se comprometió a ser el punto focal inicial de
la Red. El Proyecto debe ser más activo en promover
las actividades de la Red de Información para
aumentar los contactos bilaterales e intercambio de
datos, información y experiencias, utilizando
páginas Web. Se propuso que la Red lleve a cabo
periódicamente pequeñas conferencias via
e-mail sobre temas muy específicos y de interés
para los miembros de la Red de información.
Proyectos regionales y nacionales
Se propuso preparar proyectos nacionales
TCP para la capacitación de la aplicación
de los SIRT en la elaboración de información
para la preparación de programas de desastres
naturales y ordenamiento territorial.
El Global
Environment Facility (GEF) puede otorgar fondos
a proyectos relacionados con la biodiversidad y la degradación
de suelos. El
proyecto LADA - Land Degradation Assessment in Drylands
- tiene como único participante dentro de los
países de Latinoamérica a Argentina. Es
importante que esta experiencia se amplíe a otros
países en la próxima fase del Proyecto.
La FAO, en particular la Oficina Regional
de FAO para América Latina y el Caribe en Santiago
de Chile, tiene un papel importante en ayudar a los
diferentes países en la formulación de
proyectos para GEF y otras agencias de financiamiento. |
