1992 - Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (Rio)

Identification de neuf Grands Groupes et adoption de l’Action 21 par les gouvernements. L’Action 21 comprend le Chapitre 14 sur l'agriculture et le développement rural durables (ADRD).

Résultats: En septembre 1993, le Comité inter-agences sur le développement durable nomme officiellement la FAO maître d'œuvre pour le Chapitre 14 sur l'ADRD de l’Action 21. Depuis, la FAO rend régulièrement compte de ses activités. L’Action 21 désigne neuf secteurs de la société, appelés Grands Groupes , fondamentaux pour l'élaboration et la mise en œuvre de politiques de développement durable. Comme stipulé en préambule de la section sur le rôle accru des Grands Groupes dans l’Action 21:

"23.3. Toutes les politiques, définitions ou règles concernant l'accès et la participation des organisations non gouvernementales aux travaux des institutions des Nations Unies ou des organismes associés à la mise en oeuvre du programme Action 21 doivent s'appliquer de la même façon à tous les principaux groupes".

Mars 2000 - 8ème session de la Commission du développement durable

Un dialogue multipartite sur la terre et l'agriculture, axé sur les techniques de production agricole, les modes de consommation, les meilleures pratiques en termes de gestion des ressources, les savoirs, les questions commerciales et les mesures d'encouragement économiques pour l'agriculture.

Résultats: Le Conseil économique et social des Nations Unies donne à la FAO le mandat de poursuivre le processus de dialogue et de consultation avec les Grands Groupes en préparation du Sommet mondial sur le développement durable. (Commission sur le développement durable (CDD), Rapport de la huitième session, 24 Avril-5 Mai 2000) :

"46. À l'occasion de la revue actuelle des progrès vers l’agriculture et le développement rural durables, et dans les limites des structures et des ressources disponibles, la FAO et le secrétariat de la Commission sont invités, en consultation avec les gouvernements, les organisations internationales intéressées et les Grands Groupes, à poursuivre la concertation avec les parties prenantes, notamment en facilitant une participation véritable et suffisante des parties venant des pays en développement. Préparant la 10ème session de la Commission et l'examen 10 ans après la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement de la mise en oeuvre des décisions qui y ont été prises, cette concertation devrait mettre en exergue l’identification d'exemples précis et l'élaboration d'études de cas illustrant ou appuyant les principes d’agriculture et de développement rural durables."

Avril 2001 - Conférence électronique et Forum ADRD

Following an E-Conference to assist with the drafting of the Task Manager report for CSD 10, a SARD Forum was held concurrently with the FAO Committee on Agriculture (COAG), 16th Session, En conclusion de la Conférence électronique et pour aider à rédiger le rapport de maître d'œuvre pour la 10ème session de la Commission du développement durable, un Forum ADRD est organisé parallèlement à la 16ème session du Comité FAO de l'agriculture (COAG) à Rome. Le Dialogue multipartite du Forum ADRD, axé sur les ressources nécessaires et le renforcement des partenariats pour l'ADRD, fait intervenir les Grands Groupes, les représentants régionaux du Comité international de planification ONG/OSC de la FAO (IPC) en vue du Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après et les ONG/OSC, grâce aux fonds alloués par le gouvernement des Pays-Bas. Le point 7 de l'ordre du jour du CoAg examine un rapport intitulé "La place de l'agriculture dans le développement durable: sur la voie de l'ADRD" en session plénière.

Résultats: La 16ème session du COAG (mars 2001) appuie les décisions du Conseil économique et social et de la 8ème session de la Commission du développement durable, comme suit:

"49. Le Comité est convenu que, sur ce point de l'ordre du jour, des représentants des principaux groupes d'intérêt (ONG, agriculteurs, milieux d'affaires, populations autochtones, etc.) pourraient s'exprimer en même temps que les membres du Comité sans que cela ne crée un précédent. Cette décision est conforme à la demande formulée par la Commission du développement durable à sa huitième session qui avait invité la FAO à faire participer les diverses parties prenantes à l'examen de l'ADRD en vue du Sommet de la planète Terre en 2002 (Rio+10). De même, le Comité a approuvé le Forum sur l'ADRD, organisé pour les diverses parties prenantes en vue de préparer Rio+10, qui se tenait parallèlement à la session du Comité de l'agriculture." (Rapport du CoAg sur la 16ème session, 26-30 mars 2001, Rome).

Juin 2001 - 120ème session du Conseil de la FAO

La 120ème session du Conseil de la FAO examine le rapport de la 16ème session du CoAg.

Résultats: Le Conseil de la FAO formule les observations et recommandations suivantes sur les travaux de l'Organisation en matière d'ADRD:

"29… a noté avec satisfaction l'expansion des partenariats et l'élargissement du dialogue, notamment avec les organisations non gouvernementales, les organisations de la société civile et le secteur privé. Le dialogue entre les diverses parties prenantes sur l'agriculture et le développement rural durables (ADRD), qui s'était tenu parallèlement à la session du Comité de l'agriculture, était un bon exemple de cet élargissement du dialogue. Le Conseil a approuvé le rôle de "maître d'oeuvre confié à la FAO" pour les chapitres du programme Action 21 dont elle est responsable, ainsi que la proposition d'inscrire l'ADRD tous les quatre ans à l'ordre du jour du Comité de l'agriculture."

"32... a appelé à poursuivre l'appui à l'agriculture et au développement rural durables (ADRD) et aux programmes correspondants au sein de la FAO, afin d'améliorer les moyens d'existence des ruraux pauvres dans les pays en développement et la productivité des petites exploitations; a reconnu que le Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA) contribuait à l'ADRD par son action sur la sécurité alimentaire; a proposé que l'ADRD et les programmes connexes abordent aussi des questions plus générales de développement rural, comme l'agro-industrie et l'entreprenariat, le renforcement des capacités et des institutions rurales, la récolte de l'eau et la gestion des ressources naturelles, l'amélioration des liens entre vulgarisation et recherche, la parité hommes-femmes, la participation accrue de la société civile, l'accès aux marchés, le développement des infrastructures rurales et d'autres services; a recommandé que la FAO étudie les conséquences du VIH/SIDA, en même temps que d'autres organismes du système des Nations Unies, compte tenu de son mandat en matière d'agriculture et de développement rural durables."

2002 - Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après (Rome)

Un atelier et des réunions parallèles au Forum des ONG/OSC et des réunions de l'IPC mettent en lumière les préoccupations des ONG/OSC sur le processus du Sommet mondial du développement durable. Des suggestions sont avancées sur d'éventuels messages que le Forum ONG/OSC du Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après pourrait présenter au Sommet Rio + 10. Un dialogue multipartite se tient au Sommet mondial de l'alimentation: cinq ans après.

Résultats: Ces manifestations permettent de mieux comprendre les priorités de la société civile et étayent la conception de l'Initiative ADRD.

Juin 2002 - Conférence internationale sur l'ADRD en régions de montagne (Adelboden, Suisse)

La conférence, à laquelle participent gouvernements et ONG/OSC des régions de montagne, examine des études de cas sur l'agriculture et le développement rural durables portant sur l'accès aux ressources, les conditions équitables d'emploi dans l'agriculture et les bonnes pratiques d'ADRD, ainsi que les rôles et tâches de l'agriculture.

Résultats: Soutien politique à l'Initiative ADRD par la Déclaration d'Adelboden, qui"...invite les pays intéressés et autres partenaires à appuyer l'Initiative ADRD... facilitée par la FAO et à renforcer...l'accent sur l'ADRD en montagne; à créer le Groupe d'Adelboden sur les montagnes comme plateforme pour l'examen des politiques et des instruments de politique, échange d'expériences, et préparation d'initiatives."

Novembre 2001 - juin 2002 - Préparatifs du Sommet mondial pour le développement durable

Afin d'instaurer un dialogue productif et durable sur les thèmes essentiels de l'ADRD et établir un cadre pour l'Initiative ADRD, des représentants de Grands Groupes et de la FAO, maître d'œuvre pour le chapitre 14, tiennent des téléconférences hebdomadaires ou bimensuelles ainsi que trois téléconférences intensives pour définir les termes de l'engagement, planifier et exécuter les manifestations parallèles. Ils organisent également des réunions coïncidant avec la Conférence de la FAO et des réunions préparatoires au Sommet Rio + 10. Parmi les autres manifestations principales durant les PrepComs, citons:

• une manifestation parallèle durant PrepCom II (31 janvier 2002), intitulée "Terre, alimentation et agriculture dans le programme Action 21: Evaluer les questions de terre, d'eau, de nourriture et d'agriculture pour réduire la pauvreté et mettre en œuvre le développement durable", afin d'évaluer les progrès, les enseignements tirés, les nouveaux enjeux et les principaux obstacles liés à l'ADRD. La participation et le soutien reçu par des organisations de consommateurs et de médias constituent un résultat important de cette réunion et d'autres réunions informelles durant PrepCom II;
• • des réunions informatives et consultatives durant PrepComs III et IV (mars-juin 2002) sur l'Initiative ADRD. Ces réunions comprennent la participation d'ONG, de gouvernements et d'organisations intergouvernementales;
• • la table ronde ministérielle sur l'agriculture, la sécurité alimentaire et le développement rural durant PrepCom IV (juin 2002). Une brève présentation sur l'Initiative ADRD est faite aux délégués des Gouvernements durant cette table ronde.

Résultats: L'accès aux ressources, la campagne mondiale sur les conditions équitables d'emploi agricole et les bonnes pratiques d'ADRD sont identifiés comme secteurs initiaux de coopération possible. Grâce à cette coordination entre partenaires, l'ADRD a reçu une place de premier plan dans les textes négociés du Sommet mondial pour le développement durable. Le cadre de l'Initiative ADRD a été conçu tel qu'il se présente actuellement, et certains Gouvernements, organisations de la société civile et organisations intergouvernementales ont manifesté leur intérêt ou fourni des contributions et un soutien à l'Initiative.

Le Sommet mondial sur le développement durable (Johannesburg, 2002)

La Commission des Nations Unies pour un développement durable a décidé d’accorder une importance croissante aux processus fondés sur des partenariats avec les parties prenantes et sur la participation active de la société civile. Cette décision constitue l’une des principales caractéristiques du processus préparatoire du Sommet mondial sur le développement durable. D’où l’appel à des initiatives de partenariat pour mettre en œuvre l’Action 21, appel qui est suivi des actions suivantes.

• En préparation du Sommet, la FAO, en collaboration avec les membres des Groupes majeurs et de la société civile, héberge un forum électronique du 24 juin au 17 août 2002, afin de promouvoir l’ADRD (terres, eau et sécurité alimentaire), d’étudier en profondeur et de développer l’initiative de mise en œuvre ADRD concernant: l’accès aux ressources naturelles (terres et ressources génétiques); les bonnes pratiques, principes et études de cas ADRD; et les conditions d’emploi équitables en agriculture.

• Chef de file du Chapitre 14, la FAO facilite la préparation de l’Initiative ADRD et lance l’Initiative lors d’une série d’événements en marge du Sommet mondial sur le développement durable. Les représentants de 65 gouvernements et de 80 organisations de la société civile manifestent intérêt et soutien à l’égard de cette initiative.
• L’Initiative ADRD est présentée aux délégués lors d’un événement parallèle officiel ainsi qu’en plénière lors d’une annonce de partenariat – les deux rencontres se tenant au centre de conférence du Sommet – alors qu’un événement parallèle a lieu ailleurs, au village d’Ubuntu.

20 août 2002 – Rencontre sur « Participation à la mise en oeuvre du Chapitre 14: l’Initiative ADRD » à Johannesburg

Une rencontre en marge du Sommet mondial sur le développement durable et consacré à l’Initiative ADRD s’est tenu Le 20 août 2002. Le Directeur Général de la FAO, Jacques Diouf, a presenté l’Initiative ADRD, et notamment ses origines, ses objectifs et résultats attendus. Il a exposé les prochaines étapes de l’Initiative, reconnu l’importance des consultations multipartites qui se sont tenues sous l’égide de l’initiative ADRD et encouragé la poursuite de ce dialogue avec le soutien total de la FAO.

« Cet événement en marge du Sommet offre l’occasion de revitaliser l’ADRD comme partie intégrale du développement durable. Le processus consultatif se terminera par un atelier conçu avec les parties prenantes prévu en octobre 2002, afin de finaliser la conception, les résultats attendus et mécanismes de l’initiative avant de passer à la phase de mise en oeuvre. »

De nombreux représentants de gouvernements et de la société civile remercient la FAO pour son rôle de facilitateur de l’Initiative ADRD et expriment leur volonté de partenariat avec la FAO dans le cadre de l’Initiative.

26 août 2002 – Evénement parallèle sur l’ADRD, à Johannesburg

Un événement parallèle sur l’ADRD s’est tenu le premier jour du Sommet officiel. Les neuf grands groupes de la société civile, accompagnés des représentants des groupes d’intérêts des médias et des consommateurs, se réunissent pour discuter des méthodes et moyens qui permettront de renforcer les capacités parmi les communautés rurales en vue d’une agriculture et d’un développement rural respectueux de l’environnement, viables économiquement, équitables socialement, adaptés culturellement, holistiques et scientifiques – en un mot, durables. La discussion aborde trois thématiques primordiales: 1) Améliorer l’accès des populations aux ressources génétiques et technologiques, à la terre, à l’eau, à l’information et aux marchés; 2) Encourager des conditions d’emploi équitables dans l’agriculture et le développement rural et; 3) Promouvoir les bonnes pratiques pour l’ADRD.

En présence de 200 participants de la société civile, les représentants du Bureau International du Travail des Nations Unies (BIT) et des gouvernements d’Afrique du sud, d’Australie, de Finlande, de France, du Ghana et du Kenya contribuent aux débats par leurs déclarations. Recueillant le soutien total de l’assemblée, l’Initiative ADRD est perçue comme un moyen concret d’obtenir un meilleur accès à la terre et aux ressources agricoles pour les groupes défavorisés, de défendre des normes de travail plus équitables pour les pauvres en région rurale, de promouvoir une agriculture durable de terrain et d’étendre les projets pilotes qui ont remporté un succès.

1er avril 2003 - Consultation des parties prenantes à l'Initiative ADRD

Les parties prenantes à l'Initiative ADRD sont consultées en marge de la 17ème session du Comité de l’Agriculture de la FAO (COAG) au siège de l’Organisation à Rome. La Consultation est l’occasion pour les différentes parties prenantes de réfléchir au rôle que les organisations de la société civile, les gouvernements et les organisations intergouvernementales devraient jouer dans l’Initiative ADRD, à la facon dont l’Initiative peut contribuer à renforcer les moyens d’existence des pauvres en zone rurale et des groupes défavorisés, faciliter le Plan de mise en œuvre de Johannesburg et la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement.

Mars 2004 - Forum international sur les partenariats pour un développement durable

Organisé par le Ministère italien pour l’environnement et le territoire, en coopération avec le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies, le Forum international sur les partenariats pour un développement durable se tient au siège de la FAO à Rome du 4 au 6 mars 2004. Le but de ce Forum est de renforcer la contribution des partenariats:

• à la mise en oeuvre des objectifs de développement durable, et en particulier ceux qui ont trait au Plan de mise en œuvre de Johannesburg et aux autres accords liés au développement durable
• au développement de modèles de transferts technologiques et d’utilisation de mécanismes financiers novateurs.

Les discussions du Forum sont l’occasion d’identifier les éléments essentiels de partenariats pour un développement durable ainsi que les leçons tirées de l’expérience jusqu’à ce jour, en se concentrant sur les cinq questions suivantes:

1. Les partenariats du Sommet qui ont porté sur l’agriculture, le développement rural, la désertification et la terre sont-ils uniques?
2. Quels ont été les principaux défis auxquels ont été confrontés ces partenariats?
3. Des moments ont-ils été critiques pour l’évolution des initiatives et quelles leçons peut-on tirer de cette expérience?
4. De quoi les partenariats ont-ils besoin pour se constituer, bien fonctionner et remplir leurs objectifs?
5. Comment pouvons-nous évaluer les résultats et l’impact des partenariats, pendant le processus de mise en oeuvre, individuellement et collectivement?

C’est le groupe de travail dédié à l’agriculture, au développement rural et à la diversification qui débat plus particulièrement des partenariats ADRD.
Parmi les résultats particulièrement positifs de ce Forum, on notera une meilleure compréhension des éléments essentiels d’un bon partenariat dans le cadre de relations de pouvoir.

Avril 2005 – 19ème session du Comité de l’Agriculture, session sur l’ADRD et les bonnes pratiques

Résultat: la 19ème session du COAG (13-16 avril 2005) passe en revue une communication sur l’ADRD et reconnaît la valeur de l’Initiative ADRD comme suit:

« Le Comité est convenu que l’Initiative ADRD est un outil important pour la FAO, compte tenu de ses responsabilités de maître d’oeuvre du système des Nations Unies pour le suivi du Sommet mondial du développement durable concernant le Chapitre 14 d'Action 21. Il s’est félicité de l’appui soutenu apporté par la FAO à l’Initiative ADRD, a souscrit aux trois domaines d’action mentionnés au paragraphe 42 et s’est déclaré satisfait de la participation élevée des parties prenantes. Plusieurs délégués ont dit espérer que la portée de l’Initiative ADRD serait élargie en temps voulu ». (paragraphe 21 du Rapport de la 19ème session du Comité de l’Agriculture, Rome, 13-16 avril 2005)

14 avril 2005 – Evénement sur « ADRD et Société civile », en marge de la 19ème session du Comité de l’Agriculture

Suite à une discussion sur l’ADRD en plénière, un événement parallèle sur « ADRD et Société civile » s’est tenu le 14 avril. Quatre éminents invités de la société civile et des gouvernements y participent pour offrir des visions différentes et complémentaires de l’agriculture et du développement rural durables. Ils soulignent l’importance de la collaboration entre la société civile, les gouvernements et les instances intergouvernementales pour mettre en œuvre l’ADRD, promouvoir des approches centrées sur la personne, amplifier les succès obtenus à l’échelle locale et contribuer aux objectifs du Millénaire pour le développement.

29-30 octobre 2005. Réunion de gestion d’affaires de l’Initiative ADRD

Six des huit points focaux des Grands Groupes (à savoir les répresentatifs des ONGs, des peuples autochtones, des agriculteurs, du commerce et de l’industrie, des enfants et des jeunes, des femmes) ainsi que l’équipe de l’Initiative ADRD de la FAO se sont rencontrés à Rome pour une réunion de gestion d’affaires de l’Initiative ADRD. C’était l’opportunité pour les parties prenantes de l’Initiative ADRD de revoir ce que l’Initiative a réalisé au cours de l’année précédente, et de discuter les priorités et les objectifs pour l’année prochaine.