الاشتراكات في البرنامج العادي حتى 30 سبتمبر/أيلول 2009

إنّ المعدل التراكمي للمتحصلات البالغ 70.88 في المائة أعلى بشكل طفيف من الرقم المسجّل الشهر الفائت ويكاد يوازي المعدل الذي سُجّل في نهاية شهر سبتمبر/أيلول من العام الماضي. والاشتراكات المستحقة عن سنة 2009 تبلغ 138 مليون دولار أمريكي، 109 مليون دولار أمريكي منها متوجّب على الولايات المتحدة الأمريكية و6.4 مليون دولار أمريكي على إسبانيا و5.7 مليون دولار أمريكي على كوريا و5.1 مليون دولار أمريكي على المكسيك و2.2 مليون دولار أمريكي على النمسا (جميع المبالغ مجمّعة). وتبلع الاشتراكات المقررة المستحقّة عن السنوات الماضية 43 مليون دولار أمريكي (مجمّعة). وعليه، تبقى التوقعات بالنسبة إلى الأشهر المتبقية من هذه السنة على ما كانت عليه الشهر الماضي. وتحتاج المنظمة إلى 44 مليون دولار أمريكي كمعدّل كلّ شهر للتدفقات الصادرة في البرنامج العادي ولا تزال آخر التوقعات تشير إلى وجود حاجة إلى الاستدانة من الخارج خلال شهر ديسمبر/كانون الأول 2009 من أجل تأمين السيولة الكافية لأنشطة البرنامج العادي، ما لم تُدفع مبالغ كبيرة من المتأخرات أو الاشتراكات المقررة عن سنة 2009.

والتأخّر في دفع الاشتراكات الجارية والتخلّف عن دفع المتأخرات لهما تداعيات خطيرة، حيث أنهما يجبران المنظمة على استخدام الاحتياطي الدستوري لديها لتسديد تكاليف مصروفات التشغيل؛ ومتى استُنفذ هذا الاحتياطي، سوف تضطر إلى التفاوض مع القطاع المصرفي للحصول على قروض. وكانت الأمانة قد كثّفت جهودها في السنوات الأخيرة في المقر الرئيسي وفي المكاتب الميدانية للمنظمة لتذكير الدول الأعضاء بالتزاماتها وتسديد الاشتراكات الجارية والمتأخرات.

ووحده قيام الأعضاء بدفع اشتراكاتهم المقررة في مواعيدها سوف يمكّن منظمة الأغذية والزراعة من تأمين الأموال النقدية التشغيلية اللازمة لبرنامج عملها من دون اللجوء إلى الاحتياطي الدستوري أو إلى الاستدانة من الخارج.

وكانت لجنة المالية ناقشت في كل دورة من دوراتها الأخيرة تأثير تأخر الدول الأعضاء في دفع اشتراكاتها المقررة وسبل تحسين حالة النقص في السيولة لدى المنظمة.

ويبيّن الجدول 1 أدناه بالتفصيل النسبة التراكمية للمحصلات الفصليّة من اشتراكات البرنامج العادي في السنوات الأربع الأخيرة. وبيانات الفصل الثالث من عام 2009 هي حتى 30

وقد ناقشت لجنة المالية في كل دورة من دوراتها في الآونة الأخيرة آثار تأخر الدول الأعضاء في تسديد اشتراكاتها المقررة وسبل تحسين أوضاع العجز النقدي للمنظمة .1 


1. في ما يلي الوثائق الرئيسية التي ناقشتها لجنة المالية والتي تتناول هذا الموضوع:

الدورة الثامنة والعشرون بعد المائة للجنة المالية: 27-31 يوليو/تموز 2009 (التدابير الرامية إلى التشجيع على دفع الاشتراكات في موعدها)
الدورة السادسة والعشرون بعد المائة للجنة المالية: 11-15 مايو/أيار 2009 (التدابير الرامية إلى التشجيع على دفع الاشتراكات في موعدها)
الدورة الثالثة والعشرون بعد المائة للجنة المالية: 6-10 أكتوبر/تشرين الأول 2008 (التدابير الرامية إلى التشجيع على دفع الاشتراكات في موعدها)
الدورة الثامنة عشرة بعد المائة للجنة المالية: 17-25 مايو/أيار 2007 (التدابير الرامية إلى تحسين أوضاع العجز النقدي للمنظمة)
الدورة الخامسة عشرة بعد المائة للجنة المالية: 25-29 سبتمبر/أيلول 2006 (التدابير الرامية إلى تحسين أوضاع العجز النقدي للمنظمة)
الدورة العاشرة بعد المائة للجنة المالية: 19-23 سبتمبر/أيلول 2005 (قبول تسديد الاشتراكات المقررة للبلدان النامية بالعملات المحلية)
الدورة التاسعة بعد المائة للجنة المالية: 9-13 مايو/أيار 2005 (خطة الحوافز لتشجيع التسديد الفوري للاشتراكات - تحليل تأثير معدل الحسم الصفري)
الدورة الثامنة بعد المائة للجنة المالية: 27 سبتمبر/أيلول – 1 أكتوبر/تشرين الأول 2004 (تحليل الاشتراكات المسددة واقتراحات التحسين)

الجدول 1: النسبة المئوية التراكمية من المتحصلات من الاشتراكات المقررة في البرنامج العادي

يوضح الشكل 1 تفصيل النسب المئوية التراكمية للمقبوضات من اشتراكات البرنامج العادي لكل ربع سنة في السنوات الأربع الأخيرة. والربع الثالث من عام 2009 في 30 سبتمبر/أيلول 2009. ويعكس الرسم البياني معدل النسب المئوية الفعلية للمقبوضات مقابل معدل ثابت افتراضي بنسبة 25 فـــي المائة للمقبوضات كل ربع سنة (حسبما يمثله الخط الأحمر).

الجدول 2: النسبة المئوية التراكمية من الاشتراكات المقررة الجارية في البرنامج العادي لعام

يبيّن الشكل 2 المجموع التراكمي للمقبوضات بالدولار الأمريكي وباليورو في كل شهر من عام 2009، والمبالغ الكلية للاشتراكات المقررة للدول الأعضاء، والنقص في الاشتراكات غير المسددة.