المنظمة: مهمتها، دستورها وحوكمتها
مهمة المنظمةإن تحقيق الأمن الغذائي للجميع هو عنصر محوري في جهود المنظمة بغية تمكين بني البشر من الحصول دائماً على ما يكفيهم من الأغذية الجيدة، للتمتع بحياة ملؤها النشاط والصحة. تتمثل مهمة المنظمة في النهوض بمستويات التغذية، وتعزيز القدرة الإنتاجية الزراعية، وتحسين الأوضاع المعيشية لسكان الريف، والإسهام في نمو الاقتصاد العالمي. توفر المنظمة ذلك النوع المتميز من المعونة الذي يمكّن الناس والبلدان من مساعدة أنفسهم بأنفسهم. وإذا ما توافرت الرغبة لدى مجتمع محلي لزيادة غلاته المحصولية وافتقر إلى المهارات التقنية اللازمة لتحقيق ذلك، فإن المنظمة توفر له الأدوات والتقنيات البسيطة والمستدامة. وحينما يتحول بلد من نظام ملكية الدولة للأرض إلى نظام الملكية الخاصة، فإن المنظمة تزوده بالمشورة القانونية لتذليل ما يواجهه من صعوبات في هذا الشأن. وعندما يدفع الجفاف بالمجموعات المعرضة إلى شفير المجاعة، فإن المنظمة تتولى حشد الجهود الضرورية للحيلولة دون ذلك. وفي عالم معقد من الاحتياجات المتنافسة، فإن المنظمة توفر المنتدى الحيادي والمعارف الأساسية اللازمة للتوصل إلى توافق الآراء. الهيكل والتمويلتحكم منظمة الأغذية والزراعة من جانب مؤتمر الأمم الأعضاء، الذي يجتمع مرةً كل سنتين لمراجعة الأعمال المنجزة من قبل المنظمة وإقرار برنامج عملٍ وموازنةٍ للعامين التاليين. ينتخب المؤتمر مجلساً يتكون من 49 أمةً من الأمم الأعضاء بالمنظمة للعمل كمجلسٍ حاكمٍ مؤقت. ويعمل الأعضاء في هذا المجلس بصورةٍ دوريةٍ لمدة ثلاث سنوات. كما يقوم المؤتمر أيضاً بانتخاب المدير العام ليترأس الوكالة. وقد كان المدير العام الحالي وهو السنغالي الدكتور جاك ضيوف، قد بدأ ولايته الأولى لمدة ست سنواتٍ في يناير/ كانون الثاني 1994، وأعيد انتخابه لولايةٍ ثانية بدأت في يناير / كانون الثاني 2000 ولولاية ثالثة ابتداء من يناير/كانون الثاني 2006 . تتشكل منظمة الأغذية والزراعة من ثماني إدارات هي: الزراعة وحماية المستهلك ؛ التنمية الاقتصادية والإجتماعية ؛ مصايد الأسماك وتربية ألأحياء المائية؛ الغابات؛ الموارد البشرية والمالية و المادية؛ المعارف والإتصالات؛ إدارة الموارد الطبيعية والبيئة والتعاون التقني. ويتم تمويل ميزانية البرنامج العادي للمنظمة من قبل البلدان الأعضاء فيها، من خلال مساهماتٍ يجري تحديدها في مؤتمر المنظمة.حيث ميزانية المنظمة للفترة المالية 2007- 2008 إلى 929.8 مليون دولار أمريكي، وتغطي الميزانية الأعمال التقنية الأساسية، والتعاون والشراكات بما في ذلك برنامج التعاون الفني، والإعلام والسياسة العامة، والتوجيه والإدارة. وفي عام 2007، تم إنفاق 505 مليون دولار على 1615 مشروع من مشروعات البرنامج الميداني الجارية، كان من بينها 520 عملية طوارئ وصل مجموع ما أنفق عليها من كافة مصادر التمويل 250 مليون دولار، وشكلت 49.5 بالمائة من التقدمات الإجمالية. أما نفقات برنامج التعاون الفني الميداني فقد بلغت 255 مليون دولار، وصلت مساهمة المنظمة فيها 10.7 بالمائة، بينما جاء الباقي من مصادر خارجية: صناديق الأمانات – 72.0 بالمائة، حسابات الامانة الاحادية 15.9 بالمائة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي –1.4 بالمائة. تستخدم منظمة الأغذية والزراعة أكثر من 3600 موظفاً - حوالي 1600 موظفاً مهنياً و 2000 موظف خدمةٍ عامة - كما تحتفظ حالياً بخمسة مكاتب إقليمية، وتسعة مكاتب شبه قليمية، وخمسة مكاتب تنسيق و 74 مكتب قطري كامل التجهيزات عدا تلك التي تقع ضمن المكاتب الإقليمية وشبه الإقليمية)، إلى جانب مقرها الدائم في روما. تحسين مستمرمنذ 1994، خضعت منظمة الأغذية والزراعة لأهم عملية إعادة هيكلةٍ منذ تأسيسها بهدف تحويل عملياتها باتجاه اللامركزية، ودمج وتوحيد إجراءاتها وخفض تكاليفها. ومن أبرز نتائج هذا الإصلاح:
وفي عام 1999، أقر المؤتمرإطاراً استراتيجياً لتوجيه عمل منظمة الأغذية والزراعة حتى عام 2015 . وكان قد تم تطوير هذا الإطار بالتشاور المكثف مع الأمم الأعضاء والمعنيين الآخرين بالمنظمة لكي يوفر إطار العمل التفويضي اللازم لبرامج المنظمة المستقبلية. |
|
