Миссия, устав и руководство

Мандат ФАО

Центральным направлением предпринимаемых ФАО усилий является достижение продовольственной безопасности для всех: обеспечение такого положения, при котором люди будут регулярно иметь доступ к отвечающему высоким стандартам качества продовольствию в достаточном количестве для ведения активной, здоровой жизни.

Мандат ФАО заключается в повышении качества питания, увеличении производительности труда в сельском хозяйстве, улучшении условий жизни сельского населения и содействии росту мировой экономики.

ФАО оказывает своего рода "закулисную" помощь, давая возможность людям и странам помогать самим себе. Если какая-либо община желает повысить урожайность сельскохозяйственных культур, но не располагает необходимыми для этого техническими знаниями, мы внедряем простые и обеспечивающие устойчивость средства и методы. Когда какая-либо страна переходит от системы государственного землевладения к частной собственности на землю, мы предоставляем правовые консультации для устранения трудностей, возникающих в ходе этого процесса. В случае когда в результате засухи и без того уже уязвимые группы населения оказываются на грани голода, мы мобилизуем усилия для принятия соответствующих мер. И в условиях сложного мира с конкурирующими между собой потребностями мы обеспечиваем нейтральную площадку для проведения совещаний, а также базовые знания, необходимые для достижения консенсуса.

Структура и финансирование

Руководство деятельностью ФАО осуществляется Конференцией государств-членов, которая проводится раз в два года для обзора работы, проделанной Организацией, и утверждения программы работы и бюджета на следующий двухгодичный период.

Конференция избирает Совет в составе 49 государств-членов, который действует в качестве руководящего органа в промежуточный период. Члены Совета избираются на три года на основе ротации. Конференция также избирает Генерального директора для руководства работой учреждения. Нынешний Генеральный директор д р Жак Диуф, Сенегал, впервые был избран на шестигодичный срок в январе 1994 года, был переизбран на второй срок в январе 2000 года и на третий срок – начиная с января 2006 года.

В структуру ФАО входят восемь департаментов: сельского хозяйства и защиты потребителей; экономического и социального развития; рыбного хозяйства и аквакультуры; лесного хозяйства; людских, финансовых и физических ресурсов; информации и коммуникаций; управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, а также технического сотрудничества.

Бюджет регулярной программы ФАО финансируется ее членами за счет взносов, определяемых на Конференции ФАО. Бюджет ФАО на двухгодичный период 2008–2009 годов составляет сумму в 929,8 млн. долл. США, скорректированную с учетом обменного курса евро к доллару США, установленного Конференцией ФАО. Из бюджетных средств оплачиваются: основная техническая работа; деятельность в области сотрудничества и партнерства, включая Программу технического сотрудничества; информационная и общеполитическая деятельность; а также работа по руководству и административному управлению.

В 2007 году 505 млн. долл. США были затрачены на финансирование 1615 проектов программы, осуществляемых на местах, включая 520 чрезвычайных операций на сумму в 250 млн. долл. США, которые финансировались из всех источников и расходы по которым составили 49,5 процента общего показателя. На программу технического сотрудничества на местах было израсходовано 255 млн. долл. США, в том числе вклад ФАО составил 10,7 процента, а остальные средства поступили из внешних источников: целевые фонды – 72,0 процента, односторонние целевые фонды – 15,9 процента, Программа развития Организации Объединенных Наций – 1,4 процента.

Численность персонала ФАО составляет 3600 человек, из которых 1600 являются сотрудниками категории специалистов и 2000 – сотрудниками категории общего обслуживания. В настоящее время в дополнение к штаб-квартире Организации в Риме имеется пять региональных отделений, девять субрегиональных отделений, пять бюро связи и 74 полноценных страновых отделений (исключая те, которые базируются в региональных и субрегиональных отделениях).

Постоянное совершенствование

С 1994 года ФАО проводит самую серьезную с момента ее основания реструктуризацию в целях децентрализации операций, упорядочения процедур и сокращения расходов. В качестве основных моментов этой реформы можно выделить следующие:

перевод персонала из штаб-квартиры на места;
расширение использования экспертов из развивающихся стран и стран с переходной экономикой;
расширение связей с частным сектором и неправительственными организациями;
обеспечение более широкого электронного доступа к статистическим базам данных и документам ФАО.

В 1999 году Конференция утвердила Стратегическую рамочную программу , которая будет определять работу ФАО до 2015 года. Она была разработана на основе активных консультаций с государствами-членами и другими заинтересованными лицами, связанными с ФАО, и обеспечивает надежную основу для будущих программ Организации.

Реформа ФАО представляет собой непрерывный процесс. В 2005–2006 годах государства-члены одобрили перевод дополнительного числа сотрудников из штаб-квартиры в децентрализованные отделения, а также меры, направленные на дальнейший существенный рост эффективности работы и реорганизацию штаб-квартиры.