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粮农组织总干事若泽•格拉济阿诺•达席尔瓦所作的声明
 以会场发言为准

2013年7月1日

重建伙伴关系促进采用统一方法消除非洲饥饿
高级别会议

 

女士们、先生们:

感谢埃塞俄比亚政府和非洲联盟促成此次高级别会议,感谢卢拉研究所推动建立这一伙伴关系。

本次会议吸引了非洲以及全球范围众多领导人的参与,这表明关于粮食安全以及相关问题的对话和协调工作得到了越来越多的重视。

这次对话是领导人之间和各区域之间的交流,是与发展伙伴和非国家行为体开展的对话。

本次对话清楚地表明,非洲各国及其邻国和来自其他区域的伙伴愈发坚定信念,决心建立一个发达、繁荣和可持续的非洲。

非洲的经济正经历前所未有的蓬勃发展。非洲人民充满活力、年轻奋发,自然资源丰富。

这为我们展现了可喜的发展前景,但这并不意味着美好的生活会自动降临到每位非洲公民身上。

我们要利用非洲巨大潜力为人们带来更美好生活。为此,至关重要的第一步就是保障每个人的食物权。

非洲是世界上唯一一个饥饿人口总数量在1990年之后仍在上升的区域。

但另一方面,非洲许多国家已实现了在2015年之前减少饥饿的全球既定目标。

两周前,经在罗马举行的粮农组织大会认可,全球共有38个国家实现了这一目标,其中11个是非洲国家。

在这11个国家中,有8个国家实现了千年发展目标1关于减少饥饿的具体目标,即将饥饿人口的比例减少到1990年的一半,这8个国家分别是阿尔及利亚、安哥拉、贝宁、喀麦隆、马拉维、尼日尔、尼日利亚和多哥。

包括贝宁总统博尼•亚伊在内的多位领导人亲自参加了此次在罗马举行的会议并接受了表彰。

有三个国家还实现了世界粮食首脑会议设定的更为宏伟的目标,即将饥饿总人口的数量减少一半。这三个国家是吉布提、加纳,以及圣多美和普林西比。

我想借此机会感谢加纳前总统约翰•库福尔出席本次会议,他在任期内的领导工作促成了这一目标的实现。

这些国家为我们树立了鼓舞人心的范例。我们应该沿着它们开创的方向顺势而为。

本次高级别会议上正在考虑一个更为大胆的目标,那就是在2025年前消除非洲的饥饿现象。

政府的政治承诺、社会的全力支持,以及发展界在必要时给予的支持,都是实现这一目标的关键因素。

粮农组织也已做好准备支持非洲各国领导人实现这一目标。

我们将在非洲农业综合发展计划的框架内与非洲联盟以及非洲发展新伙伴关系开展合作。在此,我谨感谢伊卜拉欣•玛雅基博士和其他伙伴出席今天的会议。

非洲发展新伙伴关系是由少数国家元首提出的,自从2001年启动以来,非洲已取得了长足的进步。尼日利亚前总统奥卢塞贡•奥巴桑乔是当年提出这一倡议的领导人之一,他今天也出席了会议。

至今已有三十多个国家签署了非洲农业综合发展计划协议,27个国家已制定了投资计划。粮农组织为能与其他与会伙伴共同支持这一进程感到自豪。

女士们、先生们:

要实现建立粮食安全的非洲的愿景,我们面临的挑战是需要解决造成饥饿的多重原因,并扩大成功行动的规模。

在非洲和大多数发展中国家,粮食供应主要依靠小规模和家庭农业生产者。农业仍是数百万民众的主要就业来源。

要实现粮食安全并且确保采取可持续的方式来实现这一目标,我们必须与小规模生产者合作,帮助他们提高粮食产量和生产力。

联合国大会认识到了农业,尤其是家庭生产在粮食安全中的作用,宣布将2014年定为“国际家庭农业年”。非洲也将于2014年庆祝“非洲农业与粮食安全年”。

但我们不能局限于仅与小规模生产者合作,还需要在其他领域展开行动。

我谨在此介绍诺贝尔奖得主阿玛蒂亚•森教授两周前在罗马举行的粮农组织大会上的演讲内容。

森教授提醒我们,单单提高粮食产量并不足以消除饥饿,因为现在全球生产的粮食已足够全人类食用。

我们还要重视人们获得粮食的途径,并确保贫困家庭能够生产所需的粮食或获得足够的收入来购买粮食。

如果能够把生产与保护联系起来,就能为当地经济发展创造条件。

更多的资金意味着贫困家庭可以在本地购买粮食,促进勉强维持生计的农民和小农为本地市场生产更多的粮食。

巴西的“零饥饿计划”就是一个例子,该计划的提出正是得益于巴西前总统卢拉在消除饥饿方面的坚定政治承诺。

中国、越南、非洲及全球其他很多国家都有许多例子证明这样的综合性措施可以获得积极成果。

例如,我们昨天在本届论坛上听到了安哥拉、埃塞俄比亚、马拉维和尼日尔的成功案例。

每个国家都应该摸索出适合本国的粮食安全解决方案,制定自己的计划,但这并不意味着所有事情都需从头开始。

我们可以从其他国家的经验中吸取教训,调整理念以适应不同的现实情况和需求。

女士们、先生们:

在全球化的背景下,各国间的联系愈发紧密。

我们多多少少会受到邻国情况的影响。在非洲,我们目睹了冲突是如何跨越国界的。

我们还多次目睹饥饿或关于自然资源(尤其是土地和水资源)的争议如何引发或加剧冲突。

粮食安全与和平之间有着明显的关联,正如饥饿与冲突之间有着紧密的联系。

粮农组织还希望通过应对饥饿为促进非洲区域的和平略尽绵薄之力。

我们认识到,粮食安全不可能只在一个国家实现。也没有任何一个国家可以凭一己之力消除饥饿。非洲已认识到这一点并正在采取行动。

女士们、先生们:

我相信,此次会议将有助于各位将在抗击饥饿方面的政治意愿和领导工作落实为在国家甚至区域一级上开展更为深入、协调的行动。

最后,我想说消除饥饿并不是一项慈善工作。我们这一代能够消除非洲乃至全世界的饥饿现象。

让我们一起抓紧这一机遇。

谢谢大家!