PARAGUAY
por Albrecht Glatzle y Dieter Stosiek |
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Paraguay es un país mediterráneo del centro de Sudamérica (Figuras 1 y 2) y tiene fronteras comunes con la Argentina (al sur y oeste), Brasil (este) y Bolivia (norte). El área total es de 406 752 km2. El país está dividido en dos grandes regiones geográficas, con diferente topografía y geología, por el río Paraguay que fluye hacia el sur. Mientras que la región oriental con 159 827 km2 tiene un paisaje ondulado de colinas con abundante lluvia (hasta 1 700 mm/año), la región occidental o Chaco es una planicie aluvial extensiva semiárida a subhúmeda con 246 925 km2 (AHK 1999). La población de Paraguay fue estimada en 5 734 139 en julio de 2001 (sitio web de World Factbook, 2000), de la cual un 98 por ciento está en el sector oriental. Más del 50 por ciento de la población es considerada urbana. El sector agropecuario y la forestación abarcan el 26 por ciento del PBI y 90 por ciento de las exportaciones (70 por ciento de las cuales van a los países vecinos del MERCOSUR). El PBI total es de $EE.UU. 8 273 000 000. La contribución de la ganadería al PBI es de 8 por ciento (MAG 1996).
Nota: ------------ frontera de Paraguay Figura 1: Provincias biogeográficas de Sudamérica y
ubicación de Paraguay. Políticamente, el país está dividido en 17 departamentos de los cuales los tres más grandes son parte del Chaco, mientras que los 14 más poblados pertenecen a la región oriental (Figura 3). La tenencia de la tierra no es equitatativa. Más del 80 por ciento de los hacendados son pequeños campesinos con propiedades menores a 20 ha, pero que abarcan menos del siete por ciento del área total productiva, mientras que las fincas mayores a 1 000 ha (1 por ciento de las fincas) comprenden el 77 por ciento del total de la tierra productiva (GTZ, 1994). Hay informes sobre ocupaciones de fincas, por un creciente número de campesinos sin tierra, particularmente en el sector oriental del país. Figura 2: Mapa del Paraguay (sitio web de World Factbook, 2000)
Figura 3: República del Paraguay: subdivisión política, departamentos (GTZ, 1994)
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Los principales recursos forrajeros para el ganado rumiante son las pasturas naturales, las pasturas cultivadas y los arbustos nativos. El área total dedicada a la producción ganadera es de 19 900 000 ha las cuales se distribuyen entre las regiones Oriental y Occidental según se muestra en la Tabla 6. Tabla 6: Áreas (millones de ha) de pasturas nativas y cultivadas,
Los recursos de praderas nativas en el este de Paraguay. La mayoría de las praderas en la región Oriental son marginales para la agricultura debido a limitaciones naturales tales como drenaje pobre, suelos superficiales y suelos pedregosos. Básicamente hay dos tipos de pasturas naturales en Paraguay Oriental.
Los recursos de praderas nativas en la región del Chaco. La región Occidental (Chaco) es una planicie aluvial extendida con un gradiente de lluvia y de textura del suelo desde el noroeste al sudeste (más lluvia y textura más finas a medida que aumenta la distancia desde las montañas de los Andes). Las condiciones agro-ecológicas son buenas para pasturas permanentes. Sin embargo los cultivos enfrentan algunas limitaciones y riesgos como la cantidad y distribución de la lluvia (Chaco seco) y anegamientos temporarios (Chaco húmedo) respectivamente (Figura 4). Los recursos de praderas nativas en las dos principales sub-regiones fisiográficas pueden ser descriptos como sigue:
Otro importante recurso forrajero nativo tradicional en el Chaco seco es el matorral nativo («montes»). Ramoneando las plantas mayormente leñosas y espinosas, como Acacia praecox, A. aroma, Caesalpina paraguariensis, Ruprechtia triflora, Capparis tweediana y C. retusa y comiendo vainas de varias Prospis y Acacia spp. (Morello y Toledo, 1959) se sostienen existencias con una densidad promedio de alrededor de una unidad animal bovina por cada 10 a 15 ha de matorral (Fretes et al., 1969). Las gramíneas rastreras están virtualmente ausentes: Setaria globulifera, S. fiebrigii y Digitaria sacchariflora son prácticamente las únicas gramíneas que se encuentran, pero en baja fecuencia. Hay estudios que demuestran una severa degradación de los suelos de «monte» debido al sobre pastoreo bajo regímenes tradicionales de pastoreo. Sin embargo, Adámoli et al. (1990) estimaron que el área afectada por degradación del suelo en los matorrales del Chaco era menos del uno por ciento del área total. Abril y Bucher (2001) reportaron que las pérdidas de carbono orgánico del suelo son mucho más bajas en pasturas cultivadas que en tierras de matorral sobre utilizadas. |
6. OPORTUNIDADES PARA EL MEJORAMIENTO DE LOS RECURSOS FORRAJEROS Pasturas sembradas con forrajeras introducidas. El establecimiento de pasturas con gramíneas y leguminosas seleccionadas en tierras desmontadas incrementa la productividad por unidad de área del rodeo en unas diez veces (Glatzle y Cabrera, 1996; Cuadro 3). Por lo tanto, no es sorprendente que el área de pasturas cultivadas se haya incrementado de cinco a seis veces desde 1980, mayormente a expensas de la selva nativa y los matorrales. El desmonte de tierra a gran escala y el establecimiento de pasturas obviamente tiene efectos adversos sobre el paisaje, la diversidad de especies y el secuestro de carbono. Por lo tanto, es indispensable tener en cuenta un número de regulaciones sobre el desmonte de tierra de manera de mantener o crear un agro-ecosistema sano y diverso. Un crecimiento sostenido del número de hacendados debería dejar, por lo menos, un 25 por ciento de la selva, bosque o matorral de una propiedad intacto (Ley Forestal 422/73):
Una biodiversidad significativamente más alta fue encontrada cuando las pasturas contenían un número grande de nichos de matorrales nativos (fajas o «islas») y cuando el uso del fuego como herramienta de manejo fue restringido o evitado (Glatzler, 1999). Además, en sitios con elevado riesgo de salinidad de tierras secas (alta napa freática de agua del suelo salina en un clima semiárido como el del Chaco), los matorrales nativos cumplen un papel importante para prevenir la salinidad debido a las muy alta fuerza de succión ejercida por muchas especies leñosas del Chaco, capaces de mantener el agua del suelo en un bajo nivel (Glatzle et al., 2001). El desmonte del matorral en sitios proclives a la salinidad ha resultado en la pérdida de valiosas tierras de pasturas. El establecimiento de pasturas en el Paraguay con forrajeras seleccionadas tiene un historia relativamente corta pero ha alcanzado una importancia significativa durante las dos décadas pasadas (Cuadro 6). Probablemente con la introducción y multiplicación del pasto «buffel» (Cenchrus ciliaris) por parte de un asesor agropecuario de las colonias Menonitas, Robert Unruh, a comienzos de la década de 1950, las pasturas cultivadas por primera vez alcanzaron importancia económica. Posteriormente, un número de otras gramíneas introducidas ganaron importancia comercial y fueron multiplicadas a nivel nacional (Cuadro 7). Cuando comenzó el proyecto alemán-paraguayo «Estación Experimental Chaco Central» a principios de la década de 1990, comenzó una nueva era para el uso comercial de pasturas de leguminosas introducidas (Cuadro 7). Como forma de mantener la productividad, las pasturas cultivadas requieren, aun más que las praderas nativas, un correcto ajuste de las dotaciones. Las dotaciones típicas oscilan entre 0,5 y 2 unidades bovinas/ha a lo largo del gradiente de precipitación a través de Paraguay, desde el noroeste al sudeste. La máxima conversión de energía (en peso vivo animal/ha) de pasturas de Panicum maximum cv. Gatton y Cynodon nlemfuensis fue alcanzada por una dotación de 1,8 UA/ha (Stosiek et al., 1997). Este valor excede, sin embargo, la dotación óptima ecológica recomendada desde hace tiempo para esta zona (0,8 a 1,2 UA/ha). Intervenciones de mantenimiento, como el control de malezas leñosas, son necesarias para mantener la rentabilidad a largo plazo de las pasturas sembradas. Otras gramíneas cultivadas a escala comercial, pero de mucho menor importancia que las mencionadas en el Cuadro 7, son: Chloris gayana cv. Callide, Panicum coloratum cv. Bambatsi, Brachiaria decumbens, B. mutica, B. humidicola, Cynodon sp. cvv. Tifton 85 y Callie, Digitaria milanjiana, Cenchus ciliaris Bella, Acroceras macrum y Dichanthium caricosum. Las leguminosas para pasturas de importancia secundaria son: Macroptilium atropurpureum, Siratro, Lotononis bainesii, Stylosanthes scabra cv. Seca y Siran, S. hamata cv. Amiga, Clitoria ternatea cv. Milgarra y Chamaecrista rotundifolia cv. Wynn. Otros forrajes. Entre los forrajes cultivados más importantes se encuentra el sorgo silero para las empresas lecheras. En el Chaco central (abarcando un 50 por ciento de la producción nacional de leche), el área cultivada con sorgo silero está estimada en más de 10 000 ha. A nivel de pequeños productores, en el este de Paraguay, se utiliza en forma limitada el Pennisetum purpureum (pasto Camerún). Parte del sorgo granífero (producción de 23 000 toneladas en 16 000 ha) y el maíz (900 000 toneladas en 370 000 ha) son usados para concentrados, para ser mezclados a nivel de finca o de pequeñas empresas comerciales con subproductos agro-industriales obtenidos predominantemente de semillas oleaginosas (Cuadro 5). No se disponen de estadísticas sobre la producción total de alimentos concentrados, ni tampoco respecto a las proporciones usadas para alimentar vacas lecheras, cerdos, equinos y aves. Sin embargo, los concentrados usados para producir carne son insignificantes. Un típico alimento de emergencia es la caña de azúcar, cultivada en pequeñas áreas en muchas fincas y cosechada en la estación seca. Durante períodos prolongados de sequía (alrededor de uno en 10 años), la caña de azúcar entera (producida en la parte más húmeda del este de Paraguay) es vendida a los ganaderos del Chaco seco para permitirles mantener por lo menos sus rodeos de cría. Hay muy escasa producción de heno en Paraguay. Similarmente, no hay virtualmente producción de forraje con riego debido a:
Cuadro 7: Gramíneas y leguminosas para pasturas comercialmente importantes en Paraguay
Limitantes. Las principales limitantes al establecimiento de pasturas, al manejo de praderas, a la producción de forraje y de rumiantes y a la comercialización de sus productos en Paraguay, son las siguientes:
Producción de semilla de pasturas. Hay una fuerte producción de semilla de pasturas de pequeña a mediana escala a nivel de finca en Chaco central de Paraguay. Las semillas producidas son de Panicum maximum cv. Gatton, Cenchrus ciliaris cv. Texas 4464 y Bella, Urochloa mosambicensis, Chloris gayana cv. Callide, selecciones de Digitaria milanjiana, Panicum coloratum cv. Bambatsi, Sorghum sudanense, Leucaena leucocephala, Alyscarpus vaginalis, Desmanthus virgatus cv. Filadelfia y Stylosanthes hippocampoides cv. Oxley. La producción total de semilla alcanza a varios cientos de toneladas por año. Aunque no hay certificación de semilla de pasturas, la calidad de semilla comúnmente compite con la de la semilla certificada argentina o brasileña. La mayoría de la semilla es comercializada localmente en forma directa entre fincas o a través de las cooperativas de la zona. Los grandes productores de semilla también exportan semilla de Gatton Panic a las zonas vecinas de Argentina y Bolivia. Sin embargo, prácticamente toda la semilla de Brachiaria spp. y la mayoría de la semilla de Panicum maximum cv. Tanzania y cv. Colonial que se usan en Paraguay, son importadas de Brasil, debido a que los rendimientos de semilla son muy bajos en las condiciones locales. |
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| 7. ORGANIZACIONES
DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO Y RECURSOS HUMANOS Actualmente la investigación llevada a cabo en Paraguay en el sector de forrajes y pasturas es limitada. Sin embargo, en el pasado, programas y proyectos internacionales o bilaterales introdujeron y evaluaron especies de pasturas, iniciaron experimentos sobre manejo de pasturas y de animales y diseminaron innovaciones en el sector de forrajes y ganado. Por ejemplo:
Además, hubieron muchas iniciativas de hacendados individuales para introducir y evaluar especies que ellos introdujeron de otros países, especialmente de Brasil y Argentina. La mayoría de las especies de Brachiaria y un número de cultivares de Cynodon llegaron a través de este canal y se difundieron de hacendado a hacendado. Más recientemente, hacendados ganaderos interesados en experimentación aplicada se organizaron privadamente en el Consorcio Ganadero para la Experimentación Agropecuaria (CEA). El CEA organiza todos los años un congreso internacional altamente apreciado sobre transferencia de tecnología en la sede de la Asociación Rural de Paraguay (ARP) en Asunción. Miembros de CEA organizaron incluso un viaje de información para los hacendados a Queensland, Australia, desde donde una cantidad de nuevas ideas y aspectos sobre razas bovinas y cultivares de gramíneas llegaron al país. Además, la ARP es la organizadora de una gran feria comercial agropecuaria anual, donde regularmente las razas bovinas y la semilla de pasturas adaptadas son expuestas y comercializadas. A nivel regional, los hacendados concientes de los sistemas de producción sostenibles y rentables organizan los llamados grupos CREA (Consorcio Regional de Extensión Agropecuaria). Algunos grupos CREA privados trabajan eficientemente y a veces contrastan favorablemente con servicios públicos de extensión, como las divisiones de la Dirección de Extensión Agrícola y Ganadera (DEA) del Ministerio de Ganadería y Agricultura, o aún servicios ofrecidos por instituciones de crédito, como CAH, BNF y el Fondo Ganadero. Se estima que solamente uno de cada diez hacendados es alcanzado por el servicio público de extensión a nivel nacional (Molas et al., 1996). Sin embargo, muchas cooperativas de productores proporcionan asistencia técnica competente a sus miembros. Un nuevo programa ha comenzado en octubre de 2001 en Loma Plata, Chaco; la Iniciativa para la Investigación y Transferencia de Tecnología Agraria Sostenible (INTTAS), iniciada por la fundación privada DeSdel-Chaco (Fundación para el Desarrollo Sostenible del Chaco) y patrocinada por la fundación suiza AVINA (Acción para la Vida y la Naturaleza). Este programa integra, coordina y complementa la experimentación en finca y las actividades de difusión de tecnología llevadas a cabo por varias cooperativas y sus servicios de extensión, y por grupos privados de hacendados dentro del Chaco paraguayo. Además, INTTAS intenta reactivar una estación de investigación pública virtualmente paralizada en la región del Chaco, implementando programas de investigación conjuntos y promoviendo el intercambio regular de experiencias con entidades de interés público y privado de los otros países del Chaco, como Argentina y Bolivia. La Dirección de Investigación Agrícola (DIA), parte del Ministerio de Ganadería y Agricultura, realiza investigación principalmente en el sector de cultivos en 9 estaciones de investigación diseminadas en el país. Sin embargo, la investigación en pasturas y forrajes no es prioritaria. El mandato de otra unidad de investigación dependiente del Ministerio, la Dirección de Investigación de Producción Animal (DIPA), es conducir la investigación en el sector de producción animal en tres estaciones a lo largo del país. Sin embargo, los trabajos basados en las cooperativas y otras iniciativas privadas sobre cría y selección animal y mejoramiento del manejo son más intensos que los esfuerzos públicos en ese campo. La baja eficiencia de la investigación pública en Paraguay es debida primariamente a la falta de fondos operacionales. Más del 80 por ciento de los escasos presupuestos disponibles (incluyendo los ingresos generados por las estaciones de investigación) son usados para cubrir los costos de personal. En contraste con muchos otros países a lo largo de América Latina los esfuerzos para reorganizar las agencias de investigación y desarrollo agropecuario del sector público en Paraguay deben aún fructificar. Un cambio mayor fue propuesto a mediados de la década de 1990 bajo la forma del establecimiento de un instituto nacional de investigación agropecuaria, el Instituto Paraguayo de Tecnología Agropecuaria (IPTA), un emprendimiento conjunto público-privado con múltiples fuentes de financiamiento. La propuesta de creación del IPTA está aun pendiente, sin embargo, siguiendo un proceso de reforma pública que actualmente se está llevando a cabo en Paraguay (Beintema et al., 2000). Por otro lado, mientras tanto, se observa un fuerte proceso de selección negativa, a través del alejamiento de técnicos y científicos capacitados desde el sector público (DIA y DIPA) hacia entidades privadas de investigación y desarrollo. Cierto tipo de trabajo de extensión y experimentación en pequeña escala en el sector de forrajes y ganadería es realizado por instituciones de educación superior como:
Destacados técnicos actualmente involucrados en programas de investigación públicos o privados en el sector de pasturas y forrajes, son: Cabrera, Antero Daiub, Alfredo Salinas Fast, Alfredo Klassen, Dr. Norman Molas, Oscar Naeguele, Alberto |
| 8. REFERENCIAS
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| 9. CONTACTOS
Glatzle, Dr. Albrecht Stosiek, Dieter
[Una edición reducida de este perfil fue realizada por J.M. Suttie y S.G. Reynolds en noviembre de 2001] [Este perfil fue traducido por Cadmo Rosell y Francisco A. Mandl en diciembre de 2004] |