197. Evaluation: Il est de l'intérêt des agriculteurs de disposer d'une grande variété de semences et d'autre matériel de plantation.
Plusieurs contraintes peuvent les amener à en manquer: a) mauvaises récoltes, installations de stockage à la ferme inappropriées, moyens insuffisants pour multiplier les semences de qualité et b) mauvais systèmes de distribution des semences.
Ces problèmes peuvent concerner les semences locales et les variétés de production commerciale.
Les entreprises semipubliques et commerciales de distribution de semences ont parfois du mal à fournir des variétés spécifiquement adaptées aux conditions locales particulières.
Souvent, elles ne peuvent offrir toutes les variétés, ou les semences de plantes cultivées dites "mineures", dont vivent de nombreux agriculteurs, en raison des coûts de transaction élevés et du faible pouvoir d'achat des paysans.
Il faut donc renforcer la capacité locale de production et de distribution de semences de nombreuses variétés de plantes cultivées, notamment certaines variétés locales locales/variétés des agriculteurs, qui sont utiles compte tenu de la diversité et de l'évolution des systèmes agricoles.
198. Objectifs à long terme: Améliorer la disponibilité de semences de qualité d'une plus vaste gamme de plantes.
199. Contribuer à assurer une agrobiodiversité et une productivité maximales.
200. Objectifs intermédiaires: Améliorer la complémentarité des entreprises publiques (ou semipubliques), commerciales et artisanales d'amélioration génétique des plantes et de production et de distribution de semences.
201. Concevoir et développer des mécanismes viables de production et de distribution de semences au niveau local pour les variétés et les plantes cultivées importantes pour les petits agriculteurs.
202. Contribuer à offrir aux agriculteurs de nouvelles variétés de plantes cultivées. Rendre également disponible du matériel adapté stocké ex situ en vue de sa multiplication et de sa distribution aux agriculteurs.
203. Politique/stratégie: Les gouvernements et les systèmes nationaux de recherche agricole sous réserve; le cas échéant, des lois et réglementations nationales, avec l'appui des centres internationaux de recherche agricole, des programmes de coopération régionale et des ONG, et en tenant compte de l'opinion du secteur privé et des organisations et des collectivités d'agriculteurs, devraient:
(a) concevoir des politiques appropriées concernant les entreprises publiques, commerciales et informelles de production et de distribution de semences pour centrer les activités des programmes bénéficiant du soutien du gouvernement sur les variétés nécessaires aux agriculteurs pauvres en veillant, plus particulièrement, le cas échéant, aux besoins des agricultrices.
Il faudrait parallèlement encourager le secteur privé à répondre aux besoins des agriculteurs commerciaux travaillant sur une plus grande échelle.
Il ne faudrait pas négliger une éventuelle contribution du gouvernement pour les plantes cultivées importantes ou secondaires qui ne sont pas suffisamment prises en charge par le secteur privé;
(b) assurer et favoriser le cas échéant la mise en place d'un environnement propice à l'établissement de petites entreprises de production de semences, s'il n'existe pas encore, notamment par le biais de mesures d'incitation appropriées;
(c) renforcer les liens entre les banques de gènes, les organisations d'amélioration génétique des plantes, les producteurs de semences et les petites entreprises de production et de distribution de semences;
(d) envisager des programmes de contrôle de la qualité des semences, en particulier ceux qui répondent aux besoins des petites entreprises;
(e) envisager des mesures législatives qui permettent la distribution et la commercialisation des variétés locales/variétés d'agriculteurs et des variétés obsolètes, si elles répondent aux mêmes critères de distribution et de commercialisation en ce qui concerne les maladies, les ravageurs, la santé et l'environnement que les autres variétés conventionnelles ou homologuées.
Ces mesures devraient répondre aux normes de qualité applicables à la distribution et à la commercialisation des semences, conformément à la législation nationale ou aux accords régionaux pertinents selon le cas.
204. Capacité: Les gouvernements sous réserve, le cas échéant, des lois, réglementations et politiques nationales, et conjointement avec les agences d'aide internationale, les ONG et les entreprises de production de semences existantes, devraient:
(a) encourager les entreprises de production de semences existantes à améliorer la gamme et la qualité des matériaux de plantation qu'elles offrent;
(b) fournir des incitations appropriées, des plans de crédit, etc., pour faciliter la création d'entreprises de production de semences, en veillant, selon que nécessaire dans chaque pays, aux besoins des petits agriculteurs, des femmes et des groupes vulnérables ou marginalisés;
(c) soutenir et promouvoir les organisations d'agriculteurs pour qu'elles puissent exprimer plus efficacement leurs besoins en matière de semences, en veillant tout particulièrement aux besoins des femmes et des groupes vulnérables ou marginalisés;
(d) dispenser une formation et fournir un soutien infrastructurel aux agriculteurs en matière de technologie des semences, pour améliorer la qualité physique et génétique des semences conservées par les agriculteurs.
205. Recherche/technologie: Les gouvernements devraient:
(a) évaluer les mesures incitatives et dissuasives ainsi que les besoins en matière de soutien des entreprises de production et de distribution de semences, y compris les activités artisanales, au niveau des agriculteurs;
(b) concevoir des méthodes permettant de soutenir la distribution artisanale de semences au niveau des agriculteurs, en se basant sur l'expérience des entreprises communautaires et artisanales qui opèrent déjà dans certains pays.
206. Coordination/administration: Les gouvernements devraient surveiller régulièrement la capacité des agriculteurs de se procurer des semences.
207. Il faudrait étudier les possibilités d'intégrer ces activités aux projets de développement agricole en collaboration, notamment, avec la FAO, le PNUD, la Banque mondiale et le FIDA.
