En el ámbito del apoyo al
análisis y formulación de políticas en
favor de los pobres es necesario generar un mejor conocimiento
ex-ante y ex-post de la distribución de los efectos
de las intervenciones normativas que repercuten en el sector
pecuario y en los pequeños productores pecuarios. Para
lograrlo se requieren distintas combinaciones de modelos empíricos,
y actualmente es muy interesante complementar la microsimulación
con modelos económicos nacionales y regionales (CGE:
computable general equilibrium). En estrecha colaboración
con el Departamento de Investigación y Economía
Agrícola de la Universidad de Berkeley, la Iniciativa
de políticas pecuarias en favor de los pobres (PPLPI)
está investigando la evaluación detallada de
las repercusiones de las políticas nacionales y sectoriales
en los pequeños productores pecuarios. El enfoque,
denominado "evaluación integrada de la pobreza
para la promoción pecuaria" (IPALP) enlaza modelos
CGE nacionales o subnacionales con especificaciones multimercado
y de los hogares, y está aplicándose en algunos
de los países del programa.
El IPALP abarca cuatro ámbitos de evaluación
económica: (a) análisis de las condiciones macroeconómicas
iniciales; (b) análisis microeconómico de las
condiciones iniciales; (c) simulación dinámica
de políticas y condiciones económicas externas
(por ej., estrategias de desarrollo, política comercial,
ingreso a la OMC, reforma del mercado, políticas fiscales,
etc.); y (d) evaluación microeconómica de las
políticas, en concierto con las políticas nacionales
e internacionales y las fuerzas del mercado, para determinar
las pautas de ajuste económico local y sus consecuencias
en la reducción de la pobreza. Esta metodología
está en una etapa adelantada de elaboración
y se documenta en un manual de referencia técnica.
Si bien se reconoce que los modelos de CGE tienen una gran
utilidad para informar de las relaciones económicas
estructurales detalladas y su interacción, su ejecución
práctica por lo general requiere una elevada capacidad
técnica. Por este motivo, el análisis de este
tipo raras veces se incorpora en las instituciones normativas
locales, y en consecuencia estos métodos tienen una
aplicación limitada. Para superar este obstáculo
para la creación de capacidad la PPLPI prevé
incorporar el modelo de CGE en una interfaz para el usuario
accesible a los investigadores de políticas, aunque
no tengan una gran experiencia econométrica ni de programación.
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