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INICIATIVA DE POLÍTICAS PECUARIAS EN FAVOR DE LOS POBRES

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HPAI Control Measures
and Household Incomes
in Vietnam

En el ámbito del apoyo al análisis y formulación de políticas en favor de los pobres es necesario generar un mejor conocimiento ex-ante y ex-post de la distribución de los efectos de las intervenciones normativas que repercuten en el sector pecuario y en los pequeños productores pecuarios. Para lograrlo se requieren distintas combinaciones de modelos empíricos, y actualmente es muy interesante complementar la microsimulación con modelos económicos nacionales y regionales (CGE: computable general equilibrium). En estrecha colaboración con el Departamento de Investigación y Economía Agrícola de la Universidad de Berkeley, la Iniciativa de políticas pecuarias en favor de los pobres (PPLPI) está investigando la evaluación detallada de las repercusiones de las políticas nacionales y sectoriales en los pequeños productores pecuarios. El enfoque, denominado "evaluación integrada de la pobreza para la promoción pecuaria" (IPALP) enlaza modelos CGE nacionales o subnacionales con especificaciones multimercado y de los hogares, y está aplicándose en algunos de los países del programa.

El IPALP abarca cuatro ámbitos de evaluación económica: (a) análisis de las condiciones macroeconómicas iniciales; (b) análisis microeconómico de las condiciones iniciales; (c) simulación dinámica de políticas y condiciones económicas externas (por ej., estrategias de desarrollo, política comercial, ingreso a la OMC, reforma del mercado, políticas fiscales, etc.); y (d) evaluación microeconómica de las políticas, en concierto con las políticas nacionales e internacionales y las fuerzas del mercado, para determinar las pautas de ajuste económico local y sus consecuencias en la reducción de la pobreza. Esta metodología está en una etapa adelantada de elaboración y se documenta en un manual de referencia técnica.

Si bien se reconoce que los modelos de CGE tienen una gran utilidad para informar de las relaciones económicas estructurales detalladas y su interacción, su ejecución práctica por lo general requiere una elevada capacidad técnica. Por este motivo, el análisis de este tipo raras veces se incorpora en las instituciones normativas locales, y en consecuencia estos métodos tienen una aplicación limitada. Para superar este obstáculo para la creación de capacidad la PPLPI prevé incorporar el modelo de CGE en una interfaz para el usuario accesible a los investigadores de políticas, aunque no tengan una gran experiencia econométrica ni de programación.

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