Droits de pacage
Il a été suggéré qu'il conviendrait de mettre au point, sur certains parcours
communaux, des systèmes de gestion locale basés sur :
- des taxes de gestion par animal, ajustées selon les précipitations de l'année
précédente (ou toute autre méthode de calcul des conditions pluviométriques)
- plus élevées pour de faibles précipitations, plus basses pour de bonnes
précipitations,
- le recyclage de ces taxes sous forme de subventions pour faire face aux
mauvaises années.
L'effet de ces systèmes serait de fournir une forte stimulation à l'exploitation
les années où les ressources des parcours sont rares. En principe, ces systèmes
pourraient fonctionner de manière autogérée, grâce à des institutions de niveau
communautaire et au moins en principe, s'autofinancer. Pourtant, ils seraient
plus à même de fonctionner s'ils étaient adaptés de façon à inclure des subventions
à l'exploitation émanant du gouvernement central, à des fins de préservation de
l'environnement.
On ne connaît pas d'expérience documentée ayant mis en pratique de tels systèmes. Ils devraient impliquer :
- une planification de la participation rigoureuse afin d'obtenir une conception
institutionnelle correcte,
- une planification financière rigoureuse, permettant d'ajuster les niveaux
des taxes et des subventions avec les probabilités de précipitations,
- une étude détaillée des problèmes de régimes fonciers. De plus, il s'agit
de savoir si le parcours peut réellement être considéré comme une zone bornée
qui conviendrait à une gestion effectuée par un groupe défini, ou s'il y a
eu des réclamations extérieures dignes d'être prises en compte.
Alternatives relatives
Références clés
N.O.J. Abel, et P.M. Blaikie,1990. Land Degradation, Stocking rates and Conservation
Policies in the Communal Rangelands of Botswana and Zimbabwe (Dégradation
du terrain, taux de densité du pâturage et politiques de préservation dans les
écosystèmes naturels et pastoraux du Botswana et du Zimbabwe). Publication
29a de l'ODI sur le réseau de développement pastoral.
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