Las políticas son instrumentos poderosos, pues son esenciales para la gestión y administración y, como tales, existen en todas las esferas: el gobierno nacional, los gobiernos locales, las empresas o las instituciones. Por ser tan básicas, se suelen pasar por alto cuando se procura encontrar mejores medios para conseguir los objetivos propuestos. Esto, que ocurre en muchas esferas de la actividad humana, es especialmente válido en el suministro de servicios bancarios a la población de escasos recursos de zonas rurales.