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Hay dos sectores en los que actualmente se están realizando estudios dentro del Servicio de Gestión, Comercialización y Finanzas Agrícolas, que se relacionan con aspectos de las finanzas rurales y darán lugar a nuevas publicaciones.
| La transición de una agricultura de subsistencia a una agricultura orientada al mercado exige a los agricultores invertir en bienes productivos, tales como maquinaria agrícola, equipo de riego o de manipulación después de la cosecha, compra de más tierras o planificación de cultivos perennes. Estos bienes no pueden financiarse en muchos casos con los propios recursos del agricultor o mediante préstamos a corto plazo, sino que exigen una financiación a plazo más largo que habrá de reembolsarse a lo largo de varios ciclos de producción. |  ©IFAD, G. Bizzarri |
Sin embargo, en la mayoría de los países del mundo en desarrollo, o no hay acceso a una financiación a plazo más largo o dicho acceso está limitado a los agricultores más grandes que pueden cumplir los estrictos requisitos de garantía exigidos por los bancos, y a los agricultores que pueden beneficiarse de planes especiales de desarrollo. El fracaso de muchos enfoques de crédito determinados por la oferta que se aplicaron anteriormente han hecho cerrar muchos bancos agrícolas estatales y eliminar líneas de crédito agrícola específicas. Por otra parte, la llamada “revolución de las microfinanzas” se ha limitado hasta ahora principalmente a la financiación del comercio y actividades relacionadas con servicios en pequeña escala en zonas urbanas y periurbanas. Este vacío financiero perjudica especialmente a los pequeños empresarios agrícolas que son “demasiado grandes” para beneficiarse de los productos convencionales de microfinanzas, pero “demasiado pequeños” para ser considerados clientes viables por los bancos comerciales. La falta de acceso sostenible a la financiación de inversiones frena su capacidad de adoptar nueva tecnología o diversificar sus empresas agrarias para responder a nuevas necesidades y oportunidades del mercado.
Desde enero de 2001, el Grupo de Finanzas Rurales ha realizado investigaciones en distintos países acerca de enfoques innovadores para financiar las inversiones de pequeños agricultores. Tales investigaciones se han beneficiado de la colaboración con el Centro de Inversiones de la FAO y de la cofinanciación del Banco Mundial. Debido a la escasez de literatura sobre ejemplos empíricos o mejores prácticas, no se ha hecho ningún intento para elaborar una imagen completa de los acuerdos de financiación a plazo para la agricultura en todo el mundo. En lugar de ello, se ha seguido principalmente el método de identificar una serie de estudios de casos interesantes que ilustran las formas en que distintas instituciones financieras y no financieras de diversos países y regiones han afrontado la cuestión del suministro de financiación a plazo para la agricultura.
Se han realizado estudios de casos en Bolivia, Ghana, India, Indonesia, Filipinas, Sudáfrica, Sudán y Tailandia. Se ha centrado la atención en productos financieros innovadores y en distintas estructuras institucionales y disposiciones contractuales para la gestión de riesgos, la reducción de los costos de transacción y la superación de las limitaciones de garantías. Pese a los problemas relacionados con la transferibilidad y reproducción de estas experiencias, se han señalado algunas importantes lecciones y conclusiones preliminares. Se ha sintetizado todo ello en un proyecto de informe que incluye también resúmenes de los distintos estudios de casos y títulos sobre financiación de cultivos arbóreos y maquinaria agrícola. En el informe final, que se completará a fines de 2002, se incluirán otras investigaciones empíricas. Además, las principales cuestiones y opciones con respecto a la financiación de inversiones agrícolas se publicarán en 2003 como parte de la iniciativa conjunta FAO/GTZ Replanteamiento de las finanzas agrícolas.
El Grupo de Finanzas Rurales, encuadrado en el Servicio AGSF, agradecería recibir cualquier referencia a otras investigaciones en curso en este u otros sectores, u otros ejemplos y experiencias interesantes.
Para hacer comentarios o facilitar más información, dirigirse a Frank Höllinger.
 ©1994 FAO, M. Griffin |
Este estudio trata de examinar la forma en que los comerciantes de cereales y productos hortícolas financian sus actividades y cómo utilizan los fondos que obtienen. El término "comerciantes" se interpreta en sentido amplio y el documento examina actividades desde la molienda del arroz en gran escala hasta la venta del arroz elaborado en pequeña escala, y desde la venta rural en pequeña escala de productos hortícolas hasta las grandes ventas al por mayor en zonas urbanas. No se incluye a los comerciantes de insumos, si bien, como muchos autores señalan, es posible que la misma persona se dedique a la venta de insumos agrícolas, a la venta del arroz, a la compra de productos agrícolas y a la financiación de la producción, todo ello con el mismo agricultor. |
Aunque se dispone de un gran caudal de información sobre financiación "informal", cuya comprensión se considera fundamental en los esfuerzos por mejorar las finanzas rurales, se han hecho muy pocos análisis de las fuentes de financiación de los propios comerciantes y de las interacciones de crédito entre comerciantes, tanto al mismo nivel como a distintos niveles de la cadena de mercadeo. Esto puede deberse a la consideración de que la financiación no constituye una limitación para los comerciantes o puede indicar un sesgo contrario a los comerciantes entre la comunidad académica y otros investigadores.
El documento que se está preparando se basa en estudios de casos realizados en 2001 en Camboya, India, Myanmar, Nepal, Pakistán, Filipinas y Vietnam. Se hizo otro estudio de caso en Ghana en nombre de la Oficina Regional de la FAO para África. Podrá facilitarse un borrador del estudio a mediados de febrero, a más tardar. Entre tanto, se agradecería recibir información sobre estudios acerca de este tema.
Para hacer comentarios o facilitar más información, dirigirse a Andrew Shepherd.
Paving the Way Forward: An International Conference on Best Practices in Rural Finance
En esta Conferencia, que será patrocinada por USAID y hospedada por BASIS/CRSP y WOCCU, se examinarán las lecciones aprendidas y las prácticas mejores en relación con las finanzas rurales, es decir, los éxitos y fracasos en la financiación de la agricultura, la liberación financiera, la gestión de riesgos y las microfinanzas, con el fin de preparar el camino hacia el futuro para la consecución de mercados y servicios financieros sostenibles, adaptados a los retos específicos de las economías rurales.
El examen de los actuales programas, instituciones y medios para mejorar las políticas de financiación rural permitirá elaborar recomendaciones de política y programación para los donantes y profesionales dedicados al desarrollo de las finanzas rurales.
Pulsar aquí para obtener más información sobre la Conferencia.
Microcredit Summit +5
Esta Cumbre se celebró en Nueva York en noviembre de 2002. Asistieron a ella más de 2000 delegados. Se presentaron en las sesiones plenarias seis documentos sobre los temas siguientes:
Se pueden encontrar resúmenes de estos documentos en la página web de la Cumbre.
Suscitaron notable interés dos talleres relacionados con la forma de realizar la labor de microfinanzas en zonas rurales remotas y para empresas agrícolas, en los que se señaló la necesidad de más información y apoyo en estos sectores.
Pulsar aquí para acceder a la página web de Microcredit Summit +5.
La Cumbre se celebró en Roma en junio de este año. La Banca para los pobres fue una de las cuestiones centrales y se convino en que no basta el microcrédito por sí solo. Los pobres necesitan tener acceso a una gama más amplia de servicios financieros. Se concluyó que:
Pulsar aquí para obtener más información.
