Orientaciones para proyectos
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Se supone frecuentemente que la falta de capital y el acceso limitado al crédito institucional son los obstáculos principales con que se enfrenta la población rural en sus esfuerzos por incrementar su producción y mejorar su nivel de vida. Esto Hace que en muchos proyectos de desarrollo se incluyan fondos especiales para poder ofrecer a la población destinataria préstamos o insumos agrícolas. Tales fondos se suelen denominar "fondos rotatorios" o "fondos de desarrollo comunitario" y se administran de distintas formas. Al cabo de los años la experiencia ha demostrado que los resultados de estas iniciativas no son ni mucho menos satisfactorios. De hecho, la utilización del término "beneficiarios" y el fracaso repetido en el reembolso de los préstamos ponen realmente en peligro las posibilidades de un desarrollo sostenible de la intermediación financiera rural viable.
El Grupo de Finanzas Rurales tiene la intención de preparar orientaciones para los diseñadores de proyectos con vistas a ayudar a la población rural a afrontar los problemas del acceso limitado a los recursos financieros. Aclararán el concepto de fondos rotatorios y explicarán las consecuencias de otros tipos posibles de estrategias y enfoques. Cuando se preparen dichas orientaciones se pondrán a disposición en línea en esta página.
El informe que sigue documenta experiencias de proyectos ejecutados por la FAO en Fouta Djallon, Guinea, entre 1990 y 1993:
How development projects can promote sustainable and viable financial services
Se pone de relieve que las operaciones de crédito directo gestionadas por proyectos deben constituir una excepción, no la norma, y que es preciso hacer todo lo posible para prestar apoyo a instituciones que puedan ofrecer servicios financieros duraderos. El informe destaca también la importancia de ofrecer a los agricultores no sólo créditos, sino también formación y de que, si un proyecto incluye actividades de crédito, se sigan estrictamente los principios bancarios.
En 1997 se preparó un folleto destinado a dar orientaciones al Programa Especial de la FAO para la Seguridad Alimentaria sobre intervenciones apropiadas en la prestación de servicios financieros. Se trata en él el tema de los fondos e inversiones comunitarios en la producción de alimentos y puede obtenerse en español, francés e inglés. El folleto describe actividades básicas que pueden estudiarse a nivel comunitario, incluyendo los procedimientos de concesión de préstamos, y a nivel nacional en términos de marco de políticas y jurídico. Para obtener ejemplares del folleto dirigirse al PESA.
