Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la agricultura
 

Texto del Compromiso (1983)	Negociaciones

 
El Compromiso Internacional es el primer acuerdo internacional amplio relativo a los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura. Lo aprobó la Conferencia de la FAO en 1983 (Resolución 8/83) como instrumento para promover la armonía internacional en asuntos relativos al acceso a los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura. Son 113 los países que se han adherido al Compromiso, que trata de "asegurar la prospección, conservación, evaluación y disponibilidad, para el mejoramiento de las plantas y para fines científicos, de los recursos fitogenéticos de interés económico y/o social, particularmente para la agricultura". Lo supervisa la Comisión de Recursos Genéticos para la Alimentación y la Agricultura (CRGAA).

El Compromiso fue objeto de una serie de interpretaciones concertadas, en forma de tres resoluciones de la Conferencia de la FAO, que se han adjuntado como anexos. La finalidad era conseguir un equilibrio entre los productos de la biotecnología (variedades comerciales y líneas de mejoradores) por una parte y las variedades de los agricultores y el material silvestre por otra, y entre los intereses de los países desarrollados y en desarrollo, equilibrando los derechos del obtentor (innovadores oficiales) y de los agricultores (innovadores no oficiales). En la Resolución 4/89 se reconoció que los derechos del obtentor, tal como están contemplados por la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) , no eran incompatibles con el Compromiso, y al mismo tiempo se reconocieron los derechos del agricultor definidos en la Resolución 5/89. Los derechos soberanos de los países sobre sus recursos genéticos se reconocieron en la Resolución 3/91, y se acordó que los derechos del agricultor se aplicaran por medio de un fondo internacional para recursos fitogenéticos.

En 1992, en el Programa 21 (Capítulo 14) se pidió el fortalecimiento del Sistema mundial de la FAO sobre recursos fitogenéticos y su ajuste de conformidad con los resultados de las negociaciones sobre el Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Al aprobar el texto acordado del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) en mayo de 1992, los países también aprobaron la Resolución 3 del Acta Final de Nairobi, en la que se reconocía la necesidad de buscar soluciones para las cuestiones pendientes relativas a los recursos fitogenéticos, en particular:

a)

el acceso a las colecciones ex situ no comprendidas en el Convenio, y

b)

la cuestión de los derechos del agrcicultor.

Se pidió que estas cuestiones se abordaran en el foro de la FAO.

En 1993, la Conferencia de la FAO aprobó, en consecuencia, la Resolución 7/93 para la revisión del Compromiso Internacional y pidió a la FAO que proporcionara en la CRGAA un foro destinado a las negociaciones entre los gobiernos para:

a)

la adaptación del Compromiso Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos, en armonía con el CDB;

b)

el examen de la cuestión del acceso en condiciones concertadas mutuamente a los recursos fitogenéticos, incluidas las colecciones ex situ no comprendidas en el CDB; y

c)

la cuestión de la aplicación de los derechos del agricultor.

Negociaciones para la revisión del Compromiso Internacional

Las negociaciones para la revisión del Compromiso en armonía con el CDB comenzaron en la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Recursos Fitogenéticos, en noviembre de 1994. Aunque el ámbito del Compromiso se limita a los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura, este mandato, aprobado tras una cuidadosa negociación, no se limita a las colecciones ex situ no comprendidas en el CDB. El mandato, el ámbito y los antecedentes de este proceso se explican en el documento CPGR-Ex1/94/3.

La Comisión, en su quinta reunión celebrada en 1993, había solicitado la preparación de un Plan de acción mundial (PAM) sobre los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura de carácter progresivo, a fin de determinar las necesidades técnicas y financieras para garantizar la conservación y promover la utilización sostenible de los recursos fitogenéticos. En 1996, la FAO convocó la Conferencia Técnica Internacional de Leipzig sobre los Recursos Fitogenéticos, en la que 150 países aprobaron oficialmente la Declaración de Leipzig y el PAM. También declararon que era importante completar la revisión del Compromiso.

El PAM y su aplicación han sido objeto de examen en el Compromiso. Los otros elementos fundamentales que examinados en las negociaciones han sido el ámbito, el acceso a los recursos fitogenéticos, la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la utilización de los recursos fitogenéticos para la alimentación y la agricultura y la aplicación de los derechos del agricultor. Los países han convenido en que el Compromiso debe mantener un sistema multilateral de acceso y distribución de los beneficios que satisfaga las necesidades específicas de la agricultura.

Las negociaciones concluyeron en la adopción del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura por la Conferencia de la FAO el 3 de noviembre de 2001.