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Enfoques / 2001

"Los precios del mercado hoy..."

El máximo problema de los servicios de información sobre los mercados agrícolas es llegar a los agricultores. Las estaciones locales de radio FM podrían ser parte de la solución
El boletín con los precios de mercado de las hortalizas es uno de los programas de radio favoritos de los distritos de Indonesia dedicados a la horticultura. En Malí, al otro lado del mapa, los campesinos sintonizan una estación nacional de radio para obtener la información más reciente de los precios de los cultivos alimentarios. Y el día de mercado en la región oriental de Ghana, los campesinos locales y sus vecinos de Togo esperan impacientes el boletín matutino cotidiano de los precios, transmitido por las estaciones radiofónicas locales de FM.

Estos son algunos casos del esfuerzo que los servicios de información sobre los mercados (SIM) agrícolas -encargados de recopilar y difundir la información de los precios de los productos agropecuarios- están realizando por resolver su mayor problema: hacer llegar la información a los agricultores. "Hoy más que nunca, los productores de los países en desarrollo necesitan información al día sobre los mercados -dice Andrew Shepherd, del Grupo de Mercadeo y Suministros Agrícolas del Departamento de Agricultura de la FAO-. Les permite planificar su producción, de conformidad con la demanda del mercado, programar sus cosechas para el momento más conveniente, decidir a qué mercados mandar sus productos y negociar con los comerciantes en forma más equitativa".

Desafortunadamente, afirma Shepherd, la trayectoria de muchos de estos servicios de información "no ha sido muy satisfactoria". Un estudio de la FAO realizado a mediados del decenio de 1990 mostró que, si bien muchos países en desarrollo habían establecido algún tipo de SIM, la mayor parte eran "sobre todo ejercicios de recopilación de datos" y proporcionaban a la comunidad agrícola muy poca información útil para fines comerciales.

  
Qué cultivar, cuándo venderlo...
En Europa del Este y en los países de la antigua Unión Soviética el fin de la planificación centralizada dejó a los agricultores la tarea de encontrar compradores para sus cultivos, así como la toma de decisiones respecto a qué producir y cuándo comercializarlo. De manera parecida, los agricultores africanos tienen que aprender a manejar las fuerzas del mercado tras el desmantelamiento de los monopolios estatales de comercialización. Tener acceso a la información también ayuda a los campesinos a aprovechar las nuevas oportunidades: la demanda urbana en acelerado crecimiento de alimentos, la diversificación hacia cultivos de mayor valor comercial, y la expansión del comercio internacional de productos perecederos.
Localización. Los resultados del estudio de la FAO -y el pronunciado giro en los países en desarrollo hacia la producción comercial (véase recuadro a la derecha)- han dado lugar a un nuevo enfoque de los SIM, que estriba en la difusión radiofónica local de los precios. "En África, lo que está de veras facilitando el acceso a la información del mercado es la reciente proliferación de estaciones privadas de radio FM", afirma Andrew Shepherd. Por ejemplo, en Uganda un nuevo SIM recopila los precios de 28 productos en 19 distritos y los difunde en todo el país. Otros boletines suministrados por las estaciones locales de radio FM complementan las transmisiones de Radio Uganda con información adicional sobre las condiciones del transporte local, el volumen comercial, así como el número y tipo de compradores. Es importante señalar que estos boletines se transmiten en las lenguas locales.

En Malí la radio también es el medio de comunicación favorito. En ese país se reestructuraron radicalmente los servicios de información del mercado en 1999, el Gobierno asumió la financiación de los SIM proporcionada a través de un programa de diversos donantes, delegó la gestión a las Cámaras de Agricultura de Malí (APCAM) y estableció 22 oficinas descentralizadas en todo el país. Contratadas por la APCAM, 24 estaciones locales de radio ahora difunden información sobre precios y cantidades, recopilada por las oficinas. En Ghana, donde se recoge información de precios en un gran número de mercados locales, los servicios nacionales de información del mercado agropecuario no han aprovechado aún del todo las cerca de 45 estaciones locales de radio FM del país. Pero un programa piloto realizado en el mercado de Asesewa, de la región oriental, ha utilizado con buenos resultados tres estaciones de FM, para distintos grupos lingüísticos, a fin de alentar a los campesinos a acudir al mercado cuando los precios son convenientes.


Botes, montones, sacos

La FAO advierte a los reporteros de las estaciones urbanas de radio que tengan cuidado al recopilar e interpretar la información del mercado. En gran parte del África, por ejemplo, los productos a menudo se venden por "bote", "montón" o "saco", con diferencias de volumen entre los productos y las localidades. La información de los precios de estas unidades tan flexibles suele correr el peligro de ser inexacta.

 
Sin embargo, muchos otros países africanos todavía no tienen estaciones privadas de radio, y aun donde las hay, las estaciones de FM no suelen transmitir información del mercado (por ejemplo, en Sudáfrica), o la difunden sólo cuando pagan el servicio proyectos de donantes o ONG (Mozambique). "Esas iniciativas de los donantes pueden resultar contraproducentes -señala Shepherd-, porque las estaciones llegan a considerar los programas de información del mercado como una especie de anuncio pagado. Inevitablemente, estos acuerdos resultan insostenibles cuando termina la financiación". Otro planteamiento más sostenible sería promover los programas como servicio público que atrajera a un gran público rural y, con éste, a anunciantes privados.

Internet y los teléfonos celulares. Las propias estaciones de radio podrían ocuparse de gran parte del acopio de información, gracias a la expansión de las comunicaciones en la región. En Sudáfrica, por ejemplo, el sitio en Web de Agritel (http://www.agritel.co.za/) ofrece información cotidiana de los precios de todos los mercados mayoristas del país, mientras que South African Futures Exchange (http://www.safex.co.za/) difunde los precios de los futuros de los cereales.

Donde no llega Internet, suele haber aparatos de fax, teléfonos celulares y computadoras. En Camboya, una estación de radio FM en Phnom Penh transmitía información cotidiana del mercado, directamente de un reportero que recorría los mercados urbanos con un celular, recopilando los precios y entrevistando a los comerciantes y a los consumidores. "La disponibilidad cada vez mayor de servicios de telefonía celulares o móvil en África -explica Shepherd- incrementa la posibilidad de recopilar la información localmente, mientras que su elaboración y distribución a las estaciones de radio podría estar centralizada, como en Uganda".

Si bien la moderna informática apenas si ha llegado a muchos países en desarrollo, Shepherd asegura que está prosperando, a menudo en zonas agrícolas desde hace mucho tiempo caracterizadas por su pobreza rural. "En Malí, ocho de esas unidades descentralizadas de SIM están vinculadas a través de un sistema de radiotelefonía de FM, y tienen módems, lo que les permite comunicarse la información de los precios por correo electrónico y con la oficina central, en Bamako. Ahora los campesinos están pidiendo utilizar este sistema para colocar "las ofertas de compra-venta, y permitir así el comercio electrónico de productos alimentarios".

  • Descargue o pida la guía de la FAO: Servicios de información de mercados - Teoría y práctica
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Publicado en abril de 2001
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