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Les semences de l’harmonie

L’harmonisation des lois semencières: un outil clé pour améliorer l’accès des agriculteurs à des semences de qualité
26/06/2008

Pour atteindre la sécurité alimentaire, les agriculteurs doivent avoir accès à des semences de qualité d’une large diversité de cultures et de variétés. Dans cet objectif, la FAO soutient l’harmonisation des règlementations semencières en Afrique et en Asie centrale afin de stimuler le développement d’un secteur semencier dynamique.

Au cours des dernières années, l’harmonisation des règlementations semencières a été un domaine majeur de l’action de la FAO pour atteindre la sécurité semencière. Des cadres règlementaires harmonisés ont été mis au point dans les 14 pays membres de la Communauté du développement de l'Afrique australe (SADC) et dans les 17 pays ouest africains de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest et du Comité inter-états de lutte contre la sécheresse au Sahel (CILSS). Des consultations sont également en cours avec la Communauté économique et monétaire d’Afrique Centrale (CEMAC) et dans la région du Caucase et de l’Asie centrale avec la collaboration de l’Organisation de coopération économique (ECO).

Un cadre harmonisé de réglementation semencière est un élément clé pour renforcer l’accès des agriculteurs à tout moment à des semences de qualité de variétés améliorées adaptées à leurs zones agroécologiques et à leurs besoins culinaires. Il facilite le commerce des semences et permet de créer un environnement favorable au développement d’entreprises semencières qui peuvent fortement contribuer à assurer un approvisionnement durable en semences des agriculteurs et accroître la production agricole.

Un processus efficace d’harmonisation des règlementations semencières passe par l’implication de tours les acteurs concernés des secteurs public et privé. Le contrôle de la qualité des semences, l’homologation des variétés, la protection des obtentions végétales, la biosécurité et les questions de quarantaine et de protection des plantes sont parmi les domaines techniques majeurs qui doivent être abordés dans un système semencier harmonisé régional. La clé d’un processus d’harmonisation des règlementations semencières réussi est une implication politique forte et le pilotage par une organisation régionale engagée à mettre en place un marché commun et une politique agricole régionale. Toutefois, l’harmonisation n’implique pas nécessairement une uniformisation des règlementations semencière ; elle crée un socle règlementaire commun permettant d’améliorer le commerce des semences.