 |
Resumen
Fundamentos
El uso sostenible del agua es de importancia fundamental para nuestro
planeta. Es esencial tanto para la producción agrícola
como para el buen funcionamiento de los ecosistemas. Sin embargo, es
común encontrar un uso no sostenible del agua. El crecimiento
de la población y un mayor uso de agua per capita ponen una presión
continua y en aumento sobre la disponibilidad y la calidad de los recursos
hídricos y sobre los ecosistemas que constituyen un elemento
clave para la regulación, abastecimiento y purificación
del agua. Como resultado, los sectores más pobres de la población
son los primeros que sufren las consecuencias. Por ello, frecuentemente,
la satisfacción de las necesidades alimenticias básicas
se obtiene a expensas del medio ambiente lo cual pone en peligro las
bases de la futura producción de alimentos. Esto debe ser enfrentado
por medio de un enfoque integrado de los recursos hídricos y
de los ecosistemas a nivel de cuencas fluviales.
El ecosistema natural cumple una función esencial en la disponibilidad
y calidad del agua. La comunidad internacional ha transformado la creciente
toma de conciencia del hombre sobre este problema en compromisos para
el manejo sostenible de los recursos del planeta. Hoy día, los
problemas no son más si o porque, sino más bien como podemos
efectivamente establecer un equilibrio entre el uso del agua para la
población y la resiliencia de los ecosistemas a fin de llegar
a obtener equidad, sostenibilidad ambiental y eficiencia económica.
Es necesario, por lo tanto, poner en ejecución nuestros compromisos.
Objetivos
Por medio de la identificación de mejores prácticas y
de lecciones aprendidas, la Conferencia Internacional FAO/Países
Bajos – Agua para Alimentos y Ecosistemas, está dirigida
a facilitar la implementación de los compromisos internacionales
existentes sobre el uso sostenible del agua en relación con la
alimentación y los ecosistemas (ver Compromisos internacionales). La Conferencia
proporcionará una plataforma de alto nivel para apoyar a los
gobiernos a identificar prácticas de manejo, lecciones prácticas
aprendidas y ambientes favorables que conduzcan al uso sostenible del
agua a nivel de cuencas fluviales y al mismo tiempo a la armonización
de la producción de alimentos y el manejo de los ecosistemas
de modo de facilitar la ejecución de proyectos y programas. Las
discusiones de la Conferencia están directamente relacionadas
con el Diálogo sobre Agua, Alimentos y Medio Ambiente.
Temas Principales
Para satisfacer esos objetivos la Conferencia enfocará los siguientes
temas:
- Fortalecimiento de la ejecución: capacidad
para la acción. Es necesario tener más conocimientos
acerca las complejas interacciones que ocurren entre el agua para
alimentos y para ecosistemas. El aumento de los conocimientos, una
información confiable y una mayor concienciación contribuirán
a mejorar la capacidad de los actores y a asegurar que se tomen decisiones
correctas, especialmente a nivel local, sobre los insumos (cantidad
y calidad del agua), los resultados y los impactos. Poniendo énfasis
en las mejores prácticas, este tema contribuirá en forma
concreta a ejecutar nuestros compromisos a fin de distribuir efectivamente
el agua entre los seres humanos y los ecosistemas resilientes. Por
lo tanto, las principales preguntas que tal vez enfrente la Conferencia,
podrían ser: a) ¿cómo fortalecer efectivamente
la participación de los distintos actores? y, b) ¿cómo
integrar y aplicar los conocimientos para manejar la relación
existente entre el agua para los alimentos y los ecosistemas?
- Una «Nueva Economía» para el
Agua para Alimentos y Ecosistemas. Los insumos, los servicios y los
impactos deben ser, por lo tanto, analizados respecto a los valores
sociales, económicos y ambientales de cada actor. El objetivo
es contribuir a que todos los actores involucrados estén bien
informados, tomen decisiones trasparentes en la asignación
de los recursos naturales y aseguren que sus decisiones sean consistentes
con las prioridades a los más altos niveles -nacionales y con
países vecinos. Esto conducirá a una nueva perspectiva,
una «Nueva Economía» respecto al Agua para Alimentos
y para Ecosistemas. Algunas preguntas clave podrían incluir:
a) ¿cómo evaluar las varias externalidades positivas
y negativas del uso del agua? y, b) ¿cómo asegurar que
el distinto valor del agua sea incluido en el proceso de toma de decisiones
por parte de los distintos actores?
- Un ambiente favorable. Finalmente, deben ser establecidos
arreglos institucionales y administrativos concretos para ser adoptados
a nivel local, nacional y con los países vecinos, a fin de
favorecer el manejo sostenible del Agua para la Alimentación
y los Ecosistemas, contando con una representación equitativa
de todos los actores en el proceso de toma de decisiones y en forma
consistente, a todos los niveles. Las principales preguntas que podrían
ser planteadas en la Conferencia incluyen: a) ¿qué arreglos
institucionales y que políticas ayudarán a favorecer
a los actores locales en el manejo de sus recursos, a permitir la
participación de todos los usuarios y a disfrutar de todos
los usos del agua? y, b) ¿cómo pueden las instituciones
y las organizaciones ofrecer una plataforma para negociaciones y una
toma conjunta de decisiones involucrando a pescadores, ganaderos,
agricultores en tierras de secano e industrias, que incluyan y respeten
las necesidades específicas de la naturaleza y el medio ambiente?
Participantes
La Conferencia estará abierta a delegaciones gubernamentales
y a organizaciones internacionales invitadas (aproximadamente 350 representantes
en total). Está previsto que las delegaciones nacionales incluyan
representantes de los Ministerios de Planificación, Economía,
Aguas, Agricultura y Medio Ambiente, los cuales tienen una función
importante en la guía y la ejecución de políticas
coherentes.
Proceso
Una Conferencia Electrónica, una pre-Conferencia para África
y Seminarios de Asociados proporcionarán los elementos básicos
a la Conferencia. Esto permitirá a todos los actores, incluyendo
representantes del sector comercial, autoridades públicas, instituciones
relacionadas con el agua, ONG e investigadores, presentar sus puntos
de vista y experiencias sobre las mejores prácticas y políticas.
En razón de los serios problemas del agua en el continente, la
pre-Conferencia de África se llevará cabo en Addis Ababa,
Etiopía.
Resultados
Es de esperar que los conocimientos y las experiencias compartidas
en la Conferencia tengan aplicación en acciones mejoradas dirigidas
a ejecutar actividades a nivel local, nacional y de cuenca fluvial y
a reforzar y establecer asociaciones locales, nacionales e internacionales
para el Agua para la Alimentación y los Ecosistemas. Como tal,
la Conferencia también contribuirá directamente al desarrollo
y ejecución de políticas y programas relacionadas con
el agua dentro del marco del Plan de Ejecución de la Cumbre Mundial
sobre Desarrollo Sostenible, la FAO, la CBD, la Convención de
Ramsar sobre los Humedales y otros foros internacionales.
|
CONFERENCIA.
Identificación de herramientas y políticas que requieren
los usuarios del agua a fin de obtener equidad, sostenibilidad ambiental
y eficiencia económica.
